Политическая власть

Размещено на http://www.allbest.ru/

15

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Политическая власть: понятие , происхождение

2. Типология политической власти по М. Веберу

3. Легитимность власти

Заключение

Список использованной литературы

1. Политическая власть : понятие, происхождение

Существует множество определений власти. Приведем некоторые из них.

Власть - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения.

Власть - это политическое господство над людьми.

Власть - это система государственных органов.

Власть - это лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями.

Власть - это способность или потенциальная возможность принимать и приводить в исполнение решения, оказывающие воздействие на поведение и действия людей.

Власть - одно из центральных понятий современной политической науки. Однако сам феномен власти выходит за пределы собственно политической сферы. Он встречается в различных областях общественной жизни: экономике, культуре, науке, образовании, семейной сфере, а также и за пределами общественной жизни - в животном мире. Самое простое общепризнанное определение власти принадлежит немецкому политологу М. Веберу, который видел в ней способность одного индивида проводить в определенных общественных условиях свою волю вопреки сопротивлению другого индивида. Иначе говоря, это способность субъекта А так влиять на объект В, чтобы последний сделал то, что никогда бы не стал делать по собственной воле.

Власть служит основой, объектом и движущей силой политики. Борьба за власть является характерной чертой политической жизни любого общества, любой эпохи. Учение о власти является основополагающим в политологии.

Американский политолог Г. Саймон определяет власть таким образом: "А имеет власть над В, если А обусловливает поведение В".

Фрейд З. объясняет стремление к власти и обладание ею, как компенсацию на подавленное либидо (половое влечение).

Однако предметом политики является не всякая власть, а только власть в публичном смысле слова. Еще Аристотель стремился отделить авторитет политического лидера в ассоциации (полисе) от других форм власти: хозяина над рабом, мужа над женой, родителей над детьми.

Вебером М. сформулирована позитивистско-социологическая концепция определения власти. По его мнению, необходимо признать асимметричность отношений между политическими субъектами в обществе. В связи с этим существует возможность одного субъекта влиять или воздействовать на другие субъекты. То есть, если конституируется способность субъекта А влиять на субъекты В и С и добиваться цели своего влияния, даже несмотря на сопротивление со стороны В и С, то можно утверждать, что субъект А имеет власть над субъектами В и С.

Таким образом, можно определить политическую власть как способность и возможность принимать и приводить в исполнение политические решения, оказывающие воздействие на действия и поведение субъектов политики.

Концентрированным выражением власти являются отношения принуждения-исполнения.

Принуждение - это характерный признак и функция любой политической власти. Но общество невозможно построить на принуждении и насилии, так же как и только на позитивных стимулах.

В Конституции Российской Федерации утверждается, что "...Россия есть демократическое федеральное правовое государство...". Задача правового государства - строго выдерживать меру между позитивными стимулами и принуждением. Это и есть политика властвовать, политика миротворчества, искусство возможного, создание разумных балансов между общественными движущими силами и социальными интересами.

Характерные признаки власти:

ь доминирование властной воли;

ь наличие особого аппарата управления;

ь суверенитет органов власти;

ь монополия на регламентацию жизни общества;

ь возможность принуждения в отношении общества и личности.

Конституция Российской Федерации (ст.3) определяет, что "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ".

Политическая власть использует различные средства своего осуществления. К основным из них можно отнести:

ь право;

ь авторитет;

ь убеждение;

ь традиции;

ь манипуляции;

ь принуждение;

ь насилие. власть политика вебер

В чем же заключается необходимость политической власти?

Во-первых, власть инклюзивна (от лат. "инклюзере" - включать), проникает и функционирует во всех сферах общественной жизни.

Во-вторых, власть регулирует общественные отношения (между государством и партиями, между группами людей и т.д.).

В-третьих, власть необходима для организации общественного производства.

В-четвертых, власть подчиняет всех членов общества (государства) единой воле.

В-пятых, поддерживает целостность и единство общества как социального образования.

В-шестых, власть выполняет роль связующей компоненты людей и социальных групп внутри общества.

Власть, как общественное явление, выполняет организационные, регулятивные и контрольные функции. В системном виде можно выделить также следующие основные функции власти:

ь анализ политической и общественной обстановки и конкретных ситуаций;

ь определение собственной стратегии и частных, тактических задач;

ь репрессивная функция - надзор и пресечение отклоняющегося от норм поведения;

ь присвоение и распоряжение необходимыми ресурсами (материальными и духовными - воля, интеллект, солидарность и поддержка сторонников и т.д.);

ь распределение ресурсов политики (меры доверия, соглашения, обмен уступками и преимуществами, награды, вознаграждения и т.п.);

ь преобразование политического и общественного окружения власти в ее интересах и в интересах ее политики.

К отличительным признакам политической власти относятся:

ь легальность в использовании силы;

ь верховенство - обязательность ее решений для всех индивидов и институтов в пределах данной территории;

ь публичность, что означает обезличенность власти, некоторую дистанцированность и обособленность от других общественных институтов;

ь моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений; это отличает политическую власть от экономической власти, у которой центров принятия решений практически столько, сколько и субъектов экономических отношений.

2. Типология политической власти по М .Веберу

Власть существует и функционирует не только в разных сферах общества, но и на основных уровнях его социальной структуры: общественном, публичном, групповом, личном.

Это дает основание рассмотреть структуру политической власти как следующие функционально действующие уровни:

ь Макрополитическая система высших инстанций (правительство и его органы, высшие партийные органы и т.п.).

ь Мезовласть - власть среднего звена.

ь Микроуровень власти - власть внутри малых групп; самоуправление.

Анализ видов, форм и функций власти позволяет построить ее определенную классификацию, или типологию. По проблеме типологии власти существует множество мнений и концепций. С учебной точки зрения попробуем типологию власти рассмотреть многосторонне. Это важно для оценки облика власти, ее роли в обществе, перспективности и процесса функционирования.

Типология политической власти по следующим признакам:

По степени институциализации власть различают:

ь Институционно организованная власть в форме различных учреждений со структурами руководящих и подчиненных уровней, иерархий типа: распоряжение-подчинение. Это президентская власть, правительственная, муниципальная и т.п.;

ь Неинституционная, неформальная власть - власть в малых неформальных группах.

По объему прерогатив власти различают:

ь международная власть всемирных организаций;

ь международная власть союзов, блоков стран;

ь власть государства во внешнеполитических отношениях;

ь государственная власть;

ь ассоциативная власть (партийная, групповая, местной администрации).

По субъекту власти:

ь личная (царская, королевская, президентская и т.п.);

ь коллективная (партийная, власть группы, клана, класса и т.п.);

ь парламентская;

ь правительственная;

ь судебная.

По структуре правящего субъекта власть различается:

ь единоличная (монарх, диктатор);

ь единоначальная (президент, премьер-министр);

ь полиархическая (группа власти, олигархия).

По применяемым методам выделяются:

ь власть-господство;

ь власть-насилие;

ь власть-авторитет;

ь харизматическая власть и др.

По режиму правления:

ь демократическая;

ь авторитарная;

ь деспотическая;

ь тоталитарная;

ь бюрократическая и др.

По социальному типу:

ь рабовладельческая;

ь феодальная;

ь капиталистическая;

ь социалистическая.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что политическая власть существует в каждом обществе в той или иной форме, органически пронизывает все общественные сферы.

Она достаточно широко известна в нашем обществознании, поэтому остановимся лишь на трех идеальных типах лидерской легитимности, выделявшихся М. Вебером.

«Легальная легитимность». Она имеет рациональную основу, которая проявляется в вере в легальность нормативных правил и в право лидера, получившего свое место благодаря соблюдению этих правил. При такой легитимности подчинение является следствием легально установленного обезличенного порядка и не выходит за формальные рамки власти организации. Это власть поста, «кресла», которое занимает человек. Это «бюрократический» тип и, соответственно, стиль лидерства. Люди подчиняются бюрократу потому, что чувствуют себя бессильными перед огромным числом атрибутов власти, которыми он окружает себя.

«Традиционная легитимность». Ее основа предполагает укоренившуюся веру в святость древних традиций и «привычную» легитимность статуса традиционных правителей. Подчинение в этом случае является проявлением личной преданности и определяется рамками привычных обязанностей. Это «традиционный» тип и, соответственно, стиль лидерства. Это власть монарха, получающего ее по традиции, как бы автоматически, независимо от собственных качеств и проводимой им политики. Люди подчиняются монарху или любому другому традиционному лидеру потому, что так принято. Они не могут идти наперекор традиции.

«Харизматическая легитимность». Ее аффективная основа ведет к специфической преданности харизматическому лидеру. Она основана на вере в исключительную святость, героизм и образцовый характер лидера, обладающего исключительными качествами и достоинствами. Люди верят в то, что он олицетворяет нормативные образцы и отстаивает идеальный порядок. «Харизма» -- это стяг, знамя, которые несет человек, олицетворяющий мечту, идеал и возглавляющий какое-то массовое шествие людей. Подчинение такому лидеру основывается на личном доверии и определяется рамками представления индивида о харизме. Подчиняясь, люди идут не столько за человеком, сколько за харизмой, которая дает ему влияние и авторитет. Власть харизматического лидера -- это власть символа и, одновременно, того момента, когда этот символ поднят над толпой. Это власть человека яркого, но эта яркость идет не столько от человека, сколько от следующих за ним масс, наделяющих своей любовью и его, и поднятое им знамя. Такая власть фанатична, но ситуативна: изменится ситуация, наступит иной момент, и такой лидер может быстро поблекнуть, утратив свое влияние.

Обычно принято выделять две главные составляющие харизмы. Во-первых, это ее удаленность от подчиненных. Влияние харизматического лидера возрастает пропорционально дистанции от ведомых. Во-вторых, это наличие чего-то необычного, что порождает эмоциональное возбуждение последователей. Подчеркнем: к харизматическому лидеру не бывает равнодушного отношения: его либо любят, либо ненавидят.

Со времен М. Вебера, разделяются три основных варианта харизмы:

1) харизма как символическое решение своих внутренних проблем через их проекцию на харизму и харизматического лидера;

2) харизма как защита от чужой власти через санкционированную такой харизмой агрессию под руководством (во имя, именем) харизматического лидера;

3) харизма как приписывание лидеру атрибутов, способствующих удовлетворению своих интересов.

(«Харизма (греч. karisma -- «милость, благодать, божественный дар»), исключительная одаренность; наделенность какого-либо лица (харизматического лидера -- пророка, проповедника, политического деятеля), действия, института или символа особыми качествами исключительности, сверхъестественности, непогрешимости или святости в глазах более или менее широкого круга приверженцев или последователей. Термин впервые применен в социологических концепциях Э.Трельча и М. Вебера»).

Таким образом, даже из краткого обзора видно: в первой половине XX века лидеров классифицировали одновременно как по выполняемой функции (представитель, исполнитель), так и по стилю лидерства (доминирующий -- демократический).

Более современные теории, в основном, изучают авторитарный и демократический стили, чаще называя их по-другому: «ориентированный на задачу» и «ориентированный на личность».

3. Легитимность власти

Важное значение для политической стабильности и поддержки политических лидеров имеет законность (легитимность власти). Власть обретает законность тремя способами:

- благодаря традиции

- в силу признания правомерности системы законов, в условиях которой политики пришли к власти

- на базе харизмы, т.е. веры в руководителя, которому приписываются выдающиеся личные достоинства.

Общество не может существовать без власти, то устанавливается определенный властный режим (от лат. "режиме" - управление).

Политический режим (от лат. "режим" - порядок управления) - это совокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти.

Политология выделяет четыре основных политических режима: тоталитарный, авторитарный, либеральный и демократический (таблица 1).

Таблица 1

Характеристика политических режимов

Критерии	Режимы
	Демократический	Тоталитарный	Авторитарный
Законодательство	Развитая система демократических законов	Система законов минимальна	Система законов мало разработана
Полномочия главы государства	Строго ограничены законом	Фактически не ограничены	Практически не ограничены
Представительные органы	Имеют широкий круг полномочий	Марионеточны	Марионеточны или отсутствуют
Принцип разделения власти	Реализован	Формально признается	Отвергается
Полномочия местных органов власти	Максимальные	Формально широкие	Минимальные
Партии	Многопартийность	Правящая партия огосударствленна	Одна массовая политическая партия
Идеология	Политический плюрализм	Господство одной идеологии	Одна официальная идеология
Права и свободы	Разрешено все, что не запрещено законом	Запрещено все, что не разрешено законом	Разрешено все, что не имеет отношения к политике
Карательные органы	Строго регламентированы законом	Осуществляют массовые политические репрессии	Осуществляют тайный политический сыск
Оппозиция	Действует легально	Запрещена	Отрицается

Либеральный и демократический режимы похожи, поэтому в таблице дана характеристика лишь демократического режима. Принципиальная разница заключается в том, что либеральная власть позволяет обществу и социальным группам влиять на принимаемые решения, а демократическое общество само выбирает носителей власти. С этими положениями тесно связано понимание легитимности власти. Что же такое легитимность (от лат. "легитимус" - законный)? Легитимность (применительно к власти) - это общественное признание, одобрение, законность власти.

Заключение

В заключении хотелось бы еще раз выделить основное данной работы. Политическое бытие власти богаче и разнообразнее, чем другие виды общественной власти, поскольку оно системно отражает целостный социальный организм общества, имеет сложную субординационную и координационную структуру систему политических отношений.

Политическая власть структурируется по разным основаниям, в результате чего выделяются конкретные ее виды. В первую очередь, это власть политико-государственная и политико-негосударственная (власть политических партий, общественно-политических организаций и движений, власть органов местного самоуправления и т.д.). Во-вторых, каждый из институтов политической власти внутренне расчленяется на отдельные свои составляющие, элементы. Так, государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную. В-третьих, выделяют разные уровни власти: федеральный, региональный и местный. В целом политическая власть сводит воедино интересы всех людей данного общества в интегральное системное качество.

Социальное назначение политической власти, ее институтов заключается в том, что она служит способом организации общества, ведения общих дел, обеспечения управления важнейшими сферами общественной и государственной жизни. Ее функционирование направлено на удовлетворение потребностей людей, повышение уровня и благосостояния жизни. Преодоления конфликтов и противоречий, создания условий для нормальной человеческой жизни, укрепления порядка и стабильности общества и государства.

Список использованной литературы

1. Белов Г.А. Политология. Курс лекций. - М.: Юнити-Дана, 2007.

2. Голосов Г.В. Сравнительная политология: Учебник. - Новосибирск: Изд-й центр «Академия» 2005.

3. Мангейм Д., Рич Р. Политология. Методы исследования. - М.: Наука, 2007.

4. Политология. Учебное пособие / Под ред. М.А. Василика. - СПб.: Питер, 2007.

5. Федосеев А.А. Введение в политологию. - СПб.: Питер, 2004.

Размещено на Allbest.ru

...