Динамические характеристики и особенности избирательного процесса в современной России

Что касается президентских выборов, то здесь есть большая разница. В России Президент избирается населением напрямую, а в США - косвенно, путем избрания коллегии выборщиков. Несмотря на это, американский президент считается всенародно избранным. Эта система выборщиков показала на выборах 2000 года свою несостоятельность.

Хотелось бы отметить преимущества и недостатки избирательной системы США. К числу достоинств следует отнести то, что в ней заложены возможности формирования эффективно работающего и стабильного правительства. Она позволяет крупным, хорошо организованным партиям легко побеждать на выборах и создавать однопартийные правительства.

В качестве основных недостатков следует рассмотреть то, что значительная часть избирателей страны остается не представленной в органах власти. Помимо этого, партия, получившая на выборах меньшее количество голосов, чем ее соперники, может оказаться представленной в парламенте большинством депутатских мест.

Что же касается России, то прежняя избирательная система казалось бы, она должна быть более совершенной и демократичной, так как сочетала в себе все положительные черты как пропорциональной, так и мажоритарной систем. Избирательная система России не очень удачна (ее предлагают изменить и парламентарии, и Президент Российской Федерации, и представители средств массовой информации, выражающие общественное мнение).

Как известно, на выборах в Государственную Думу ранее применялась смешанная избирательная система, идея которой была заимствована у Германии. При прочих равных условиях мажоритарная избирательная система относительного большинства эффективна при двухпартийной системе (например, в Великобритании, США). Пропорциональная система обеспечивает представительство разных партий, социальных слоев в условиях сложившейся, стабильной многопартийности. Она укрепляет "многополюсность" политической системы. Соединение двух этих подходов казалось бы идеальным. Но в России нет двухпартийной системы (или хотя бы только двух соперничающих крупных блоков), нет и подлинной многопартийности. Поэтому соединение двух разных избирательных систем в России приводит не столько к положительным результатам (они есть), сколько к удвоению недостатков.

Нынешняя пропорциональная избирательная система тоже имеет множество нареканий. В Федеральном законе не указывается абсолютное число депутатских мандатов, распределяемых по пропорциональной системе. Конкретное число распределяемых по пропорциональной системе депутатских мандатов определяется субъектом Российской Федерации самостоятельно. При этом следует руководствоваться тем, что указанное распределение должно осуществляться пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. При малом числе депутатских мандатов высока вероятность возникновения ситуации, когда два списка кандидатов, за один из которых проголосовало существенно больше избирателей, чем за другой, получают равное число депутатских мандатов, что может поставить под сомнение сам принцип пропорциональности такого распределения мандатов и, следовательно, соблюдение пункта 16 статьи 35 Федерального закона.

Еще одним не менее важным недостатком этой системы считается невозможность для рядового избирателя повлиять на распределение мандатов внутри списка кандидатов и как результат - слабая связь депутатов, избранных по спискам, с избирателями. Система закрытых списков способствует прохождению в представительный орган кандидатов, не известных избирателям, за счет авторитета кандидатов, стоящих в начале списка. В определенной мере решает эту проблему, делает список кандидатов более "прозрачным" для избирателя, способствует их осознанному выбору разделение закрытого списка кандидатов на региональные части.

Установленная в нашей стране избирательная система создает естественные стимулы для раздельного голосования. Во-первых, высокий заградительный барьер способствует так называемому стратегическому голосованию, когда избиратель голосует не за самого предпочтительного кандидата, а за наиболее приемлемого из тех, кто имеет шансы на победу. Во-вторых, разные избирательные формулы создают разные основы для выбора избирателя. Теоретически пропорциональные системы поддерживают партийное голосование, тогда как системы большинства - персональное.

. Неудача малых партий стимулировала коалиционные взаимодействия, снизив цену потерь от альянсов. На уровне электората психологический эффект привел к значительному сокращению поддержки партийных списков малых партий. Партии, не преодолевшие 7% барьер, получили всего 9% голосов от общего числа избирателей.

В ходе неизбежного структурирования полей межпартийной конкуренции происходит структурирование парламента преимущественно на партийной основе, доля независимых депутатов сходит к минимуму. Это повлечет за собой уменьшение фрагментации партийной системы.

Заключение

Мировой опыт проведения выборов указывает на существование и применение следующих избирательных систем: мажоритарной системы относительного, абсолютного и квалифицированного большинства; системы пропорционального представительства политических партий. Кроме того, применяются смешанные избирательные системы. Все применяемые системы имеют свои достоинства и недостатки; имеют особенности применения на национальных выборах и чаще всего вызывают неоднозначное отношение специалистов и многочисленные общественные дискуссии.

В отечественной юридической и политологической литературе высказывалось мнение, что мажоритарная и пропорциональная избирательные системы гармонично дополняют одна другую; недостатки одной системы нейтрализуются достоинствами другой, а вместе они способствуют наиболее эффективному и полному учету интересов всех избирателей, что придает смешанному варианту (мажоритарно-пропорциональной системе) некоторые преимущества.

Определенная законодателями избирательная система влияет не только на персональный и партийный составы представительного органа, но и на все стадии избирательного процесса, начиная с выдвижения кандидатов и их списков, их представления и регистрации и заканчивая определением результатов голосования. Кроме того, другие важные элементы политической жизни страны находятся под весьма сильным воздействием избирательной системы, в частности, развитие многопартийности, отражение реального спектра политических сил, работоспособность и стабильность законодательной и исполнительной власти и т.д.

Выборы дают выход накопившемуся у известной части населения недовольству действиями властей, они открывают единственно возможный путь демократического разрешения противоречий в обществе, исключая физические столкновения людей и путь навязывания большинству мнения меньшинства или отдельных политиков. Выборы - это своеобразная проверка доверия граждан к своему государству.

Динамика политического процесса зависит от изменения и от воспроизводства политической системы в целом, а также от изменения ее состояния; активность политических субъектов, связанная с борьбой за власть и оказанием влияния на властные структуры.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1 Всеобщая декларация прав человека (принята на III сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюций 217А от 110.12.1948 г.) // Российская газета, 10 декабря 1998 г.

2 Европейская Конвенция о защите прав человека от 21.09.1970, 20.12.1971, 01.01.1990, 06.11.1990, 25.03.1992, 11.05.1994 // Собрание законодательства РФ. 8.01.2001. № 2. Ст.163

3 Международный пакт о гражданских и политических правах. Принята резолюцией 2200А Генеральной Ассамблеи от 16.12.1966 г

4 Федеральный закон РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

5 Федеральный закон РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Научная литература

6.Авакьян С.А. Конституционное право России . - М.: Юристъ, 2007. - 784 с.

7.Абдулхакова Е.М. Избирательная система: от смешанной к мажоритарной или пропорциональной // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 3.

8.Алехичева Л.Г., Постников А.Е. Признание недействительными итогов голосования результатов выборов: правовые проблемы // Журнал российского права. 2001. № 6.

9.Алехичева Л.Г. Конституционные основы соотношения федерального и регионального избирательного законодательства // Журнал российского права. 1999. № 9.

10.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов. - М.: НОРМА, 2007. - 784 с.

11. Баранов Н.А.. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. , 2011

12. Белов С. А. Избирательная система как правовой институт. М., 2007. С. 120.

13.Борисов И.Б., Веденеев Ю.А., Зайцев И.В., Лысенко В.И. Политические институты, избирательное право и процесс в трудах российских мыслителей XIX-ХХ в. / Под ред. Ю.А. Веденеева, И.Б.Борисова. - М.: РОИИП, 2009. - 944 с.

14. Василик М.А., Вершинин М.С. Политология: Элементарный курс: Учебное пособие для студентов вузов. - М.: Гардарики, 2001

15.Головин А.Г. Избирательное право России. - М.: НОРМА, 2007. - 336 с.

16.Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России в таблицах и схемах. - М.: ЭКСМО, 2008. - 208 с.

17.Елизаров В.Г. Конституционное обоснование ограничения свободы массовой информации в ходе избирательных компаний и просчеты нового законопроекта // Журнал российского права. 2002. № 4.

18.Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России. Теория, практика и перспективы. - М.: Юрид. центр Пресс, 2003-. - 384 с.

19.Козлова Е.И.,Кутафин О.Е. Конституционное право России . - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. - 608 с.

20. Конституционное право России : учебник / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. - 504 с.

21. Конституционное право России : учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И.Кукушкин. - М.: НОРМА, 2008. - 544 с.

22.Ларин А.Ю. Конституционное (государственное) право России. - М.: Книжный, мир, 2006. - 400 с.

23.Лучин В.А., Белоновский В.Н., Пряхина Т.М. Избирательное право России: учебник. - М.: Юнити-Дана, 2008. - 672 с.

24.Матейкович М.С.Актуальные проблемы судебной защиты избирательных прав граждан в Российской Федерации // Государство и право. 2003. № 4.

25.Матейкович М.С.Проблемы конституционной ответственности субъектов избирательного процесса в Российской Федерации // Государство и право. 2005. № 10.

26.Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. - М.: Издательство "ПРИОР", 2000. - 400с

27. Пиульский Е.В., Гончаров Н.Н., Цыганкова Л.И. Политология: Учебное пособие. - Гродно: ГрГУ, 2003

28.Постников А.Е.Система российского избирательного законодательства // Журнал российского права, 2007, № 1.

29. Рогачева С.В. Россия перед выборами. Материалы сессии Академии политических наук/ М. 2011.

30. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России учебник. - М.: МарТ, 2008. - 224 с.

31.Селезнев Л. И. Политические системы современности: Сравнительный анализ. СПб, 1999.

32 Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. - М.: Аспект Пресс, 2000.

33. Тавадов. Г.Т. Политология: Учебное пособие. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2000.

34. Шутов А.Ю. Типология политических процессов // Вестник Моск.ун-та. Серия 12. Социально-политические исследования. 2011.№4.

35. Явлинский Г.А. О российской политике. Выступления и статьи. М., 2010. 418с.

Размещено на Allbest.ru