Внешнеполитический курс Турции в Кыргызстане

Размещено на http://www.allbest.ru/

Внешнеполитический курс Турции в Кыргызстане



Введение

Глава I. Дипломатические отношения между Турцией и современным Кыргызстаном

1.1 Характер двухсторонних отношений Турции и Кыргызстана: встречи, визиты, посольства

1.2 Двухсторонние договоры сотрудничества Турции и Кыргызстана. Договорная база 1991-2015гг.

Глава II. Особенности развития кыргызско-турецких отношений и перспективы в будущем

2.1 Основные направления сотрудничества: торгово-экономические и культурно-гуманитарные отношения

2.2 Результаты сотрудничества Кыргызстана и Турции: минусы и плюсы

2.3 Перспективы внешней политики Турции в Кыргызстане

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Кыргызстан - страна, расположенная в центре Азии и его выгодное географическое расположение, интересует многие страны Запада и Востока. Турция также заинтересована в полноценном сотрудничестве с Кыргызстаном. Со дня приобретения независимости Кыргызстана Турция одна из первых стран, которая признала суверенитет центрально-азиатской республики. Взаимоотношения Турции и Кыргызстана базируются на общности культуры, языка и религии двух братских народов из большой семьи тюркского мира. Принципы двустороннего сотрудничества исходят из общепринятых норм международного права и взаимного учета национальных интересов, а также равенства и дружбы. Двусторонним отношениям двух стран уже 23 года. За прошедший период сотрудничества было очень много сделано, но были и проблемы. Также нельзя исключать того, что есть и перспективы.

Актуальность исследования заключается в том, что на данный момент Кыргызстан находится в процессе Евразийской интеграции и как она отразится на существующих отношениях Турции и Кыргызстана, каковы будут последствия отношений двух стран после входа Кыргызстана в Евразийское Экономическое Сообщество.

Цель и задачи исследования. Автором данного исследования поставлена цель системно и хронологически последовательно проанализировать процесс становления и развития внешнеполитического курса Турции в Кыргызстане с выявлением перспектив. В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

· определить характерные особенности в отношениях Турции и Кыргызстана.

· определить список и количество двусторонних договоров между Турцией и Кыргызстаном

· раскрыть внешнеполитические приоритеты Турции и Кыргызстана

· выявить особенности развития кыргызско-турецких отношений

· рассмотреть основные направления сотрудничества Турции и Кыргызстана

· оценить роль и поддержку Турции в становлении и развитии суверенного Кыргызстана

· определить перспективы сотрудничества Турции и Кыргызстана

Методы и методология. В курсовой работе использовался причинно-следственный метод, дедуктивный метод и метод сравнительного анализа.

Новизна работы заключается в том, что делается попытки создать внешней политики Турции в Кыргызстане с учетом настоящего времени.

Структура работы. Курсовая работа состоит из 22 страниц, который содержит две главы каждый по два параграфа, введение, заключение и список использованной литературы. Название первой главы звучит так : "Дипломатические отношения между Турцией и современным Кыргызстаном" который содержит следующие параграфы: 1.1Характер двухсторонних отношений Турции и Кыргызстана: встречи, визиты, посольства. 1.2Двухсторонние договоры сотрудничества Турции и Кыргызстана. Договорная база 1991-2015 Эта глава посвящено изучению проблем двусторонних отношений Турции и Кыргызстана, также выявлению характера отношений и рассмотрению двусторонних договоров сотрудничества.

Вторая глава называется "Особенности развития кыргызско-турецких отношений и перспективы в будущем" который содержит три параграфа такие как: дипломатический турция кыргызстан сотрудничество

2.1 Основные направления сотрудничества: торгово-экономические и культурно-гуманитарные отношения 2.2 Результаты сотрудничества Кыргызстана и Турции: минусы и плюсы 2.3 Перспективы внешней политики Турции в Кыргызстане.

Вторая глава, по сути, является продолжением первой главы и в нем рассматриваются достижения в двусторонних отношениях, основные направления сотрудничества и результат нашего сотрудничества с Турцией на сегодняшний день.

Источниковедческая база. В курсовой работе использовались труды российских, кыргызстанских и турецких деятелей науки и международных отношений в которых даются сведения о внешнеполитическом курсе Турции в Кыргызстане. Также использовались печатные и электронные учебные, учебно-методические пособия, статьи, монографии и источники средств массовой информации. Изучение вышеперечисленных информационных источников указывают на определенную изученность темы, но они либо охватывают прошедший период времени, что говорит об устарении материалов, либо рассматривает отдельные направления сотрудничества не имея комплексности. Например в статье Давидова В "Долгосрочные планы Турции в Кыргызстане" был выявлен характер отношений, но не содержит конкретных статических данных. Что касается статьи Вейцель Р.В "Экономическое сотрудничество Турции и Кыргызстана: проблемы и перспективы " то она дополняет исследование Давидова.



Глава I Проблемы дипломатических отношений между Турцией и современным Кыргызстаном

1.1 Характер двухсторонних отношений Турции и Кыргызстана: визиты, встречи, посольства

Для Кыргызской Республики внешняя политика является органическим продолжением внутренней политики и отражает консолидированные интересы многонационального, поликонфессионального народа республики и направлена на обеспечение и защиту государственного суверенитета, формирования благоприятных внешних условий для осуществления экономических и политических преобразований демократической ориентации.

В осуществлении внешней политики, направленной на обеспечение национальных интересов, стоят такие задачи, как:

· сохранение стабильности в стране в целях развития

· стабильность и безопасность в регионе

· развитие добрососедских отношений с сопредельными странами и углубление интеграционных процессов в Центральной Азии

· содействие укреплению содружества независимых государств, реализации экономического и политического потенциала Содружества

· укрепление дружественных связей с высокоразвитыми странами Запада и Востока

· развитие сотрудничества с организациями системы ООН, ее специализированными учреждениями, региональными международными организациями, финансовыми и экономическими институтами

· укрепление сотрудничества с развивающимися странами и странами переходного периода

Быстро меняющаяся обстановка в мире, и в регионе в частности, вызывает необходимость выработки новых подходов, новой формулы внешнеполитической стратегии для максимального обеспечения безопасности и национальных интересов страны.

Основными вопросами здесь являются обеспечение безопасности и социально-экономического развития Кыргызстана. В этом плане чрезвычайную актуальность представляют различные аспекты проблем национальной и региональной безопасности, военно-политического сотрудничества с заинтересованными странами и международными организациями в свете противостояния терроризму, религиозному экстремизму и организованной преступности. Должна быть продолжена работа по мобилизации внешних заимствований, грантов, технической и гуманитарной помощи для реализации национальных программ.

Особая роль в процессе укрепления безопасности и стабильности в регионе отводится развитию сотрудничества в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества, Организации Договора о коллективной безопасности, тесному сотрудничеству стран Центральной Азии. Кыргызстан последователен в своей поддержке процессов укрепления региональной интеграции, активно принимая участие в работе других международных региональных организаций, таких как Евразийской Экономическое Сообщество, Организация Экономического Сотрудничества.

Для Кыргызстана интересы и задачи внешней политики состоят в том, чтобы максимально обеспечить укрепление международных гарантий независимости, суверенитета, экономической самостоятельности, территориальной целостности страны политико-дипломатическими средствами.

В основе международной политики Кыргызской Республики лежат демократические ценности и идеалы. В их нормальном развитии заключаются интересы кыргызского государства. Концепция внешней политики КР

Режим доступа : http://www.kyrgyzstan.sk.uz/politic/aff.html

Кыргызско-турецкие взаимосвязи берут свое начало со времени установления дипломатических отношений между двумя государствами 24 декабря 1991 года, что стало возможным после знаменательного события, когда 18 декабря того же года Турция первой признала независимость Кыргызстана. За этим последовало решение турецкого правительства об открытии в Бишкеке своего Посольства, которое начало функционировать в апреле 1992 года. В октябре того же года в г. Анкаре открылось Посольство Кыргызстана, что стало первым диппредставительством нашей республики за рубежом. В апреле 1994 г. Правительство постановило учредить в г. Стамбуле Генеральное Консульство.

Взаимоотношения Кыргызстана и Турции базируются на общности истории, культуры, языка и религии двух братских народов из большой семьи тюркского мира. Принципы двустороннего сотрудничества исходят из общепринятых норм международного права и взаимного учета национальных интересов, а также равенства и дружбы.

Кыргызско-турецкие отношения имеют солидную договорно-правовую базу, которая состоит из более 100 соглашений, договоров и протоколов, регулирующих вопросы текущего и перспективного сотрудничества в различных сферах, в том числе в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной, научно-образовательной, военно-технической и т.п.

Вопросы сотрудничества с Турецкой Республикой занимают важное место в системе внешнеполитических приоритетов Кыргызской Республики. В свою очередь, официальная Анкара рассматривает Кыргызстан в качестве дружественной страны и важного партнера в Центрально-азиатском регионе.

Динамика двустороннего сотрудничества обеспечивается богатым содержанием и интенсивным характером политического диалога между КР и ТР на межгосударственном, межпарламентским и межправительственном уровнях в лице высшего руководства обеих стран. В этом большая роль принадлежит организации взаимных визитов в соответствии с графиком политико-дипломатических мероприятий, а также и рабочих встреч в рамках международных форумов.

В последующие годы проведены большой ряд визитов, которые позволили поднять кыргызско-турецкие отношения на качественно высокий уровень и определить четкие контуры перспективного развития взаимовыгодного сотрудничества как на двусторонней основе, так и в рамках международных и региональных организаций.

За годы сотрудничества состоялось большое число различных визитов глав государств и глав правительства. В том числе на уровне глав государств - 8 визитов Президента Кыргызстана в Турцию (1992, 1994, 1996, 1997, 1998, 1999,2002, 2006 гг.) и Президента Турции в Кыргызстан (1993, 1995, 1997, 1998, 2000,2009 гг.), взаимные визиты на уровне руководителей парламентов двух стран(1992, 1994, 1996, 1998, 2001, 2002, 2008 гг.), а также визит Премьер-министра Турецкой Республики в Кыргызскую Республику (1992, 1995, 1998, 2003 и 2011 гг.) и официальные визиты Премьер-министра Кыргызской Республики в Турцию (2003, 2008, 2011 гг.). 1-2 февраля 2011 г. состоялся официальный визит Премьер-министра Турции Реджеп Тайипа Эрдогана в Кыргызскую Республику. По итогам визита выделен технический грант на сумму 10 млн. долларов США. Кроме того, премьеры двух стран договорились создать Высший межгосударственный совет. 26-27 апреля 2011г. по приглашению турецкой стороны состоялся ответный официальный визит Президента Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева в Турецкую Республику. Одним из основных итогов визита стала договоренность о списании Турцией внешнего долга в размере 51 млн. долларов США (преобразование в грант). Кроме того, Правительство Турецкой Республики приняло решение оказать Кыргызской Республике финансовую помощь в размере 10 млн. долларов США в виде гранта. В ходе визита официально создан Высший совет стратегического сотрудничества между странами и проведено первое заседание данного Совета. Данный орган будет определять стратегию взаимоотношений двух государств. 26-28 сентября 2011 г. по приглашению Великого Национального Собрания Турецкой Республики состоялся официальный визит делегации Жогорку Кенеша Кыргызской Республики во главе с Торага Ахматбеком Келдибековым. По итогам визита подписан Меморандум об углублении всестороннего сотрудничества между Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и Великим Национальным Собранием Турецкой Республики. Карымшаков К, Богатырев В, Турдубаева Э. “Роль и восприятие Турции в Кыргызстане” Бишкек, 2012 C. 26.

Одним из важных направлений политико-дипломатического взаимодействия на международной арене являются регулярные встречи руководителей обоих государств в рамках Тюркских Саммитов, совещаний Организации безопасности совета европы(ОБСЕ), Организации исламской конференции(ОИК) и Организация экономического сотрудничества(ЭКО).

Еще одним эффективным механизмом развития политического диалога служат межмидовские консультации, проводимые в рамках взаимных визитов глав внешнеполитических ведомств обеих стран. Они носят регулярный характер и позволяют обсуждать широкий спектр вопросов кыргызско-турецкого сотрудничества с учетом особенностей текущего момента и основных тенденций в глобальном развитии.

Межведомственные горизонтальные связи отраслевых министерств развиваются весьма интенсивно и последовательно на основе обмена визитами и реализации двусторонних соглашений. Вполне действенным инструментом тесного сотрудничества министерств образования и культуры, транспорта и коммуникаций являются регулярно работающие совместные комиссии в этих сферах. Дипломатическим отношениям Кыргызстана и Турции - 20 лет. Режим доступа: http://www.kabar.kg/rus/analytics/full/189908

В настоящее время между двумя странами достигнуты более 50 межгосударственных соглашений и договоров, регулирующих вопросы сотрудничества в торгово-экономической отрасли.

Турция занимает второе место по объему инвестиций (свыше 450 млн. долларов США). При этом во взаимной торговле доминируют турецкие поставки. Турция занимает второе место по количеству реализованных посредством ТИКА ("Турецкое управление по сотрудничеству и развитию при аппарате премьер-министра Республики Турция", образовано в 1992 году, с целью предоставления технической помощи развивающимся странам) проектов на всем евразийском пространстве. Если в 2008 году объем помощи Турции по линии ТИКА составил 1,6 млн. долларов, то к настоящему времени она составляет около 2 млн. долларов США. С 1992 года ТИКА оказала помощь Кыргызстану на общую сумму около 20 млн. долларов.4 Давидов В. Долгосрочные планы Турции в Кыргызстане. Режим доступа: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1386154380

Важный фактор, играющий на руку Анкаре - эта политика сближения, проводимая действующим президентом Кыргызстана А.Атамбаевым. Особые симпатии кыргызского лидера объясняются его личными интересами - принадлежащими ему предприятиями в Турции.

Апрельский визит премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Кыргызстан дал новый импульс дальнейшему укреплению двухсторонних отношений. В ходе визита Эрдоган отметил, что турецкие компании заинтересованы в разработке золоторудных месторождений Кыргызстана. По словам заместителя генерального секретаря Конфедерации промышленников и предпринимателей Турции (TUSKON) Джошкуна Эртена имеется ряд серьезных проектов по добычи золота в Кыргызстане для дальнейшего экспорта.

Второй фактор - близость языка, культуры и религии. И Турция активно использует это преимущество. В Кыргызстане более 20 лет действуют многочисленные культурно-просветительские, образовательные, религиозные организации. Они последовательно насаждают идеи пантюркизма и панисламизма.

По мнению некоторых политических экспертов, правительство Турции, пользуясь лояльностью правительства Кыргызстана, преследует стратегическую цель - формирование подконтрольной территории в странах Центральной Азии. При этом территория Кыргызстана используется в качестве т.н. "плацдарма" для распространения идей пантюркизма и панисламизма и в других странах региона.

На основе этих предпосылок можно предположить что политическое присутствие Турции в Кыргызстане будет расширяться за счет развития межгосударственных отношений двух стран, что непосредственно окажет влияние на складывающуюся геополитическую обстановку в странах Центральной Азии. Кроме того, турецкие спецслужбы через позиции различных неправительственных организаций в Кыргызстане, будут укреплять свои позиции в стране, для дальнейшего отслеживания развития событий в Центрально-азиатском регионе. Долгосрочные планы Турции в Кыргызстане, Давидов В. Режим доступа : http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1386154380 В заключении можно сказать что характер двусторонних отношений носит вполне дружеский оттенок. Но не стоит рассматривать это как окончательный утвердившийся результат, потому что определенный период времени может изменить суть отношений и показать реальные намерения обеих стран.

1.2 Двухсторонние договоры сотрудничества Турции и Кыргызстана. Договорная база 1991-2015гг.

Кыргызско-турецкие отношения имеют солидную договорно-правовую базу, которая состоит из более 120 соглашений, договоров и протоколов, регулирующих вопросы текущего и перспективного сотрудничества в различных сферах, в том числе в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной, научно-образовательной, военно-технической и т.п.

Основополагающими документами, отражающими внутреннее содержание и дух наших взаимоотношений в истекшем двадцатилетии, в настоящем и обозримом будущем, являются два политических документа - Договор о вечной дружбе и сотрудничестве между КР и ТР от 24 октября 1997 года и Совместное заявление глав двух государств "Кыргызстан и Турция: вместе в ХХ1 век" от 1 июля 1999 года.

Всего за период 1991 - 2014 гг. подписаны более 100 различных договоров и соглашений, затрагивающих широкий спектр сотрудничества в политической, торгово-экономической, финансово-кредитной, банковской, научно-образовательной, культурно-гуманитарной, туристической, транспортно-коммуникационной сферах.

27 апреля 1992 г. состоялся первый официальный визит делегации Турецкой Республики в Кыргызстан. В ходе переговоров между премьер-министрами двух стран (Т.Чынгышевым и С.Демирелем) был подписан Протокол о защите капиталовложений. Кроме того, были подписаны документы о выделении Кыргызстану кредитной линии на сумму 75 млн. долл., меморандум взаимопонимания по сотрудничеству в банковской сфере, протокол - соглашение по развитию мелких и средних предприятий в Кыргызстане, протокол по воздушным сообщениям, протокол по сотрудничеству в области телерадиовещания. Каана Айдаркул. Международные отношения кыргызов и Кыргызстана. - Бишкек, 2002. - С.292.

Военные ведомства двух стран сотрудничают с 1993 года. Между государствами был заключен Договор о военном сотрудничестве. Взаимодействие осуществляется и в рамках программы НАТО "Партнерство во имя мира". Кроме этого, кыргызстанские офицеры проходят обучение в соответствующих вузах Турции. Так, например, только в 1997 году в военных заведениях Турции обучалось 26 кыргызских ребят.

В Кыргызской Республике находятся инструкторы Вооруженных сил Турции, которые делятся с местными коллегами опытом горноспециальной и снайперской подготовки.В течение нескольких лет Турция предоставляет армии Кыргызстана на безвозмездной основе материально-техническое, вещевое, медицинское имущество, продовольствие, средства связи.

В ближайшее время планируется подписать еще ряд документов о безвозмездной помощи Турции Кыргызской Республикие в военной сфере.Так, в 2001 году помимо тылового имущества, турецкие военные передали кыргызской армии 115 раций, 5 стационарных передающих станций и 3 автономных, было поставлено вещевое имущество на сумму около 710 тысяч долларов, а также приборы ночного видения на 380 тысяч долларов. Дуйшембиева К.А Проблемы и перспективы интенсификации и совершенствования кыргызско-турецких связей. Режим доступ: lib.knu@mail.ru

Еще в 1991 г. был подписан Протокол о торгово-экономическом сотрудничестве двух стран. Правительство КР придает большое значение этому документу. Он предусматривает принятие конкретных мер по развитию и укреплению сотрудничества между государственными, общественными, частными организациями и предприятиями. Образована комиссия при правительстве. Рассматриваются конкретные вопросы: по переработке сельхозпродукции, добыче и переработке строительных материалов, строительства формового завода. Во многих сферах экономики Кыргызстана стали функционировать СП. Это и туризм, легкая промышленность, сфера услуг, купли-продажи, успешно функционирует Бишкек - Кока-Кола Ботлерз и множество ресторанов и магазинов.4

Между нашими государствами также активно развивается сотрудничество в области культуры, образования и науки. В Кыргызстане открыты и действуют два кыргызско-турецких университета и более десятка кыргызско-турецких лицеев, где обучаются кыргызские и турецкие студенты и учащиеся, а также граждане многих государств. В различных вузах Турции обучаются более тысячи кыргызских студентов, которым турецкое правительство выделяет стипендию, оказывает большую моральную и материальную поддержку. Чыналиева М. Становление и развитие кыргызско-турецких отношений

Слово Кыргызстана. - 2002. - 3 октября.

Подводя итоги о соглашениях двух стран можно сказать, что они имеют вполне широкий спектр сотрудничества и объемное количество двусторонних договоренностей. Особенно сильно развиваются экономические отношение, и товарооборот двух стран на 2000 год Акаевский период правления составлял около 88 млн долларов, за период 2005-2010 сумма товарооборота увеличился с 121 млн долларов до 200 млн долларов. К 2012 году товарооборот составил 228 млн долларов. Итогами 20 - летнего сотрудничества также можно сказать существование более 200 турецких фирм и более 100 кыргызско-турецких совместных предприятий.



Глава II. Особенности развития кыргызско-турецких отношений и перспективы в будущем

2.1 Основные направления сотрудничества: торгово-экономические и культурно-гуманитарные отношения

Исходя из вышеизложенного легко заметить что основными направлениями в сотрудничестве Турции и Кыргызстана были и по ныне являются торгово-экономические и культурно-гуманитарные отношения. Безусловно, на современном этапе спектр вопросов, выносимых на межгосударственное обсуждение, не изменился и, ограничивается вышеназванными пунктами, однако изменился характер сотрудничества. Во-первых, на фоне сближения Бишкека и Анкары, резко ухудшились взаимоотношения Кыргызстана с Россией. Во-вторых, к политическому взаимодействию между Турцией и Кыргызстаном планируется в среднесрочной перспективе подключить Азербайджан, который за исключением каких-либо энергетических проектов вполне открыт для политико-экономического сотрудничества. В-третьих, главным фактором в выборе Вашингтоном Турции для ее последующей активизации в регионе через Кыргызстан, выступает сложившаяся система государственного управления в Турции.Политика Запада в Киргизии Режим. доступа:

http://voprosik.net/politika-zapada-v-kirgizii/ Турецкая модель, сумевшая интегрировать систему мусульманских и светских ценностей в политическое устройство, представляется наиболее привлекательной для стран Центральной Азии и Кыргызстана как такового, в качестве примера для национального развития. В этой связи, становится предельно ясным, что в условиях центральноазиатской действительности и возрастающей роли ислама в обществе, политика Белого Дома в регионе попросту не может себе позволить проигнорировать религиозный фактор как инструмент давления и консолидации. Примечательно, что в период с 2005-2010 гг. в Кыргызстане, Казахстане и Узбекистане, американские игры в регионе были направлены на дискредитацию ислама. Как и сейчас, США не рискуют играть на противоречиях религиозного и светского срезов общества напрямую и стараются привлечь к этому процессу третьи стороны. Вытеснить Россию, Иран, Турция Азербайджан , Катар в Киргизии. Режим доступа:

http://analitika.org/international-affairs/geo/2551-vytesnit-rossiyu-i-iran-turciya-katar-i-azerbaydzhan-v-kyrgyzstane.html

Постепенно на кыргызстанский рынок начали приходить частные турецкие инвесторы. В 1999 г. был создан Кыргызско-Турецкий деловой совет, в задачи которого входит налаживание инвестиционных контактов между двумя странами. Как результат, на кыргызстанском рынке одной из первых появилась компания "Бета-Чай", построившая в начале 2000-х гг. первый в Кыргызстане супермаркет. В 2004 и 2010 гг. в республике появились новые турецкие торговые центры. Предприниматели с родины Ататюрка активно освоили сектор услуг, особенно общественное питание. Помимо этого за указанный период значительно увеличилась доля участия турецких фирм в сферах дорожного и жилищного строительства.

В целом же стоит отметить, что постепенно, за 23 года независимости Кыргызстана, турецкий бизнес в республике активно освоил сферы обслуживания (в первую очередь через собственные супермаркеты), жилищного и дорожного строительства. И на сегодняшний день, по последним данным, в КР на постоянной основе работают уже более 200 турецких фирм и 113 совместных кыргызско-турецких предприятий .Экономические связи двух стран активно расширяются. Если в 2000 г. товарооборот между ними составлял 88 млн долл., то в 2010 г. он достиг уровня в 200 млн долл. . По другим данным, взаимный товарооборот с 2005 по 2010 гг. увеличился с 51,6 млн долл. до 121,9 млн долл. Максимальные показатели были достигнуты в 2008 г., составив 239 млн долл. . В 2012 г. взаимный товарооборот составил 228,7 млн долл. Вейцель Р. В. “Экономическое сотрудничество турции и кыргызстана: проблемы и перспективы ”Режим доступа: http://www.easttime.ru/analytics/

В целом экономическое сотрудничество между нашими странами носит поступательный характер и развивается в рамках основных положений около 50 соглашений и договоров, подписанных за истекший период. Турция занимает второе место по объему иностранных инвестиций (св. 450 млн. долларов США), вложенных в экономику Кыргызстана.

Общие тенденции в торговых отношениях не претерпели больших изменений и по-прежнему во взаимной торговле доминируют турецкие поставки. Турция занимает одно из видных мест в содействии развитию малого и среднего предпринимательства Кыргызстана, преимущественно по каналам ТИКА, при координации которого осуществлено свыше 30 проектов и 324 мероприятия, посвященных различным вопросам развития рыночной инфраструктуры кыргызской экономики. Кыргызстан занимает второе место по количеству реализованных совместно с ТИКА проектов на всем евроазиатском пространстве. Общая сумма выделенных денежных ресурсов ТИКА Кыргызстану с 1992-го по 2012 год включительно превышает 40 млн. долларов США.

Обе страны принимают активное участие в реализации международного транспортного проекта "ТРАСЕКА", которая предусматривает создание транзитной артерии по маршруту "Юго-Восточная Азия - Китай -Центральная Азия - Турция - Европа", что позволит воссозданию традиционно сложившихся торговых путей от Азии до Европы. Если учесть то обстоятельство, что трасса указанного проекта проходит по следам Великого Шелкового пути, его реализация будет иметь непреходящее значение для всех стран, прилегающих к основным линиям данного пути. Тем более что большинство этих стран имеют с Кыргызстаном и Турцией двусторонние связи и разделяют членство в таких международных и региональных организациях, как Организация Объединенных Наций , Организация Безопасности Совета Европы, Организация Исламского Совещания, Организация экономического сотрудничества , Тюркский Совет.

Проводимые заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству направлены на принятие практических мер по выполнению задач и целей в данном направлении.

Состоявшиеся взаимные визиты глав двух государств и правительств придали существенный импульс и закрепили позитивное начало конкретными предложениями по мерам интенсификации взаимной торговли, увеличения ее объема и привлечения турецких инвестиций в экономику нашей республики.

Важно отметить, что Турция в 2011 году предоставила грантовую помощь в размере 20 млн. долларов США (февраль - 10млн. долларов США, декабрь -10 млн. долларов США), а также выделила 11 млн. долларов США для восстановительных работ на юге КР. Знаковым событием стало подписание 1 декабря 2011 г. в Бишкеке Соглашения между правительством Кыргызской Республики и правительством Турецкой Республики о списании долга в размере 51 млн. долларов США.

В числе наиболее эффективных сфер кыргызско-турецкого сотрудничества находятся культурно-гуманитарные и научно-образовательные связи. За первое десятилетие дипломатических отношений между Турцией и новыми независимыми государствами тюркского мира, в том числе Кыргызстана, выработались весьма действенные механизмы культурно-гуманитарного и научно-образовательного сотрудничества. К их числу можно отнести ежегодные курултаи тюркоязычных государств и сообществ, конгресс органов местного самоуправления, конгресс духовных служителей, экономический форум евразийских стран, деятельность международной организации "ТЮРКСОЙ" с различными мероприятиями, проводимыми на плановой основе и по согласованной тематике.

Делу взаимовыгодного сотрудничества в области просвещения и образования служат кыргызско-турецкий университет "Манас", частный университет "Ататюрк-Ала-Тоо", а также более десятка турецких лицеев, открытых за эти годы в крупных городах Кыргызстана. В рамках Межправительственного соглашения по обмену студентами и специалистами за годы сотрудничества турецкой стороной выделено 3 622 мест для обучения кыргызстанских граждан в ведущих университетах Турции. Из этого количества было использовано около 2,5 тысячи квотных мест. В настоящее время в учебных заведениях Турции обучается около 1 700 студентов из Кыргызстана, свыше 750 из которых поступали по государственной квоте, а остальные обучаются на общих основаниях в частном порядке. Свыше 1 500 турецких студентов учится в университетах Кыргызстана.

Между крупными университетами обеих стран сложились вполне эффективные горизонтальные связи и развивается плодотворное сотрудничество в подготовке высококвалифицированных специалистов, а также ведется широкий обмен информацией и опытом в области научных исследований. Кыргызстан-Турция возрождая Великий Шелковый путь Режим доступа: http://slovo.kg/?p=24721

Подводя итоги выше сказанного основными направлениями в турецко-кыргызских отношениях было выявлено такие сферы как : экономические, политические, культурно-гуманитарные и военные, так как именно в этих сферах имеются более тесные связи.

2.2 Результаты сотрудничества Кыргызстана и Турции: минусы и плюсы

На данный момент Кыргызстан и Турция состоят в тесных взаимоотношениях в таких сферах как военно-политические, экономические, культурно-гуманитарные и т.п., результатом чего является ныне действующие более 120 двухсторонних договоров сотрудничества.

Вполне закономерно, что Турция занимает второе место по объему инвестиций, вложенных в экономику Кыргызстана. В 2002 году в КР работали 200 турецких фирм, общий объем инвестиций составлял 350 млн. долл., то есть 30% от всего объема иностранных инвестиций в кыргызскую экономику.

К сожалению, приход турецкого капитала в Кыргызстан во многом осложнен рядом проблем, в числе которых - различие национальных законодательств по торгово-экономическим вопросам, существующие ограничения по валютным переводам от торговых операций, наличие ограничительных мер, препятствующих торговле между двумя странами, и другие. Но все эти проблемы решаются путем совместных переговоров и консультаций на различных уровнях М.Чыналиева “Становление и развитие кыргызско-турецких отношений” Режим доступа : bizdin.kg/elib/jurnaldar/vik/2009_1/4inalieva.doc

Активизация отношений с Турцией, в принципе, ложиться на общий фон роста пантюркистских настроений в общественном сознании. Турция с первых лет независимости Кыргызстана поддерживала довольно высокий уровень торгово-экономических, культурно и религиозно-образовательных связей. Визит президента Атамбаева в Турцию (первую страну, которую он посетил после избрания президентом), был призван не только уверенно закрепить позиции Турции во внешнеполитических приоритетах Кыргызстана, но и подтвердить гарантии безопасности будущих совместных экономических и бизнес-проектов в стране после двух разрушительных революций. Однако, незамеченным для многих аналитиков остались укрепляющиеся связи с Турции в области религии, образования и политики в целом. Пожалуй, главными результатами многолетней политики Турции в Кыргызстане можно назвать успехи в просветительской и религиозной сфере. В настоящее время турецкий путь развития, турецкая модель участия мусульман в политике, воспринимается в мусульманской общине Кыргызстана как весьма предпочтительный вариант. Главное управление по религиозным вопросам Дианет, различные протурецкие частные организации - последователи идей религиозного деятеля Саида Нурси внесли серьезную лепту в развитие ислама в Кыргызстане. В республике уже ведет деятельность политическая партия, с составом формально отошедших от деятельности лидеров движения "Нурджилер", которая уже проявила себя на выборах в местные органы власти на Юге страны (Ошская, Джалалабадская и Баткенская области). С одной стороны, возможность участия мусульман в политике, пусть и по турецкому образцу, не может не радовать, поскольку наконец-то после долгих лет запретов и ограничений, пусть и неформально, мусульмане начинают получать опыт легализованной политической детальности. С другой стороны, нельзя не отметить, тот факт, что Турция не раз уже выступала в качестве своего рода "модели исламского развития на экспорт". Достаточно вспомнить визиты премьер-министра Турции Р. Эрдогана в Египет, Ливию и Тунис в разгар "Арабской весны", когда местные аналитики турецкий вариант участия мусульман в политике называли в качестве наилучшего примера для "демократизирующихся арабских стран". Не станем заострять внимание на том, что Запад опасался повторения Исламской революции по иранскому варианту в этих странах. При растущем влиянии Ирана в регионе в этой связи было важно предупредить его возможную активность, предложив альтернативу.Политика запада в Киргизии. Режим доступа:

http://voprosik.net/politika-zapada-v-kirgizii/

Мы видим в результатах сотрудничества очень много положительных для нашей страны вещей, но в то же время нельзя утверждать эту гипотезу односторонне, вполне возможно и последует отрицательный характер, который данный момент является завуалированным. То есть плюсы, которые мы видим в настоящее время, могут стать минусами в будущем. Чтобы дать конкретизированный ответ относительно полезности или о минусах сотрудничества Кыргызстана и Турции не достаточно такой короткий период сотрудничества ибо мы можем видеть только одну сторону медали.

2.3 Перспективы внешней политики Турции в Кыргызстане

Если же говорить относительно перспектив сотрудничества, то можно сразу же отметить, что Турция чувствует себя достаточно устойчиво в КР. 10 апреля 2013 г. Алмазбек Атамбаев приветствовал Реджепа Эрдогана, находившегося с визитом в Бишкеке, словами "Добро пожаловать на родину!". Помимо этого, если в 2011 г. турецкий премьер просил кыргызское руководство защитить турецких бизнесменов от повторения погромов и мародёрства, какие имели место в 2005 и 2010 гг., то в 2013 г. он уже потребовал создания упрощённых условий деятельности для бизнесменов из его страны. Это условие он назвал обязательным для прихода турецких инвестиций.

Далее, на сегодняшний день официальная Анкара впервые открыто заявляет о том, что в качестве приоритетных отраслей для инвестирования она начинает рассматривать гидроэнергетику республики и её туристический потенциал. В этой связи возникает вопрос: намеревается ли Турция вступить в конкуренцию с Россией за право освоения больших и мощных рек либо же она, по примеру немецких и австрийских инвесторов, выберет себе нишу малой и средней энергетики? И вопрос этот далеко не риторический, так как турецкий премьер никак не пояснил, в какие именно проекты намеревается вкладывать его страна и бизнесмены. Пример австрийских и немецких инвесторов показателен: они, как только выразили свою заинтересованность кыргызским энергетическим рынком, сразу же обозначили свою сферу работы (малая энергетика), дабы не вступать в конкуренцию с кем-либо. Турецкий же премьер-министр этого не сделал, обозначив лишь сферу гидроэнергетики в общем. Это наводит на предположение, что турецкая сторона имеет планы именно по крупным ГЭС.

Другим приоритетным направлением после визита Реджепа Эрдогана в Бишкек стал туризм. Если турецкий бизнес активно войдёт в эту сферу, то он потеснит на данном рынке местных и казахских бизнесменов, соответственно, произойдёт усиление конкуренции, которое должно отразиться и на сервисе, и на снижении цен.

Но уже сейчас проявилась ещё одна сторона инвестиционной деятельности турецких бизнесменов: были открыты регулярные авиарейсы по маршруту Бишкек - Анталия - Бишкек. Можно предположить, что вряд ли кто из граждан Турции захочет лететь из родного курортного города на Средиземном море в столицу Кыргызстана, да и потом ещё от 3-х до 5-ти часов добираться до пансионата на побережье Иссык-Куля. Скорее возможен обратный вариант: учитывая завышенную стоимость отдыха в зонах отдыха КР, многие состоятельные кыргызстанцы предпочтут отправиться на отдых в курортную Турцию. Таким образом, туроператоры и местные жители на Иссык-Куле потеряют "драгоценных" клиентов.

Также одним из приоритетов в инвестировании было обозначено вложение турецкой стороны в сельскохозяйственный сектор Кыргызстана. Это объясняется, во-первых, экологически чистыми технологиями производства мясной, зерновой и плодоовощной продукции. Во-вторых, турецкие бизнесмены на протяжении десятилетия закупали оптом фасоль преимущественно в Талаской области КР. Теперь же они планируют получить контроль над непосредственным ее производством и расширить его за счёт новых технологий.

Ну и последним приоритетным направлением в области сотрудничества двух стран стала горнорудная отрасль, в первую очередь разработка золота. С экономической точки зрения это долгосрочные вложения. Помимо представления интересов Турции в регионе и путей их реализации также весьма интересно и то, как на предложения из Анкары реагируют в Бишкеке.Естественно, что в соответствии с генеральной линией президента Алмазбека Атамбаева кыргызские чиновники выступают в поддержку инициатив из Турции и воздерживаются от критики в её адрес. Наиболее ёмко позицию руководства КР выразил министр экономики Темир Сариев, выступивший с докладом на бизнес-форуме двух стран 10 апреля 2013 г. Для начала он охарактеризовал Турцию как одного из основных торговых партнёров республики (несмотря на средний удельный вес в торговом балансе в 2,7%). Чиновник предложил турецким бизнесменам сотрудничать с Кыргызстаном. Так как республика в ожидаемой перспективе должна войти в Таможенный союз России, Казахстана и Беларуси, то для турецких предпринимателей, которые будут заниматься производством в КР, откроются возможности беспошлинной торговли на пространстве ТС. Товары, выпущенные в Турции, будут облагаться, в соответствии с нормами данного интеграционного объединения, повышенными ввозными пошлинами. Вследствие чего они будут менее конкурентоспособны по сравнению с тем же ассортиментом продукции, но выпущенной уже в Кыргызстане. Это обстоятельство, по мнению Темира Сариева, является очень привлекательным для турецких бизнесменов, и они должны воспользоваться такой возможностью. "Это беспрепятственное прохождение товаров и услуг, это отсутствие нетарифных ограничений. И самое главное, турецкий бизнесмен, который произвел товар в Кыргызстане, получает несравнимые преимущества по сравнению с бизнесменом, который поставляет товары на рынки Казахстана, Беларуси и России, произведя их в Турции", - заявил министр.По словам чиновника, членство Кыргызстана в ВТО также должно сыграть положительную роль при экспорте продукции, произведённой турецкими фирмами на территории КР.

Темир Сариев развил идею создания в столичном аэропорту "Манас" международного логистического центра, так называемого "хаба". По его словам, Турция, которая также проявила немалый интерес к данному проекту, должна посодействовать открытию новых маршрутов, в частности, первым должен стать рейс Стамбул - Бишкек - Токио. Добавим также, что недавно был открыт новый маршрут Стамбул - Бишкек - Улан-Батор. "В радиусе трехчасового полета на самолете от Бишкека проживает 50% населения всего земного шара. Учитывая это, регион становится более платёжеспособным и продолжает демонстрировать высокие темпы демографического роста, в стратегическом будущем будет являться мощным рынком сбыта товаров и услуг", - объяснил привлекательность проекта госчиновник.Экономическое сотрудничество Турции и Кыргызстана Режим доступа: http://www.easttime.ru/analytics/kazakhstan/ekonomicheskoe-sotrudnichestvo-turtsii-i-kyrgyzstana/5309#sdendnote11sym

На основе ныне существующих тесных взаимоотношений наших стран перспективы Турции на фоне Евразийской интеграции Кыргызстана вполне закономерно ослабление или же стагнация двусторонних отношений. Но нельзя исключать и то что политика проводимая Турцией остановится на достигнутом.



Заключение

В заключении можно сказать, что все поставленные задачи были выполнены по мере возможности, на основе существенных аргументов была обоснована реальная суть двусторонних отношений и актуальность исследуемой работы. Характер кыргызско-турецких отношений по сравнению с другими Западными носит интенсивно развивающийся дружеский характер. Но определить конечную суть или же конкретные интересы других стран очень трудно, даже за большими финансовыми вкладами, инвестициями стоит интерес, который предопределяет вывод из этого вклада еще большую пользу для своей страны.

Важный фактор, играющий на руку Анкаре - эта политика сближения, проводимая действующим президентом Кыргызстана А.Атамбаевым. Особые симпатии кыргызского лидера объясняются его личными интересами - принадлежащими ему предприятиями в Турции.

Апрельский визит премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Кыргызстан дал новый импульс дальнейшему укреплению двухсторонних отношений. В ходе визита Эрдоган отметил, что турецкие компании заинтересованы в разработке золоторудных месторождений Кыргызстана. По словам заместителя генерального секретаря Конфедерации промышленников и предпринимателей Турции, (TUSKON) Джошкуна Эртена имеется ряд серьезных проектов по добычи золота в Кыргызстане для дальнейшего экспорта.

Второй фактор - близость языка, культуры и религии. И Турция активно использует это преимущество. В Кыргызстане более 20 лет действуют многочисленные культурно-просветительские, образовательные, религиозные организации. Они последовательно насаждают идеи пантюркизма и панисламизма.

Основными направлениями в турецко-кыргызских отношениях были выявлены такие сферы как : экономические, политические, культурно-гуманитарные и военные, так как именно в этих сферах имеются более тесные связи.

На основе этих предпосылок можно прийти к выводу, что политическое присутствие Турции в Кыргызстане будет расширятся за счет развития межгосударственных отношений двух стран, что непосредственно окажет влияние на складывающуюся геополитическую обстановку в странах Центральной Азии. Кроме того , турецкие спецслужбы через позиции различных неправительственных организаций в Кыргызстане, будут укреплять свои позиции в стране, для дальнейшего отслеживания развития событий в Центрально-азиатском регионе. В ходе исследования я узнал для себя много новых вещей, которые переменили мое представление о кыргызско-турецких отношениях.

Из всего сказанного следует вывод что, наши двусторонние отношения развиваются не без вмешательства третьей страны, т.е. США влияет на нас через наши отношения с Турцией. Я воздержусь от резких высказываний в адрес политики проводимой Соединенными Штатами, но в их интересах никогда не было помочь слабым странам развиваться, а наоборот либо они уничтожают такие страны, либо делают их своими вассалами.



Список использованной литературы

1.Концепция внешней политики КР

Режим доступа : http://www.kyrgyzstan.sk.uz/politic/aff.html

2.Карымшаков К, Богатырев В, Турдубаева Э. "Роль и восприятие Турции в Кыргызстане" C. 26. Бишкек, 2012

3. Дипломатическим отношениям Кыргызстана и Турции - 20 лет. Режим доступа: http://www.kabar.kg/rus/analytics/full/189908

4. Давидов В. Долгосрочные планы Турции в Кыргызстане. Режим доступа: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1386154380

5. Долгосрочные планы Турции в Кыргызстане. Давидов В. Режим доступа : http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1386154380

6. Вейцель Р. В. "Экономическое сотрудничество Турции и Кыргызстана: проблемы и перспективы. "Режим доступа: http://www.easttime.ru/analytics/ 7. Кыргызстан-Турция, возрождая Великий Шелковый путь. Режим доступа: http://slovo.kg/?p=24721 8. Политика Запада в Киргизии Режим. доступа: http://voprosik.net/politika-zapada-v-kirgizii/ 9. Вытеснить Россию, Иран, Турция Азербайджан , Катар в Киргизии. Режим доступа:http://analitika.org/international-affairs/geo/2551-vytesnit-rossiyu-i-iran-turciya-katar-i-azerbaydzhan-v-kyrgyzstane.html

10. Экономическое сотрудничество Турции и Кыргызстана Режим доступа: http://www.easttime.ru/analytics/kazakhstan/ekonomicheskoe-sotrudnichestvo-turtsii-i-kyrgyzstana/5309#sdendnote11sym

11.М.Чыналиева "Становление и развитие кыргызско-турецких отношений" Режим доступа : bizdin.kg/elib/jurnaldar/vik/2009_1/4inalieva.doc 12. Политика запада в Киргизии. Режим доступа: http://voprosik.net/politika-zapada-v-kirgizii/ 13. Дуйшембиева К.А Проблемы и перспективы интенсификации и совершенствования кыргызско-турецких связей. Режим доступ: lib.knu@mail.ru 14. Чыналиева М. Становление и развитие кыргызско-турецких отношений Слово Кыргызстана. - 2002. - 3 октября. 15. Каана Айдаркул. Международные отношения кыргызов и Кыргызстана. - Бишкек, 2002. - С.292.

Размещено на Allbest.ru

...