Методология политической науки

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Методология политической науки



Общая характеристика научной методологии

Наука--род познавательнойдеятельности, направленной на выработку объективных, системно организованных и обоснованных знаний о мире. Целью научного познания является описание, объяснение и предсказание процессов и явлений действительности.

Параллельно со становлением науки формировались методы познания. Метод становится объектом анализа ещё у философов Др. Греции, Индии, Китая. Обычно они выделяли один метод и отстаивали его преимущества (Аристотель--метод дедукции). На рубеже Средневековья и Нового времени 16-17 в.в. методы познания начинают систематически и специально разрабатываться и изучаться.

Де Карт--в 17 в. в работе «Рассуждение о методе, чтобы верно направлять свой разум и отыскивать истину в науках» выделил 4 правила методологии:

Признавать истинным только то, что очевидно

Делить каждую из рассматриваемых трудностей на несколько частей, чтобы лучше их разрешить

Продвигаться от простого к сложному

Охватывать при рассмотрении максимально большое количество явлений

Де Карт считал, что получение нового знания должно опираться на интуицию и дедукцию (от общего к частному). Методологию Де Карта считают рационалистской.

В 17-18 в.в. появились исследователи (Гоббс, Локк, Бэккам), которые отрицали рационализм, как метод исследования и защищали эмпиризм, который основывался на опыте, эксперименте и индукции (от частного к общему).

Можно выделить 4 глобальные научные революции:

17 в.Связана с восстановлением классического естествознания. В качествеобъекта изучались небольшие объекты, не беря в учет внешний мир. Возрастает интерес к методам познания, разрабатываются философские методы. Начинают активно развиваться частные науки, как естественные, так и гуманитарные.

18-первая половина 19 в.в. В это время происходит переход к дисциплинарно организованной науке. Появляются специализированные научные общества, журналы, научные центры. Главной становится проблема соотношения разных методов науки, синтеза знаний и классификация наук.

Вторая половина 19-середина 20 в.в. Произошел целый ряд открытий в естествознании, которые повлияли на изменения представления о мире (изучение саморегулирующихся систем, закон о наследственности, законы управления и обратной связи в общественных науках и т.д.). Появляется ряд новых наук (психология, политология, социология…). Наука стала сферой общественного производства.

С середины 20 в. до настоящего времени. Наука переходит к комплексным исследовательским программам, в которых участвуют специалисты разных отраслей знаний. Развиваются междисциплинарные исследования. Наука ориентируется на достижение экономические и социально-политические цели.

1-2 революции--классическая наука.

3 революция--неклассическая наука.

4 революция--пост неклассическая наука.

Специфика металогического анализа в социальном познании

Методология--путь исследования, познания--учение о пути исследования.

Методология в широком смысле--совокупность общих установок и философских принципах, определяющих направление и конечные цели данного вида деятельности.

Методология в узком смысле--это система аналитических методов, приемов, способов проверки и оценки концептуального и идейного подходов, которые составляют основу для решения проблем.

Выделяют два уровня методологии:

Философская методология

Внутри научная методология

Внутри научная методология имеет две составляющих: теоритическую и методическую.

Теоритическая составляющая (мировоззрение дисциплины) предполагает определение предмета исследования, постановку научной проблемы, анализ языка и категории дисциплины, оценку критериев научности выделение основных принципов и подходов.

Методическая составляющая--содержит знания о методике конкретных исследований, т.е. о системе процедур, приемов, операций, установления фактов, их систематизации и средств анализа.

Т.о. методология--область общей стратегии, методика--тактика исследования.

Методология политической науки--это учение о применении разных методов в политическом познании, связанное с правильной постановкой проблем, выбором адекватных подходов, трансформацией методологических принципов и требований, совокупность операций и процедур, а так же с использованием инструментов и техники.

Классификация методов политического исследования

Метод--способ и приемы производства нового знания, путем изучения и трансформации определенных данных.

Метод всоциальных науках--способ построения и обоснования знания, совокупность приемов процедур и операций, теоритического эмпирического познания социальной действительности.

Классификации методов политического исследования:

Общелогические методы--используются в науке и в обыденной жизни (анализ, синтез, абстрагирование, обобщение, сравнение, классификация, индукция, дедукция);

Методы научного познания.

Делят на две группы:

Эмпирические: наблюдение, опрос, использование статистики, анализ документов, контент-анализ

Общетеоретические:

- нормативно ценностный (исследует политику с позиции общего блага, справедливости, свободы, ориентирует на разработку политического идеала и наилучшей формы правления)

- институциональный (изучение институтов, с помощью которого изучается политическая деятельность--партии, общественные объединения…)

- системный--рассматривает политику, как целостный, сложно организованный саморегулирующийся механизм, который находится в постоянном взаимодействии со средой. Впервые применен в 50-60 г.г. Фрсонс и Истон

- структурно функциональный метод--предполагает рассмотрение политики, как целостной системы, которая обладает сложной структурой, каждый элемент которой выполняет определенные функции. Впервые в политической науке--Алонд.

- психологический--ориентирует на изучение субъективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, бессознательных психических процессов, а так же механизмов психологической мотивации в политике (Лебон, Юнг, Фромм, Лассулл)

- социологический метод--предполагает выяснение влияния на политическуюсистему социальной структуры и экономических отношений (Маркс, Вебер, Моско, Михельск, Фарето, Сорокиин)

Методы политических исследований

Общенаучные методы (Общелогические+верификация, фальсификация)

Методы социально гуманитарных дисциплин (институциональный, сравнительный, исторический, социологический)

Методы политического анализа (специально научные методы)--ситуационный анализ, ивент анализ, метод сценариев, методы экспертных оценок, позиционный и ресурсный метод, метод паттерн, swot анализ и т.д.

Качественные и количественные методы.

Количественные:

признание существования объективного мира,

независимость изучаемой реальности от исследователя,

исключение субъективности, беспристрастность исследователя,

формальный свободный от контекста язык,

дедуктивное обобщение,

выявление причинно-следственных связей.

Качественные:

сосуществование множества субъективных реальностей,

взаимодействие исследователя и исследуемой реальности,

включенность исследователя, ценностная окрашиваемость исследования,

не формальный язык,

индуктивное заключение,

выявление влияния внешней среды на события.

Наиболее общие фундаментальныеполитологические методы называют исследовательскими (методологическими) подходами. Подход соединят теория и методы. Политологические подходы: бехереоральный, системный, институциональный, структурно-функциональный, психологический, марксистский, коммуникативный и др.

Парадигма--это совокупность предпосылок, определяющих научное знание, а так же ведущие методы получения новых данных на определенном этапе развития. Парадигма включает представления о предмете науки, её основных теориях и методах, в соответствии с которыми организуются исследования научным сообществом в определенный исторический период.

Критерии достоверности политологии

В методологии социального познания сложились две тенденции:

позитивистская--основана на точных методах, исключает ценностное суждение, всё субъективное

постмодернистская--предполагает специфику социального познания и использования не только количественных, но и качественных методов.

Сторонники позитивистской политологии считают, что критериями достоверности в политическом исследовании должны быть:

эмпирическая проверяемость (проверяемость на практике)

описание и объяснение--ученый собирает эмпирические данные, проверят и выстраивает эмпирическую модель

опора на количественные методы

систематизированность и накопление данных

объективность выводов, исключение идеологических оценок

По мнению постмодернистов, данные критерии условно применимы к анализу политики.

Социальные науки во многом связаны с методологическим индивидуализмом.

В наше время политическая наука продолжает развиваться, она ещё не сформировалась в законченную и стройную систему и критерии достоверности политологического знания продолжают оставаться неоднозначными.

Специфика познания в социальных науках

Познания общества имеют ряд особенностей:

Субъект и объект познания совпадают. В ходе социального познания общество познает себя. Ученый, изучающий общество, сам является его частью.

Познание общества процесс более сложный, чем познание природы, т.к. человек обладает разумом и свободой воли. Поэтому развитие общества носит динамичный характер, не линейно, вариативно, не предсказуемо.

Человек, изучая общество, не может быть безразличным к происходящему. Получаемые знания всегда будут связаны с интересами социальных групп. Поэтому в социальном познании возникают противоположные оценки одних и тех же социальных фактов, идет идеологическая борьба. В социальном познании сложнее сохранить объективность, чем в естественных науках.

В изучении природы используются наблюдения и эксперименты, а в социальных науках их применение ограничено. Социальным явлениям необходим конкретно исторический ситуативный подход. Необходимо видеть зависимость настоящего от прошлого, что является условием для достижений в будущем.В естественных науках используется объяснение, которое основано на сборе фактов, нахождении причин, а в социальных науках--понимание, основанное на истолковании и раскрытии смысла текста.

Закономерности общественного развития носят вероятностный характер.

Методология социального познания сложилась к середине 20 века. Большое влияние во второй половине 19 начале 20 века в социальных науках оказывали позитивисты (Конт, Милль), они опирались на рациональные методы исследования, предложенные Де Картом. Позитивисты считали, что истинными могут быть только точные науки, а то знание, которое не поддается проверке опытным путем, является не научным.

Критиками позитивистов стали представители аксиологического (ценностного) подхода методологии Дильтей, Риккерт, Гадамер, которые подчеркивали специфику наук о культуре. НапримерВиндельбандразличал науки о законах, которые изучают повторяющиеся универсальное и науки о событиях, изучающие всё уникальное, неповторимое.

Вебер об объективности социально-политического познания

Вебер,как и представители аксиологического подхода начала 20 в делил науки на науки о природе (номотетические) и науки о культуре (идеографические).

Науки оприроде направлены на выявление повторяемости, универсальных понятий, используют метод обобщений.

Науки окультуре исследуют общество в его индивидуальном своеобразии.

Следовательно, естественные науки устанавливают общие законы, а науки о культуре изучают частное.

По Веберу, социальная наука может быть объективной, но она должна быть свободна от личностных оценочных суждений. Для этого необходимо объединить два метода: качественный, который присущ в чистом виде гуманитарным наукам и количественный, присущий точным наукам. Эти методы дополняют друг друга и только в совокупности дают полную картину реальности.

Основные понятия наук о культуре (социальных наук) описывают совместные действия людей. Поэтому ученый, изучающий социальные науки, должен выяснить, какой смысл и значение придает своим действиям человек, на какие мотивы и стимулы он опирается. Социальные действия--это действия, в которые человек вкладывает субъективный смысл. Это социальное действие всегда направлено на другого индивида. Социальные действия предполагают, что человек, совершая поступки в отношении других людей, опирается на ценности. Чтобы ученый мог объективно изучить социальные действия в обществе, он должен исследовать ценности, культуру людей. Ценности: экономические--выгода, эффективность; нравственные--добро; политические--справедливость; религиозные--вера; научные--истина. «Ценности--это те высшие последние оценочные суждения, которые определяют наше поведение, придают смысл и значение нашей жизни.» - Вебер. Ценности--это установки той или иной исторической эпохи. Они изменчивы и, по сути, являются историческими нормами. Если ценности--это норма, то они являются универсальным понятием, следовательно, отнесение к ценности, как принцип познания, предполагают использование методов естественных наук (количественных методов).

Объектом изучения социальных наук является постоянно меняющаяся действительность, в бесконечном многообразии явлений. Предметом конкретной социальной науки выступает лишь та часть действительности, те закономерности, связи, отношения, которые мы исследуем. Основу для этого составляет, по Веберу, конструирование идеального типа. Идеальный тип--это логическая модель (понятие, система понятий, мыслительный образ, эталон, который исследователь может сравнивать с существующей реальностью). Те расхождения, которые существуют между идеальным типом и реальностью должны составлять основу для научного интереса (для исследований). Формулирование (создание) идеального типа помогает внести определенный порядок в процесс исследования, выявлять причинно-следственные связи между изучаемыми процессами.

Вебер попытался впервые объединить в своей работе идею, что при изучении общества необходимо различать науки об обществе и природе, но при изучении общества необходимо использовать и количественный и качественный методы.

Критический рационализм. Идея трёх миров

Работы Поппера: «Работа, логика исследование» 1935 г., «Открытое общество и его враги» 1945 г., «Нищета историцызма» 1957 г., «Объективное знание: эволюционный подход» 1977 г.

Поппер один из первых приступил к изучению проблемы научного познания. Он признавал, что истина имеет объективный и абсолютный характер, но наши знания не совершенны и подлежат постоянному пересмотру. В отличие от позитивистов Поппер доказывал, что нет универсального механизма, который мог бы выявить, какие знания являются истинными, а какие ложными. Если позитивисты не считали философию наукой, т.к. её положение сложно проверить через опыт и наблюдение, то Поппер защищал философию и социальные науки. Он считал, что философские теории не обязательно бессмысленны и принцип верификации (проверки) не может быть критерием разграничения научных и не научных знаний. Он указывал на существование множества примеров, когда научные законы не могут быть верифицированы (проверены) частными случаями из опыта. Наблюдение всегда избирательно и целенаправленно, а по тому бессмысленно. Доказать с помощью опыта и наблюдения можно любую теорию. Поппер утверждал, что научная теория не обязательно должна быть оправданной (истинной), чтобы она могла считаться научной, знание рационально (объективно) лишь в том случае, если мы можем проводить его критику, главное в науке--выявление ошибок и заблуждений. Неопровержимая теория является ненаучной. Настоящая проверка теории--это попытка её фальсифицировать, т.е. опровергнуть, переоценить. Критика теорий стимулирует их перестройку (совершенствование) и обеспечивает постоянный рост знаний.

Прогресс в науке--решение более сложных и глубоких по содержанию проблем, по Попперу. Идеалом для Поппера является открытая наука в открытом обще, где поддерживается свобода критики.

В 60-70 гг внимание Поппера привлекла философия сознания, где решалась проблема соотношения материального и духовного. В этот период популярными были физикалисты, которые считали, что в мире существуют только материальные (физические) сущности. Поппер считал такой подход ложным и выделил во вселенной три реальности (три мира):

Мир1--мир физических явлений, реальность, существующая объективно

Мир2--мир психических, субъективных состояний--эмоции, чувства, переживания

Мир3--мир продуктов человеческого сознания, мир коллективного знания--гипотезы, теории, проекты, которые материализовали, возможные последствия теорий

Мир3 создается человеком, но результаты деятельности человека начинают вести свою собственную жизнь, существовать отдельно человека (человек умер, а его изобретения живут). Этот мир отделен от других миров, он постоянно растет, развивается и способствует сближению Мира1 и Мира2. Важнейшим источником развития Мира, является критика.

Социальная теория Поппера. Критика историцизма

Поппер внёс вклад в социальную философию,исследуя закрытые тоталитарные и авторитарные общества (фашизм и коммунизм). Он предполагал, что угроза свободному развитию исходит от идей Платона и Гегеля. Особую опасность видел в марксизме и в распространении идей широкомасштабного планирования. В книге «Открытые общества и его враги» Поппер критиковал Платона за элитаризм, христианство за авторитаризм, Гегеля за концепцию исторических народов и марксизм за верув законы, которые предсказывают ход истории. Например: Поппер считал Платона наиболее ярко выраженным противником свобод человека, его закрытое «идеальное» государство тоталитарно по своей сути.

В книге «Нищета историцизма» Поппер выделил два подхода к изучению истории общества: исторический (научный) и историцисский. Историцизм--вера в существование универсальногозакона исторического развития, который ведет человечество к концу истории (коммунизму, раю--как к конечной точке). Историцисты выделяют в развитии общества определенные стадии, которые укладываются в законы, действующие объективно неумолимо во все времена и в отношении всех народов. Идеи Платона, христиан, Гегеля--историцисские, марксизм--чистейшая и наиболее опасная форма историцизма. По Попперу будущее не предопределено. В истории общества существуют тенденции, но не универсальные законы. Тенденции: нельзя осуществить революцию, не вызывая реакцию; невозможно осуществить политическую реформ и избежать нежелательных последствий; человек, получивший власть над другими людьми, не может не испытывать соблазна злоупотреблять ею, чем больше власть, тем больше соблазн. Поппер отстаивал демократию, как политическую систему, которая лучше других способна защитить открытое общество. При этом достоинство демократии в том, что она позволяет не насильственно избавляться от лидеров, которые не оправдали ожидание граждан. В тоже время Поппер не идеализировал демократию, он считал, что граждане должны контролировать государство и чиновников, чтоб те не преступили границ своих предопределенных законом функций. В отличие от Маркса, который считал, что базисом общественного развития является экономика, а политика и право лишь надстройка, Поппер утверждал, что политическая власть имеет фундаментальный характер, политика может контролировать экономическую мощь, нельзя допускать, чтобы экономическая власть доминировала над политической.



Технологический подход в социально политическом познании

Противоположность историцизму, как к методу познания Поппер выдвинул концепцию «технологических предсказаний». Пророчества Маркса были по характеру широкомасштабными, целью марксизма--переустройствообщества в целом, распространение власти в государстве до тех пор, пока оно не будет отождествляться с обществом. Такой историцисский подход Поппер называл утопией. Поппер выступал против радикальных и широкомасштабных социальных экспериментов, которые предлагали в своих теориях Маркс и Энгельс. В обществе можно проводить только частичные социальные эксперименты, действовать «малыми шагами», которые могут привести к незначительным отрицательным последствиям. Крупномасштабные социальные эксперименты могут иметь не запланированные последствия и крупные ошибки. В истории человечества подобные эксперименты приводили к накоплению власти, её централизации, власть имущие, чтобы сохранить власть, стремились контролировать науку, знания, подавлять критику через образование, пропаганду. Это всё приводило к застою научного знания. «Чем сильнее власть, тем хуже для науки».

Истоки возникновения и принципы бихевиоральных исследований

Возникновение бихевиорального подхода связывают с трудами представителей чикагской школы политической науки 20-30 г.г. 20 в. (Мэрриам--основоположник чикагской школы,Лассуэлл, Саймон, Райд и др.). Мэрриам одним из первых заговорил о значимости психологической обработки политики. Он считал, что главным предметом исследований политологии должна быть власть, которую необходимо изучать с точки зрения человеческих страстей (жажда власти и т.п.). Лассуэлл также исследовал политико-властные отношения через анализ политического поведения.

Для первых бихевиористов политика была видом социального поведения индивидов или групп, который характеризуется установками и мотивами, связанными с участием во власти. Властные отношения заложены в природе человека. Человек, будучи властолюбивым животным, стремиться, часто даже не осознанно, к власти. Существуют также люди для которых естественно подчиняться чужой воле. Политика, по мнению бихевиористов, это столкновение индивидуальных стремлений к власти, в котором побеждает сильнейший.

Бихевиористы различали понятия авторитет и влияние.Авторитет--личные деловые качества субъекта политики, которые признаются членами группы. Влияние--формы не прямого воздействия на объект власти. Если Вебер рассматривал власть, как отношение между двумя и более людьми, то у бихевиористов власть видится, как особое свойство отдельной личности, стремление к лучшему и большему.Бихевиористы требуют идти к пониманию власти от индивидов к обществу (от частного к общему) через изучение биологических психологических особенностей человека. Субъектом политики, власти является индивид.

В конце 20-х годов Кетлинв рамках бихевиорального подхода сформулировал рыночную концепцию власти. Он перенес закономерности рыночной экономики на политику. Власть можно «покупать» и «продавать», учитывая динамику спроса и предложения. Голоса избирателей--основной показатель власти. В ситуации, когда разные силы одновременно стремятся к власти, баланс достигается с помощью системы политических институтов. Нарушение этого баланса приводит к кризисам и конфликтам.

Бихевиоризм опирался на неопозитивистские принципы при исследовании влияния природы человека на власть:

Принцип верификации--научную ценность имеют лишь те данные, которые могут быть получены или проверены путем наблюдения и количественного измерения. Необходимо учитывать эмоции людей, психологические мотивы. Подлинную научную значимость имеют не теории, а эмпирические факты.

Принцип операционализма: любое познание--это совокупность инструментальных операций, которые служат для обработки, получения и измерения данных. Политическая наука--точная дисциплина, которая опирается на строгие методы исследования.

Достижения ранних бихевиористов:

Усилилась сравнимость результатов из-за убеждения наличия подобий в политическом поведении.

Возросла точность методов сбора и анализа данных. Увеличилось количество точных методов исследования.

Введено в научный оборот позитивистское допущение, что исследователь может быть ценностно нейтральной фигурой при проведении исследований.

В конце 20-х годов появились противники Мэрриама и чикагской школы, которые сомневались в ценности эмпирических исследований в общественных науках.

Поведенческая революция и постбихевиорализм

В 40-50 г.г.--период бихевиоральной революции.

Роберт Даль, Трумен, Липсет, Кембелл и др.

Основная проблематика бихевиористов концентрируется вокруг политического участия и электорального поведения.

Трумен в 1951 г. выпустил работу «Управленческий процесс» вкоторой выразил идею, что политическое поведение--это всякая человеческая деятельность, которая является частью процесса управления. Управление--борьба за власть социальных групп, которая переходит от цикла нестабильных взаимодействий к циклу равновесия между этими группами.

Трумен считал, что исследователи должны изучать единообразие в действиях людей. Основной предмет изучения--электоральноеповедение, через анализ сводных и индивидуальных данных.

Наиболее яркой работой бихевиористов стал труд «Американский избиратель» 1960 г. по редакцией Кембелла. В нём изучались президентские выбор США 52, 56 г.г.. Анализировались: демографические характеристики, партийная принадлежность, процессы социализации личность и программы кандидатов, их соответствие общественному мнению. Исследователи пришли к выводам, что долговременными факторами поведения граждан на выборах являются демографические характеристики и партийная принадлежность. Партийная принадлежность передается посредством коллективной памяти (на уровне подсознания) и через процесс социализации в семье. Приверженность к партиям характерна для обществ со стабильной партийной системой, где партии имеют сильную социальную базу. Программа и имидж кандидата отнесены к кратковременным факторам, которые незначительно влияют на выбор избирателя.

Проводя исследования, Кэмбелл исходил из рационалистической модели политического поведения. Она воспринимает гражданина, как независимого избирателя, который анализирует программу кандидата, выбирает наиболее рациональную исходя из собственных интересов. Анализ данных во время исследования отверг эту теорию: результаты выборов зависят не от рациональной позиции избирателя, а от групповой и партийной принадлежности.

В бихевиоризме сложилось 4 гипотезы, объясняющие мотивы голосования:

Социологическая--при голосовании граждане проявляют солидарность с группой

Социопсихологическая--на голосование влияют политические симпатии, психологическая предрасположенность к партии, лидеру, идеологии, а так же воздействует ближайшее окружение.

Теория рационального выбора--люди рационально взвешивают выгоды и проигрыши от акта голосования

Политико-коммуникативная теория--выбор осуществляется под воздействием СМИ, которые формируют имидж политика или партии.

В конце 60-х г.г. бихевиористов стали обвинять в консерватизме, т.к. чисто эмпирические исследования, проводимые ими не могли объяснить новых политических явлений. В 1969 г. на конференции ассоции политически наук её президент Дэвид Истон заявил, что бихевиоральная революция завершена. Он призвал политологов ориентироваться на действительность и изучать злободневные проблемы общества и предлагать их решения. Необходимо вернуться к нормативно-ценностному и историческому подходу в исследованиях.

Важней понять смысл актуальных проблем, чем в совершенстве владеть техникой исследования

Чрезмерное увлечение исследованием поведения ведёт к утрате связи с действительностью

Изучение и разработка ценностей является обязательной частью изучения политики

Политологи несут ответственность перед обществом и их роль состоит в защите гуманистических ценностей

Знать--значитдействовать, а действовать--значит учувствовать в изменении общества.

С 70-х г.г бихевиоризм утратил своё ведущее положение. Появляется множество новых политических теорий. Возрос интерес к политической теории.

Принципы теории рационального выбора

Теория рационального выбора 1960 г.г. пришла в политическую науку из экономической теории. Сегодня она является одной из самых распространенных эмпирических теорий в современной политической науке. Импульс развитию анализа в политике был дан работой Эрроу «Социальный выбор и индивидуальные ценности» 1951г. и работой Даунса «Экономическая теория демократии» 1957 г.. Сначала 1960 г.г. это направление развивалось представителями новой чикагской школы Олсоном, Стиглером и др. сегодня теория рационального выбора развивается, как теория социального (публичного, общественного) выбора.

Принципы рациональной теории:

Рационалисты развивают концепцию методологического индивидуализма--считают, что в первую очередь необходимо изучать поведение индивидов, а не коллектива людей.

Индивид в политике всегда эгоистичен, рационален и стремиться к максимальной собственной выгоде. Альтруистическое поведение возможно, но если рассматривается человеком, как более выгодное. Рациональность--разница между выгодой человека и его затратами в каких-либо действиях. В данной теории рациональность субъективна. Базовый интерес, который стремиться удовлетворить человек--это экономический интерес. Но эгоизм пристигает не только из экономических причин, но и из психологических. Политическое поведение является предсказуемым, т.к. мотивы индивидов стабильны, человек сам выстраивает порядок своих предпочтений, которые являются определенными (не двусмысленными). Он (человек) хорошо информирован о позиции других людей, политиков, партий.

Экономическая модель демократии.

Сторонники рационального выбора опирались на рыночную концепцию в политике.

Даунс в работе «Экономическая теория демократии» стремился описать правила поведения в демократической системе правления. Главная идея--экономическая модель демократии основана на рациональности политического поведения, когда каждый актор (участник) стремиться получить наибольший результат при наименьших затратах. Политическое поведение является предсказуемым и решения граждан являются взвешенными. Избиратели на выборах выбирает тех политиков, которые будут лучше решать их проблемы, при этом гражданин может действовать и альтруистически, но чаще всего перевешивает эгоизм. Избиратель может также руководствоваться ориентациейна то, как будут голосовать другие.

Даунс уделял внимание вопросу участия партий в выборах и пришел к выводу: рациональные партии формулируют политику с целью победы на выборах, а не побеждают на выборах, чтобы формулировать политику.

Даунс вывел формулу рационального голосования: У (Ua)- У(Ub)

U--полезность

a--партия власти

b--оппозиционная партия

У--ожидания избирателей в прошлом или будущем

При положительном результате формулы--избиратель голосует за партию власти, при отрицательном--за оппозицию, при нулевом результате--избиратель не участвует в выборах, т.к. не захочет тратить свои ресурсы (время), ели обе партии его не устраивают.

Условием рационального выбора является информированность избирателя. На выборах побеждает та партия, чьи ценности, политика больше всего соответствует предпочтениям наибольшей группы избирателей.

Если избиратель не сбирается инвестировать время и деньги в информацию о программе партии, то он выбирает ту партию, которая наиболее просто и лучше отражает его интересы.

Соревнуясь за голоса избирателей, партии будут стремиться занять в политическом спектре места поближе друг к другу.

Даунс сформулировал утверждение о партийном соперничестве:

Члены партии руководствуются не идеалами, а стремлением получить выгоду и занять пост во власти.

Пытаясь максимально увеличить число голосов, партии борются за центр и их программы сближаются.

Демократические правительства стремятся максимизировать число своих сторонников путем перераспределения доходов.

Становление теории социального (общественного) выбора

В конце 60-х годов от теории рационального выбора отделилось направление--теория общественноговыбора. Основатели: Бьюкенен и Таллок. В основе теории общественного выбора--проблема осуществления коллективного политического выбора.

Проблема преобразования того, что рационально для одного в то, что рационально для всех воплотилась в парадоксе Кондорсе, теореме невозможности Эрроу и дилемме заключенного.

В 18 в. Кондорсе открыл парадокс голосования. Он обратил внимание, что во время голосования членов совета французской академии замест проведения заседаний и установил: если существуют разные рациональные предпочтения у трёх человек, и они принимают коллективное решение по правилу большого большинства, то демократическим путем удовлетворительное решение не может быть найдено. Это решение может быть достигнуто либо диктаторски, либо с помощью манипуляций.

Теорема невозможности. В 20 в. Эроу также сделал вывод, что нет возможности найти демократические правила для коллективного выбора решения относительно общего блага. Чтобы быть рациональным, коллективный выбор должен основываться на следующих допущениях, выполнение которых нереально:

При проведении голосования, предпочтения индивидов были зафиксированы

Индивиды осведомлены обо всех альтернативах и способны их оценивать

Каждый индивид является рациональным, не страдает от информационного голода или перегрузки

Правила игры известны и понятны всем

Дилемма заключенного--модель ситуации, при которой два человека, обвиняемых в тяжком преступлении сидят в одиночных камерах и каждый должен сделать выбор признаваться ли в совершенном преступлении.Для того, чтобы выйти на свободу, надо взвалить вину на другого, который получит 10 лет. Если оба дадут показания, то оба получат по 6 лет. Если оба будут молчать, то получат по 1 году. Эгоистические побуждения толкают узников давать показания друг против друга и, в итоге, оба проигрывают. Молчание обоих возможно только при их договоренности, что предполагаетсотрудничество.

политический наука познание коалиция

Модели партийных коалиций

Теория игр была разработана в 40-х г.г.применительно к экономическому поведению. В 50-х г.г. она проникает в политическую науку.Представители: Шаплей, Шубик.

«Игры»--это ситуации, в которых два и более участника делают выбор в отношении своих действий и выигрыш каждого зависит от совместного выбора всех.

Первоначально, теория игр разрабатывалась на материале такого типа политических соревнований, который называется «игры с нулевой суммой». Суть такой игры в том, что сколько один игрок выигрывает, столько другой проигрывает (пример: выборы). Позже начали изучать политические ситуации с «не нулевой суммой», когда оба игрока, при определённых условиях, могу оказаться в выигрыше.

Теория игр используется для анализа моделей разных коалиций.

Райкерпредложил принцип разномерности коалиций: игроки создают коалицию лишь такого размера, который по их мнению обеспечивает им победу, но не больше. Минимальные коалиции (по размеру) лучше создавать между игроками, которые обладают полной информацией и действуют разумно (могут между собой договариваться и т.д.).В создании большой коалиции, действуют игроки с разными идейными позициями и слабо информированные друг о друге.

Принцип создания коалиций Райкера применим только в гомогенных (однородных) обществах с соревновательной системой власти (Англо-американская система).

Определение категории политический анализ. Измерения политического анализа

Понятие анализ--разложение (греч.)--процесс мысленного расчленения изучаемого объекта на составные части и исследование каждой из них в отдельности. Как общенаучный метод, анализ используется во всех гуманитарных науках. В отношении определения политического анализа существует неопределённость.

Преобладают следующие подходы:

Политический анализ=политическая теория (Даль, Истон)

Политический анализ включает теоретический анализ и прикладной анализ (Дектярев, Дан, Пал)

Политический анализ--это прикладная дисциплина, которая использует разнообразные методы и методологии для решения общественных проблем и ориентирована на конкретного клиента.

Различия между теоретическим и прикладным анализом

Критерий сравнения	Теоретический анализ	Прикладной анализ
Цель	Раскрытие механизма функционирования мира политики	Решение остроактуальных проблем, стоящих перед политическими акторами
Объект	Политические процессы не ограниченные пространством и временем	Проблемные ситуации из текущей политической практики с жестко заданными пространственно-временными параметрами
Участие в политическом процессе	Созерцательное	Преобразовательное
Субъект	Ученые в университетах и институтах	Аналитики, которые работают в специальных центрах или гос структурах
Заказчик	Общество	Политические участники
Роль субъекта (заказчика)	Нейтральная	Активно-заинтересованная

Политический анализ, как вид прикладной деятельности, имеет отношение ко всем стадиям политического процесса: проблемные ситуации, постановка проблемы на повестку дня, анализ проблемы с точки зрения альтернатив, принятие политического решения, реализация решений, оценка эффективности и результативности.

Хогвуд и Ганн понимают под политическим анализом отрасль социальной науки, которая носит предписывающий характер и сосредоточена на прикладных исследованиях, ориентированных на конкретную проблему клиента и планирование его политической деятельности.

Лассуелл указал, что фундаментальная наука направлена на анализ сути политического курса, а прикладная наука--на анализ в рамках (для) политического курса.

Данн: политический анализ--это познавательная деятельность, которая ориентирована на процесс формирования политики (процесс принятия политических решений).

Дектярев: прикладной политический анализ--это политико-управленческая наука, предполагающая использование мульти дисциплинарной системы знаний и ориентированная на разработку общих принципов и специальных методов моделирования, диагностики, прогнозирования проблемно политических ситуаций и формулирование практических рекомендаций при подготовке принятий и реализаций публичных решений.

Политический анализ включает способы сбора и обработки информации, результаты исследования, целью которого является выработка политических решений и определение будущих потребностей в политической значимой информации. Политический анализ, являясь частью политико-управленческих дисциплин, тесно взаимосвязан с теорией принятия политических решений и с политическим управлением. Его главный продукт--рекомендация, совет, ориентированный на клиента. Политический анализ всегда проблемно ориентирован, должен быть оперативным, инновационным, обоснованным по принципу сокращения временных, финансовых, организационных затрат, должен быть гибким к разным проблемным ситуациям, должен сочетать количественные данные с качественными. Результатом анализа является решение, которое повлечёт за собой политические и не только последствия.

Т.о. функция теоретика--это объяснение, а для аналитика--этофункция описания, сбора фактов для выполненияпрескрептивной (предписание) функции.

Области применения политического анализа:

Мониторинг политического процесса и политический маркетинг

Политический менеджмент (управление)

Конфликтология

Имиджмейкинг

Связи с общественностью

Виды политического анализа:

Дескриптивный анализ--мониторинг и описание текущей ситуации, исследование причин её возникновения или принятых ранее решений и их последствий.

Перспективный анализ--прогноз последствий альтернативных решений в будущем. Делится на прогностический и прескриптивный (разработка рекомендаций).

Оценочный анализ--изучается реализованное решение.

Генезис политического анализа, как отрасли профессиональных исследований и деятельности

Институализация политического анализа, как области исследований и деятельности приходится на 1930-1950 г.г.. В это время в США при Рузвельте расширяется сфера деятельности государства, по этому необходимо было обслуживание нужд гос управления, оценка эффективности принимаемых решений.

В 1937 г. в Гарварде была создана Школа гос управления, которая разрабатывала программы, связанные с политическим анализом.Но активное развитие «политико-управленческого» движения начинается с 1950-х г.г..Лассуел поставил перед ним задач способствовать повышению эффективности политических решений и внедрять в практику демократические принципы и гуманистические ценности.После 2-ой Мировой войны в США создаются массово негосударственные аналитические центры, кот называют «мозговые тресты» и «фабрики мысли». В 1948 г.--РЭНД Корпорэйшн, которая работала на министерства обороны и разрабатывала оборонные проекты. Позже возникли «Институт Брукингса», «Фонд наследия», «Институт урбанистки» и др. центры. После 2-ой Мировой развивается сфера политического консультирования (консалтинга), создаются Американская ассоциация политических консультантов, международная ассоциация политических консультантов. Кандидаты, которые вступали в предвыборную борьбу, предпочитают сотрудничать не с собственными партиями, а с профессиональными консультантами. С 70-х г.г. в США это становится нормой. Дж. Наполитан, Мэт Риз, ТонниШварш, КлифтанУайд--политические консультанты.

1960-1970 г.г. происходит становление политического анализа, как университетской дисциплины. Первые курсы читались в университете в Калифорнии в конце 60-х г.г. по прикладному политическому анализу. Формируется профессиональная единица--аналитик. В 70-80 г.г. появляются журналы, посвященные политическому анализу--«Политические науки», «Журнал политического анализа». Формируются организации политико-управленческих исследований, ассоциации политического анализа и менеджмента.

В Европе процесс институализации шел менее бурно, чем в США. 1980 г.г.--в некоторых институтах создаются специальные дисциплины.

Отставание в развитии политического анализа Европы от США до конца не преодолено.

Американская школа политического анализа.

Американский политический анализ локален, ориентирован скорей на части, чем на целое (проблема дробится на составляющие и выделяются из них те, над которыми клиент способен осуществлять контроль). Аналитики американские стремятся не нагрузить дополнительно государство, а ищут возможности реализоваться частной инициативе--«они стремятся скорее избежать известных зол, чем достичь известных благ». Стиль политического анализа практические ориентированный и умеренный. Американские аналитики работают, как в государственных, так и в коммерческих организациях.

Европейская школа.

Политический анализ связан с долгосрочным планированием, формированием необратимой политики. Аналитики в основном работают в высших государственных органах. Если для американцев главное результат, то для европейцев--законность.

Развитие аналитических центров РБ.

После распада СССР 90-91г.г. в Беларуси понизилась роль академических исследовательских центров, появились государственные и независимые аналитические центры. В этот период снижается государственное финансирование науки. В качестве заказчиков этих центров появляются структуры бизнеса. Возникают частные аналитические центры. Возникает конкуренция между аналитическими центрами. Среди государственных аналитических центров можно выделить институт социально политических исследований (97 г.)--научнойи информационно аналитической деятельностью, деятельностью президента и его администрации. В настоящее время действует информационно аналитический цент при администрации президента--ИАЦ.

Этапы проведения политического анализа

Проведение политического анализа зависит от аналитического склада ума исследователя: линейного или нелинейного.

Линейные аналитики решают проблемы, начиная с исходной точки и продвигаясь последовательно к её разрешению. Если они не могут последовательно завершить эти стадии, анализ парализуется.

Нелинейные аналитики имеют множество идей, которые хотят применить при проведении анализа. Они рассматривают проблему, двигаясь от одних стадий к другим в разных направлениях, пока разные части проблемы не станут ясными. У них возникает проблема с представлением своих идей в организованной форме.

Единого алгоритма проведения политического анализа нет.

Например Антонович Н. выделяет: диагностику проблемы, установление оценочных критериев, анализ альтернативных путей решения, оценку альтернатив и выбор из них, оценка результатов и последствий решения проблемы.

Алгоритм аналитического процесса Леннера и Ваенга:

Анализ проблемы--понять в чём суть проблемы, проанализировать ошибки, связанные с проблемой, определит цели, задачи, рамки анализа

Сбор информации

Анализ принимаемого решения--рассматриваются разные альтернативы решения проблемы, оцениваются последствия альтернатив по выбранным критериям

Выработка рекомендаций по конкретным действиям

Доведение результатов анализа в виде рекомендаций до клиента

Туронок С. выделил:

Формулирование проблемы

Концептуализация проблемы

Операционализация проблемы--перевод проблемы в измеримое понятие (то, что можно измерить, посчитать)

Моделирование проблемы

Определение альтернатив решения проблемы

Выбор критериев оценки

Оценка и прогнозирование альтернатив

Сравнение и выбор альтернатив

Формулирование рекомендаций об одной из альтернатив в виде документа

Анализ реализации

Источники и методы сбора данных

Существует две группы методик сбора данных:

Документальные исследования:

статьи, книги, диссертации

правительственные публикации

публикации аналитиков, консультантов

статистические сборники

СМИ

Полевые исследования--опросы людей, нахождение неопубликованных докладов и документов.Начинать сбор информации рекомендуют с «дружественных»экспертов, которые обладают наибольшим объемом информации; затем переходят к «враждебно настроенным», т.к. они могут блокировать каналы информации; затем к экспертам-теоретикам. Аналитику необходимо иметь хорошую теоретическую базу.

При изучении данных выделяют три этапа:

Отбор информации:

Систематизация--упорядочение информации, с целью выделения релевантной информации

Фильтрация--деление релевантной информации на необходимую и избыточную

Обработка информации:

Квантификация--приписывание исследуемым объектам числовых значений

Формализация--перевод информации из вербальной в графическую форму

Осмысление полученной информации--выявление сущностных свойств изучаемого объекта.

При изучении информации используют количественные и качественные методы одновременно.

Ситуационный анализ

Политический процесс можно анализировать, как цепь ситуаций.

Политическая ситуация--это часть политического процесса, локализованная в пространственных и временных границах.

Типы ситуаций по масштабам:

Локальные,

Региональные,

Глобальные.

При анализе политической ситуации учитываются следующие её структурные компоненты:

Условие и обстоятельство

Количественные и качественные характеристики участников

Масштаб действия

Временной интервал

Социальное пространство

Выделяют вертикальный и горизонтальный анализ.

Основная сложность ситуационного анализа в поиске группировок невидимок, которые не афишируют свою деятельность.

Ситуационный анализ может сопровождаться оценкой позиций и ресурсов индивидуальных и групповых участников.

Схема ситуационного анализа:

Выявление участников политической ситуации и не политических субъектов, которые стоят за каждым участником.

Оценка уровня политического влияния и ресурсов каждого участника.

Установление стратегических целей и тактических задач участников ситуации. Оценка расстановки политических сил и их интересов.

Выяснение возможных стратегических и тактических союзов.

Формирование сценариев развития событий. Оценка характера реакций участников ситуаций.

Выделяют диагностический и проблемный анализ ситуации. Диагностический анализ--анализ текущего состояния политической системы с целью выявления возможности возникновения проблемных ситуаций. Проблемный анализ--исследование существующих в данный момент проблем в политической системе с целью поиска решений для их ликвидации.

Политическая ситуация--это комплекс событий.

Ивент-анализ

Ивент-анализ--метод, который представляет политический процесс, как ряд событий с целью упорядочить их поток, структурировать, чтобы найти объективные тенденции, скрытые от участников политического процесса.Метод появился в 1960-гг. Оказал влияние на появление метода Тилли, который обращал внимание на частоту и уровень интенсивности событий, которые влияют на взаимодействие сторон в конкретной ситуации. Американские аналитики стали работать с источниками информации четко классифицируя события в их временной последовательности. Впервые опыты применения ивент-анализа проводились для определения совпадений периодов экономического спада и массовых беспорядков. Для этого разрабатывали правила кодировки информации о событиях, правила обращения с данными, полученными из периодических изданий, статистики, официальных заявлений. Методики ивент-анализа в течении длительного времени были созданы специализированные банки данных о событиях.

В 70 гг. в сфере исследований международных отношений создан международный информационный банк «Азара» по международным конфликтам. Он включал 500 тыс. событий за 30 лет в 135 странах. Цель создания банка данных--выявить закономерности конфликтного поведения.

Ивент-анализ может проводиться следующим образом.

структурируется:

Субъекты событий

Типы действий и взаимодействий

Сфера и контекст событий

Временные параметры событий

Источник информации

Полученные данные сводятся в матричные таблицы, ранжируются и проходят математическую обработку. Создается банк данных, который постепенно заполняется. Каждому событию приписывается числовое значение (квантификация).

Метод сценариев

Получил распространение в 50-х гг. Основной теоретик Кан. В своей работе «Год 2000-й» он наметил ряд достижений в военно-технической сфере, которые способны качественно изменить мировую обстановку.

Кан определил сценарий, как динамическую последовательность возможных событий с упором на причинно-следственные связи между событиями и принятыми решениями, которые способны изменить ход развития всей политической системы и подсистемы.

По Кану сценарии должны отвечать на вопросы: как шаг за шагом может возникнуть предполагаемая ситуация?, какие существуют альтернативы, для лиц, принимающих решения на каждом этапе развития ситуации для того, чтобы повлиять на процесс?.

Метод сценариев--качественный метод.

Метод сценариев широко использовался США экспертами по национальной безопасности во время холодной войны. Сегодня метод сценариев используют для прогнозирования наиболее вероятных изменений в политической ситуации, для прогнозирования политических кризисов и поиска мер по их преодолению, используется для планирования политической ситуации и принимаемых решений.

Основные характеристики метода сценариев:

Принцип пошагового описания

Установление причинно-следственных связей между этапами изменения изучаемой системы

Изменение исследуемого процесса

Вероятностная оценка реализуемости сценария.

Метод сценариев предполагает создание множества сценариев, которые описывают разные альтернативы развития одной и той же ситуации. При этом используются различные комбинации целей, факторов, которые влияютна развитие событий.

Кан считал, чем сценарий невероятней, тем лучше.

Де Вирд считал, что в сценарии главное--это логика, последовательное описание событий будущего.

Выделяют три этапа создания сценариев:

Предварительный--заказчик дает характеристику ситуации; ставит цель; показывает ресурсы, возможности; назначает руководителя рабочей группы; руководитель формирует рабочую группу (1-2 человека--специалисты по анализу и обработке информации +эксперты изучаемой области); руководитель готовит общую информацию для всех экспертов и индивидуальную для каждого отдельно.

...