Политическая система Греции

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ Б. Н. ЕЛЬЦИНА»

ИНСТИТУТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Факультет дистанционного образования

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ ПОЛИТОЛОГИЯ

Тема: «Политическая система Греции»

Руководитель

Трынов Д.В.

Студент гр. УПЗ-230718д

Батакова О.В.

г. Алапаевск 2015 г.

Оглавление

• Система органов государственной власти
• Законодательная власть
• Исполнительная власть
• Судебная власть
• Местные органы власти
• Оборона и безопасность
• Основы конституционного строя Греции
• Современная политическая система


Система органов государственной власти

Конституция Греции была одобрена пятым Ревизионным Собранием и вступила в силу 11 июня 1975, впоследствии была исправлена два раза (1986 и 2001). Конституция формирует основную Хартию Греческого государства, являясь основным законом, который определяет форму государственного строя и регулирует основные правила его функционирования. Политическая система Греции, как определено в соответствии с новой Конституцией, является системой парламентской демократии, с Премьер-министром и кабинетом над исполнителем и правительством, которому в парламенте необходимо большинство.

Фундаментальные принципы государственного строя включают суверенитет людей через их представительство в Палате(демократический принцип), букву закона, социальное государство, равенство, человеческое достоинство, свободу и охрану личности и социальные права. Кроме того, Конституция обеспечивает разделение полномочий следующим образом:

Законодательная власть

Законодательная власть осуществляется Парламентом (Палата Представителей), который является высшим законодательным органом государства и предписывает законы, которые впоследствии выпускается и издаются Президентом Республики. Современный Парламент состоит из 300 представителей, которые избираются посредством прямого, универсального, секретного и обязательного избирательного бюллетеня, который заполняется гражданами, имеющими юридическое право голосовать. Палата Представителей избирается каждые 4 года, и избирательная система страны установлена, согласно закону, по избирательным районам.

На греческой политическая арене в настоящее время доминируют, в сущности, две большие партии, а именно ПАСОК (Панэллинское социалистическое движение, основанный в 1974 Андреасом Папандреоу, который победил на последних выборах в апреле 2000) и Новая Демократия (основанная в 1974 Константиносом Караманлисом), которая является основной правой партией. Другие партии, представленные в Греческом Парламенте KKE (Коммунистическая партия Греции) и Сиаспизмос (Коалиция левых).

Исполнительная власть

Исполнительная власть осуществляется Президентом Республики и Правительством. Президент Республики -- координатор трех полномочий Государства, избирается каждые пять лет Палатой Представителей через секретный избирательный бюллетень на специальной сессии. На данное время Константинос Стефанопулос Президент Республики, переизбранный Парламентом в 2000 и, таким образом, служит второй срок (впервые был избран в 1995). После пересмотра Конституции в 1986, полномочия Президента Республики были ограничены и, в последствии, он был исключен из непосредственного и активного участия в политике. Правительство состоит из кабинета, в который входят премьер-министр, министры, дополнительные министры и министры без портфеля. Кабинет, объединенный заместителями министра, является коллективно ответственным за общую политику правительства, которое, в свою очередь, устанавливают общую политику страны в соответствии со сроками Конституции и закона. В настоящее время существует 19 ведомств, которые относятся к соответствующим министерствам. Премьер-министр гарантирует единство правительства и направляет его действия, также как и действия государственных служб вообще для заявления о правительственной политике в пределах структуры закона. Правительственная система Греции поместила греческого премьер-министра в центр политического процесса принятия решения. Теперь, пост занимает Костас Симитис, бывший университетский Профессор, являющийся лидером ПАСОК. К. Симитис сменил А. Папандреу на посту премьер-министра в январе 1996, победив на всеобщих выборах 1996, и был переизбран в 2000.

Судебная власть

Судебная власть осуществляется тремя категориями судов с гражданской, уголовной и административной юрисдикцией. Гражданские и уголовные суды включают суды, суды первой инстанции, апелляционные суды и, как последняя форма обращения к юрисдикции -- Ареопаг (Верховный Суд). Аналогичным образом, на случаи споров между государством и гражданами из-за незаконного или неверного исполнения государственных полномочий, существуют суды первой инстанции, а также апелляционные суды, с Симвулио тис Епикратиас (Совет Государства), имеющие самую высокую юрисдикцию. Наконец, существует суд государственных ревизоров, который имеет юрисдикцию в финансовых вопросах.

Местные органы власти

Администрация государства организована на основе принципа децентрализации. Согласно этой системе, центральные службы, исключая специальные функции, координируют и контролируют региональные органы, принимая во внимание, что последние имеют эффективный контроль над вопросами, которые касаются их соответствующих областей, осуществляя внутреннюю и европейскую политику для экономического и социального развития в пределах их территориальных компетенций.

В настоящее время существует 13 административных регионов по всей стране: 1) Аттика, 2) Западная Македония, 3) Восточная Македония и Фракия, 4) Центральная Македония, 5) Эпир, 6) Фессалия, 7) Ионические острова, 8) Центральная Греция, 9) Западная Греция, 10) Пелопоннес, 11) Эгейский Север, 12) Эгейский Юг, 13) Остров Крит.

Генеральный секретарь, назначаемый правительством, чтобы быть его представителем на региональном уровне и гарантировать осуществление его политики, управляет каждым регионом. Он также поддерживает центральные государственные службы и правительство для разработки региональной политики развития.

Далее, согласно греческой Конституции, администрация местных дел осуществляется местными органами власти. Поэтому была учреждена структура местных властей первого и второго уровня и региональная администрация.

Местные власти первого уровня состоят из муниципалитетов и общин, которые являются ответственными за администрацию местных вопросов. Эти органы, которые воплощают греческий коммунитаристский дух, традиционно, рассматривались как краеугольный камень демократии в греческой политической системе, в той степени, что дают гражданам право участия в местных общественных делах. Их компетентность включает полную ответственность за администрацию местных вопросов и заботу о продвижении социальных, финансовых, культурных и духовных интересов граждан. Их лидеры, в противоположность вышеупомянутым децентрализованным единицам, избираются через универсальное секретное голосование.

В соответствии с программой «Каподистрия», представленной правительством в 1998, стремясь к модернизации греческой государственной службы и местного управления, была осуществлена унификация общин для преодоления чрезвычайной раздробленности среди местных органов власти в Греции. В результате этой программы для реформы местного управления первого уровня число общин было уменьшено от 5,318 до менее 1000, и недавно учрежденные муниципалитеты приняли администрацию которой раньше заведовали старые общины. Таким образом, созданы крупные местные муниципалитеты с широкой внутренней децентрализацией, достигая эффективности, объединенной с представительной, демократической и близкой к гражданину структурой.

Что касается второго уровня местного управления, Греческое государство организовано в 54 префектурах, возглавляемых префектурными советами и префектами, которые с 1994 избираются непосредственно гражданами. Местные власти второго уровня осуществляют обязанности только в той степени, что особые проблемы не попадают во внимание муниципалитетов или сообществ.

Оборона и безопасность

Национальная политика обороны Греции не стремится исключительно к укреплению собственной безопасности но также и к усилению ее конструктивной роли как производственной силы прогрессивного развития и стабильности в Восточном Средиземноморье, Балканах и более широком регионе. В структуре политики национальной обороны, Министерство Национальной Обороны формулирует национальную военную стратегию, которая предусматривает руководящие принципы для использования оборонных сил страны. Военная доктрина страны -- оборонная, ориентирована на сопротивление любой внешней угрозе.

На данный момент Греческая Армия насчитывает 110,000 военных, учитывая, что в военно-воздушных силах -- 21,000 и во флоте -- 19,500. Воинская повинность для мужчин принудительна, и военная служба длится от 15 до 21 месяца. Полные расходы на оборону составляют 4.9% GDP, в то время как недавно, в целях дальнейшего укрепления Вооруженные силы подверглись процессу реформирования, относительно их структуры, силы, обучения, вооружений и инфраструктуры. В настоящее время в процессе разработки находится самая большая программа приобретения вооружения в истории Греции -- чтобы обеспечивать гибкость, быстроту и эффективность Вооруженных сил. Эта программа гарантирует по возможности наибольшее участие греческой оборонной промышленности, которая увеличилась на 40% за последние три года. В результате были созданы тысячи новых рабочих мест и таким образом компенсировали бремя, наложенное на греков поддержанием современных и эффективных Вооруженных сил.

Что касается внутренней безопасности, в Греции один из самых низких уровней серьезных преступлений насилия среди развитых стран. Тем не менее, чтобы охранять внутреннюю безопасность, Греция приняла важные меры, чтобы уничтожить терроризм, применяя законодательство, предусматривающее судебные разбирательства относительно террористов, тестирование ДНК, эффективные силы полиции, наблюдение и программу защиты свидетелей. Кроме того, греческое правительство подписало соглашение с США о борьбе с организованной преступностью и терроризмом при полной поддержке общественного мнения.

Основы конституционного строя Греции

Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституций, называется конституционным строем. Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства в его соотношении с личностью и гражданским обществом. Эти принципы как раз и составляют содержание статьей 1-3 Конституции. Греция - унитарное государство, состоящее из 13 административных единиц - областей. Конституция 1975 г. провозглашает, что государственный строй Греции - парламентарная республика; фундаментом государственного строя является народный суверенитет; вся власть исходит от народа, существует для народа и нации и осуществляется в порядке, определенном Конституцией.

Однако, часть 3 статьи 28 указывает на то, что Греция может свободно, путем принятия закона абсолютным большинством общего числа депутатов Парламента, пойти на ограничения в области осуществления национального суверенитета, если это диктуется важными национальными интересами, не затрагивает прав человека и основ демократического строя и производится на основе принципов равенства и с соблюдением условий взаимности. Уважение и защита достоинства человека являются первоочередной обязанностью государства; Греция, следуя общепризнанным нормам международного права, стремится к укреплению мира, справедливости, а также к развитию дружественных отношений между народами и государствами; господствующая религия в Греции - религия восточно-православной Церкви Христовой, которая является автокефальной и управляется Священным Синодом. Статья 120 устанавливает, что «уважение Конституции и сопровождающих ее законов и преданность Родине и демократии являются основной обязанностью всех греков. Узурпация каким бы то ни было путем народного суверенитета и проистекающей из него власти преследуется немедленно по восстановлении законной власти; с этого же момента начинается срок давности за это преступление. Соблюдение Конституции вверяется патриотизму греков, правом и обязанностью которых является оказание всеми средствами сопротивления любой попытке отменить ее насильственным путем». Политический режим в Греции демократический. Регламентируя устройство государственной власти, Конституция, прежде всего, определяет функции государственного механизма и систему органов, осуществляющих их. Законодательные функции осуществляются Парламентом и Президентом Республики. Исполнительные функции осуществляются Президентом Республики и Правительством. Судебные функции осуществляются судами, решения которых исполняются от имени греческого народа. Стабильность существующего конституционного строя обеспечивается сложностью изменения Конституции. Статья 110 определяет, что решение об изменении принимается Парламентом двух созывов. Изменение Конституции осуществляется решением Парламента по предложению не менее 50 депутатов большинством в 3/5 всех членов Парламента. Голосование проводится на двух заседаниях. Интервал между этими заседаниями должен быть как минимум один месяц. Изменение Конституции считается принятым, если Парламент следующего созыва во время своей первой сессии выскажется за него абсолютным большинством голосов всех депутатов. Кроме того, новое изменение Конституции недопустимо до истечения пятилетнего срока со дня принятия предыдущего.

государственный власть греция конституционный

Современная политическая система

Для современной политической системы Греции характерно доминирование двух крупных политических партий: левоцентристская «ПАСОК» (Всегреческое социалистическое движение, основанное в 1974 г. А. Папандреоу1) и «Новая Демократия», являющаяся ведущей правой силой (организована в 1974 г. К. Караманлисом).

В конце 2014 г. в Греции прошел ряд крупных митингов и выступлений, направленных против изменений курса страны в русле введения режима жесткой экономии в связи с долговыми обязательствами республики перед Европейским союзом. Волна протестов привела к тому, что оппозиционные партии выступили с идеей о необходимости проведения досрочных выборов в Парламент, которые были назначены на 25 января 2015 г.

В ходе парламентских выборов в Греции леворадикальная партия СИРИЗА, возглавляемая Алексисом Ципрасом, одержала победу.

На следующий день после победы на выборах СИРИЗА и правоцентристская партия «Независимые греки» (АНЭЛ) договорились о формировании блока.

Зачастую партию СИРИЗА называют леворадикальной коалицией, куда входит множество различных партий от троцкистов до «зеленых». Но это далеко не радикалы. Например, французские коммунисты, еще до выборов в Греции, критиковали коалицию СИРИЗА, называя их обыкновенными социал-демократами, а не коммунистами и обвиняли их в предательстве интересов рабочего класса. Представители СИРИЗА, критикуя ЕС, являются настоящими шантажистами и на шантаже пытаются построить свою политическую программу. Они прекрасно понимают, что если Греция выйдет из Еврозоны и тем более, из Евросоюза, то это нанесет ЕС непоправимый имиджевый ущерб. Поэтому, возможно, Евросоюз согласится на их требования. Еще до выборов в парламент немцы заявили, что Германия не готова к требованиям СИРИЗА и не намеревается списывать греческие долги, на чем настаивает победившая коалиция. Но только партия пришла к власти, как евро обрушился, поэтому если конфликт между Грецией и ЕС разрастется, то это весьма негативно отразится на имидже Евросоюза.

Размещено на Allbest.ru