Власть и начальство

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Исторический Факультет

Кафедра политологии и политического управления

Специальность 030200 - политология

Обзорный реферат

"Власть и начальство"

Работу выполнил: студент

Почеревин Олег Игоревич

Проверил:

к.и.н. доцент Т.Ю. Луцина

Ижевск 2015

Содержание

Введение

1. Биография и политические взгляды К.П. Победоносцева

2. Власть и начальство

Заключение

Список источников и литературы

Введение

Константин Петрович Победоносцев - выдающийся деятель ХIX - начала XX веков, малоизвестный в настоящее время. Его можно назвать пророком своего времени, читая его труды сегодня, создается впечатление, что это написано сегодня, о проблемах нашего времени. Он утверждал вечные ценности - Бог, Отечество, родители - и тем самым хотел укрепить человека.

Историография. В качестве источника была взята статья "Власть и начальство" из "Московского сборника" Константина Петровича Победоносцева, как работа отражающая основные политические взгляды автора. Так же в качестве дополнительной литературы для изучения биографии были использованы: «Константин Петрович Победоносцев (1827--1907)» // Томсинов В. А. "Российские правоведы XVIII--XX вв.: очерки жизни и творчества"Т1., статья "Консервативный народник" А.Д. Степанов, Репников А. В. Штрихи к портрету К. П. Победоносцева.

Целью данного реферата является анализ работы Константина Петровича Победоносцева "Власть и начальство".

Для достижения этой цели требуется решить следующие задачи: изучить биографию политические взгляды К.П. Победоносцева; провести анализ работы "Власть и начальство".

Данная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. Биография и политические взгляды К.П. Победоносцева

власть начальство победоносцев политический

Константин Петрович Победоносцев родился 21 мая 1827 года в семье профессора словесности и литературы Императорского Московского университета Петра Васильевича Победоносцева, отец которого был священником, и его второй жены Елены Михайловны; был младшим среди 11 детей его отца (от двух браков). После получения под руководством отца основательной домашней подготовки, был определен в Императорское училище правоведения, которое окончил в 1846 году с чином XI класса. По окончании училища он начал свою службу в 8 департаменте правительственного сената, а с 1853 года вернулся в Москву, где исполнял должность обер-секретаря при общих собраниях московских департаментов.

В 1859 году защитил магистерскую диссертацию «К реформе гражданского судопроизводства» и в 1860 году был избран профессором Московского университета по кафедре гражданского права, в 1862--1865 годах преподавал в университете.

В конце 1861 года был приглашён главным воспитателем великих князей графом С. Г. Строгановым преподавать законоведение наследнику великому князю Николаю Александровичу и другим. В 1863 году сопровождал Николая Александровича в его путешествии по России, которое описал в книге «Письма о путешествии Государя Наследника Цесаревича по России от С.-Петербурга до Крыма» (М., 1864).

В начале 1860-х годов состоял членом комиссий, готовивших проекты документов для судебной реформы. В декабре 1861 года представил в комиссию по составлению судебных уставов записку «О гражданском судопроизводстве», в которой критически оценивал ряд предложений составителей проекта нового устава гражданского судопроизводства.

В конце 60-х Победоносцев совершает головокружительный подъём по карьерной лестнице. В 1865 году он назначен членом консультации Министерства юстиции; в 1868 году -- сенатором, а уже в 1872 году становится членом Государственного совета. В апреле 1880 года назначен обер-прокурором Святейшего Синода, а 28 октября того же года становится членом Комитета министров, что явилось беспрецедентным формальным повышением статуса обер-прокурорской должности.

Вскоре после гибели императора Александра II выступил как лидер консервативной группы в окружении нового царя. Как ближайший советник Александра III явился автором Высочайшего манифеста от 29 апреля 1881 года, провозглашавшего незыблемость самодержавия.

В первые годы царствования Император Александр советовался с Победоносцевым касательно перемен в составе правительства. Победоносцев настаивал на ужесточении цензуры, ограничении прав не православных исповеданий. Особое внимание уделял повышению общественной роли Православной церкви, Победоносцев постоянно обращался к царю, откровенно высказывая суждения по отдельным вопросам, когда они касались Церкви. Помимо «ведомства православного исповедания», которым он руководил по должности, Победоносцев играл ведущую роль в определении правительственной политики в области народного просвещения, в национальном вопросе, а также внешней политике.

В биографической литературе, посвященной К. П. Победоносцеву, высказывается мнение о том, что если бы он не отдал себя государственной деятельности, то из него получился бы выдающийся ученый.

Содержание трудов К. П. Победоносцева свидетельствует, однако, что идеолог все же брал в нем верх над ученым. И в лекциях своих, и в статьях, и в книгах он не столько учил, сколько воспитывал. Неудивительным поэтому было то, что в организации народного образования он главный упор делал не на обучение, а на воспитание.

Особенное внимание Победоносцев обратил на образование народа в духе преданности царю и Церкви. Церковно - приходская школа в полном смысле слова обязана своим появлением и развитием Константину Петровичу. По его стараниям в распоряжение духовного ведомства были отпущены большие средства для развития церковно - приходских школ и церковного просвещения народа. Так, к концу царствования Александра II и началу государственной деятельности Победоносцева (1880) в России насчитывалось 273 церковно - приходские школы с 13 035 учащимися, а к концу его деятельности (1905) таких школ уже насчитывалось 43 696 с 1 782 883 учащимися.

В 1896 году издаётся «Московский сборник», в том же году вышло в свет вторым и третьим изданиями, в 1897 году -- четвертым, а в 1901 -- пятым изданием. По жанру -- это сборник статей, посвященных различным аспектам общественной жизни России. И хотя немало мыслей в содержании «Московского сборника» Победоносцев заимствовал у тех или иных иностранных писателей, данным произведением он ярко выразил свое собственное мировоззрение. Нигде, пожалуй, Победоносцев не раскрывается в своих качествах идеолога в такой степени, как на страницах «Московского сборника».

Через все это сочинение он последовательно проводил мысль о пагубности политических и юридических учреждений, оторванных от исторических устоев общества, не соответствующих быту и сознанию народа. Такими учреждениями Победоносцев считал для России институты западной демократии -- парламент, так называемую «свободную» печать, суд присяжных и т.п.

Последовательный в проведении своих политических взглядов, непоколебимый в своей правде, проницательный мыслитель, наконец -- полемист, мастерски владевший пером, -- он был самым серьезным противником ненавистников исторической России, скрывавшихся под личиной либералов или революционеров.

Последний важный акт в служебной карьере К. П. Победоносцева -- руководство занятиями комиссии, которой было поручено выработать редакцию Манифеста, извещающего народ об учреждении Государственной думы (июль-август 1905 года).

После издания Октябрьского манифеста, который он не принял, уволен от должности Обер-прокурора Синода и члена Комитета министров с оставлением в должностях члена Госсовета, статс-секретаря и сенатора.

Скончался в 6 часов 30 мин вечера 10 марта 1907 года. Был погребён у алтаря церкви Свято-Владимирской церковно-учительской школы в Петербурге, ныне двор дома 104 по Московскому проспекту (двор больницы скорой помощи № 21 им. И. Г. Коняшина). Могила сохранилась до наших дней.

2. "Власть и начальство"

Главным теоретическим трудом Константина Петровича Победоносцева считается сборник статей под названием "Московский сборник". В этом сборнике выражены основные политические принципы К.П.Победоносцева. В статьях автор убедительно аргументирует свои представления о парламентаризме, партиях, демократии, свободе печати, суде присяжных и ставит точный диагноз болезням своего времени. "Московский сборник" получил широкое распространение и известность, а также был переведён на множество языков. Но из сборника меня на данный момент интересует статья " Власть и начальство". Свои рассуждения о власти Константин Петрович начинает с рассмотрения общества в целом. Он утверждает, что в человеческом обществе действует некая сила нравственного тяготения, которая вызывает потребность взаимодействия между людьми. Сила эта, без какого либо предварительного соглашения и соединяет людей в общество. Одушевляемая нравственным началом, она получает значение силы творческой, объединяя и поднимая массы на великие дела.

Но для общества гражданского не достаточно простого и случайного взаимодействия. Такое общество стремится к порядку, и потому инстинктивно ищет властного воздействия, под воздействием которого объединялась бы, которому подчинялась бы вся масса со всеми её разнообразными потребностями и которое выступало бы в качестве мерила правды среди хаоса своеволия. Отсюда Победоносцев делает вывод: на правде основана всякая власть, источником правды является закон божий, а следовательно вся власть на земле от Бога.

По словам автора власть священна, то есть власть существует не для самой себя, а для службы Богу. Отсюда и безграничная сила власти и безграничная её притягательность. Сила ее безгранична, и не в материальном смысле, а в смысле духовном, так как это сила рассуждения и творчества. Первая задача власти различение правды от неправды: на этом основана вера во власть и неудержимое стремление к ней всего человечества. Но не сосчитать сколько раз на протяжении истории обманывалась эта вера, но человек не может жить без правды, а значит не может жить без власти.

Сколько не существует человечество, оно постоянно страдает, то от власти то от безвластия. Насилие, злоупотребления, своекорыстие власти поднимает мятеж. Потерявшие веру в идеал власти люди мечтают обойтись без власти и поставить на её место закон. Но возникающие самовластные союзы поднимающие борьбу против власти во имя закона, приводят к ещё более тяжкому насилию.

Итак, дело власти есть дело непрерывного служения, а потому, по сути своей самопожертвования. Казалось бы человек всегда стремится избегать жертв, а к власти все стремятся, ради неё злодействуют, а достигнув власти торжествуют. Власть всегда стремится величать себя, а потому, со временем, начинает считать, что она существует только для себя самой. Но чем больше власть, тем шире круг её деятельности, тем тягостнее её обязательства, и тем больше власть втягивается в служение обществу.

Первое условие власти это вера в себя, то есть в свое призвание. Хороша та власть где эта вера сливается с сознанием долга и нравственной ответственности. И лишь беды ждут ту власть, которая отделяется от этого сознания. Тогда начинается падение власти, доходящее до разложения и уничтожения.

Власть как носительница правды нуждается более всего в людях правды, в здравомыслящих людях, людях крепких убеждений. Только такие люди могут быть твердой опорой власти и верными ее руководителями. Горе той власти, которая такими людьми тяготится и предпочитает уклончивого мнения и льстивого языка.

Затем Константин Петрович Победоносцев переходит к описанию того, каким должен быть начальник, чем он должен руководствоваться. По мнению Победоносцева, начальник в первую очередь должен осознавать достоинства власти. Ведь забывая о нём власть роняет своё достоинство и извращает своё отношение к подчиненным.

Сознание достоинства воспитывает и свободу в обращении с людьми. Но сознание достоинства должно быть неразлучно с сознанием долга: по мере того как бледнеет сознание долга, сознание достоинства, расширяясь и возвышаясь не в меру, приводит к гипертрофии власти. По мере её усиления, власть может начать считать, что существует сама по себе и только ради себя, а это уже будет начало разложения власти. Также начальник не должен забывать, что служит примером для своих подчинённых. Добросовестного деятеля должна страшить привычка к произволу и самовластию в решениях: ею воспитывается равнодушие, язва бюрократии. Власть не должна забывать, что за каждой бумагой стоит или живой человек или живое дело, и что сама жизнь настоятельно требует и ждет соответственного с нею решения и направления.

Чем шире круг деятельности руководителя, тем сложнее механизм управления и тем больше требуются ему подначальные люди способные к делу. Умение найти выбрать людей -- первое искусство власти; другое умение -- направить их и ввести в дисциплину деятельности. выбор людей это трудом приобретаемая способность разглядеть качества людей. Но власть часто пытается оградить себя от этой работы, и заменяет качества их формальными признаками. Самым распространённым признаком этого считаются дипломы и патенты окончания курсов высшего образования. Мера эта на самом деле не удостоверяет ни знаний, ни способностей кандидата к тому делу, к которому, он требуется. Но она избавляет власть от труда всматриваться в людей и выискивать в них нужные способности. Весьма часто случается, что способность людей открывается лишь тогда, когда они прикоснулись к реальности дела: до тех пор наука в виде уроков и лекций оставляла их равнодушными.

Начальник с широким полем деятельности не может действовать эффективно пытаясь контролировать всё самостоятельно. Даже самый опытный и энергичный деятель лишь зря потратит энергию, а то и вовсе запутает дела на местах если будет уделять внимание не только существенными вопросами, но и мелкими делами текущего производства.

Место начальника на верху производственной пирамиды где у него открывается самый большой кругозор, на всё делопроизводство. Грубую ошибку совершит начальник если будет назначать на должности, не только лично ему подчинённые, но и на второстепенные и рядовых работников, таким образом начальник действует только в угоду самовластию и произволу. Начальник каждой отдельной части несет на себе ответственность за успех порученного ему дела, и отнять у него право избирать по усмотрению своему сотрудников себе и работников -- значит снять с него ответственность за успешный ход дела, ослабить его авторитет и стеснить его свободу в законном круге его деятельности.

Ужасно, что с ослаблением нравственности растёт в начальнике страсть к патронатству, покровительству, раздаче должностей. Покровительство идёт под лицемерным видом благодетельности, но при этом преследуются корыстные цели осуществляемые за общественный счёт.

Казна. Равнодушной власти она представляется чудесным рогом изобилия из которого можно неограниченно черпать различные блага. Не мудрено забыть источник этого рога, каким трудом добывается каждый рубль в казну, и кому она служить предназначена. Всё это может привести к деморализации всего общества, с верху до низу. Возрастают ряды чиновников, плодятся учреждения, удваиваются оклады; вместе с теми возрастает обложение, и государственный бюджет принимает чудовищные размеры, вбирая в себя несущиеся отовсюду изобретения, претензии и требования частных интересов и социальных фантазий. Бюджет нынешней французской демократии представляет ужасающую картину деморализации правительства, утратившего сознание нравственного достоинства власти.

Человек с определенным взглядом на жизнь, воспитанный на разумном труде, ясно сознающий к чему стремится и чего хочет, свободен в отношениях своих к людям, и в этой свободе отношений почерпает умение судить о людях. Встречая на пути своем людей сильных духом и способных, он умеет различать их, потому как не смущается мыслью о том, что его достоинство в чем-либо потерпит ущерб от достоинства другого человека. Вступая во власть, он не теряет своей свободы.

Но человек непригодный к власти, чувствует себя не свободно с людьми, достоинство власти ослепляет его, и потому не может он ценить способных людей, так как видит в них только угрозу. Напротив чувствует себя свободно в обществе людей ниже его по способностям, которые льстят ему и приспосабливаются под его наклонности, а он им покровительствует. Остается ли при всем этом место для общественного благодеяния, для которого властью был обличён начальник? Определённо нет.

У равнодушного начальника все его подчиненные становятся лишь механическими орудиями производства, бездушными колесами сложной машины, в которой половина силы поглощается трением, потому что нет духа жизни в движении колес, нет одушевления сверху. Интерес к делам истощается уступая место интересу службы: наградам, чинам и богатству.

Но как быстро может измениться картина, когда появится во главе учреждения живое лицо с сознанием долга и нравственной ответственности, со знанием дела. Тогда и подчиненные работники из бездушных колес бездушной машины становятся членами органического тела.

Самая ценная способность правителя - это способность организаторская. Это не приобретаемы талант, а талант врождённый. Люди с такими талантами редки, но счастлив будет тот правитель который разглядит такой талант.

Далее Победоносцев рассуждает о приемствености власти, и её форме, и приходит к следующим выводам:

1)В прошлом существовало благородное сословие, которое было не только носителем власти, но и реально заботилось о благе народа. Идеально было бы его возродить.

2)Власть большинства мнимая, всего лишь обман, а власть толпы - произвол в призраке свободы.

3)Во избежание вырождения власти, Константин Петрович предлагает ввести преемственность власти, когда молодые начинали бы набираться практического опыта у старшего поколения.

Стоит отметить, что Константин Петрович Победоносцев уделяет огромное значение именно воспитанию людей, в особенности начальства. Так по его мнению начальник обязан обладать множеством добродетелей: добротой, честностью, чувством долга и ответственности, и т.д. Все эти добродетели морально-нравственны и потому могут быть воспитаны в человеке.

Заключение

Исходя из полученной в ходе работы информации можно сделать следующие выводы.

В ходе изучения биографии К.П. Победоносцева удалось выявить истоки и формирование его политико-философских воззрений. Стоит отметить сильное религиозное влияние оказанное на философа его родственным окружением, которое в дальнейшем вылилось в теологическое понимание власти, не соответствовавшее передовой европейской мысли.

В ходе исследования статьи "Власть и начальство" были выявлены основные политические взгляды К.П. Победоносцева, в работе ясно прослеживаются идеи охранительного консерватизма, теологическая теория власти, а также органическая теория государства, восприятия его как живого организма. Сильны религиозные начала и идеи нравственности и воспитания людей как способа решения большинства проблем.

Так же нельзя не отметить точное диагностирование проблем бюрократического аппарата, которые присутствуют и в наше время такие как: отбор на должность не по способностям, а по формальным "бумажкам", стремление начальников лично всё контролировать, так и отходить от дел вовсе, коррупция, патронатсво и покровительство, произвол, самовластье и фаворитизм. К сожалению автор предлагает лишь идеализированные методы борьбы с этими болезнями присущими всем современным государствам.

В заключение можно сказать, что работа не теряет своей актуальности и по сей день. Константин Петрович Победоносцев легко выявил "болезни" власти и власть имущих. Рекомендуется к ознакомлению начальникам всех уровней.

Список источников и литературы

Источники

1. Победоносцев К.П. Власть и начальство// Из сборника «Московский сборник». Опубл.: 1896. // Викитека [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikisource.org/wiki/Власть_и_начальство_(Победоносцев) (дата обращения 25.05.2015).

Литература:

1.Степанов А.Д. Консервативный народник// Русская линия [Электронный ресурс]. URL: http://rusk.ru/st.php?idar=105003(дата обращения24.05.2015)

2. «Константин Петрович Победоносцев (1827--1907)» // Томсинов В. А. Российские правоведы XVIII--XX вв.: очерки жизни и творчества. Т. 1. М.: Зерцало, 2007.

3) Репников А. В. Штрихи к портрету К. П. Победоносцева // Армагеддон: актуальные проблемы истории, философии, культурологии. Кн. 7. М., 2000.

Размещено на Allbest.ru