Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Генри Киссинджер: личность и государственный деятель

Введение

Актуальность темы

Окончание холодной войны и биполярного противостояния Советского Союза и Соединенных Штатов послужило началом для кардинальной перестройки всего мироустройства. Целый ряд идущих сегодня глобальных процессов можно расценить как свидетельство того, что современная международная система имеет переходный характер. Однако термин «новый мировой порядок», при всех различиях в его интерпретации, уже прочно вошел в лексикон исследователей и политических деятелей. Попытки осмыслить происходящие перемены предпринимаются представителями различных научных дисциплин. Естественно, в данном случае не обойтись без анализа исторического опыта функционирования международных систем прошлого и того интеллектуального багажа, который был накоплен человечеством в сфере осмысления столь непростого феномена, как взаимоотношения между различными участниками международных отношений.

В этом смысле обращение к внешнеполитическим взглядам Генри Киссинджера, видного политического деятеля Соединенных Штатов Америки второй половины XX в. и крупного ученого-международника, можно считать вполне закономерным.

Объект курсовой работы - внешняя политика США в 60-70-е гг. ХХ в.

Предмет курсовой работы - роль Г. Киссинджера в формировании основной внешней политики США во второй половине ХХ в.

Цель курсовой работы - исследовать роль Г. Киссинджера в формировании внешней политики США в 60-70-е гг. ХХ века.

Задачи курсовой работы:

- показать роль Киссинджера в осуществлении внешнеполитического курса США;

- изучить основные этапы биографии Генри Киссинджера;

- охарактеризовать политические взгляды Генриха Киссинджера;

- изучить трактовку Генри Киссинджером типологии миропорядка;

- охарактеризовать миротворческую деятельность Генри Киссинджера.

Методологической основой исследования является совокупность принципов и методов общенаучного и исторического познания.

1. Генри Киссинджер как личность и политический деятель

Исследование роли Киссинджера в осуществлении внешнеполитического курса США - наиболее значительный пласт в историографии работ о нем. Отметим, что многие из этих исследований в той или иной степени и по разным причинам негативно настроены по отношению к проводившейся Киссинджером политике. П. Шлафли и К. Уорд, близкие к оппонентам политики республиканцев из консервативного лагеря, критикуют ее с правых позиций. С их точки зрения, видение Киссинджером миропорядка было не адекватно национальным интересам и мощи США, а разрядка представляла собой уступку Советам. Особенно они останавливаются на том, что Никсон и Киссинджер якобы пренебрегали силовым компонентом во. внешней политике США и в определенной степени свернули оборонные программы в угоду развития процесса контроля над вооружениями [14, с. 35].

При рассмотрении взглядов Киссинджера С. Гробард в своей монографии детально проанализировал их эволюцию до того, как профессор Гарварда вошел в состав администрации Никсон. Он особо выделил тот факт, что годы президентства JI. Джонсона, отмеченные подготовкой давнего патрона Киссинджера Н. Рокфеллера к борьбе за президентство, стали ключевыми для переосмысления Киссинджером узловых проблем миропорядка и задали в последующем направленность его действий в период работы в Белом доме. Особое значение в процессе выработки Киссинджером идей относительно миропорядка, по мнению Гробарда, следует отвести критике им политики администраций Эйзенхауэра и Кеннеди [5, с. 67].

Особняком в данной группе исследований стоит книга Дж. Лиска, который постарался связать воззрения Киссинджера по проблеме миропорядка с консервативной традицией в политике и политической мысли, представленной фигурами Макиавелли, Меттерниха и Бисмарка. Если первый, согласно Лиска, стал источником киссинджеровского каркаса миропорядка, то второй и третий предложили методы ведения политики и осуществления замыслов. Через призму воззрений этих трех исторических деятелей Лиска интерпретировал эволюцию взглядов Киссинджера и его конкретные действия в проведении внешней политики Соединенных Штатов. Нам важно также отметить, что Лиска первым из исследователей указал на наличие несоответствий между взглядами Киссинджера в период его академической карьеры и его внешнеполитической деятельностью.

Другие исследователи при сопоставлении взглядов Киссинджера на мировой порядок с его политикой избирали более узкие темы. Один из первых биографов Киссинджера, Д. Ландау, показал, что его действия применительно к войне во Вьетнаме (особенно ставка на силу и устрашение) были малоэффективны и даже аморальны. Желание Киссинджера (впрочем, не только его одного) сдержать распространение коммунизма в этом важном регионе мира оборачивалось жертвами среди мирного населения и дестабилизацией обстановке в регионе в целом [2, с. 147].

Солидное исследование восприятия Киссинджером американской внешней политики в разные годы предпринял Г. Клева. В своей работе он постарался проследить роль Америки как островной державы в миропорядке времен холодной войны, обратив особое внимание на понимание европейцем Киссинджером традиций американской внешней политики. Киссинджер, утверждал Клева, никогда не сомневался в ведущей роли Соединенных Штатов в строительстве миропорядка после окончания Второй мировой войны и несет за него особую ответственность. Именно с этих позиций он и критиковал как необходимость пересмотра ряда устоявшихся истин и стереотипов поведения Америки на международной арене, так и конкретные внешнеполитические инициативы послевоенных администраций [3, с. 94].

Интересные исследования были также подготовлены на основе контент-анализа работ и речей Киссинджера. В монографии X. Старра эта методология была использована применительно к восприятию Киссинджером образов Советского Союза и КНР. Выделив комплекс его воззрений на основные характеристики мирового порядка и сравнив их с аналогичными воззрениями Дж.Ф. Даллеса, Старр установил, что Киссинджер с течением времени изменял свои взгляды не только по отношению к мировому порядку, но и к основным оппонентам США - СССР и КНР. Именно этот момент изменения лежал в основе важнейших инициатив республиканцев в 1970-е гг., направленных на улучшение международной обстановки. К сходным выводам с применением той же методологии пришел и А. Элдридж, изучавший основные ценностные категории во взглядах Киссинджера.

Оценку взглядов и политики Киссинджера с использованием подходов исторической психологии дали Б. Мазлиш и Д. Уорд. Происхождение концепции мирового порядка в работах Киссинджера они связывали в основном с психологическими травмами, понесенными им в детстве - жизнью еврея в нацистской Германии и холокостом. Примат силового равновесия и стабильности в международных отношениях в трудах Киссинджера, согласно этим исследователям, нужен для предотвращения аналогичной катастрофы, но уже в планетарном масштабе, в настоящем и будущем [7, с. 146].

1.2 Основные этапы биографии

Генри Алфред Киссинджер (Хайнц Киссингер) родился 27 мая 1923 года в еврейской семье в баварском селении Фюрт. Его отец преподавал в женской гимназии. В 1933 году к власти в Германии пришли нацисты и десятилетнего Хайнса исключили из гимназии. В 1938 году семья Киссинджеров, спасаясь от нацистских преследований, уехала в США.

Американское гражданство Генри получил только в 1943 году, когда окончил среднюю школу. В том же году его призвали в армию. Благодаря хорошему знанию немецкого языка он служил переводчиком в 84-й пехотной дивизии.

После войны он стал работать в армейской контрразведке в американской оккупационной зоне. Ему удалось привлечь к себе внимание ряда влиятельных лиц из числа наводнивших в то время побежденную Германию военных и гражданских административных деятелей и крупных предпринимателей из США. Будучи в Германии, Киссинджер был награжден Бронзовой звездой.

Понимая, что политикой без образования заниматься невозможно, вернувшись в США весной 1947 года, Киссинджер поступил в Гарвардский университет. Уже тогда один из преподавателей Генри отмечал его необычный и оригинальный ум, понимание им философии и истории. Признавали большие интеллектуальные способности Киссинджера и его сокурсники, которые, однако, подчеркивали его эгоцентризм, заносчивость, самовлюбленность.

В 1949 году Киссинджер женился на Энн Флейшер. У них родились двое детей - сын и дочь. В 1950 году Генри получил степень бакалавра. Свою дипломную работу он назвал весьма претенциозно: «Значение истории - критика Шпенглера, Тойнби и Канта». Киссинджер написал докторскую диссертацию, озаглавленную «Восстановленный миропорядок. Каслри, Меттерних и восстановление мира, 1812-1822 гг.». В том же в 1954 году она была издана, а Генри стал доктором политологии. Так началась преподавательская деятельность Киссинджера.

Авторитет молодого политолога и его связи помогли ему в марте 1955 года получить приглашение в исследовательскую группу Совета по внешним сношениям - один из ведущих центров разработки внешней политики для американской правящей элиты. Там Киссинджер подготовил монографию «Ядерное оружие и внешняя политика». Эта работа получила широкую известность и в США и за их пределами.

Хотя в значительной мере эта работа написана по рецептам других подобных сочинений периода «холодной войны», но она имела и существенное отличие. Исходя из того, что советский ядерный потенциал к этому времени достиг внушительных размеров и в случае обмена ядерными ударами США понесли бы весьма значительные потери, Киссинджер развивает мысль о необходимости пересмотра военно-политической стратегии «массированного возмездия», выдвинутой тогдашним госсекретарем Джоном Даллесом [25, с. 28].

Несмотря на отрицательную оценку, данную этой работе правящей администрацией, «Ядерное оружие и внешняя политика» получила самую престижную награду по политологии - премию Вудро Вильсона.

Летом 1957 года Киссинджер возвратился в Гарвардский университет на преподавательскую работу. В 1959 году он стал доцентом, а в 1962 году - профессором. К этому времени он стал известен не только как профессор-международник, но также как политический деятель и дипломат. Он продолжал расширять свои связи, работая по совместительству советником по международным вопросам в фонде братьев Рокфеллеров, а затем на посту директора так называемого Проекта специальных исследований.

Возглавив этот «Проект», Киссинджер получил возможность общаться с крупными дипломатами, государственными деятелями, учеными и бизнесменами. Тогда же Киссинджер принял участие в работе Комиссии по проблемам национальной безопасности.

Киссинджер на протяжении многих лет собирал коллекцию живописи, а в настоящее время является попечителем Метрополитен-музея в Нью-Йорке. Кроме того, он является попечителем Хаусоновского балета [28, с. 136].

1.3 Личность и идеалы Генри Киссинджера

Будучи несомненно одним из тех американцев, которые вызывали наибольшие споры во второй половине двадцатого века, Генри Киссинджер руководил внешней политикой своей страны во время эскалации вьетнамской войны и затем вывода американских войск из Вьетнама, во время вторжения в Камбоджу, нормализации отношений с Китаем и разрядки в отношениях с Советским Союзом. За исключением Хаима Соломона, Киссинджер был самым влиятельным евреем политиком в истории США. Многие оспаривают благотворность его деятельности.

Во время учебы он был образцовым студентом Гарварда, что стало основой его успехов на дипломатическом поприще. Будучи еще выпускником он организовал Гарвардский международный семинар, на который были приглашены многие из будущих лидеров (его впоследствии тесные связи с премьер-министром Японии Ясухиро Накасонэ, президентом Франции Валери Жискаром Д'Эстеном и израильским Йигалом Аллоном датируются тем временем). Киссинджер также основал журнал «Конфлюэнс» в котором сотрудничали Ханна Арендт, Джон Кеннет Голбрейт, Пол Ниц и Макджордж Банди [27, с. 59].

До своего назначения в 1968 г. советником президента Ричарда Никсона по вопросам национальной безопасности Киссинджер заложил фундамент своего влияния в Гарварде, возглавив Программу оборонных исследований в Центре международных отношений (где разрабатывал академические теории контроля за вооружениями) и написав бестселлер о тактическом применении ядерного оружия (который поначалу и привлек к нему внимание Никсона). Работал в Совете по международным отношениям (где выдвигал идеи ведения ограниченных ядерных войн - так называемую теорию гибкого реагирования - и прогрессивного устрашения) и специальным консультантом вечного кандидата в президенты - губернатора Нью-Йорка Нельсона Рокфеллера (которому он подсказал новую, открытую политику в отношении вызывавшего тогда ненависть Китая) [14, с. 35].

Генри Кэбот Лодж рекомендовал его Никсону, который уже читал книги и журнальные статьи профессора. Никсон и Киссинджер - два весьма эмоциональных и застенчивых человека на протяжении пяти бурных лет руководили из Белого дома внешней политикой США в обход государственного департамента. Оба они явно чувствовали, что не пользуются той поддержкой, которую политика войны Линдона Джонсона встречала в американском народе. Во время их пребывания в должности принятие внешнеполитических решений было закрыто от общественности, ибо они часто предпочитали полагаться на обман и обструкцию. Оба чувствовали, что войну во Вьетнаме нельзя выиграть, но американское присутствие в регионе призвано было обеспечить почетный мир. Важнее было другое: «почетный» мир (пустые слова для миллионов камбоджийцев и вьетнамцев, которым еще предстояло умереть) доказал бы, что Америка - внушающий доверие и надежный защитник свободы, каковым она выставляла себя [23, с. 79].

Большое влияние на американскую внешнюю политику оказывало следующее мнение Киссинджера (впервые четко сформулированное во время вьетнамского конфликта): прежде чем впутывать страну в какую-либо крупную внешнеполитическую акцию, следует сначала просчитать ее долгосрочные последствия и заручиться поддержкой как можно большего числа граждан. Он чувствовал, что большая трагедия администрации Джонсона состояла в том, что ей не удалось определить такие долгосрочные цели.

Опора Никсона и Киссинджера на силу вкупе с доверием оказалась эффективной в нормализации отношений с Китаем. Исторический визит Никсона в КНР был, вероятно, самым важным и разумным шагом американской внешней политики со времени одобрения администрацией Трумэна плана Маршалла. Однако бесстрастный реализм мировоззрения Киссинджера привел к дипломатии, движимой силой, но не отмеченной американским идеализмом и моралью. Киссинджер рассматривал международные отношения только с точки зрения их последствий для баланса сил и влияния, а не как фактор добра или американских ценностей.

Его личность и идеалы обусловили уникальный стиль переговоров, который вскоре получил название «челночная дипломатия». Его паранойя и страх перед американским общественным мнением привели к длившейся четырнадцать месяцев тайной бомбардировке Камбоджи, к страшной бомбардировке Ханоя на Рождество и к созданию «сантехнического подразделения» для установления утечки в государственном департаменте. Отрицание им своей еврейской национальности (Никсон никогда не забывал о религии Киссинджера и называл его - судя по ставшим известными магнитным записям из Белого дома - «мой еврейчик») могло заставить его задержать оказание помощи Израилю во время Войны Судного дня. Никсон же, напуганный ограниченным воздушным мостом между Советским, Союзом и Сирией, приказал срочно доставить военную технику израильтянам [21, с. 290].

Киссинджер признает другие крупные успехи Никсона на первых переговорах об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1) и в подписании мирного договора с Северным Вьетнамом (хотя война растянется до вывода американских войск в 1975 г., несмотря на назначение Киссинджера - первого еврея на этом посту - государственным секретарем и на получение им Нобелевской премии мира). И все же их наследие продолжает вызывать беспокойство. Большинство их политических установок отражало их характеры. Внешне блестящие стратеги и тактики, они оба не поддержали движения за права человека, опиравшееся на неограниченные демократические ценности, которые не могли понять эти, по сути, авторитарные личности. Скрытный Киссинджер отказывался давать пресс-конференции на протяжении почти всего первого срока президентских полномочий Никсона из страха, что журналисты высмеют его грубый немецкий акцент и прозовут его доктором Стрейнджлавом (Доктор Стрейнджлав (Strangelove) - герой сатирического фильма знаменитого американского режиссера Стэнли Кубрика «Доктор Стрейнджлав, или «Как я научился не волноваться и полюбил бомбу» (1963). Это ярый милитарист, развязавший атомную войну) [18, с. 38].

Выжив в обстановке нацистских гонений, Киссинджер стремился к порядку, но часто за счет американских ценностей и морали. Тайная война, за которой последовало вторжение в Камбоджу, расширила вьетнамский конфликт и создала вакуум власти, который убийцы, называвшие себя «красными кхмерами», заполнили кровавым террором и лагерями смерти.

Киссинджер слишком часто не понимал важности местных политических и этнических тенденций и потому поддерживал, например, шаха Ирана в попытке защитить интересы США, пренебрегая стремительно разраставшимся движением исламских фундаменталистов во главе с аятоллой Хомейни.

Киссинджер был первым проводником официальной американской дипломатии в европейском стиле. Его слишком холодный реализм обусловил весьма распространенное мнение о том, что внешнеполитическое могущество США имеет свои пределы. Разрядка в отношениях с Советским Союзом означала чаще всего сотрудничество, опиравшееся в основном на стратегию сдерживания и устрашения. Четкая позиция Киссинджера, выраженная в концепции баланса сил, даже будучи чуждой открытой демократии, сохраняет большое, хоть и спорное влияние [22, с. 80].

В получившей широкую известность книге «Дипломатия», где Киссинджер анализирует геополитическую обстановку после холодной войны, им выдвинут тезис о моральной победе либеральной демократии над коммунизмом, который бросил Западу политический и идеологический вызов. Дальнейшее развитие мирового сообщества он видит в расширении зоны демократии и приращении числа стран, опирающихся на рыночную экономику. Но Киссинджер далек от идеалистического, т.е. чисто морального, понимания геополитики в духе В. Вильсона или Б. Клинтона. Он не заражен эйфорией победы в холодной войне, а как истинный реалист видит будущий мир не «однополюсным» во главе с США (хотя Америка, по его мнению, останется «первой среди равных»), а пяти-шести - «полярным», порядок в котором будет поддерживаться на балансе соперничающих национальных интересов отмеченных выше центров силы [14, с. 57].

2. Генри Киссинджер и его роль во внешней политике США

В 1962-1965 годах уже известный политик Киссинджер опубликовал многочисленные статьи по вопросам внешней и военной политики США в самых разнообразных изданиях - как американских, так и западноевропейских.

В 1964 году семья Киссинджеров распалась. Энн не выдержала одиночества из-за многочисленных деловых поездок мужа. Через несколько лет Киссинджер снова женился. На этот раз его женой стала Нэнси Меджинесс, тоже специалист-политолог, которая работала помощником у Нельсона Рокфеллера. Она стала его верной спутницей и помощницей во всех делах.

В 1965 году вышла в свет очередная книга Киссинджера - «Беспокойное партнерство - пересмотр Атлантического союза». Он признал возросшую роль западноевропейских стран в рамках НАТО и призывал американскую сторону полнее учитывать этот факт.

Но поворотным в его судьбе стало другое событие того же года: в октябре Киссинджер был направлен консультантом американского посла в Южном Вьетнаме. Уже через год он пришел к следующим выводам: уход США стал бы катастрофой, с другой стороны - переговоры неизбежны. Понимая невозможность военной победы американцев, он считал войну лишь средством добиться наилучших условий и получить максимальное количество «козырных карт» на неизбежных будущих переговорах с руководителями ДРВ и Национального фронта освобождения Южного Вьетнама [13, с. 178].

В разгар вьетнамской войны Киссинджер не только нашел возможность начать переговоры, но и сумел убедить в их необходимости обе стороны. Его усилия привели к тому, что уже в 1968 году в Париже начались мирные переговоры между США и Вьетнамом. Тогда они ничем особенным не завершились, но начало было положено. В скором времени Киссинджер стал помощником президента по национальной безопасности и продолжил активно заниматься вьетнамской проблемой.

Надо понимать, что военные монополии, чины Пентагона, милитаристская группировка в конгрессе США особенно сильно выигрывали от агрессии в Юго-Восточной Азии, получая исключительно высокие экономические и политические дивиденды. Для них продолжение войны США во Вьетнаме, даже без достижения каких-либо крупных успехов, было исключительно выгодным делом.

С 1969 по 1975 год Г. Киссинджер был помощником президента США по национальной безопасности.

С 1973 по 1977 год был государственным секретарем США.

Он был единственным государственным чиновником США, который в течение двух лет, с октября 1973 по октябрь 1975 года, совмещал два ключевых поста в стране - государственного секретаря (министра иностранных дел) и помощника президента по вопросам национальной безопасности [12, с. 167].

В 1968 году победивший на президентских выборах в США Ричард Никсон пригласил Генри Киссинджеpа стать его «правой рукой» в вопросах внешней политики. Официальная должность Киссинджеpа называлась «помощник президента по вопросам национальной безопасности». Опытные сотрудники Белого дома несказанно удивились, когда вдруг в подвале резиденции главы государства прочно обосновался бывший немецкий еврей с «плохим» английским произношением и с группой молодых, активных помощников. Именно там, в этом подвале, и была выработана знаменитая впоследствии стратегия детанта - «разрядки международной напряженности».

Президент Никсон одобрил эту стратегию, и уже через два года мир изменился. Острое противостояние Востока и Запада ушло в прошлое. Вместо этого Соединенные Штаты смогли установить относительно неплохие торговые и культурные отношения с Советским Союзом и Китаем. Однако сердцевиной этой стратегии, о которой скорее всего в Москве и Пекине только догадывались, было создание условий для зарождения реального диссидентского движения. В том числе и признание права евреев на эмиграцию в Израиль. Можно утверждать, что у истоков развала СССР вторым после А. Даллеса стоял Г. Киссинджеp [10, с. 163].

Развитие личных отношений Никсона с Киссинджером позволило последнему постепенно стать фактическим председателем Совета национальной безопасности, на что он не имел никаких формальных прав.

Однако очень скоро Киссинджер понял, что полнота контроля над внешнеполитическим процессом не достигается лишь ключевыми позициями в центральном аппарате, занимающемся планированием политики и контролем за ее реализацией. Необходимо было браться самому за ведение переговоров. Так он начал деятельность на дипломатическом поприще, взяв в свои руки нити переговоров по вьетнамской проблеме, по американо-советским и американо-китайским отношениям, по ближневосточной проблеме и по целому ряду других направлений внешней политики США.

После отстранения Никсона от власти из-за уотергейтского скандала Киссинджер стал одним из немногих, кто сохранил свой пост при президенте Дж. Форде. Однако в 1977 году Киссинджер покинул государственную службу и начал преподавать в Институте международных отношений при Джорджтаунском университете. Одновременно он основал фирму по политическим консультациям, которая стала обслуживать крупнейших политиков и бизнесменов. Свой богатый опыт он изложил в нескольких книгах, одна из которых - «Годы в Белом доме» - даже стала бестселлером. В 1983 году Киссинджер возглавлял Национальную двухпартийную комиссию по Центральной Америке [26, с. 92].

В 1988 году президент Джордж Буш пригласил Киссинджера для консультаций. Киссинджер предложил свои услуги в качестве личного эмиссара Буша и высказался в пользу секретной дипломатии с Горбачевым на основе «баланса интересов». Он побывал в Москве, где встретился с советскими руководителями. Дипломатия Киссинджера привела к значительному усилению позиций США в Восточной Европе [4, с. 107].

После ухода из большой политики Киссинджер стал консультировать частные компании и одновременно преподавал в Джорджтаунском университете. Однако, хотя он больше не занимал крупных государственных постов, его авторитет и экспертиза так или иначе были востребованы практически всеми последующими кабинетами.

Киссинджер - автор многочисленных трудов по внешней политике США, в том числе мемуаров («Ядерное оружие и внешняя политика», «Годы в Белом доме», «Переломные годы», «Нужна ли Америке внешняя политика? К дипломатии для XXI века»). Он имеет множество наград США, среди которых высшая гражданская награда - Президентская медаль свободы.

Сейчас Киссинджер возглавляет консультационную фирму, входит в правления банков, корпораций и занимает множество общественных постов.

В ноябре 2002 года Г. Киссинджер возглавил специальную комиссию, созданную президентом США Дж. Бушем для расследования действий спецслужб США, допустивших теракт 11 сентября 2001 года. Однако спустя три недели Г. Киссинджер добровольно ушел в отставку с поста руководителя этой комиссии [6, с. 42].

Киссинджер остается влиятельным человеком в американских правящих кругах. В настоящее время он является участником Бильдербергского клуба. Бильдербергский клуб - неофициальная международная организация, трактуемая некоторыми комментаторами как тайное мировое правительство. В состав клуба входят политики и представители деловых кругов. Актив этого клуба объединяет 383 человека, из них одна треть - американцы, а остальные - европейцы и азиаты, и ни одного русского. Заседания клуба проходят в полной секретности, по особым приглашениям, даты их созыва в печати не оглашаются.

2.2 Трактовка Генри Киссинджером теоретических основ и типологии миропорядка

Проблема мирового порядка является ключевой в интеллектуальной в деятельности Генри Киссинджера, равно как и в той политике, которую он проводил в период своей работы на ключевых должностях республиканских администраций 1970-х гг. Структура мирового порядка и принципы его функционирования - две магистральные темы, к которым Киссинджер обращается в большинстве своих теоретических работ, начиная со своей докторской диссертации. На протяжении более чем полувека они в значительной степени определяли и продолжают определять направленность взглядов Киссинджера на другие, более частные проблемы современности и его перспективное видение международных отношений. Отметим, что Киссинджер останавливает свое внимание на политических составляющих мирового порядка, и даже в период активной политической деятельности он сравнительно мало интересовался иными проблемами. Кроме того, Киссинджер всегда - даже применительно к проблеме нового мирового порядка - акцентирует роль национального государства в международной политике.

Третьей магистральной темой книг Киссинджера следует признать его интерпретацию внешней политики Соединенных Штатов и американской внешнеполитической традиции. Политика США и их ценности, согласно Киссинджеру, сыграли системообразующую роль в развитии мирового порядка в XX веке и должны стремиться к тому, чтобы оставаться таковыми как можно дольше в веке XXI.

Учитывая все вышесказанное, нельзя не согласиться со С. Уолкером, указавшим, что развитие идей Киссинджера «может быть наиболее понято через его собственные усилия развить концепцию мира и определить национальные интересы Америки» [18, с. 169].

Можно выделить три интеллектуальных источника взглядов Киссинджера на проблему мирового порядка. Его изучение философов прошлого, таких, как Шпенглер, Тойнби и особенно Кант, а также идей представителей школы политического реализма - Моргентау, Кеннана - сформировало каркас его убеждений относительно того, какими должны быть наиболее общие принципы функционирования международных систем. Его исследование политики, в первую очередь таких представителей Realpolitik, как Меттерних и Бисмарк, наполнило эту конструкцию эмпирическим материалом и в значительной степени повлияло на тот инструментарий, которым пользовался Киссинджер для достижения целей своей внешней политики в годы политической деятельности. Кроме того, личный жизненный опыт Киссинджера и его видение истории, во многом направлявшие магистральный вектор развития его политической философии, также воздействовали на его интерпретацию категории мирового порядка.

Многие из базовых компонентов воззрений Киссинджера остались неизменными или лишь слегка были затронуты временем и теми событиями, свидетелем или непосредственным участником которых он был. Одним из них, например, является стабильность, которая может быть достигнута путем установления «правильного» силового равновесия и его последующего сохранения. Эта тема красной нитью проходит через все работы Киссинджера, являясь также одним из тех побудительных мотивов, которые задавали концептуальное направление его дипломатии [6, с. 42].

Важнейшим выводом проведенного анализа проблемы мирового порядка в работах Киссинджера стал тезис о том, что он выделил всего два типа международного порядка - революционный и легитимный, функционирующий на основе силового равновесия. Причина конфликтов, по Киссинджеру, заключалась в столкновении разнонаправленных национальных интересов ведущих держав. Поэтому во всех своих работах он призывал к поиску некоего консенсуса относительно базовых принципов, на которых мог бы строиться стабильный миропорядок. Какими бы узкими не были эти общие интересы, их следует осознавать и развивать, особенно после появления атомного оружия и угрозы его распространения. Характерно, что именно сейчас, с обретением целым рядом государств ядерного статуса Киссинджер впервые с середины 1960-х гг. обратился к этой теме в теории.

Г. Блюминк отметил, что за кажущейся простотой киссинджеровского восприятия типологии и способов функционирования миропорядка стоят более сложные механизмы, основанные на персональном опыте бывшего государственного секретаря. «Для Киссинджера, - писал голландский исследователь, - баланс сил и его нормативный результат - стабильность - возведены в категорический императив, являются тем, к чему необходимо стремиться и за что следует бороться. И хотя рациональный порядок есть абстракция, которая никогда не будет до конца достигнута, не имеет значения; это - больше идеал, к которому следует стремиться, чем непосредственная реальность». Такой подход к мировому порядку, на наш взгляд, нельзя считать лишенным морали - качества, в отсутствии которого Киссинджера постоянно упрекали оппоненты. Он знал, что мощь конечна и что история наполнена трагическими примерами крушения великих государств и гениальных замыслов. Но memento mori - довольно мрачное настроение по сравнению с традиционным американским подходом к внешней политике с его мощной идеалистической традицией [16, с. 84].

Парадоксально, но Киссинджер с его знанием истории в период своей практической деятельности угодил в ту же самую ловушку, о которой он писал. Как и виконт Кэслри, Киссинджер стремился утвердить новую внешнеполитическую философию своей страны в изменившемся мире. Однако она означала разрыв с укоренившимися ценностями, ментальностью Америки в сфере внешней политики, и это обрекало политику разрядки на постоянные нападки со стороны истэблишмента и непонимание общественностью. Тем не менее, согласно Киссинджеру, она была единственно возможной в тех условиях. Пристального внимания заслуживает его мысль о том, что политика Никсона в целом была направлена на то, чтобы изжить последствия «вьетнамского синдрома» и возродить у американцев веру в собственные ценности3. Использование традиционной риторики в духе исключительности Америки в условиях Вьетнамской войны не сулило каких-либо существенных перспектив. Никсон дал Америке новый стержень внешнеполитической деятельности. Когда же к 1980-м годам, полагает он, произошло наполнение этого принципа традиционным содержанием, «вьетнамский синдром» был преодолен, Америка активизировала свою деятельность на международной арене. В этой связи показателен анализ внешней политики Соединенных Штатов со времен Вашингтона и до наших дней, предпринятый Киссинджером в 1990-е гг. Он признал, что идеалистическая (вильсонистская) традиция сыграла, пожалуй, ключевую роль в том, что контуры миропорядка XX века в значительной мере имели в своей основе установки, развитые американской внешнеполитической мыслью - особенно Вудро Вильсоном. Однако он призвал - в очередной раз - к выходу за рамки национального опыта при формулировании курса Соединенных Штатов в новом мировом порядке XXI века. Он сделал это прежде всего потому, что в принципиально новых условиях и при наличии новых вызовов международной безопасности использование старых рецептов и концептуальных схем способно завести Америку в тупик сверхвовлеченности и утраты связи с реальностью, от чего гибли все ведущие государства в мировой истории. Справедливости ради необходимо отметить, что призывы Киссинджера к умеренности мало популярны сегодня в политико-академическом сообществе США [17, с. 28].

Вопрос о том, потерпела ли политика Киссинджера фиаско или действительно стала составной - пусть не органической - частью американской внешнеполитической традиции, остается открытым. О чем действительно можно говорить с уверенностью, так это о том, что стиль Киссинджера в процессе генерирования основных внешнеполитических инициатив последующих администраций США и та роль, которую он играл в администрации, до сегодняшнего момента не были востребованы (в последнем случае, возможно, исключением будет нынешний госсекретарь Кондолиза Райе). В этом смысле поучителен пример бывшего сотрудника аппарата Киссинджера и одного из наиболее близких к нему людей в начале 1970-х гг. - Александра Хейга. Став государственным секретарем США после победы Р. Рейгана, Хейг, всегда восхищавшийся Киссинджером, постарался возродить многое из того опыта, который он приобрел в годы работы под началом последнего. Однако стиль его работы не учитывал изменившейся обстановки, иного расклада сил в ведомствах и администрации президента, и быстро вызвал недовольство многих, включая самого Рейгана. В итоге спустя 17 месяцев Хейг был отправлен в отставку.

Отметим также, что влияние Киссинджера на текущую политику администрации Дж. Буша-младшего, по всей видимости, незначительно. Хотя Киссинджер входит в состав влиятельнейшего Совета по оборонной политике при Министерстве обороны США, тон сегодня задают прежде всего правые республиканцы, вроде К. Райе, Д. Рамсфелда и Р. Перла. По мнению ряда наблюдателей, Киссинджер выступает в качестве посредника. Несмотря на то, что часто его визиты носят личный характер, в их ходе он встречается с ведущими государственными деятелями, и, по его же собственным словам, стремится донести до них американскую позицию.

2.3 Миротворческая деятельность

В 1970 году Киссинджер начал секретные переговоры в Париже, которые привели к прекращению войны во Вьетнаме и подписанию мирного договора 1973 года. Это событие выдвинуло Киссинджера в ряд крупнейших политиков и дипломатов XX века.

За свою миротворческую деятельность он стал лауреатом Нобелевской премии мира вместе с вьетнамцем Ле Дык Тхо. Выбор Нобелевского комитета вызвал противоречивую реакцю, два его члена даже подали в отставку. Киссинджер не присутствовал на церемонии, но в Осло состоялись демонстрации протеста, когда американский посол прибыл для получения премии от имени Киссинджера.

Представитель Норвежского нобелевского комитета О. Лионес в своей речи коснулась этой критики. «Комитет сознает, что в Париже речь шла не о мирном соглашении, а лишь о прекращении огня, - заявила она. - Мы понимаем, что мир не пришел во Вьетнам и страдания вьетнамского населения не кончились. События в этой стране все еще угрожают мировой разрядке. Прекращение огня - всего лишь первый, но невероятно важный шаг на трудной дороге мира во Вьетнаме». Лионес добавила: «Присуждая премию 1973 года двум политикам, находившимся в центре событий, Нобелевский комитет подчеркивает свою веру в то, что решение многих опасных противоречий лежит на пути переговоров, а не тотальной войны до победного конца».

Обращаясь к Нобелевскому комитету, Киссинджер писал: «Народ Соединенных Штатов, как и весь мир, разделяет надежду, что все стороны конфликта усматривают свой моральный долг в скорейшем переходе от прекращения огня во Вьетнаме к продолжительному миру для страдающих народов Индокитая. Мое правительство со своей стороны намерено вести политику таким образом, чтобы превратить эту мечту в реальность» [11, с. 94].

Киссинджер стал также инициатором переговоров в СССР по ограничению стратегических вооружений. В своей наиболее важной работе шестидесятых годов, которой стала глава «Центральные проблемы американской внешней политики» в коллективной монографии Института Брукингса «Повестка дня для нации» (1968), он отмечал: «Мир стал в военном отношении двухполюсным. Только две державы - Соединенные Штаты Америки и СССР обладают огромной военной мощью. В течение следующего десятилетия ни одна страна или группа стран не будут в состоянии бросить вызов их превосходству. Разрыв в военном могуществе между двумя гигантскими ядерными державами и остальным миром скорее будет увеличиваться, нежели сокращаться» [9, с. 249].

Как считал Киссинджер, даже если в какой-либо отдаленной перспективе удалось бы создать мощную противоракетную оборону, то и она не смогла бы предотвратить в случае войны неприемлемые для Соединенных Штатов потери. Это признание предваряло американский подход к вопросу об ограничении систем противоракетной обороны в рамках начавшихся в 1971 году переговоров между СССР и США об ограничении стратегических вооружений [15, с. 287].

В 1971 году в результате длительных переговоров четырех держав - СССР, США, Франции и Англии - было подписано соглашение, определявшее статус Западного Берлина, что привело к значительному смягчению обстановки в Европе.

В ходе визита Никсона в СССР в мае 1972 года были подписаны бессрочный Договор об ограничении систем противоракетной обороны и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений, а также целая серия соглашений о советско-американском сотрудничестве в невоенных сферах.

Велика была роль Киссинджера и в подготовке визита Никсона в КНР, который состоялся в феврале 1972 года. В феврале 1973 года было опубликовано совместное коммюнике Китая и США. В течение каких-то полутора лет благодаря Киссинджеру китайско-американские отношения превратились из откровенно враждебных и изоляционистских по отношению друг к другу в союзные. Позднее отношения с Китаем стали именоваться на Западе китайской «картой» [11, с. 387].

С 1971 года Киссинджеру было поручено оперативное руководство американской дипломатией на Ближнем Востоке. «К концу 1971 года разногласия внутри нашего правительства, - пишет он, - привели к тупику, который я сознательно хотел создать на переговорах по урегулированию арабо-израильского конфликта. Моя стратегия не изменилась - пока какое-нибудь арабское государство не продемонстрирует своей готовности отколоться от Советов или Советы не будут готовы отказаться от максимальной поддержки арабской программы, у нас не будет оснований изменять нашу политику».

Киссинджер с конца 1973 года начал «челночные» поездки в этот регион. Израильский премьер-министр Голда Меир так говорила о его роли: «Усилия, которые он приложил, чтобы добиться мира в регионе, следует назвать сверхчеловеческими».

Как-то раз во время интервью журналист попросил Киссинджера пояснить на примере, в чем смысл «челночной дипломатии». «О, это очень просто, - улыбнулся Киссинджер. - Допустим, я прихожу к Рокфеллеpy и спрашиваю: - Послушайте, Рокфеллер, вы хотите заполучить в зятья «крутого» сибирского мужика? - Что за идея взбрела вам в голову, - недоумевает Рокфеллер. - Зачем мне это? - А если он - клиент швейцарского банка? - настаиваю я. - Это другое дело, - говорит он. Дальше - совсем просто. Я иду в банк и спрашиваю: - Хотите, чтобы вашим клиентом стал «крутой» сибирский мужик? - Этого еще нам не хватало! - возмущается директор банка. - Ну, а если он - зять Рокфеллера? - говорю я. - Это меняет дело, - заинтересовывается директор банка. Теперь наступает завершающий этап. Я приезжаю к «крутому» сибирскому мужику и предлагаю: - Хочешь жениться на американке? Он пожимает плечами: - Зачем это мне? Я снабжаю его дополнительной информацией: - А если она - дочь Рокфеллера?. - Ну, это - совсем другое дело, - соглашается он. Остается сущая ерунда. Я посещаю дочь Рокфеллера и спрашиваю ее: - Хочешь выйти замуж за клиента швейцарского банка? - Эка невидаль! - отвечает она. - Таких клиентов вокруг пруд пруди. Выбирай любого… - Ну, а если он - «крутой» сибирский мужик? Выражение ее лица меняется. - Так бы сразу и сказал!» [8, с. 142].

Эта дипломатия привела к прекращению огня между Израилем и Египтом, возобновлению дипломатических отношений между США и Египтом в полном объеме, открытию Суэцкого канала и подписанию израильско-сирийского соглашения в мае 1974-го.

В итоге было заключено первое, а осенью 1975 года - второе соглашение о разъединении израильских и египетских сил на Синае. После смерти Насера, в результате политики Садата Египет покинул ряды арабских стран - участниц сопротивления Израилю и стал на путь сепаратной сделки с Израилем, оформленной в Кэмп-Дэвиде (США) уже при Картере. Однако почву для этого договора подготовил еще Киссинджер.

Заключение

С именем Киссинджера связаны крупнейшие дипломатические акци первой половины семидесятых, приведшие к установлению так называемой политики разрядки. Его деятельность на политическом поприще отмечена многочисленными наградами, он является и почетным доктором Московского университета, а также лауреатом престижной американской премии Гугенхейма.

Киссинджер по-прежнему остается непререкаемым авторитетом в сфере международных отношений. Его наблюдения печатают авторитетные журналы. Во время югославского кризиса 1999 года бывший госсекретарь высказывался против применения военной силы. В журнале «Ньюсуик» Киссинджер писал, что «судьбоносные решения», приведшие к бомбежкам, были приняты в то время, когда «оставались открытыми другие пути». Дипломат фактически делает вывод, что действия администрации США в этом конфликте были некомпетентными. В то же время Киссинджер призывает не сбрасывать со счетов Россию: «Представление России о себе как историческом игроке на мировой арене должно восприниматься всерьез».

Для одних Киссинджер - супердипломат, вытащивший США из трясины вьетнамской войны и получивший за это Нобелевскую премию мира, политик, который добился нормализации отношений с Китаем и стал одним из инициаторов «разрядки» в советско-американских отношениях. Наконец, бывший госсекретарь - автор виртуозной «челночной дипломатии», увенчавшейся египетско-израильским мирным договором в Кэмп-Дэвиде, и впервые в истории доказавший, что арабы и евреи могут договариваться.

Но звучат и прямо противоположные характеристики: идеолог «холодной войны», разработчик агрессивной доктрины «гибкого реагирования», сторонник бомбардировок Северного Вьетнама, Камбоджи и Лаоса, организатор свержения президента Чили С. Альенде.

Генри Киссинджер играл большую роль в американской внешней политике с 1969 по 1977, до 1973 как помощник Ричарда Никсона по внешней политике, затем, с началом его второго срока, как государственный секретарь. В 1974 принял отставку Никсона и продолжил исполнение обязанностей и при Джеральде Форде.

Киссинджер был сторонником и одним из главных исполнителей политики разрядки международной напряжённости в отношениях с СССР и КНР (1972).

Ему также принадлежит идея антисоветского блока с КНР, поддержки антикоммунистических режимов в Южной Америке, в частности переворота Пиночета в Чили в 1973.

В 1973 Киссинджер получил Нобелевскую премию мира за свою роль в достижении Парижского соглашения, которое, как предполагалось, должно было завершить войну во Вьетнаме.

В период своей политической деятельности Киссинджер был яркой медийной фигурой, участвовал в светской жизни, позировал репортёрам с известными актрисами того времени и т.п.

Список литературы

1. Загладин, Н.В. США: общество, власть, политика Н.В. Загладин. М.: Русское слово, 2001. - 239 с.

2. Американская историография внешней политики США. 1945-1970 / Под ред. Г.Н. Севостьянова. М., 1972. - 388 с.

3. Баталов, Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок (анализ М.: современных американских концепций) Э.Я. Баталов. РОССПЭН, 2005. - 376 с.

4. Богатуров, А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после Второй мировой войны (1945-1995 гг.) А.Д. Богатуров. М.: Институт США и Канады РАН, 1996. - 352 с.

5. Великая шахматная доска. Господство Америки и ее геостратегические императивы. Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1999. - 256 с.

6. Долгополова, Н.А. Правые республиканцы в Вашингтоне: Влияние на внешнюю и военную политику администрации Буша-младшего Н.А. Долгополова. М.: Медиа-Пресс, 2003. - 88 с.

7. Егорова Н.И. Советско-американские отношения послевоенного периода в буржуазной историографии США. М., 1981. - 419 с.

8. Егорова, Н.И. Советско-американские отношения послевоенного периода в буржуазной историографии США Н.И. Егорова. М.: Наука, 1981. - 192 с.

9. Иванян, Э.А. История США Э.А. Иванян. М.: Дрофа, 2004. - 576 с.

10. Иванян, Э.А. От Дж. Вашингтона до Дж. Буша: Белый дом и пресса Э.А. Иванян. М.: Иолитиздат, 1991. - 368 с.

11. История дипломатии. В 5-ти томах. Т. 5. Кн. 2 Нод. ред. А.А. Громыко. М.: Нолитиздат, 1979. - 766 с.

12. История США. В 4-х т. / Гл. ред. Г.Н. Севостьянов. М., 1987. Т. 4. - 618 с.

13. История США. В 4-х томах. Т.4. Гл. ред. Г.Н. Севостьянов. М.: Наука, 1987. - 744 с.

14. Киссинджер Г. Дипломатия. Пер. с англ. М., 1997. - 312 с.

15. Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? К дипломатии для XXI в. Пер. с англ. М., 2002. - 412 с.

16. Конышев, В.Н. Неореализм в современной политической мысли США/ В.Н. Конышев. СНб.: БАН, 2001. - 160 с.

17. Кортунов С.В. Фактор военной силы во внешней политике США: расчеты и просчеты // Новая и новейшая история (Далее - НИИ). 1983. - №3. - С. 26-44

18. Ландау Д. Киссинджер: использование могущества. Пер. с англ. М., 1973. - 290 с.

19. Макарычев, А.С Наука и власть. Система внешнеполитического планирования в США и странах Западной Европы (1970-1990 гг.) А.С Макарычев. П. Повгород: Издательство ППГУ, 1994. - 512 с.

20. Малашенко, И.Е. США: в поисках консенсуса И.Е. Малашенко. М.: Наука, 1988. - 240 с.

21. Мальков, В.Л. Путь к имперству. Америка в первой половине XX века В.Л. Мальков. М.: Паука, 2004. - 608 с.

22. Матвеев В.М. Дипломатическая служба США. М., 1987. - 344 с.

23. Никонов В.А. Республиканцы: от Никсона к Рейгану. М., 1988. - 150 с.

24. Попова Е.И. Американский сенат и внешняя политика. 19691974. М., 1978. - 209 с.

25. Святов Г.И. Развитие стратегический ядерных сил США в 70-е годы // Американский ежегодник. 1984. М., 1984. - С. 28-43.

26. Современные внешнеполитические концепции США / Отв. ред. Г.А. Трофименко. М., 1979. - 180 с.

27. Фурсенко А.А. Президенты и политика США, 70-е годы. Л., 1989. - 290 с.

28. Яковлев Н.Н. Силуэты Вашингтона. М., 1983. - 280 с.

Размещено на Allbest.ru