Характеристика политических партий

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Кафедра европейских исследований

Реферат

на тему: "Политические партии"

Выполнил:

Паращенко Роман

Алексеевич,

Протасенко С. В.

Содержание

Введение

1. Происхождение партий

2. Классификация политических партий

3. Функции и роли политических партий

4. Партийные системы

Заключение

Список литературы и источников

Введение

Политическая жизнь - это наиважнейшая отрасль общественной жизни, без которой невозможно существование современного общества. Появление этой политической системы связано с противостоянием людей у власти и подчинёнными, элитой и контрэлитой. В настоящее время люди, даже не обладающие властью могут выдвигать идеи посредством членства в партии, могут влиять на развитие политической системы в государстве.

Сегодня политическую систему в демократическом обществе невозможно представить без политических партий. Партии являются общественными организациями, деятельность которых направлена на захват и последующее осуществление власти. Политическая партия - это группа людей со схожими политическими воззрениями или убеждениями, представляющих определённый слой или социальную группу граждан какой-либо страны, целью которых является приход к государственной власти и её осуществление или участие в осуществлении этой власти. Политическая партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Соперничество между политическими группами возникло ещё во времена античного Рима, однако объектом данного исследования будут не эти образования, сложившиеся вокруг влиятельных исторических личностей, а подлинные политические образования, возникшие во 2 половине XIX века. До этого времени ни одна страна в мире не имела политических партий в их современной интерпретации. Однако сейчас мы не можем представить ни единого демократического государства без этих организаций.

Почему именно политические партии стали столь распространены и по какому принципу они возникли? Существует множество подходов к определению политических партий:

"Партия есть общность лиц, публично исповедующих одну и ту же политическую доктрину", - писал Бенжамен Констан.

Политическая партия - это выражение интересов социальной группы или класса. (К. Маркс).

Политические партии ориентированны в основном на партийные институты и их роль в государстве.(М.Дюверже).

Как видно, все эти убеждения не похожи на друг друга, они рассматривают политические партии под различным углом. Невозможно сказать, какие из них правильные, а какие не соответствуют истине, ведь подход к изучению и пониманию разительно отличается друг от друга. Можно только сказать, какие больше соответствуют истине в контексте их исследования.

Эта тема крайне актуальна в наше время, так как политические партии являются главным источником влияния на политическую жизнь страны, вектор развития всех сторон жизни общества и, собственно, на политический режим государства. Как известно, партии играли ключевую роль в общественной жизни и общественном сознании. Захватив власть, верхушка партии может осуществлять свои идеи и наработки, даже наиболее смелые и радикальные, нежели которые были описаны в программе. Возвращаясь к влиянию партий на жизнь общества, можно привести примеры радикального переустройства жизни людей и государства. Наиболее яркими примерами являются: Российская социал-демократическая партия большевиков, осуществившая революцию и свержение монархии в Российской империи, и национал-социалистическая партия Германии под руководством Адольфа Гитлера.

Существуют и другие методы воздействия на политику, где самым действенным является экономическое влияние. Партии нуждаются в финансовой поддержке, которую могут обеспечить только богатые и крупные корпорации, тем самым навязывая некоторые идеи в обмен на поток денег. Но это уже объект другого исследования, однако, не менее интересного.

Деятельность внутри политических партий, такая как отстаивание своей точки зрения, обмен идеями и мнениями, дискуссии, направлены на максимальную эффективность политики партии и согласованность действий всех её членов, для увеличения авторитета и укрепления данной партии в государстве.

Существует огромное количество политических партий, у каждой из которых своя структура, доктрина и методы борьбы за политическую власть. Какие из всего разнообразия структур и методов борьбы за власть наиболее эффективны? Почему одни были и будут успешны, а другие обречены на провал? Какие вообще бывают партии и их структуры? На все эти вопросы я постараюсь ответить в этом исследовании.

1. Происхождение партий

Если рассматривать политическую партию как организованную группу людей, которые борются за власть, то заметить эти образования можно уже в период античности в Древней Греции или Риме. Партии либо выражали интересы какой либо части граждан, либо создавались вокруг влиятельного и могущественного человека, таких как Юлий Цезарь. Однако это был ограниченный круг людей из высшего класса.

В современном понимании политические партии начали образовываться в конце XIX века в европейской части мира, где и получили наивысший расцвет в плане эффективности функционирования и развития своих структур. Позже политические партии распространились по всему миру, став неотъемлемой частью политической системы государств.

" В целом развитие партий оказывается связанным с развитием демократии, то есть с расширением народного волеизъявления и прав парламентов. Чем больше возрастают функции и независимость политических ассамблей, тем настоятельнее их члены ощущают потребность в объединении по признаку родства, чтобы слаженно действовать. Чем более расширяется право голоса и множится число голосующих, тем более необходимым становится организовывать избирателей с помощью комитетов, способных познакомить с кандидатами и привлечь голоса в их пользу.",- как писал Дюверже.

Действительно, рост роли партий связан с значительными изменениями в жизни народа, переход от традиционного(феодального) уклада к новому, более демократическому типу общества. Введение всеобщего избирательного права коренным образом преобразовало политическую систему, вследствие которой люди могли влиять на распределение власти и осуществление власти. Также усиливается роль парламента в осуществлении государственной власти, увеличением его политического веса.

Морис Дюверже выделял два типа происхождения партий:

? Электоральное и парламентское происхождение партий. Общий механизм возникновения : сначала создаются парламентские объединения, далее появляются избирательные комитеты. Впоследствии устанавливается непрерывная связь этих двух образований.

? Внешнее происхождение партий. На возникновение партий повлияли проф.союзы, философские клубы, газеты, лиги, сельскохозяйственные кооперативы, банки.

? Многие партии сложились из-за географического соседства, где похожие интересы выливались в доктрину партий.

Макс Вебер же выделял три этапа развития политических партий:

Аристократическая группировка.

Политический клуб.

Массовая партия.

Эта схема генезиса политических партий стала преобладающей в политической науке, хотя первые два пункта часто не выполняются. Эту схему полностью прошла только пара английских партий: либералов и консерваторов. Другие же современные политические партии начали своё существование сразу с массовых партий, опустив эти два исторических этапа.

2. Классификация политических партий

Попытки классифицировать политические партии были сделаны еще в XVIII веке в Дейвидом Юмом. В зависимости от причины кооперации он выделял партии по интересам, партии по принципам и партии аффектов.

В рамках марксистской идеологии признавалось единственно верной классификацией только по классовой принадлежности, остальные классификации марксисты считали ложными, если выходили за рамки "правильной" классификации. Так, на социально-классовом критерии обозначались три вида партий:

)Отдельных классов(рабочие, крестьянские, буржуазные).

)Отдельных слоёв и групп общества (интеллигенция).

)Нескольких социальных классов и групп.

Существует классификация структур партий по организационной оформленности:

? Организационно оформленные, в которых существует официальное членство в партии, единократные и постоянные денежные взносы, партийные билеты.

? Организационно неоформленные, где нет регламентированного членства, чёткого устава вступления в партию. Для членства в этой партии необходимо одобрение комитета.

По идеологическим концепциям партии делятся на консервативные, целью которых является сохранение существующих традиций, норм и порядков, отвержение радикальных движений, укрепление безопасности и протекционизм; либеральные, выступающие за непоколебимость прав и свобод человека, минимальное вмешательство государства в жизнь граждан, главенство закона над людьми, неприкосновенность частной собственности; социалистические, выступающие за социальное равенство, свободу, эгалитаризм, неприятие капитализма; коммунистические, идеология которых заключается в полном равенстве, плановой экономике, общественной собственности, средствах производства и отсутствии частной собственности; фашистские, с диктаторским правлением, националистическими идеями, милитаризмом и главенствующей ролью государства; клерикальные (главенство церкви и духовенства во всех сферах общественной и государственной жизни); националистические, высшей ценностью которых является нация, являющаяся высшей формой единства общества, отстаивание этой общностью своих интересов перед государственной властью.

Морис Дюверже разделяет структуры партий на два вида: кадровые и массовые.

? Кадровые характеризуются отсутствием регламентированного членства, членских взносов, малым количеством членов, роль доктрины почти не играет роли, а активизируются, как правило, в предвыборный период. В эти партии входили только люди из высоких социальных слоёв общества, так называемые элиты. Партии такого типа появились гораздо раньше массовых и являются первыми примерами политических объединений.

? Массовые партии отличаются своей централизованностью, жёсткой вертикалью власти, фиксированным членством и членскими взносами, подчинением доктрине и программе, жёсткой дисциплиной и стремлением охватить все аспекты общественной жизни. Партии такого типа привлекают как можно больше людей в свои ряды.

На сегодняшний день существует ещё две современных классификации партий:

? Всеохватная(catch-all) партия- это преобразованные в середине 20 века массовые партии, ориентированные на выражение интересов каких-либо обширных слоёв общества. Членство в ней не зависит ни от социального статуса, не от имущественных различий. Характеризуется аморфностью структуры и членства в партии, низкой значимостью идеологии. Это понятие ввёл Отто Кирххаймер.

? Картельная партия- это тип партий, представляющих интересы какой-либо социальной группы на определённое время, причём сама партия притом не привязана ни к какой социальной группе. Как правило, они финансируются из государственного бюджета, и, соответственно, стоят на службе и государства. Этот термин ввели Р.Катц и П.Мейр в 1995 году.

В дополнение к этому Дюверже выделяет партии с прямой и непрямой структурой, где первая характеризуется наличием единого членства различных по уровню партийных организаций, то партии с непрямой структурой подразумевают коллективное членство.

По этим двум и идеологической классификациям он описал буржуазные, социалистические, коммунистические и фашистские партии.

В первом случае такими партиями являются консервативные и либеральные. Они базируются на небольших комитетах, целью которых является объединение влиятельных и богатых личностей. Руководство здесь распределено между депутатами и носит личностный характер. Также эти партии занимаются исключительно политическими проблемами. Непрямая структура и децентрализация.

Социалистические партии стараются привлечь к себе как можно больше народных масс, поэтому здесь существует чёткая схема вступления и вносов. Эти партии базируются на секциях, значительно более открытой для входа, чем комитет. Доктрина играет заметную роль в партии.

Коммунистические партии, для которых также присущи членские взносы и партийные билеты, однако в этих партиях гораздо более жёсткая централизация и вертикаль власти, нежели в социалистических партиях. Эти партии охватывают все сферы жизни общества, а не только политическую. Доктрина играет наиважнейшую роль, требуется строгое подчинение ей. Коммунистические партии опираются на ячейки(партийные сообщества на заводах), гораздо меньшие по размеру чем секции, но от этого следует и более строгий контроль и подчинение партии.

Фашистские же партии во многом похожи по структуре с коммунистическими, но опираются не на ячейки, а на вооружённые отряды милиции. Конечно, они разительно отличаются по идеологии и приоритетным слоям общества.

В описанную выше схему не укладываются христианско-демократические, лейбористские и аграрные политические партии.

Также партии дифференцируются по месту в партийном спектре: левые, правые и центристские. Изначально разделение на правых и левых возникло во времена Великой Французской революции, когда представители, выступавшие за сохранение существующего порядка, сидели справа, а слева заседали недовольные существующей властью люди. Правые, как правило, выступают за естественное неравенство и капитализм, чаще всего представителями этой партии являются высшие и обеспеченные слои общества. Левые же партии выступают социальное равенство, улучшение жизни не привилегированных слоёв общества, эгалитаризм, чаще всего направлены на изменение существующего государственного строя.

Немецкий учёный Максимилиан Вебер разделял по критерию "рациональной деятельности" политические партии на патронажные, главной целью которых была борьба за власть, и партии, ориентированные на группы интересов, ориентированные на достижение каких-либо материальных вещей либо для осуществления идеологических принципов . Этот подход получил развитие на Западе, где сейчас выделяют прагматические партии, не имеющие идеологического основания, и идейные(доктринальные), которые имеют доктрину и следуют выбранной идеологии. партия политический система избирательный

По отношению к существующей власти партии подразделяются на консервативные(сохранение существующего государственного строя), реформистские(изменение действующего государственного строя посредством реформ, без применения насилия), революционные(неприятие существующего государственного строя и порядков, его неотложное, часто с применением насилия, изменение), реакционные(возврат к прежнему государственному строю и порядкам).

Ещё принято выделять правящие, поддерживающие власть оппозиционные партии.

3. Функции и роли политических партий

Партия является выражением интересов определённых социальных групп людей, причём партия является их представителем на политической арене. Как правило, политические партии неоднородны, в их составе существуют различные течения и фракции. Наличие этого характеризует гибкую политику партий, направленную на удовлетворение интересов наибольшего количества избирателей. Учитывать интересы различных категории граждан -это ключ к успеху партии на демократических выборах.

Выделяют два типа функций политических партий: внутренние и внешние. К внутренним функциям относят набор членов в партию, финансирование, формирование партийного бюджета, выборы руководства, поддержание эффективного взаимодействия между партийной бюрократией и рядовыми членами и т.д.

Внешние функции более приоритетны, следовательно, являются определяющими в деятельности партий. Подразделяются они на связующие и политические. политический партия власть избирательный

Связующие функции политических партий:

? Выражение, отстаивание и защита интересов социальных слоёв и групп; объединение людей внутри социальных групп на основе общих целей, мобилизация народных масс для решения важных социальных задач. Центральной задачей является выявление, формирование и обоснование из всего многообразия самых различных интересов этих групп (экономических, этнических, религиозных и т.д.) совокупного политического интереса и дальнейшая реализация этого в политике;

? Идеологическая - разработка идеологии, формирование общественного мнения, распространение политической культуры. Это проявляется в создании всевозможных доктрин и партийных программ, которым должны следовать вступившие в партию люди. Идеология даёт человеку схему действий, объяснение в реальности его интересов;

? Создание среды для политической социализации граждан. Эта функция отвечает за идейную подготовку и просвещение в политических процессах, а также влияние на народ с помощью тех или иных методов воздействия;

? Организация избирательных кампаний и участие в них, опять же с учётом поддерживания интересов социальных групп;

? Социальное представительство. Каждая социальная группа выражает свои интересы посредством политической партии, как наиболее действенным орудием воздействия на политику.

? Легитимизация власти.

Политические функции партии:

? Подготовка политических кадров, формирование, рекрутирование политической элиты. В условиях демократии по итогам выборов может смениться власть и руководство в стране, и партия, победившая в этих выборах должна иметь своих высококвалифицированных кандидатов на государственные посты.

? Борьба за государственную власть и участие в её осуществлении.

? Прагматическая функция направлена на поддержание и эффективное распоряжение властью, чтобы не потерять её на последующих демократических выборах.

? Определения соотношения политических сил в государстве и анализ полученной информации.

? Контроль исполнения государственных программ и следования политическому курсу.

? Корректировка политического курса в соответствии с реакцией граждан.

? Защита существующей политики партии и самой партии от революционно- настроенных партии или индивидов.

4. Партийные системы

По определению, совокупность всех значительных партий в стране, их взаимодействие, а также (в некоторых случаях) порождающие ее избирательная система и постоянство избирательских симпатий. Некоторые подразделяют партийные системы на "однопартийные", "двухпартийные" и "многопартийные"; другие ставят под сомнение целесообразность такого деления. В введении к своему труду "Партийные системы и предпочтения избирателя" ("Party Systems and Voter Alignments", 1967) С. М. Липсет и С. Роккен доказывали, что партийные системы в западных демократиях, как правило, "замораживали" тот тип расслоения общества (cleavages), который существовал во времена предоставления рабочему классу гражданских прав, поэтому современная расстановка партий служит отражением политических споров и объединений по интересам предыдущих десятилетий. Хотя замечания Липсета -Роккена относительно влияния избирательных систем на партийные системы были опровергнуты, их типология до сих пор оказывает сильное влияние на изучение партий в Европе.

Начнём с однопартийных систем. Отличием этой системы является гегемония одной партии в государстве, отсутствие плюрализма и конкуренции среди партий и общественных мнений, насильственное навязывание политических взглядов и стиля жизни. Некоторые специалисты считают, что однопартийную систему вообще нельзя отнести к партийным системам, т.к. система-это совокупность некоторых элементов. Такой тип существует при авторитарных и тоталитарных режимах( КПСС в СССР или Национальная фашистская партия в Италии). Однако он может существовать и в формально многопартийных режимах, где в действительности единственная партия монополизировала власть, например КПК в Китае, где помимо неё существует ещё восемь партий. Также однопартийность может существовать и в демократических государствах, как бы это противоречиво не звучало. Самым ярким примером может служить Республиканская партия народа в Турции, которая функционировала с 1923 по 1946 год. Эта партия не навязывала ни единой веры, ни единых политических взглядов и по своей природе была демократической партией. Единственность этой партии обуславливалась не имением других достойных кандидатов, которые бы сумели соперничать с ней и привычка народа к автократическому режиму.

Далее идёт двухпартийная система. Эта система существует, в основном, в государствах с установленными в течение длительного времени демократическими режимами, таких как США или Великобритания. В таких системах каждая из партий может самостоятельно, без объединения в коалиции или сторонней помощи осуществлять власть в стране. Из достоинств этой системы можно отнести её стабильность, эффективное управление государством, предсказуемость политики. Из недостатков же можно отметить консервативность этой системы, вытекающую в неспособность партий своевременно реагировать на настроения интересы различных народных масс и закрытость для входа в политику новых партий.

Двух с половиной партийные системы являются переходным звеном между двухпартийными и многопартийными системами. Суть заключается в том, что ни одна из двух доминирующих партий не может набрать достаточного голосов для победы на выборах с мажоритарной системой абсолютного большинства и формирования правительства. Эти недостающие голоса отходят к менее значительной партии, которая впоследствии может приобрести значительную власть в политической системе, если примкнёт к одной из двух больших соперничающих партий.

В многопартийной системе существует три или более политические партии, выражающие интересы различных социальных слоёв и групп, причём никакая из партий не имеет явного преимущества в голосах, и поэтому им приходится объединяться в коалиции для победы на выборах. В этой системе у избирателей появляется заметно больше вариантов для выбора подходящей им политической партий, выражающих конкретно их интересы, а не симбиоз различных идей. Также многопартийность открывает гораздо более большое пространство для становления новых партий. Из недостатков отметим меньшую стабильность политической системы, всевозможные прения и разногласия по поводу решения каких-либо вопросов из-за большого количества мнений, какая-либо из партий единолично практически не может добиться успеха, а также большой объём времени для согласование различных вопросов.

Партийные системы с доминирующей партией возникают в условиях многопартийности, однако власть сосредотачивается в руках доминирующей партии, из раза в раз получающей большинство голосов на выборах. В отличие от однопартийности, эта система функционирует в условиях свободы выбора, и доминирующая партия, как правило, не навязывает полное подчинение ей. Доминирование обеспечивается либо крайне успешной политикой, либо фальсификацией выборов и недопущения истинной конкуренции. К такому типу можно отнести Либерально-демократическую партию Японии, находившуюся у власти 38 лет из-за проведения эффективной экономической политики(японское экономическое чудо) или Единую Россию, известную фальсификацией голосов избирателей.

Интересное исследование провёл Морис Дюверже, обозначив связь между способом голосования и типом партийной системы. По его мнению, мажоритарная избирательная система в один ведёт к созданию двухпартийности, заключающейся в противостоянии двух устоявшихся партий, как например в США. Этот феномен в последствии назвали законом Дюверже. Базовая тенденция сочетается со многими другими, которые ее умеряют, тормозят или даже приостанавливают. И тем не менее, со всеми этими оговорками, можно, перефразируя Маркса, рассматривать дуализм партий в качестве "железного закона" мажоритарного голосования в один тур. Естественно, из этого правила существует исключения, например: в Канаде даже сравнительно небольшие партии имеют постоянное представительство в парламенте. По крайней мере четыре, а иногда и пять политических партий были представлены в канадском парламенте в любое время, начиная с 1993 года Также Шотландия имеет целый ряд больших конкурирующих политических партий. Пропорциональная система же ведёт к многопартийности с стабильными партиями, жёсткими и независимыми. Мажоритарное голосование в 2 тура ведёт также к многопартийной системе, однако с "мягкой" структурой и склонностью к альянсам и относительной стабильностью.

Заключение

В современном мире политические партии являются важнейшими элементами демократического общества и государства, неотъемлемой его частью. Они являются своеобразным связующим звеном между волей людей и государственными органами. Именно поэтому в настоящее время человеку необходимо адекватно ориентироваться в политической жизни, знать функции, типологию и идеологию политических партий, так как они являются отражением интересов различных народных масс и социальных групп, в одну из которых обязательно входит отдельно взятый индивид. Россия не является исключением из этого правила, и людям в нашей стране также стоит обратить чуть больше внимания к политическим проблемам и проявлять хотя бы минимальную активность в политической жизни страны. Политический плюрализм появился в нашей стране относительно недавно, после развала СССР в 1991 году. С древних времён и по этот период в нашей стране существовала сначала монархия, затем коммунизм, и эти формы правления явно не способствовали интеграции народа в политику. Отсюда и вытекает слабый интерес граждан РФ к политике и низкий уровень политической культуры. Рискну предположить, что со временем эти показатели заметно возрастут, но явно не в ближайшем будущем, если сохранится прежний демократический режим. Политика в России справедливо считается "грязным" делом, из-за обилия скандалов вокруг коррупции в государственных органах и вседозволенности и безнаказанности политиков, поэтому люди не торопятся проявлять к ней интерес.

Сами же исследования и теории политических партий имеет множество полей для исследования. Политические партии и течения развиваются крайне бурно, постоянно выявляются некие недочёты или неточности в интерпретировании политических событий, связанные с раскрытием засекреченных документов или скрытых, неофициальных переписок персоналий политики. Появление новых партий и идеологий явно будет провоцировать исследователей заниматься этим вопросом, чтобы не оставлять пробелов в науке о политике и прославить своё имя в научных кругах.

Список литературы и источников

Советский энциклопедический словарь.

1. « Общественное мнение о процессах и институтах.» Пищулин Н.П., Сокол С.С., Фролов В.А.

2. « Основы правоведения» . под ред. С.А. Чибиряева.

3. «Теория государства и права» под ред.: В. М. Сырых

4. Ельцин Б. Н. "Исповедь на заданную тему".

5. Радугин. А. А. "Политология".

6. Гончаров Д. В., Гоптарева И. Б. "Введение в политическую науку".

7. "Political Parties: A Sociological Study of the Oligarchical Tendencies of Modern Democracy", Robert Michels.

8. Политология: Энциклопедический словарь/Общ. ред. и сост. Ю.И. Аверьянов. М., 1993.

9. Политика. Толковый словарь. - М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.

10. Морис Дюверже.Политические партии / Пер. с франц. - М.: Академический Проект, 2000.

11. Политические партии и партийные системы. Л.К. Журавлева. “Социально-политический журнал”, 1996, № 3.

12. Становление многопартийности в России. В.В. Лапаева.

13. “Социально-политический журнал”, 1995, № 3.

14. Власть и оппозиция. Васильев Ю. “Власть”, 1996, № 3.

15. Политология. Изд-во “Союз”, 1995.

16. Политология. Полунина. Москва, 1998.

17. http://usa.usembassy.de/government-parties.htm(электронный ресурс, обращение 09.12.2013)

18. Михельс Р. Политические партии. М, 1990.

19. Острогорский М. Я. Демократия и политические партии. В 2-х тт. М., 1928, 1930.

20. Richard Hofstadter, The Idea of a Party System: The Rise of Legitimate Opposition in the United States, 1780-1840(1970)

21. William Nisbet Chambers, ed. The First Party System(1972)

Размещено на Allbest.ru