Влияние Китайской Народной Республики в мире

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Показатели современного усиления влияния КНР в мире

Глава 2. Инструменты усиления влияния КНР в мире

2.1 Торгово-экономические инструменты усиления влияния КНР в мире

2.2 Политические инструменты усиления влияния КНР в мире

2.3 Культурно-образовательные инструменты усиления влияния КНР в мире

Глава 3. «Мягкая сила» как инструмент внешней политики КНР

3.1 Сущность термина «мягкая сила»

3.2 Новая внешняя политика КНР и «мягкая сила»

Заключение

Список использованных источников



Введение

Стремительное вхождение Китая в группу влиятельнейших игроков мировой политической арены вызывает пристальное и заинтересованное внимание государственных и политических деятелей, ученых и широкой общественности. Резко возросшее количество публикаций (как в СМИ, так и в научной литературе) дает все основания считать, что на протяжении последних лет политическое и экономическое развитие Китая стало одной из самых обсуждаемых тем и в прессе, и в международных политических и научных кругах.

Повышенное внимание к Китаю связано в первую очередь с его впечатляющими экономическими успехами (ростом ВВП, положительным платежным балансом, значительным объемом валютных резервов и т. д.). Предпосылками усиления влияния Китая в мире являются выбор китайскими властями политики открытости в 1978 г., проведение широкомасштабных экономических реформ в 1990-х гг. (например, приватизация и либерализация цен), вступление в ВТО в 2001 г., имеющееся конкурентное преимущество в виде дешевой и высокопроизводительной рабочей силы, дефицит собственных природных ресурсов и соответствующая зависимость от импорта, потребность в новейших зарубежных технологиях, менеджменте и знаниях.

КНР является великой державой -- кандидатом-сверхдержавой, постоянный член Совета безопасности ООН. Одна из ведущих космических держав мира, обладает крупнейшей в мире армией по численности военнослужащих, ядерным оружием.

Является второй экономикой мира, мировой лидер по производству большинства видов промышленной продукции, в том числе по производству автомобилей и потребительскому спросу на них. Крупнейший мировой экспортёр («фабрика мира»). Располагает наибольшими в мире золотовалютными резервами.

Курсовая работа, основана на отечественных и международных источниках информации, посвящена современному инструментарию, используемому КНР для усиления своего влияния в мире.

Данная тема достаточно подробно раскрыта в таких трудах как: Бергер. Я.М. « Экономическая стратегия Китая», « Китай. Что следует знать о новой сверхдержаве» Ф. Бергстен и т.д.

Объект исследования - влияния КНР в мире.

Предмет исследования - инструменты усиления влияния КНР в мире.

Цель работы - выявление и определение воздействия инструментов усиления влияния КНР в мире.

Данная цель конкретизируется в следующих задачах:

исследовать и изучить научную литературу по заданной теме;

рассмотреть основные формулировки и определения, касающиеся темы; китайский политика экономический мягкий

проанализировать показатели современного усиления влияния КНР в мире;

охарактеризовать инструменты усиления влияния КНР в мире;

выявить проблемы и перспективы усиления внешней политики КНР.



Глава 1. Показатели современного усиления влияния КНР в мире

Свидетельством усиления влияния КНР в мире является постоянное повышение роли китайской экономики в мировой. Если в 1998 г. ВВП Китая в номинальном исчислении занимал 3,8% в мировом ВВП, то в 2003 г. -- 4,3, в 2009 г. -- 8,4, а, по прогнозам МВФ, к 2015 г. этот показатель достигнет 11,5%. По расчету ВВП по ППС доля китайской экономики в мировой в 1998 г. составляла 11,5%, в 2009 г. -- 12,5, а к 2015 г. МВФ прогнозирует рост до 16,9%. [10]

По последнему показателю Китай -- уже сейчас вторая экономика в мире и, по разным оценкам, к 2030 г. может обойти США и стать первой. В настоящее время Китай также является одним из источников роста мировой экономики. В 2009 г. на долю КНР пришлось 22% прироста мировой экономики и более 9% -- развития мировой торговли.[13,14]

Рост китайской экономики в 2013г. показал те же результаты, что и в 2012г., - увеличение на 7,7%. Об этом сообщает Национальное бюро статистики КНР. В годовом выражении рост ВВП Китая в октябре-декабре 2013г. (IV квартал) также составил 7,7%, что чуть ниже показателя предыдущего квартала (7,8%), но чуть выше ожиданий экспертов (7,6%). Цифру в 7,6% прогнозировали также и экономисты из китайского правительства.[10]

Сохранение роста ВВП КНР в 2013г. на уровне 7,7% совпадает с прогнозом Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), который был опубликован в ноябре 2013г. Также аналитики ОЭСР ожидают роста китайской экономики на 8,2% в 2014г. и на 7,5% в 2015г.[10]

1.1-Темпы роста ВВП Китая, %

год	значение
2003	10.0
2004	10.1
2005	11.3
2006	12.7
2007	14.2
2008	9.6
2009	9.2
2010	10.4
2011	9.3
2012	7.7
2013	7.6

Примечание - Источник - CIA World Factbook

Внешнеэкономическое усиление влияния Китая наблюдается преимущественно в международной торговле товарами. По данным ВТО, в 2009 г. КНР стала главным мировым экспортером товаров с долей в мировом экспорте 9,6% (в 2001 г. этот показатель составлял 5,9%). Китай является вторым в мире импортером товаров (доля КНР в мировом импорте в 2009 г. составила 7,9%, в 2001 г. -- 5,1%). За последние несколько лет для большинства стран Европы, Азии, Америки и Африки Китай стал одним из главных торговых партнеров. В мировой торговле услугами доля Китая пока незначительна (менее 3%). [13]

В 2013 г. новых рекордных уровней достиг объем внешней торговли, он составил 4,16 трлн дол. При этом экспорт вырос на 7,9% до 2,21 тлрн дол, а импорт - на 7,3% до 1,95 трлн дол. Сохранилось значительное положительное сальдо внешней торговли в 259,75 млрд дол., что выше уровня предыдущего года на 12,8%.[11]

В инвестиционной сфере повышение роли Китая заключается больше в привлечении иностранных инвестиций, чем в размещении китайских за рубежом. В 2008 г. Китай привлек 4,5% мировых инвестиций (5-е место), а сам инвестировал только 0,85% мировых капиталовложений (20-е место). Вместе с тем в последние годы китайские корпорации становятся все более мощными и влиятельными в мире. В 2010 г. в рейтинг Fortune Global-500 вошли уже 54 китайские корпорации, в том числе 3 -- в первую десятку. В рейтинг журнала Forbes в 2009 г. в топ-100 вошли 7 китайских корпораций. [14]

Благодаря положительному сальдо платежного баланса Китай накопил значительные валютные резервы (в основном в долларах и американских облигациях), которые стали символом экономической мощи КНР. За последние 10 лет валютные резервы Китая выросли почти в 15 раз -- со 165 млрд. долл. США в 2000 г. до 2,4 трлн. долл. в 2010 г. Даже в условиях мирового финансово-экономического кризиса доля Китая в мировых валютных запасах выросла с 23% в 2008 г. до 27% в 2010 г. [14]

Важно подчеркнуть, что усиление влияния Китая в мире является преимущественно экономическим и во многом вынужденным для Китая с целью обеспечения собственного экономического роста. Это связано с тем, что, во-первых, китайская экономика открыта и около 60% ВВП обеспечивается за счет внешней торговли, поэтому в рамках имеющейся структуры экономики требуется стимулирование и продвижение экспорта. Во-вторых, для поддержания экономического роста необходимы ресурсы, которых Китаю не хватает (особенно нефти, железной и медной руды, свинца, цинка и др.). В-третьих, для выхода из внешнеэкономической и ресурсной зависимости Китаю необходимо сформировать инновационную экономику, что требует современных западных технологий, менеджмента и знаний. Для решения этих задач Китай использует разнообразные торгово-экономические, политические и культурно-образовательные инструменты усиления своего влияния в мире.



Глава 2. Инструменты усиления влияния КНР в мире

2.1 Торгово-экономические инструменты усиления влияния КНР в мире

Среди торгово-экономических инструментов можно выделить следующие.

1.Налоговые инструменты. Для стимулирования экспорта в Китае с 1985 г. действует система возврата НДС при экспорте товаров, созданная в целях стимулирования экспорта. В 2008--2009 гг. власти существенно сократили налоговое бремя малым и средним предприятиям, которые являются основными китайскими экспортерами (снижение ставки НДС, местных налогов и пр.). Если резидент СЭЗ в специальных экономических зонах за год экспортирует более 70% произведенной продукции и не имеет отрицательного баланса внешних платежей, то для него может использоваться ставка налога на прибыль 10% (для остальных резидентов СЭЗ ставка -- 15%, основная ставка в Китае -- 25%).

Некоторые категории товаров (автомобили, табачная продукция, алкоголь, косметика и т.д.) облагаются также потребительским налогом и налогом на предметы роскоши. Эти налоги уплачиваются в таможню Китая одновременно с таможенной пошлиной. [8]

2.Таможенные инструменты. В Китае постоянно снижаются ставки таможенных пошлин на импортные комплектующие, используемые для производства продукции на экспорт, снижаются и возвращаются экспортные пошлины. В 2009 г. введена практика вычета из НДС при экспорте готовой продукции той части НДС, которая была уплачена при импорте основных средств. [11,10]

Импортируемые и экспортируемые товары, произведенные в специальных районах, уполномоченными организациями, а также товары специального назначения провозят беспошлинно или со сниженной таможенной пошлиной.[8]

Перечисленные ниже товары имеют право на скидку в оплате таможенных пошлин или освобождаются от ее уплаты:

Не имеющие коммерческой стоимости предметы рекламы и торговые образцы;

Товары, которые были утеряны или повреждены до их выхода с таможни;

Предметы, в количестве или стоимости в пределах установленного лимита;

Другие товары и предметы, которые согласно международным соглашениям, определяются как беспошлинные или товары со сниженной пошлиной.[8]

Для снижения таможенных барьеров за рубежом Китай заключает двусторонние соглашения с другими странами о создании зон свободной торговли. В 2003 г. КНР подписала соответствующие соглашения с Гонконгом и Макао; в 2005 г. -- с Чили; в 2008 г. -- с Новой Зеландией и Сингапуром; в 2009 г. -- с Пакистаном и Перу; в 2010 г. -- со странами АСЕАН. На стадии переговоров находятся двусторонние соглашения о создании зон свободной торговли с Австралией, Исландией, Коста-Рикой, Норвегией, Тайванем, Южной Африкой. Рассматривается возможность создания зон свободной торговли с Индией и Южной Кореей.[10]

3.Кредитные инструменты. Китай активно стимулирует экспорт путем предоставления дешевых кредитов своим экспортерам и импортерам китайской продукции. В стране действует Экспортно-импортный банк, предоставляющий льготные правительственные и коммерческие кредиты. До 2007 г. в Китае действовала программа Народного банка Китая по предоставлению льготных кредитов крупным китайским экспортерам, которая была отменена в связи с критикой о нарушении страной правил ВТО. [6]

Для обеспечения долгосрочных поставок ресурсов Китай проводит политику “кредиты в обмен на ресурсы”. Например, в 2009 г. российские компании “Роснефть” и “Транснефть” получили кредит Государственного банка развития Китая на общую сумму 25 млрд. долл. США сроком на 20 лет в обмен на гарантии поставок нефти в объеме 15 млн. тонн ежегодно в течение 20 лет. В 2010 г. Китай предоставил Венесуэле 20 млрд. долл. США в обмен на долгосрочные поставки нефти и создание СП по нефтедобыче в этой стране.[7]

Популярным в западных СМИ примером усиления влияния Китая в мире является кредитная политика КНР в Африке. В обмен на долгосрочные контракты и доступ к добыче ресурсов КНР предлагает африканским странам пакет услуг по строительству инфраструктурных объектов (аэропортов, дорог, пятизвездочных гостиниц и т. д.), объектов в сфере энергетики и прочих, финансируемых за счет льготных правительственных и банковских кредитов. Часто Китай дает возможность заемщику погасить предоставляемые займы за счет поставок сырья и передачи в собственность ресурсных месторождений. В конце 2009 г. Китай объявил, что предоставит странам Африки в течение ближайших трех лет 10 млрд. долл. США льготных кредитов для реализации совместных проектов. Во многом благодаря кредитной поддержке товарооборот КНР с Африкой вырос с 10 млрд. долл. в 2000 г. до более 100 млрд. долл. в 2010 г.[4,5]

4.Финансовые инструменты. В целях стимулирования иностранных инвестиций в экспортные производства власти КНР продают иностранным инвесторам до 70% акций государственных предприятий (до 2004 г. около 50%) в том случае, если совместное предприятие будет реализовывать произведенную продукцию исключительно за рубежом.

Для притока иностранных инвестиций и расширения своего влияния КНР привлекает капиталы этнических китайцев, проживающих за рубежом (так называемые хуацяо). Им принадлежат многие транснациональные корпорации в Юго-Восточной Азии, как минимум 12 семейств хуацяо владеют состоянием более 5 млрд. долл. США каждая, а 16 из 200 самых богатых людей мира -- представители китайской диаспоры. На долю хуацяо приходится более 2/3 общего объема инвестиций в китайскую экономику. При этом китайская диаспора инвестирует преимущественно в районы, из которых когда-то эмигрировали их предки. В связи с этим власти Китая создают специальные экономические зоны на исторической родине хуацяо, предоставляют бесплатно землю, инфраструктуру, гарантируют неприкосновенность их капиталов, предлагают высокие должности в правительстве, то есть активно сотрудничают с богатыми китайскими семьями за рубежом, но исключительно на взаимовыгодной основе. В последние годы Китай старается изменить вектор капиталовложений хуацяо, используя их связи и потенциал для инвестирования за рубежом. [11]

Финансовым инструментом также является приобретение государственных облигаций зарубежных стран, и в первую очередь США. В 2009 г. Китай был крупнейшим держателем облигаций Казначейства США, уступив в 2010 г. этот статус Японии. Кроме того, Китай активно покупает государственные облигации, выпущенные правительствами стран Африки.

Для управления валютными резервами и инвестирования за рубеж в 2007 г. Народный банк Китая создал инвестиционный фонд КНР размером в 200 млрд. долл. США. Распоряжается фондом Государственная китайская инвестиционная корпорация. Треть средств фонда предназначена исключительно для капиталовложений на мировых финансовых рынках. В 2007 г. Китайская инвестиционная корпорация инвестировала 3 млрд. долл. США в американскую компанию Blackstone Group, 5 млрд. долл. -- в американский банк Morgan Stanley.

В условиях мирового финансово-экономического кризиса и падения цен на акции мировых компаний Китай стал активно скупать зарубежные корпорации не только в ресурсной сфере, но и мировые бренды готовой продукции (например, автомобильные гиганты Hummer и Volvo).

Для продвижения прямых китайских инвестиций КНР создает в зарубежных странах промышленные зоны. При поддержке Министерства коммерции Китая компании инвестируют, как правило, в производство на определенной территории в зарубежных странах. Такие зоны уже созданы КНР в России (г. Уссурийск), в Таиланде, Пакистане, странах Африки (Египте, Нигерии и др.).[10]

5.Подрядные работы. Китайские корпорации, прежде всего государственные, активно осуществляют подрядные работы за рубежом, которые обычно финансируются кредитами китайских банков и правительства. Например, только в 2009 г. китайские корпорации выполнили за границей проекты, цена которых, по официальным данным, приблизилась к 70 млрд. долл. США. В рейтинге 225 крупнейших мировых подрядных организаций, который публикуется в международном издании Engineering News Record, на протяжении последних нескольких лет в первой двадцатке находятся пять китайских компаний.

Для реализации подрядных работ китайские корпорации часто вывозят за рубеж рабочую силу. По данным Министерства коммерции КНР, только в 2008 г. число китайских граждан, работающих за рубежом, превысило 740 тыс. человек.[1,10]

6.Валютные инструменты. Китай обладает одной из важнейших мировых валют. Имеет половину мировых валютных резервов. Главным валютным инструментом является обменный курс юаня к доллару, который стимулирует китайский экспорт. С 1993 г. по 2004 г. Народный банк Китая поддерживал фиксированный курс юаня по отношению к доллару на заниженном уровне (по разным оценкам, курс был занижен на 15--40%). В 2005--2008 гг. власти Китая провели плавную ревальвацию юаня с 8,6 до 6,8 юаня за доллар. На период мирового финансово-экономического кризиса курс юаня вновь был зафиксирован, а в июне 2010 г. был ревальвирован на пару процентов. Регулярно США, а с 2010 г. также Бразилия и Индия выступают за ревальвацию юаня. Американские специалисты считают, что курс 4 юаня за доллар является оптимальным. [10]

В 2008--2009 гг. Китай делал первые шаги по интернационализации юаня. Если ранее юань можно было использовать лишь в приграничной торговле, например, с Россией, Казахстаном, то в последние годы юань стал более интернациональным. Во-первых, Народный банк Китая заключил своп-соглашения в национальных валютах с центральными банками Аргентины, Беларуси, Гонконга, Индонезии, Кореи, Малайзии и Исландии на общую сумму 653 млрд. юаней. Во-вторых, с 01.07.2009 Народный банк Китая начал эксперимент по расчетам в юанях в двусторонней торговле между пятью городами континентального Китая (Шанхай, Шеньчжень, Гуанчжоу, Дунгуань, Чжухай) -- с одной стороны и Гонконгом, Макао и странами АСЕАН -- с другой. В июле 2010 г. этот эксперимент был расширен на другие китайские города и провинции, а также страны. Республика Беларусь 24 марта 2010 г. стала первой страной дальнего зарубежья, с которой Китай подписал Соглашение об организации расчетов в национальных валютах.[10]

2.2 Политические инструменты усиления влияния КНР в мире

Вместе с торгово-экономическими КНР также использует политические инструменты усиления своего влияния в мире.

1.Двусторонние встречи на высоком и высшем уровнях. Официальные и рабочие встречи Председателя КНР Си Цзиньпина, заместителя Председателя Ли Юаньчао , Премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао и других официальных лиц Китая с зарубежными коллегами существенно ускоряют подготовку крупных коммерческих контрактов и кредитных соглашений. Например, в 2009 г. во время визита Ху Цзиньтао (экс-председателя КНР) в Саудовскую Аравию была достигнута договоренность об увеличении поставок саудовской нефти в Китай, во время визита Си Цзиньпина в страны Латинской Америки подписаны нефтяные контракты с Венесуэлой и Бразилией.[1,2,3]

2.Участие в региональных организациях. Данный инструмент Китай использует преимущественно для укрепления своего статуса регионального лидера и противодействия экспансии США и ЕС.

В 1991 г. Китай стал членом Организации азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Основные цели сотрудничества 21 члена АТЭС: либерализация взаимной торговли и инвестиций, техническое взаимодействие. За период функционирования АТЭС средний таможенный тариф стран-участниц снизился более чем в три раза. С учетом имеющихся конкурентных преимуществ Китая либерализация торговли существенно способствовала китайскому экспорту.

В 1997 г. был создан механизм взаимодействия Китая со странами АСЕАН “10+1”, который предполагает проведение ежегодных саммитов. В 2002 г. Китай и АСЕАН подписали Рамочное соглашение о всестороннем экономическом сотрудничестве, что привело к созданию в 2010 г. зоны свободной торговли. С 1999 г. Китай также стал участвовать в механизме сотрудничества с АСЕАН “10+3” совместно с Японией и Кореей. Данный механизм направлен на обеспечение финансовой стабильности в регионе за счет функционирования Азиатского банка развития, проведения валютных сделок своп, создания Азиатского валютного резервного фонда и пр. [4]

В 2001 г. была создана региональная организация ШОС, основанная Китаем, Россией, Казахстаном, Таджикистаном, Киргизией и Узбекистаном. Взаимодействие в рамках организации призвано в первую очередь наладить совместное противодействие терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков и оружия, транснациональной преступности. Ряд экспертов оценивают ШОС не только как антитеррористический, но и как антинатовский блок, сдерживающий экспансию США. Вместе с тем важное значение в рамках ШОС стало занимать торгово-экономическое и культурное сотрудничество.[5]

В последние годы Китай активизировал свое участие в региональных организациях Америки и Европы для продвижения своих интересов в этих регионах. Например, КНР стала активнее участвовать в деятельности Межамериканского банка, пытаясь заменить США в помощи странам Латинской Америки. Китай стал заметнее и в диалоге Азия -- Европа, куда входят все члены ЕС, “АСЕАН + 3”, Индия, Монголия и Пакистан.[1,10]

3.Участие в международных организациях. В настоящее время КНР является членом более 130 международных организаций и уже подписала более 250 многосторонних международных договоров. Китай -- постоянный член Совета безопасности ООН с правом вето по всем обязывающим действиям ООН.

В последние годы представители Китая стали занимать высокие должности в международных организациях: старший экономист Всемирного банка -- Линь Ифу, специальный советник МВФ -- Чжу Минь. Важным событием для Китая стала весенняя сессия МВФ и Всемирного банка, на которой была увеличена доля голосов КНР во Всемирном банке с 2,77 до 4,42% за счет уменьшения доли Германии и Японии. В результате во Всемирном банке по количеству голосов Китай с шестого поднялся на третье место, уступая лишь США и Японии.

К усилению роли в мире Китай подталкивают и члены группы стран “большой двадцатки” (G20). На совещаниях G20 в ноябре 2008 г. в Вашингтоне, в апреле 2009 г. в Лондоне и в сентябре 2009 г. в Питсбурге Китай призывали сыграть более активную роль в преодолении последствий мирового финансово-экономического кризиса. Однако, несмотря на всеобщее внимание к Китаю на саммитах G20, он по-прежнему дистанцируется от глобального лидерства, сохраняя статус представителя развивающихся стран в “большой двадцатке”.[10]

4.Военно-политические инструменты. Военная составляющая усиления Китая в мире направлена в первую очередь на обеспечение безопасности своих экономических интересов за рубежом. Наиболее уязвимы экономические интересы КНР в Малаккском проливе, через который проходит основное количество китайских судов. По мнению экспертов, развитие военно-морского флота Китая направлено на обеспечение безопасности преимущественно в этом регионе. В связи с этим Китай строит военные порты вдоль Малаккского пролива (в Пакистане, Шри-Ланке, Мьянме), собственный авианосец (ввод в строй планируется в 2015 г.), восстанавливает украинский “Варяг”, с 2009 г. с санкции Совета безопасности ООН принимает участие в борьбе с сомалийскими пиратами в Аденском заливе (участвуют 13 китайских военных кораблей, 10 вертолетов, 4 тыс. человек). О создании Китаем военных баз за рубежом речь пока не идет. В интервью China Daily в марте 2010 г. бывший заместитель начальника генерального штаба ВМС Китая адмирал Чжан Дэшунь заявил, что Китай не будет строить военно-морские базы за рубежом.[3]

В настоящее время Китай активно продвигает свою военную технику на рынки зарубежных стран (Африки, Ближнего Востока, Южной Америки и пр.) часто за счет льготного кредитования покупателя, не денежной, бартерной формы расчетов; проводит обучение зарубежных военнослужащих, особенно из стран Африки и Юго-Восточной Азии, раздельно молодых и старших офицеров (зачастую бесплатно); предоставляет безвозмездную техническую помощь на межведомственном уровне (поставка компьютеров, оргтехники и т. д.).[2]

2.3 Культурно-образовательные инструменты усиления влияния КНР в мире

Культурно-образовательные инструменты усиления влияния Китая в мире пока существенно уступают как китайским торгово-экономическим и политическим инструментам, так и международному культурно-образовательному влиянию других стран. Более актуальным для Китая является сохранение влияния китайской культуры внутри страны, чем ее распространение за рубежом. Можно выделить следующие культурно-образовательные инструменты, используемые КНР.

1.Распространение китайского языка. Китайский язык -- наиболее используемый в мире. Он является первым языком для более 1,5 млрд. человек (испанский --для более 500 млн. человек, английский -- для почти 400 млн. человек). На китайском языке, кроме КНР, говорит большинство населения Индонезии, Сингапура, Малайзии. Несмотря на сложность китайского языка, в последние годы его популярность в мире растет, что прежде всего связано с ростом и необходимостью экономического сотрудничества с Китаем. В этой связи объективно растет потребность в преподавании китайского языка путем привлечения китайских специалистов. Спрос на китайский язык в мире КНР удовлетворяет с помощью различных образовательных программ, финансируемых как центральными, так и региональными властями Китая. Правительство КНР ежегодно учреждает стипендии для иностранных студентов, изучающих китайский язык. Кроме того, многие приезжают в Китай учить язык за собственные деньги. В 2008 г. в КНР обучалось 223 тыс. иностранных студентов из 189 стран (в 2007 г. -- 195 тыс.).[11]

2.Институты Конфуция. С целью распространения китайской культуры и языка в зарубежных странах власти Китая оказывают финансовую и техническую поддержку культурно-образовательным центрам -- институтам Конфуция. В качестве пилотного проекта Институт Конфуция впервые был создан в 2004 г. в Ташкенте. К концу 2009 г. в 88 странах работало уже 282 института Конфуция. По данным Министерства образования Китая, планируется, что к 2020 г. будет работать более 500 институтов Конфуция.[1]

3.Образование за рубежом. В Китае считается, что для профессиональной карьеры полезно получить образование за рубежом. По данным, опубликованным информационным агентством Синьхуа, за рубежом получили образование или проходили стажировку 77,7% ректоров китайских университетов, 84 -- состава Китайской академии наук, 75 -- Китайской инженерной академии, 62% -- всех китайских докторов наук. Главная проблема в этой области для Китая в том, что многие не возвращаются в страну. Всего с 1978 г. по 2008 г. за границей учились 1,4 млн. китайцев. Из них вернулись в Китай только 390 тыс. человек. При этом количество китайских студентов, выезжающих на учебу за рубеж, постоянно растет. Если в 2001 г. 25 тыс. китайских студентов уехали на учебу, то в 2008 г. -- 180 тыс., из них 90% получают образование за собственные деньги. Наиболее популярными странами среди китайских студентов являются США (обучается около половины китайских студентов), Великобритания, Австралия, Канада, Германия, Франция, Япония.[10]

4.Китайская диаспора. Независимо от того, кто и когда эмигрировал из Китая, все являются глубокими патриотами своей страны и пытаются сохранить китайскую культуру в семье, районе проживания. По разным оценкам, китайская диаспора в мире составляет около 40 млн. человек, 78,7% ее проживает в Азии, 15,4 -- в Америке, 4,1 -- в Европе, 1,7 -- в Океании, 0,3% -- в Африке. Власти Китая пытаются найти опору в этнических китайцах для продвижения в первую очередь своих экономических интересов за рубежом.[10]

5.Общественные мероприятия. Интерес к Китаю и китайской культуре в мире стимулируется культурно-общественными и спортивными мероприятиями, которые в последние годы проходили и проходят в КНР. Успех китайских спортсменов на Олимпиаде в Пекине в 2008 г., парад на площади Тяньаньмэнь в 2009 г., посвященный 60-летию образования КНР, выставка в Шанхае ЭКСПО- 2010 постоянно поддерживают интерес мирового сообщества к Китаю и китайцам.[10]



Глава 3. «Мягкая сила» как инструмент внешней политики КНР

3.1 Сущность термина «мягкая сила»

Внешнеполитическими ресурсами специфическим инструментом латентного управления международными процессами, который актуализируется именно в эпоху глобализации, является мягкая сила. [9]

Объектами латентного управления становятся международные процессы и отношения, а также отдельные страны и регионы мира.[9]

Такое латентное управление имеет свои особенности:

- во-первых, влияние субъекта управления конвертируется в мотивацию действия объекта управления;

- во-вторых, отсутствуют формальные институты, методы и рычаги управления.

Под воздействием процессов глобализации происходит переформатирование геополитического пространства, складывается новая иерархическая система (полюса, центры силы, региональные державы), выстраиваются новые геополитические оси. В этих условиях необходимо формировать внешнюю политику с учетом существующих реалий, искать новые инструменты и способы достижения стратегических целей государства и реализации национальных интересов.[9]

Мягкая сила дает возможность скрытно влиять на международные процессы даже тем странам, которые имеют ограниченный набор традиционных ресурсов влияния, например, не являются членами Совета Безопасности ООН, не обладают ядерным оружием или находятся на географической периферии.[9]

В условиях многополярной, полицентричной системы глобального мира любая страна, независимо от своего места в глобальной иерархии, при условии грамотного использования инструментов мягкой силы может осуществлять латентное воздействие на гуманитарные процессы, протекающие в рамках данного макрорегиона или даже в планетарном масштабе. Сегодня в научной литературе нет ясности, что же такое «soft power». Обычно принято ссылаться на работу Дж. Ная, название которой не совсем удачно было переведено на русский язык.[9]

Согласно концепции Дж.Ная, мягкая сила - это производная от трех ресурсов государства: его культуры, политической идеологии и внешней политики.

Мы рассматриваем содержание этого термина шире: мягкая сила -это совокупность внешних и внутренних факторов государства.

К внешним факторам можно отнести следующие:

- внешняя политика и авторитет в международных делах;

- положение в глобальной иерархии и геополитический статус страны;

- цивилизационный статус (во всех странах есть национальная культура, но не все страны являются наследниками конкретной цивилизации);

- политическая и экономическая модель развития государства;

- стратегия развития государства и умение её реализовать на практике;

- информационные ресурсы страны, её коммуникативная мобильность и расположение на Великой коммуникационной магистрали.[9]

Внутренние (социокультурные) факторы представлены следующими параметрами:

- идеология;

- стиль, качество и уровень жизни;

- ценности (в том числе национальная идея);

- менталитет нации;

- культура страны (искусство, литература, киноиндустрия, театр, шоу-бизнес);

- креативный потенциал государства: способность генерировать идеи и технологии, в том числе творческая сила нации.[9]

В мягкой силе в сконцентрированном виде находит свое выражение национальная идея страны и её миссия в глобальном мире.

3.2 Новая внешняя политика КНР и «мягкая сила»

Руководство Китайской Народной Республики рассматривает использование так называемой мягкой силы в своей внешнеполитической деятельности в качестве одного из эффективных средств реализации стратегического курса на превращение страны к середине XXI века в ведущую мировую державу.[15]

Реализация концепции "мягкой силы" предполагает решение возникающих задач преимущественно мирными средствами и предусматривает претворение в жизнь неконфронтационной, деидеологизированной и прагматичной дипломатии, основными принципами которой являются "умелое маневрирование и надлежащее использование противоречий". Цель такой политики - усиление влияния Китая в мире путем укрепления его экономических позиций и роста международной привлекательности государства.[15]

При этом упор делается не столько на активное противодействие потенциальным противникам и угрозам, сколько на предотвращение обострения существующих противоречий и их урегулирование превентивными мирными средствами.

Китайские лидеры исторически придерживаются традиции использования "мягкой силы" для повышения авторитета своей страны, углубления понимания КНР международным сообществом и ее сближения с остальным миром. На официальном уровне теория "культурной мягкой силы" впервые была озвучена в КНР на XVII съезде Коммунистической партии Китая (КПК) в октябре 2007 года в качестве важной составляющей комплексной государственной мощи страны и ее международной конкурентоспособности. При этом было подчеркнуто, что "стимулирование развития культуры с акцентом на углубление международных обменов и впитывание полезного опыта других культур будет способствовать усилению влияния китайской культуры".[15]

В 2009 году в "Белой книге по дипломатии" руководство республики акцентировало внимание на вопросе сотрудничества и социальных обменов в ряде областей: культуры, спорта и туризма - в целях усиления потенциала "мягкой силы", рассматривая ее как один из важнейших дипломатических инструментов. По мнению китайских экспертов, по уровню культурного влияния в мире КНР занимает седьмое место, уступая только Соединенным Штатам, Германии, Великобритании, Франции, Италии и Испании.[15]

В последние годы руководство Китая начало активно использовать "мягкую силу" при проведении внутренней и внешней политики. Впервые китайские власти серьезно начали рассматривать роль нетрадиционных инструментов воздействия на мировое сообщество с приходом к власти Ху Цзиньтао. С этого момента в работе по формированию позитивного образа Китая за рубежом появились новые акценты. Внешнеполитический курс Пекина был ориентирован на поддержку мирных деклараций, осуждение однополярного мира и политики с позиции силы.[12]

В докладе Ху Цзиньтао на XVII съезде ЦК КПК тема "мягкой силы" была выведена в отдельную главу .В частности, говорилось, что "в наши дни культура становится все более важным элементом соперничества в совокупной государственной мощи, а развитие культуры внутри страны должно сопровождаться повышением ее международного влияния". Впоследствии руководство КНР выработало целый ряд внешнеполитических программ, призванных привлечь на свою сторону мировое общественное мнение, пропагандируя тезис о мирном пути развития Китая. К примеру, можно выделить такие новые политические инициативы, как "публичная дипломатия" (гунгунвайцзяо), "периферийная дипломатия" (мулинвайцзяо).[12]

С момента включения концепции "мягкой силы" в программные материалы Компартии китайские власти приняли решение активно экспортировать китайскую культуру на сопредельные страны. На 6-м пленуме ЦК КПК 17 созыва, прошедшем в октябре 2011 г., был принят ключевой программный документ "Решения ЦК КПК о некоторых важных вопросах углубления реформы культурной системы, содействия развитию и процветанию социалистической культуры". В нем отмечается, что "культура занимает все более важное место в соперничестве между странами, крупные государства целенаправленно наращивают "мягкую силу" ради повышения своей международной конкурентоспособности". Также в постановлении пленума ЦК КПК было указано на необходимость "осуществлять стратегию выхода культуры вовне, повышать международное влияние китайской культуры, демонстрировать миру новый образ реформ и открытости Китая".[12]

В концепцию китайской политики "мягкой силы" включены конкретные механизмы, направленные на формирование благоприятного имиджа страны за рубежом, среди которых можно выделить следующие моменты:

Во-первых, проводить многостороннюю политику с целью обеспечения всеобщей безопасности, предотвращения обострения международной обстановки, а также укрепления глобальной политической и экономической стабильности. Таким образом, внешняя политика Китая напрямую подчинена принципу "гармоничного мира". Практика проведения внешней политики КНР в последние годы показывает, что Пекин всячески отстраняется от поддержки каких-либо действий, способных привести к возникновению новых военных конфликтов. Однако следует отметить, что когда дело касается территориальных вопросов, Пекин может занять достаточно жесткую позицию. Свидетельством этого могут быть споры о принадлежности нескольких островов в Южно-Китайском море между Японией, Вьетнамом, Филиппинами с одной стороны и КНР - с другой;[12]

Во-вторых, налаживать сотрудничество в области оказания помощи в экономической и социальной сфере, здравоохранении, образовании, предоставлении гуманитарной помощи. При этом, выделяя большие кредитные средства, Пекин в отличие от большинства стран Запада не привязывает их к политическим и идеологическим вопросам;[12]

В-третьих, проводить различные акции культурного характера, в которых необходимо наиболее полно представить положительные особенности китайской культуры с упором на достижения КНР. В данном контексте в рамках акций культурного характера Китай предлагает миру собственное понимание развития межгосударственных отношений. В целях перманентного продвижения китайских традиций и стратегической линии уже несколько лет реализуется проект создания по всему миру сети институтов Конфуция, первый из которых был открыт в 2004 г. в Сеуле. Ключевое значение придается деятельности таких институтов на территории США, где на сегодняшний момент функционируют около 400 институтов, центров и классов Конфуция.[12]

Проект по созданию за рубежом институтов Конфуция курируется правительственной Канцелярией КНР по распространению китайского языка в мире (кит. Ханьбань). По данным за 2012 г. в 96 странах и регионах мира действовало 358 институтов и 500 классов Конфуция, в том числе в Азии - 65, Европе - 73, Америке - 51, Африке - 16, Океании - 6, в России - 12. К 2020 г. планируется довести общее число институтов Конфуция в мире до 1000. Институты Конфуция открываются при действующих за рубежом учебных заведениях. Благодаря широкой финансовой и кадровой поддержке из Пекина, институты Конфуция способны предложить привлекательные условия для желающих изучать китайский язык. Как правило, обучение там стоит недорого. По некоторым данным, Ханьбань ежегодно выделяет около 100 тыс. долларов на финансирование деятельности каждого института.[15]

Однако в последнее время все чаще появляются негативные оценки деятельности центров Конфуция, особенно в западных странах. Так, в газете Globeand Mail авторы призвали канадские университеты и колледжи воздерживаться от партнерства с институтами Конфуция, обосновав это тем, что эти структуры пропагандируют элементы китайской политики, несовместимые с либеральным образованием. Их внедрение в учебный процесс способствует тому, что там начинают принимать позицию Пекина по таким деликатным проблемам, как тибетский и тайваньский вопросы, деятельности запрещенного в КНР учения "Фалуньгун". В итоге, по мнению канадских исследователей, институты Конфуция целенаправленно пропагандируют политические взгляды Компартии Китая в зарубежных учебных заведениях.[12]

Таким образом, в настоящее время китайские власти прилагают усилия по проведению эффективной политики "мягкой силы". Основными направлениями реализации подобной политики во внешнеполитической концепции КНР являются Азиатско-Тихоокеанский регион, Африка, Латинская Америка и Центральная Азия.



Заключение

В настоящее время Китай занимает второе место в мире по величине экономики, является крупнейшим мировым экспортером и все более значимым инвестором, а для того чтобы поддерживать свою экспортную деятельность, Китай импортирует значительные объемы сырья и полуфабрикатов из различных стран мира.

Вместе с тем практически отсутствует эмпирический анализ того, в какой степени экономический рост Китая влияет на другие страны -- будь то соседние государства Азии, страны производители биржевых товаров в Африке и Латинской Америке или основные потребители китайской продукции ,и какие инструменты Китай использует для усиления влияния в мире. В этом и заключается актуальность данной темы.

Для этого была проведена количественная оценка последствий роста Китая для остального мира. Результат показал, что экономический подъем в КНР оказывал положительное воздействие на глобальный рост, который со временем увеличивается как по масштабам, так и по охвату. Несколько десятилетий назад экономический подъем в Китае влиял на рост только в соседних странах; в настоящее время он сказывается на экономическом росте во всем мире.

Китай занимает первое место в мире по темпам роста экономики. Он впереди планеты всей по добыче каменного угля, производству стали, цемента, телевизоров, велосипедов, одежды и обуви. Но в пересчете на душу населения Китай далеко отстает от развитых стран. Чтобы ликвидировать разрыв, Китаю предстоит отказаться от опоры на инвестиции и экспорт, переориентировать экономику на внутренний рынок. Как выполнить эту задачу, не ясно.

Без участия Китая не решается ни одна крупная международная проблема. Его влияние распространяется не только на Азиатско-Тихоокеанский регион, но и на Африку, другие континенты. Китайские добывающие компании скупают сырьевые активы по всему миру. В Западной Европе тоже смотрят на Китай как на важного инвестора.

При оценке перспектив проведения Китаем политики "мягкой силы" следует также учитывать такой немаловажный фактор, как прошедшая совсем недавно смена власти в Компартии Китая. По оценкам ведущих аналитиков, приход нового поколения руководителей может повлиять на внешнеполитический курс страны. В последние несколько лет среди экспертного сообщества Китая активно обсуждается вопрос о нецелесообразности следования во внешней политике постулатам Дэн Сяопина, которые призывают "хладнокровно наблюдать", "вести себя скромно", "не претендовать на лидерство", "выжидать в тени".

Все большее число китайских исследователей предлагают сменить эти постулаты на более жесткие принципы, соответствующие новому статусу КНР как мировой экономической державы. Примечательно, что националистические призывы ряда китайских экспертов находят широкую поддержку как со стороны простого населения, так и со стороны военных, которые в течение последних двух лет стали играть более весомую роль в государственном управлении. В этих условиях руководству страны будет сложно придерживаться прежнего курса, и, скорее всего, Пекин начнет проводить более решительную внешнюю политику. Именно в этом контексте актуализируется вопрос о переосмыслении китайскими властями своего гуманитарного влияния в мире.



Список использованных источников

1. Азиз, Дж., Данауэй, С. Восстановление баланса в экономике Китая //Финансы & развитие. -- 2007. -- Сентябрь. -- С. 27--31.

2. Бергер, Я.М. Экономическая стратегия Китая / Я.М. Бергер. -- Москва: ИД “ФОРУМ”, 2009. -- 560 с.

3. Ван Лэй. У Китая и России общее представление о мире //Китай. -- 2010. --

№ 4. -- С. 44--46.

4. Деминцева, Е., Федюкин, И. Китайская экспансия в Африке //Pro et Contra. --

2008. -- Март--июнь. -- С. 107--117.

5. Дружинин, С. Китайские масоны //Вестник Китая. -- 2009. -- № 4. -- С. 58--65.

6. Китай. Что следует знать о новой сверхдержаве / Ф. Бергстен [и др.]. -- Москва: Институт комплексных стратегических исследований, 2007. -- 249 с.

7. Китайский информационный интернет-центр “Asia Business” на русском языке: http://www.asia-business.ru - Дата доступа: 27.03.14

8. Китайский информационный интернет-центр «UGL Corporation» на русском языке : http://uglc.ru/china-export-import/duty.htm - Дата доступа:26.03.14

9. Леонова, О.Г. Мягкая сила- ресурс внешней политики государства// журнал «Обозреватель».- 2013.-№4-С. 28-29.

10.Национальный банк Республики Беларусь// Банкаускi веснiк.: http://www.nbrb.by/bv/cont.asp?id=8219 - .Дата доступа: 26.03.14

11. Новостной портал «РБК»: http://www.rbc.ru/ - Дата доступа: 27.03.14

12. Политическое обозрение : http://politobzor.net/ - Дата доступа: 25.03.14

13. Портяков, В.Я. Россия, Китай и Индия в мировой экономике //Россия в глобальной политике. -- 2005. -- № 5.

14. Российский институт стратегический исследований: http://www.riss.ru/ - Дата доступа: 25.03.14

15. Pentagonus : http://pentagonus.ru/ - Дата доступа: 24.03.14.

Размещено на Allbest.ru

...