Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ)

Школа гуманитарных наук

Кафедра рекламы и связей с общественностью

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Консалтинг в связях с общественностью»

на тему Национальные модели политического консалтинга

Выполнил: Шевченко А.А.

Проверил: Евсюкова Н.В.

Владивосток, 2015

Содержание

• Введение
• 1. Понятия «политическое консультирование» и «политический консалтинг»
• 2. Национальные модели политического консалтинга
• 3. Особенности российского политического консалтинга
• Заключение
• Список литературы

Введение

Политика еще с незапамятных времен стала неотъемлемой частью человеческого существования, она коренится в самой природе человека как существа, «обреченного» жить в коллективе, государстве и взаимодействовать с другими людьми, государственными институтами. Вместе с тем она и поныне является едва ли не самым таинственным и многоликим явлением, многие парадоксы и противоречия которого человек так и не смог расколдовать за многие тысячелетия своей истории.

Современная политическая наука - непрерывно развивающееся знание, процесс бесконечного обновления и уточнения тех представлений, которые человек обрел, изучая мир власти. От описания жизни правителей политическая мысль постепенно сосредоточилась на изучении групповых субъектов, норм и институтов власти, политических процессах и культур. От политологии начинают развиваться ее новые отрасли - политический менеджмент, политический маркетинг, политический консалтинг и т.д. Следует отметить, что политическое консультирование долгое время составляло теневую скрытую от общественности сторону политических процессов. Лицевая сторона процесса обычно представлена политическими решениями, нормативными правовыми актами, заявлениями, декларациями, выступлениями, поездками и прочими акциями государственных руководителей, партийных лидеров, депутатов и кандидатов на различные выборные должности. А за спинами публичных политиков всегда стоят люди, обеспечивающие подготовку и проведение акций, кампаний своим талантом, интеллектом, организаторскими способностями, знанием новейших коммуникационных технологий. Именно они относятся к политическим консультантам. И именно они помещаются в центр нашего внимания.

1. Понятия «политическое консультирование» и «политический консалтинг»

Чтобы определить суть понятия политический консалтинг необходимо разобраться с его определяющим понятием «консалтинг». В настоящее время существует множество определений консалтинга. Так в иллюстрированном энциклопедическом словаре «консалтинг» (англ. consulting, букв. - консультирующий), деятельность фирм по оказанию консультационных услуг предприятиям, организациям, физическим лицам по широкому кругу вопросов экономики и права (создание и регистрация фирм, маркетинговые исследования, инновации, инвестиции и др.)[1]

В юридической энциклопедии «консалтинг - консультирование производителей, продавцов и покупателей по широкому кругу экономических и других вопросов, связанных с хозяйством и правом, в том числе во внешнеэкономической сфере»[2].

Всего пять лет назад в научной литературе консалтинг определялся как работа специализированных организаций по экономическому, финансовому, торговому, правовому консультированию предприятий, фирм, предпринимателей, как набор средств и методов по преодолению кризиса организации.

Сегодня под консалтингом понимают уже такой вид интеллектуальных услуг, который связан с решением сложных проблем предприятия в сфере управления и организационного развития. Такое определение характерно для консалтинга в сфере экономики.

В политической сфере употребляется термин «политический консалтинг». Следует обратить внимание на то, что в литературе и на практике используются как англоязычные термины (например, «политический консалтинг», «политическая консалтинговая услуга», «политическая консалтинговая фирма, ассоциация, компания»), так и русские аналоги («политическое консультирование», «политическая консультация», «центр коммуникативных технологий», «агентство по связям с общественностью») и т.д. Очевидно, что содержание и написание используемых терминов должно соответствовать российскому законодательству, а также современным нормам русского языка.

Бытует мнение, что политическими процессами управляют консультанты, которые во многом определяют стратегию политиков и влияют на формирование публичной политики.

Это явление нельзя назвать новым. Дворы Рамзеса II, Юлия Цезаря, Карла Великого, Ивана Грозного, Петра I, Екатерины II кишели советниками, предсказывающими как завоевать расположение общественности и укрепить его. Нынешние времена отличаются от прошлых тем, что на место теневых доверенных лиц пришли политические консультанты, которые являются публичными и независимыми игроками. Они обращаются к нам отовсюду: с экранов телестудий, со страниц газет, академических изданий.

Политическое консультирование сравнительно недавно обрело статус неотъемлемого технологического звена и механизма обеспечения многих политических процессов. Истоки политического консалтинга отыскиваются в XVII в. - в далекой эпохе войны за независимость, политических споров федералистов и антифедералистов, становления политической системы США. К моменту первой политической кампании (1789 г.) - кампании по ратификации Конституции США, - консалтинг стал фактором американской политической жизни. При этом советники и помощники кандидатов того времени были добровольцами, хотя и выполняли функции современных консультантов, оказывая содействие в организации тех или иных событий, подготовке выступлений и печатных агитационных материалов.

Следует отметить, что до настоящего времени не сложилось однозначно определения понятия «политическое консультирование».

Так А.П. Ситников и Е.Г. Морозова определяют политическое консультирование как «профессиональную деятельность по интеллектуальному и организационному обеспечению политических кампаний посредством создания и реализации высокоэффективных технологий, способных компенсировать слабость традиционных, т.е. партийно-политических методов реализации лидерства, мобилизации поддержки, осуществления информационно-пропагандистской, индоктринальной и символизирующей функций кампаний» [3].

Г.В. Пушкарева под политическое консультированием понимает «процесс оказания профессиональной помощи политикам-практикам в решении ими определенных политических задач»[4].

А.И. Соловьев считает, что политическое консультирование - это разновидность профессиональной помощи руководителям и персоналу политических организаций (клиенту) в решении их специализированных задач на основе снижения рисков их деловой деятельности»[5]. Имеются и другие определения.

Представляется, что понятие «политическое консультирование» тесно связано с задачами и функциями политических консультантов. Раскрыв их содержание можно дать дефиницию рассматриваемого понятия.

Задачами консультирования в политической сфере являются:

- формулировка верных советов, рекомендаций и консультаций политическому лидеру, руководителю государственных органов по интересующему его вопросу на основе объективной и беспристрастной оценки ситуации и учета современного отечественного и международного опыта;

- предоставление верных советов, рекомендаций и консультаций политическому лидеру, руководителю государственного органа в соответствующей форме, в необходимое для него время;

- конкретная помощь политическому лидеру, руководителю государственного органа, их персоналу в освоении современных методов эффективного управления, способствование принятию эффективных и своевременных решений в различных формах в соответствии с постоянными политическими целями и задачами;

- снижение деловых рисков в политической деятельности политического лидера, руководителя государственного органа, повышение надежности принимаемых решений и др.

Реализуя указанные задачи политически консультанты выполняют множество различных функций. Среди них:

- обеспечение познавательных потребностей политического лидера, государственного деятеля в информации, которая сделает его взаимодействие с окружающим миром более эффективным. Это рекомендации и консультации, которые будут способствовать принятию эффективных управленческих решений;

- помощь, советы, рекомендации в понимании ситуации и анализа существующих подходов к ней, экспертная оценка;

- эмоциональная поддержка политического лидера, руководителя государственного органа в ситуациях трудных решений;

- снижение давления политического лидера, государственного деятеля и уменьшения уровня конфликтности внутри его окружения;

- проверка и анализ различных идей, исходящих от самого политического лидера или других лиц;

- осуществление PR и помощь в создании имиджа политического лидера;

- выполнение функций доверенного лица;

- во время выборной кампании - разработка ее стратегии;

- другое.

В этой связи под политическим консультированием следует понимать разновидность профессиональной помощи профессионалов-консультантов в виде советов, рекомендаций и консультаций политическим лидерам и государственным деятелям в решении ими определенных политических задач.

А что такое политический консалтинг? Не давая ему строгого формального определения, следует отметить, что политический консалтинг можно рассматривать в узком и широком смыслах.

В узком смысле политический консалтинг - это процесс воздействия субъекта политического консалтинга на объект, заставляющий этот объект совершать определенные действия, направленные на достижение, прежде всего, его целей.

В широком смысле политический консалтинг включает в себя не только само воздействие, но и комплекс знаний, связанных с научным поиском, проведением исследований, постановкой экспериментов в целях расширения имеющихся и получения новых знаний, проверки научных гипотез, установления закономерностей, научных обобщений, научного обоснования политических проектов для успешной реализации целей в области политического консультирования как на уровне отдельных политических лидеров и их команд, так и на уровне органов государственной власти и их руководителей.

Политический консалтинг, как узком смысле, так и в широком может рассматриваться с различных позиций.

Во-первых, как вид деятельности. В этом смысле политический консалтинг - это процесс оптимизации человеческих, материальных и финансовых ресурсов в деятельности его субъектов для достижения целей, прежде всего, политического лидера и его команды. Причем под процессом здесь понимается система действий, предпринимаемых политическими консультантами и менеджерами. Оптимизация означает, что политические консультанты и менеджеры должны работать для достижения политических результатов, а цели - это те результаты, которых добиваются политические субъекты политического консалтинга.

Во-вторых, политический консалтинг - это искусство. Поскольку искусство требует личных способностей и таланта, политические консультанты, осуществляющие политическое консультирование, несомненно, включены в творческий процесс. Многое из того, что политический консультант знает о том, как добиваться поставленных целей, управлять процессом консультирования политического лидера, выяснено из собственного опыта работы или от других лиц, занимающихся подобной деятельностью. Понимать политического лидера, создать необходимую атмосферу, способствующую достижению поставленных целей, уметь управлять конфликтными ситуациями, несомненно, являются искусством.

В-третьих, политический консалтинг - это область деятельности, которая сочетает специфический процесс политического консультирования, искусство и науку и демонстрирует растущий профессионализм политических консультантов и менеджеров.

Следует отметить, что искусство всегда опирается на понимание лежащей в его основе науки. Поэтому наука и искусство не исключают, а дополняют друг друга. По мере совершенствования науки должно совершенствоваться и искусство, как это имело место в физических, биологических и других естественных науках. Врачи, не сведущие в науке, превращаются в знахарей, овладев наукой, они могут стать искусными хирургами. Политические консультанты, пытающиеся осуществить деятельность без знания теории, должны полагаться на удачу, интуицию или на свой прошлый опыт, овладев организационно-управленческим знанием, они получают гораздо лучшую возможность разработать практическое применение, обоснованное решение какой-либо консалтинговой проблемы.

Безусловно, люди, занимающиеся политическим консалтингом, должны в полной мере обладать совокупностью знаний, приемов и методов, позволяющих на основании консультаций политическому лидеру осуществлять политическую деятельность эффективно, иначе они не будут востребованы на рынке политических консалтинговых услуг.

Политический консалтинг в России опирается на Конституцию РФ и федеральные законы, которые имеют верховенство на всей территории Российской Федерации, научную организацию политической деятельности, системный анализ, научно-обоснованные методы принятия решений.

Базой деятельности политического консультанта являются социальные знания, аналитические способности, владение методами и технологиями политического менеджмента. Профессиональный политический консультант, наряду со специальным образованием, должен иметь большой опыт в этой области. Характерной особенностью консультантов-профессионалов являются их гибкость, способность выступать именно в том качестве, которое необходимо политическому лидеру, причем именно в данный момент.

Следовательно, политический консалтинг - очень сложное многофакторное социальное явление, значение которого по мере развития общества и государства постоянно возрастает.

Можно сказать, что политический консалтинг - это профессиональное содействие, оказываемое специалистами по политическому менеджменту политическим лидерам, государственным деятелям и их аппарату в решении государственных проблем в форме рекомендаций и совместно вырабатываемых решений.

2. Национальные модели политического консалтинга

Если говорить о национальных моделях политического консалтинга, то, видимо, можно выделить следующие:

- американская;

- английская;

- французская;

- германская.

На формирование национальных моделей политического консалтинга влияют следующие факторы:

· уровень развития экономики;

· степень демократизации общества;

· историко-культурные особенности развития общества и государства;

· степень участия и активность граждан в политической жизни;

· зрелость гражданского общества и другие.

Отечественный политический консалтинг зародился в конце 90-х годов XX века, с проведением первых альтернативных выборов. В настоящее время находится в процессе становления и развития.

Наиболее крупными и известными консалтинговыми объединениями являются:

1. Международная ассоциация консультантов политических кампаний. Учреждена в 1968 году в Париже. Организаторы - Джозеф Наполитан и Мишель Богран. Насчитывает около 125 членов, из более чем 20 стран.

2. Американская ассоциация консультантов политических кампаний: насчитывает более 600 членов.

3. Европейская ассоциация политических консультантов.

4. Латиноамериканская ассоциация политических консультантов.

Сложившиеся на Западе модели политического консалтинга предопределяются новым стилем политической жизни. Его характеризует:

- выдвижение в центр кампаний не партии, а конкретного кандидата, запоминающегося избирателям не его идеями, а индивидуально-личностными качествами, имиджем;

- подготовка кампаний посредством серьезных маркетинговых исследований, адаптация к полученным данным первоначального варианта стратегии и тактики кандидата, проведение мониторинга, позволяющего выявить степень влияния кампании на избирателей;

- широкомасштабное использование СМИ;

- специфика телевизионного жанра коренным образом меняет классический политический стиль, сегодня побеждает кандидат не доминирующий, а умеющий общаться.

В основе доминирующей сегодня модели политического консультирования находится опыт США. Существует ее версия с учетом специфики политической жизни во Франции. Французская модель существенно отличается от американской. На президентских выборах 1965 г. М. Бонгран, создавая образ представителю центристских сил, Ж. Леканюэ, впервые сделал ставку на имидж кандидата. В отличие от США во Франции политические консультанты были восприняты иначе - как продавцы живого товара, манипуляторы. Предубеждение против профессиональных консультантов во Франции существует и сегодня в общественном мнении. Покидая в 1995 г. пост президента В. Миттеран с сожалением говорил л том, что ныне кандидат в президенты должен быть знатоком рекламного бизнеса, трибуном, писателем, артистом. - короче, всем чем угодно, только не государственным деятелем.

Следует напомнить, что еще в древний период истории римский политический деятель и ученый М.Т. Цицерон, рисуя образ добродетельного правителя, полагал, что политический лидер должен обладать таким качеством, как красноречие, даром убеждения, т.е. развитым ораторским искусством, что отсутствует у многих современных политиков, и поэтому они проигрывают. Поэтому трудно согласиться с мнением Ф. Миттерана. Помочь политику при создании позитивного имиджа овладеть ораторским искусством и другими необходимыми навыками во взаимодействии с аудиторией - одна из задач современного политического консалтинга.

Опыт Франции показывает, что отказ от профессиональной организации избирательной кампании, даже на местном уровне, означает неминуемый провал для любого кандидата, потому что изменился сам избиратель с его притязаниями в отношении умений кандидата, возросла конкуренция. Без профессиональной помощи не обойтись. Масштабы политконсалтинга во Франции иные, чем в США. Это обусловлено: общеполитическим контекстом, в котором велика значимость политических идей и программ: менее важная по сравнению с США роль контролируемых государством СМИ в избирательном процессе; нехватка финансовых средств на проведение регулярных социологический исследований.

В то же время французский опыт консалтинга содержит много оригинальных черт. Франция имеет сильную систему партий, базирующихся на социокультурном расколе нации и устойчивой партийно-политической самоидентификации граждан. Во Франции, как и в России, недостаточно развита культура политического консенсуса, преемственности. Спецификой политической жизни является неуступчивость и непримиримость, а признаком хорошего тона считается неустанная критика правительства. Избирательные кампании здесь носят преимущественно политический, а не технологический характер, и наряду с имиджем кандидатов важную роль играют их программы, партийная принадлежность.

Организация политических кампаний здесь осуществляется не только силами политконсультантов, но и партийных организаций. В отсутствие партийной поддержки во Франции практически невозможно выиграть выборы даже при наличии сильной команды консультантов. Многие партии, чтобы победить, используют тактику блокирования. Именно благодаря такой тактике в 1981г., объединившись на выборах во втором туре с коммунистической партией Франции и демократической партией, победил на выборах, став президентом лидер новой социалистической партии Ф. Миттеран.

Главная особенность французской и европейской модели политконсалтинга - это партийно-политическое обеспечение кампаний, которое существует наряду с технологическим обеспечением, осуществляемым профессиональными консультантами.

Таким образом, в отличие от американской модели политконсалтинга, где ставка делается на политтехнологи и раскручивание имиджа кандидата, во Французской модели ставка делается на партийную принадлежность, раскручивание политических идей и программ.

Российское политическое консультирование развивается по европейской модели, суть которой сводится к проведению кампаний партийными структурами при сотрудничестве с привлеченным со стороны консультантом. Консультант в России, как и в большинстве европейских стран, значительно меньше занимается разработкой стратегии предвыборной кампании, чем его коллега в США, где роль консультантов в политике гораздо выше. Отличие российского политического консалтинга от западных его форм в том, что работа направлена прежде всего на создание имиджа политика, а не на формирование, например, программы кандидата. Американские налогоплательщики предпочитают знать суть того, с чем политик идет во власть. Там на политическом рынке конкурируют предвыборные программы, а не имиджи политиков, как это происходит в России. Российские послания для электората страдают идейной и тематической размытостью.

политический консультирование референдум народ

3. Особенности российского политического консалтинга

Становление отечественного политического консалтинга как профессиональной деятельности началось в конце 80-х годов XX века и связано было с переходом к качественно новому типу экономики и общественно политических отношений. В настоящее время политическое консультирование имеет различные формы (модели).

Политическое консультирование может осуществляться:

- в форме советов, рекомендаций, в режиме «вопрос - ответ». В этом случае консультации носят разовый характер, непродолжительны по времени;

- когда реализация советов невозможна без тщательного анализа политической ситуации, положения политических дел их процесс осуществляется в форме консультационных проектов для выявления ключевых проблем, разработки и реализации предложений.

В этой связи каждая из ветвей власти располагает экспертными советами, группами консультантов, которые выполняют научно-аналитические фракции, способствуя принятию оптимальных решений.

Так, при президенте РФ функционируют органы, обеспечивающие проведение их внутренней и внешней государственной политики. Аппаратом для осуществления функций главы государства является Администрация Президента РФ. Она действует на правах государственного органа управления. В составе Администрации - самостоятельные подразделения, должностные лица. Образованы советы по направлениям деятельности.

Советы в Администрации Президента РФ являются постоянно действующими консультативными органами. Они информируют Президента РФ о процессах, происходящих в той или иной сфере, и обеспечивают взаимодействие Президента РФ с организациями и деятелями данной сферы. Организационное обеспечение деятельности каждого Совета осуществляет Главное управление внутренней политики Президента РФ. Решения Совета носят рекомендательный характер и направляются Президенту РФ, соответствующим органам государственной власти РФ и субъектов РФ.

Широкая сеть координационных, консультативных и других органов функционируют при Правительстве РФ: экспертные советы, рабочие группы, организационные комитеты и др.

В целях усиления координации деятельности органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ при ведущих министерствах и ведомствах образованы Советы, действующие в качестве совещательных органов. Они включают руководящих работников министерств и ведомств и представителей органов исполнительной власти субъектов РФ.

После решений о создании пресслужбы, о должности PR-советника и правительства России, в администрации президента РФ было создано Управление по связям с общественностью. Оно взяло на себя организацию и анализ социологических опросов, разработку рекомендаций с учетом политических настроений, общественных ожиданий и требований. Кроме того, создавался специальный отдел, «отрабатывающий официальные мероприятия главы государства с точки зрения его имиджа». А сам традиционный пресс-центр расширил работу с журналистами[16].

Подразделения по связям с общественностью в настоящее время созданы в министерствах, в субъектах РФ, других органах управления. PR-консультанты помогают управленцам вписываться в социальную среду, находить понимание в обществе, принимать эффективные решения, поддерживать готовность к необходимым переменам, предотвращать и преодолевать кризисные ситуации.

Политическое консультирование может осуществляться в форме консультативных процедур.

Консультативные процедуры - предусмотренная конституцией обязанность государственного органа перед принятием решения запросить мнение другого государственного органа по данному вопросу. Это мнение не имеет обязательной силы - орган, обратившийся за консульта­цией, не обязан ему следовать. Тем не менее, консультативные процедуры далеко не всегда являются простой формальностью; они могут играть немалую роль в процессе принятия государственных или политических решений. Конституции многих стран предусматривают консультативные процедуры.

Консультативные процедуры предусмотрены и в Конституции РФ. Согласно ст. 83 «м» Президент назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания.

В регламенте Государственной Думы установлен порядок этих консультаций с комитетами Государственной Думы. Согласно этому порядку, при необходимости консультации с Президентом по вопросам назначения и отзыва дипломатических представителей в иностранных и международных организациях производит Комитет Государственной Думы по международным делам и Комитет Госдумы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками в соответствии с их компетенцией, совместно с другими комитетами Госдумы по профилю их деятельности.

К консультационным процедурам близки (но не аналогичны им) согласительные процедуры. От обязательных консультативных процедур следует также отличать деятельность различного рода консультативных советов, создаваемых при высших органах государственной власти, например, Президентский совет, Общественная палата при Президенте РФ и др.

Президентский Совет - это консультативный орган при Президенте РФ, разрабатывающий для него предложения стратегического характера по основным вопросам внутренней и внешней политики. Деятельностью Совета руководит президент РФ. Члены Президентского Совета назна­чаются им из числа видных ученых, авторитетных общественных деяте­лей, которые принимают участие в работе Совета в личном качестве, на общественных началах. Президентский Совет - не государственный, а общественный орган.

Общественная палата при Президенте РФ, консультативный и политический орган, состоящий из представителей общественных организаций, партий, движений, зарегистрированных в Министерстве Юстиции РФ. Деятельность палаты - способ постоянного контакта и диалога государственной власти с различными политическими силами и общест­венным мнением. Общественной палате отведена важная роль в процессе реализации Договора об общественном согласии. Руководят работой Общественной палаты два сопредседателя.

Говоря о политическом консультировании, следует сказать и о консультационном совещании. Это особый общественно-консультативный орган, игравший важную роль в подготовке действующей Конституции РФ 1993 г. Создан на основе Указа Президента РФ от 29 мая 1993 г. «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации». Конституционное совещание было призвано выразить отношение общества к вопросу о том, какая и когда России нужна новая Конституция.

На рассмотрении Конституционного совещания Президентом РФ был вынесен проект Конституции, многочисленных (несколько тысяч) замечаний и предложения граждан, государственных и общественных организаций. Подготовленная Конституционным совещанием Конституция РФ была принята путем референдума.

Одной из форм консультирования власти с народом является референдум (в масштабе всей страны, отдельной республики, области, края, города и т.д.). Под референдумом понимается прямое волеизъявление народа с целью выявления системы поддержки принципиальных изменений, затрагивающих коронные вопросы жизни общества и государства (или их отдельных частей). Хотя к волеизъявлением (советам, рекомендациям) власть часто не прислушивается.

В свое время практика референдума за сохранение СССР в марте 1991 года опиралась на многозначность вопроса. 71 % участвующих в голосовании сказали «да», а через 8 месяцев политики сказали «нет», лишний раз показывает цену референдумов.

Институт референдумов при всех его недостатках очень важен. Особенно когда требуется широкое общественное обсуждение готовящихся решений на местном уровне.

Представляется необходимым рассмотреть ряд российских структур политического консалтинга. Среди них можно выделить две группы структур, осуществляющих консультирование:

1. Исследовательские структуры.

2. Консалтинговые структуры.

Рассмотрим их подробнее. Исследовательские структуры. Чуть более 10 лет назад исследовательская сфера России была представлена исключительно структурами, которые осуществляли исследовательскую деятельность «под крылом» Академии наук. Сегодня исследовательские структуры, оставшееся на государственном финансировании, оказались в затрудненном положении.

Но внимание к их деятельности не ослабевало никогда. В первую очередь в них видели источник получения экспертных оценок телевидение и печатные издания. Их политическими разработками пользовались и исследователи. С учетом их данных зачастую высказывали свою деятельность политические партии и движения.

Независимые эксперты становятся востребованными и официальной властью. Все большее их число оказывается в кругу с властью сотрудничающих.

По мнению ряда специалистов лидерами в исследовательской среде в настоящее время стали структуры негосударственные. Они поддерживаются либо коммерческими, либо определенными политическими силами. Многие из исследовательских структур в основном занимаются маркетинговыми исследованиями как наиболее коммерчески выгодами, постепенно оставляла политическую сферу, однако в период избирательных кампаний они активно занимаются ее процессами.

Что же касается организаций, осуществляющих свою основную деятельность в сфере изучения современной общественно-политической и социально-экономической ситуации в России, то большинство из них оказалось в одной команде или с политиками, или с коммерческими структурами.

Заключение

Политический консалтинг - это профессиональное содействие, оказываемое специалистами в политической сфере политическому лидеру и его персоналу в решении проблем их функционирования и развития в форме рекомендаций и совместно вырабатываемых решений.

Политический консалтинг - это комплекс знаний, связанных с научным поиском, проведением исследований в целях расширения имеющихся и получения новых знаний, проверки научных гипотез, установления закономерностей, научных обобщений, научного обоснования проектов для успешного развития социального государства, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Политическое консультирование (в широком смысле слова) - это деятельность, осуществляемая профессиональными и общественными консультантами и направленная на обслуживание государственных и общественных потребностей по проблемам их функционирования и развития.

Политическое консультирование (в узком смысле слова) - это разновидность профессиональной помощи профессионалов-консультантов в виде советов, рекомендаций и консультаций политическим лидерам и государственным деятелям в решении определенных политических задач.

Политическое консультирование - это процесс оказания профессиональной помощи политикам-практикам в решении ими определенных политических задач.

Виды политического консультирования:

- информационно-аналитическое, имиджмейкинг, проектирование политических кампаний, подготовка и проведение информационных кампаний; организационно-управленческие услуги, обучение-консультирование;

- внутреннее и внешнее;

- неформальное (неофициальное), формальное (официальное), смешанное.

Формы политического консультирования: а) рефлективная и игровая; б) экспертная, процессная, обучающая.

Имиджмейкинг - вид консультирования, заключающийся в оказании помощи политику в работе над собственным имиджем. Этот вид консультирования иногда называют психологическим сопровождением, так как его смысл сводится к психологической поддержке политика, психологической коррекции его личностной структуры, его поведения и т.д.

Функции политического консалтинга как науки:

- онтологическая, гносеологическая, мировоззренческая, методологическая, аксиологическая, воспитательная.

Методология политического консалтинга - это внутренне непротиворечивая совокупность исходных принципов, подходов, методов парадигм, паттернов, гипотез, познавательных установок, с помощью которых политический консалтинг получает знания о своем объекте и предмете, описывает, объясняет и выстраивает их теоретическую систему.

Методологические принципы науки политического консалтинга являются:

1. Принцип объективности;

2. Принцип системности;

3. Принцип всесторонности рассмотрения и объяснения;

4. Принцип идеализации.

5. Принцип верификации.

Методы науки политического консалтинга - это средства анализа, а также способы проверки и оценки результатов полученных знаний, логико-теоретической корректности и скореспондированности частных и общей теории политического консалтинга. К методам политического консалтинга относят:

1. формально-догматический;

2. конкретно-социологического исследования;

сравнительного исследования;

4. сравнительно-исторический;

5. метод живого познания;

6. методы других наук;

7. специфические методы.

Источники политического консалтинга ведут в США в XVIII век. Становление российского политического консалтинга относится к концу 80-х годов XX в.

Основными структурами, осуществляющими политическое консультирование в России являются:

1. Исследовательские структуры;

2. Консалтинговые структуры.

Список литературы

1. Алешникова В.И. Современные тенденции развития управленческого консультирования // Российский экономический журнал. 1997. № 10.

2. Алешникова В.И. Использование услуг профессиональных консультантов: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развития организации» Модуль12. М.: ИНФРА-М, 2000.

3. Бебик В.М. Политический маркетинг и менеджмент. К., 1996.

4. Блинова О.Н. Советники. Исследовательские и консалтинговые структуры России. М.: ЦПИ; Фонд социальных технологий «Содействие и партнерство». М.: Гном и Д, 2002.

5. Бэкон Ф. Избранные произведения. М., 1974. Т. 2.

6. Вельтман м., Маршев В.И., Посадский А.П. Консалтинг в России: Введение в профессиональные методы работы. Практическое пособие. М., 1998.

7. Гончарук В.А. Маркетинговые консультирование. М.: Дело, 1998.

8. Иллюстрированный энциклопедический словарь. М., 1999.

9. Лосский Н.О. Диалектический материализм в СССР. Париж, 1934.

10. Посадский А.П., Хайниш С.В. Консультированные услуги в России. М., 1995.

11. Политическое консультирование. М.: Центр политических консультаций. 1999.

12. Политическое консультирование. М.: Никколо-Медиа, 2002.

13. Пушкарева Г.В. Политический менеджмент: Учебное пособие. М.: Дело, 2002.

14. Румянцева З.П. Основы управленческого консультирования: Учебное пособие. В 2 ч. М.: ГАУ, 1994.

15. Румянцева З.П., Алешникова В.И. Методические указания к деловой игре «Управленческое консультирование». М.: ГУУ, 1998.

16. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория: политические технологии: Учебник для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 2000.

17. Справочник по политическому консультированию / Под ред. проф. Дэвида Д. Перлматтера: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2002.

18. Спрос на российском рынке профессиональных консалтинговых услуг. Аналитический отчет. М.: Карина-корпорейшн, 1996.

19. Управленческое консультирование / Под ред. М. Кубра: в 2 т. М.: Интеррэкспорт, 1992.

20. Устинкин С.В., Беляков Е.Н., Колобов О.А. и др. Политический менеджмент: Учебн. пособие. Н. Новгород, 2002.

21. Уткин Э.А. Консалтинг. М.:ЭКМОС, 1998.

22. Юксвярав Р.К., Хабакук М.Я., Лейманн Я.А. Управленческое консультирование: теория и практика. М.: 1988.

Размещено на Allbest.ru

...