Анализ политической системы Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

18

Некоммерческое акционерное общество

Алматинский университет энергетики и связи

Кафедра социальных дисциплин

Семестровая работа

На тему: «Анализ политической системы Республики Казахстан»

По дисциплине: «Политология»

Выполнил: Максотов Д.Д.

Проверил: Шокатаев Д.К.

Алматы, 2016 г

Содержание

• Введение
• 1. Политическая система Республики Казахстан
• 2. Становление государственной независимости Казахстана
• 3. Структура и особенности политической системы в РК
• Заключение
• Список литературы

Введение

Распад СССР, который привел к возникновению 15 новоявленных суверенных государств на постсоветском пространстве, положил начало независимости Казахстана. В наследство от СССР Казахстан получил советско-партийную систему власти, которая хотя и претерпела значительную трансформацию за годы независимого развития, но в целом почти полностью сохранила свои основные приоритеты. Ее отличительной чертой всегда являлась высокая степень монополизации власти партийно-хозяйственной номенклатурой.

Именно с СССР мы будем рассматривать политическую систему, а далее станем изучать ее уже в известном нам Казахстане, в уже независимой Республике Казахстан.

1. Политическая система Республики Казахстан

Особенности политической ситуации в период демонтажа политической системы Советского Союза

За эти 19-20лет суверенного развития нашего Отечества произошло формирование новых государственных форм, аналогов которым в политической истории Казахстана не было никогда -- наработка определенного опыта конституционного судопроизводства, постоянно действующий двухпалатный Парламент, институт президентской власти, относительно автономная ветвь исполнительной власти - тех первичных признаков демократического конституционализма, которые до недавнего времени отвергались как «буржуазные», «классово чуждые».

В целом, надо отметить, что условия, необходимые для развития демократической модели президенциализма в Казахстане: 1) наличие политических партий и обьединений, неправительственных организаций, формирующихся в недрах интеллигенции, которая обладает такими качественными характеристиками (уровень и качество -- образования, политической культуры, интеллектуальной и гражданской сущности,), которые присущи элитам развитых стран, 2) становление конституционализма, формирование современной политической системы, курса на создание правового и социального государства, 3)формирование плюралистического общества, 4) формирование рыночных отношений, 5) поддержка большинством населения стратегического курса на созидание демократической политической и экономической жизнедеятельности, 6) проведение альтернативных президентских и парламентских выборов, 7) наличие необходимого уровня поддержки мировым сообществом демократических преобразований в Казахстане.

Современному обществу, для которого характерны рыночная экономика, городская форма расслоения и т. п., настоятельно требуется встроенный механизм достижения гражданского согласия.

В свое время воззрения Анри де Сен -Симон на государство и право преимущественно определял концепцией исторического прогресса. Он считал, что человеческое общество закономерно развивается по восходящей линии. Двигаясь от одной стадии к другой, оно стремится вперед, к своему «золотому веку». Однако исторический прогресс не есть, с точки зрения А.Сен-Симона, плавный, монотонно протекающий процесс. Органические эпохи спокойного развития перемежаются бурными критическими эпохами, которые сопровождаются нарушением прежнего равновесия общественных групп и резким обострением борьбы противоположных сил.( Политические воззрения А.Сен-Симона) т. е. формула диалектики: развитие есть результат борьбы и единства противоположностей.

Как и в других постсоветских странах, вступивших в переходный этап, политические реформы в Казахстане изначально имели свою специфику. Она выражалась в том, что в начале 90-х годов 20 века переход к демократии начался в сложных условиях, которые не могли не оказывать сдерживающего влияния на либерализацию политической системы.

Республика переживала социально-экономический кризис, следствием которого стали спад в промышленности, гиперинфляция, резкое снижение уровня жизни населения. Не было сложившихся демократических традиций, и опыта функционирования демократических институтов. С распадом СССР почти во всех постсоветских странах усилилась политизация этничности и обострились межнациональные отношения.

Осенью 1991 года основные политические мероприятия в Казахстане были направлены на демонтаж партийно-советской системы государственного управления, формирование нового государственного устройства и обеспечение реального суверенитета. Нужно было ликвидировать политическую монополию коммунистической партий, ввести многопартийную систему. Следовательно, в сложной, неустойчивой и неопределенной политической и экономической ситуации возросла роль Президента, так как нужно было учитывать взаимообусловленность политического и экономического либерализма, для достижения эффективной экономики требовалось предпринять беспрецедентные для нашей страны шаги: провести широкомасштабную приватизацию, заложить основу совершенно новой налоговой системы, создать условия для формирования отечественного предпринимательства, создать современную банковскую систему, перестроить экономические отношения на селе, решить задачи государственного строительства- от национальных Вооруженных сил до открытия посольства за рубежом.

Следовательно, необходимо отметить, что Республике Казахстан, и всем постсоветским государствам в достаточно жесткие сроки переходного периода предстоит сделать то, на что развитым государствам мира уходили столетия. Основную тяжесть реформирования всей жизнедеятельности общества берет на себя именно государство.

Итак, в переходный период посткоммунистическому обществу и независимому государству приходится решать сложнейшие проблемы и противоречия. Одним из главных среди них является противоречие между рыночной экономикой и демократизацией, с одной стороны, и сохранением стабильности с другой. Как всякий сложный и противоречивый социально- политический процесс, демократизация тоталитарного общества, формирование независимой государственной системы управления несет в себе определенные трудности.

2. Становление государственной независимости Казахстана

политический государственный власть президентский

Истинный смысл понятия «независимости» означает полную автономность и способность к самостоятельному развитию с помощью своих национальных факторов цивилизации. 16 декабря 1991 года Казахстан приобрел независимость, обретя новый статус и новые возможности, которые сегодня прочно укрепились в мировом сообществе. Я предлагает вспомнить, как наша страна сделала свой первый шаг к этому важному событию, как это отразилось на всех отраслях жизни Казахстана и что мы представляем сегодня.

История независимости республики Казахстан

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев: Независимость -- самая священная ценность для всех казахстанцев.

Летом 1990 года в Казахстане разгорелись споры о суверенитете. В октябре Казахстан объявил о своем суверенитете. В апреле 1990 года Верховный совет избрал Назарбаева президентом Казахстана. Когда в августе 1991 года ГКЧП объявил об отстранении Горбачева от власти, казахстанский руководитель на второй день заявил об осуждении переворота. После провала ГКЧП Назарбаев продолжал поддерживать идею нового Союза республик. В переходный период он распустил компартию и установил республиканский контроль над экономикой. В декабре 1991 Назарбаев провел президентские выборы и был избран президентом. В условиях распада СССР он провозгласил 16 декабря 1991 года независимость Казахстана.

Объявив о своей независимости, Республика Казахстан стала представлять собой политически самостоятельное государство с многонациональным укладом, с единым монолитным организмом. 30 августа 1995 года на всенародном референдуме принимается ныне действующая Конституция Республики Казахстан.

В 1997 года принято решение о переносе столицы из г. Алматы в г. Акмола, связанное с геополитическими, экономическими причинами развития Казахстана.

Разработана и принята к реализации Программа «О мерах по реализации стратегического развития Казахстана до 2030 года».

Конституционный закон РК «О государственной независимости Республики Казахстан»

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев: Конституция является фундаментом успешного пути Казахстана в 21 веке - это творение единой всенародной воли

Именно 16 декабря 1991 года был принят Конституционный закон РК «О государственной независимости Республики Казахстан», оформивший юридический статус республики как суверенного государства. Конституционный закон объявил Казахстан независимым, демократическим и правовым государством, обладающим всей полнотой власти на своей территории.

Конституционный закон закрепил курс государства на создание самостоятельной экономической системы со своей финансово-кредитной, налоговой и таможенной политикой, основанной на многообразии форм собственности. Экономическая система, утвержденная в Конституционном законе, укрепилась созданием финансово-кредитных, налоговых и таможенных институтов, введением в экономический оборот в 1993 году собственной национальной валюты - тенге.

Признание Казахстана мировым сообществом

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев: Без международного признания, гарантий границ со стороны мирового сообщества любые рассуждения о становлении государственности, суверенитете, экономических реформах, развитии социальной сферы оставались бы пустым звуком

Сразу же после принятия Конституционного закона Казахстан был признан многими государствами мира как полноценный член мирового сообщества, были созданы все необходимые международно-правовые механизмы сотрудничества, республика приобрела право голоса при участии в решении вопросов регионального и глобального характера.

Первым шагом к признанию Казахстана мировым сообществом был отказ в 1991 году страны от ядерного вооружения. Первой страной, признавшей Казахстан независимым государством, стала Турция.

Более чем в 40 странах мира Казахстан открыл свои дипломатические представительства, стал полноправным членом ООН, ОБСЕ и многих других международных организаций, участником важнейших международных конвенций, договоров.

Приоритетами нашей дипломатии остаются углубление и расширение дружественных и взаимовыгодных отношений с ближайшими соседями - государствами Центральной Азии.

В целом Казахстан установил дипломатические отношения со 138 государствами мирового сообщества и располагает одной из наиболее разветвленной сетью дипломатических представительств среди стран СНГ. За годы независимости Казахстан открыл 75 загранпредставительств в 56 странах, в том числе 45 посольств, 6 дипломатических миссий, 8 генеральных консульств и 6 консульств. По совместительству Казахстан представлен в 27 странах.

Казахстану за короткий по историческим меркам срок удалось создать надежный пояс безопасности, юридически оформив процесс делимитации и демаркации государственных границ. На протяжении долгих лет была проделана огромная и кропотливая работа казахстанских дипломатов и юристов, картографов, геодезистов и пограничников.

Казахстан сегодня

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев: Казахстан будет еще краше, Казахстан будет еще уважаемее во всем мире, будут зажиточные люди жить, богатые. И все будут любить нашу общую Родину, Республику Казахстан

В Казахстане сформирован благоприятный инвестиционный климат. Осуществляется подъем отечественного производства и развиваются современные информационные технологии.

В социальной сфере был осуществлен переход от идеологии государственного патернализма к взвешенной адресной социальной политике. Формируется и развивается национальная модель образования. Обретение государственной независимости дало толчок развитию культурно-исторического наследия всех народов Казахстана.

В обществе сохранена политическая стабильность и межнациональное согласие. Для решения вопросов национальной политики создан уникальный на постсоветском пространстве орган - Ассамблея народов Казахстана, где представлены интересы всех этносов, проживающих в стране.

За это время в нашей стране радикально реформирована экономика, что обеспечило становление и развитие рыночных отношений, последовательную интеграцию в систему мирохозяйственных связей. Казахстан стал одним из лидеров в СНГ и Восточной Европе по привлечению иностранных инвестиций.

Все сегодняшние достижения нашей республики в области укрепления политической стабильности, эффективных экономических реформ, признания на международной арене и роста благосостояния граждан - это свидетельство сплоченного и созидательного труда всего общества, а значит, и воплощения в жизнь стратегических приоритетов нации.

Сегодня успехи и вклад Казахстана в укрепление международного мира и безопасности ни у кого не вызывают сомнений. Реализация многовекторной внешней политики первого президента Нурсултана Назарбаева позволила Казахстану стать полноправным, уважаемым и значимым игроком в мире. Прогресс молодого государства в собственном обустройстве и всевозможные миротворческие усилия высоко оцениваются международным сообществом. Это, в свою очередь, находит выражение в стабильном и высоком уровне притока прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана, а также реализации многих внешнеполитических инициатив Астаны.

Однако если достижения Казахстана в промышленности, сельском хозяйстве, науке и образовании были известны и в советский период, то внешнеполитические страницы нашей независимой истории пришлось писать фактически с чистого листа.

В настоящее время в республике происходит интенсивный рост числа совместных предприятий, открываются представительства крупнейших компаний мира, разрабатываются и осуществляются проекты совместной разработки природных ресурсов и переработки сырья и материалов, внедрение прогрессивных технологий в аграрной сфере и т.д.

Богатые природные ресурсы Казахстана, социальная и политическая стабильность в республике делают нашу страну одной из наиболее привлекательных для вложения иностранного капитала.

3. Структура и особенности политической системы в РК

Сразу после объявления 16 декабря 1991 г. государственной независимости Республики Казахстан, начался процесс формирования новой политической системы, характеризующейся сильной президентской властью и основанной на принципах демократии и уважения основных прав и свобод человека.

1992 г. стал годом активного выхода Казахстана на международную арену. 3 марта республика стала членом ООН, позже вошла в другие международные организации. Тогда же разрабатывается и государственная символика. 4 июня 1992 г. были утверждены Государственный Герб и Флаг Казахстана, 11 декабря - его Государственный Гимн.

Были предприняты меры по разделению функций законодательной и исполнительной власти, начата работа по парламентской реформе и преобразованию местных органов власти. В январе 1993г. была принята Конституция Казахстана, объявившая его унитарным, светским и демократическим государством. Продолжение реформ политической системы привело к принятию второй Конституции 30 августа 1995 г., по которой высшая законодательная власть была передана двухпалатному парламенту, состоящему из сената (по два депутата от каждой области) и мажилиса (67 депутатов). 29 апреля 1995 г. в республике состоялся референдум, продливший срок полномочий Президента Н. Назарбаева до 1 декабря 2000 г. В 1997 г. произошло важное событие в жизни Казахстана - перенос столицы в Астану, что было продиктовано целым рядом экономических и политических причин, имеющих стратегическое значение.

Органы государственной власти и политическая система:

Президент - Назарбаев Нурсултан Абишевич;

Правительство - во главе с Премьер-Министром - Ахметовым Даниалом Кенжетаевичем;

Парламент:

Верхняя палата - Сенат. Председатель Сената Парламента - Абыкаев Нуртай;

Нижняя палата - Мажилис. Председатель Мажилиса Парламента - Урал Мухамеджанов.

Депутаты Сената избираются местными органами представительной власти - Маслихатами областей и городов Астана и Алматы - по 2 сенатора, 7 сенаторов назначаются Главой государства. Из 77 депутатов нижней палаты Мажилиса 67 избираются в округах, 10 - по партийным спискам.

В Казахстане действует 9 политических партий, зарегистрировано свыше 1800 средств массовой информации, действует свыше 3000 неправительственных организаций. Большое значение в жизни страны играет такой совещательный орган при Президенте, как Ассамблея народов Казахстана, чьи рекомендации ложатся в основу межнациональной политики государства.

Руководством страны проводится последовательная политика по либерализации политической системы, предполагающая укрепление институтов гражданского общества, усиление роли политических партий в парламенте и общественной жизни, совершенствование выборного законодательства, обеспечение свободы средств массовой информации. Над этими вопросами при Правительстве работает Постоянно действующее совещание по демократизации общественной жизни и развитию институтов гражданского общества. С учетом его рекомендаций в 2003-2004 годах принят ряд важных законов, юридически закрепляющих достигнутый уровень демократических преобразований.

Конституционная реформа 1995 года.

В 1991-1995 годах происходило становление и конституционное оформление политической системы республики. Первая Конституция суверенного Казахстана была принята в январе 1993 года. Являясь своего рода компромиссом между старым и новым политическим устройством, отражением попытки внедрения на постсоветскую почву строившейся веками модели западной демократии, данная Конституция изначально содержала в себе противоречия. В результате проведенного референдума 30 августа 1995 года была принята новая Конституция Республики Казахстан, в которой были устранены недостатки прежнего конституционного устройства, сформулирована модель президентской республики, рациональна, решена проблема разделения полномочий между ветвями власти и открыта дорога системным рыночными преобразованиям.

Конституция 1995 года в новейшей истории страны стала водоразделом, проводящим границу между двумя этапами. Сущность их заключена в том, что, несмотря на независимость страны, в ней еще слишком многое сохранялось от советской системы, что порождало губительное противоречие между новым и старым, живущим бок о бок и не смешивающимся в единую целостность.

Противоречивость и двойственность - вот основная характеристика начального периода становления страны и ее Конституции (1993 год) полностью соответствовала тому времени. Конституция Казахстана, принятая в 1993 году, хоть и ушла на полшага вперед от теории и практики былого государства, все же полностью освободиться от его постулатов по объективным и субъективным причинам не смогла

Основное противоречие заключалось в неопределенности формы правления. В чем и был основной изъян Конституции 1993 года: нельзя говорить о крепком здании государственности, если нет четкого представления, какой будет наша республика - парламентской или президентской. Это же порождало нестыковку действий между различными ветвями власти и постоянные конфликты между ними, что в условиях переходного периода, когда особенно важна согласованность действий и повышенная управляемость всей системы для эффективного проведения реформ, просто губительно. Главное содержание старой Конституций - система сдержек и противовесов, обеспечивающая координацию ветвей власти и действие государственных институтов в русле демократических норм. Система сдержек и противовесов - не слияние ветвей власти, угрожающее демократии, не конфликт между ними, парализующий государственное управление, а эффективное функционирование, оптимальное их соотношение в рамках данной системы. Поэтому к 1995 естественным путем созрел вопрос о новой Конституции, которая должна была преодолеть недостатки прежней. К тому же первая Конституция больше была нацелена прежде всего на выведение страны из кризиса - экономического и политического.

Заслуживает внимания механизм, которым была принята новая Конституция - референдум и предшествующий ему этап всенародного обсуждения, проходивший с 30 июня по 30 июля 1995 года. Подобная система нехарактерна для развитых демократических обществ, но в то же время для стран, не имеющих такого опыта, она представляется необходимой. Таким путем были решены две задачи.

Первая из них - легитимация новой Конституции через факт обсуждения и принятия ее народом. В течение месяца имели место 33 тысячи коллективных обсуждений. Граждане, коллективы, сходы по месту жительства, маслихаты, общественные объединения высказали около 30 тысяч предложений и замечаний. В результате в 55 статей новой Конституции были внесены 1100 поправок и дополнений. Так что Основной Закон является в подлинном смысле «народной Конституцией».

И вторая задача - консолидация общества и фокусирование внимания на новую Конституцию, с тем чтобы каждый гражданин почувствовал значение этого события. Общегосударственные мероприятия такого масштаба и значения всегда имеют особый смысл, позволяя ощутить общность, в которой и создается гражданин. Недавно обретенная независимость приводит к тому, что чувство государственной идентичности еще недостаточно развито. То же относится и к структуре общества. Кризис разрывает привычные нити социальных связей, и их уже не восстановить в прежнем виде. Полноценное и развитое общество - это прежде всего переплетение линий коммуникации между людьми. Создание этой сети есть создание единой общности, где люди могут назвать, кто они, где живут, к чему стремятся.

На пути преобразований

В поддержку новой Конституции проголосовало 81,9 процента казахстанцев, принявших участие в референдуме, впервые в истории страны самому народу была представлена возможность сделать выбор - идти по пути дальнейших преобразований, по пути прогресса, построения свободного, равноправного общества или по-прежнему оставаться между прошлым и будущим. Народ голосованием однозначно ответил «да» продвижению вперед, этим выражая свою суверенную волю.

Начался новый этап развития страны, на который первостепенное влияние оказывала Конституция 1995 года.

В результате ее принятия в республике была реализована основная система, необходимая для нормального функционирования демократических институтов - система сдержек и противовесов. Мы получили то, что необходимо для стабильного развития государства: президентскую форму правления, современную структуру Парламента, четко выстроенную систему власти.

С принятием новой Конституции были реализованы сформулированные в самом начале обретения республикой независимости цели по созданию действующих демократических институтов, системы разделения властей. В двух важнейших документах -- Декларации о государственном суверенитете КазССР и в Конституционном законе «О государственной независимости Республики Казахстан» -- провозглашалось создание независимого государства, но фактически в полной мере этот процесс завершила только Конституция 1995 года. Ее значение тем более велико, что не была допущена дестабилизация положения в республике, закрепились демократические институты.

Новая Конституция стала одновременно и символом нового направления развития, и ее движителем. Только после ее принятия стала реализуема идея долгосрочной стратегии для всей республики - теперь появилась необходимая для этого стабильность, которую давала устойчивая и непротиворечивая система государственного управления.

Конституция возникла в результате совпадения многих факторов - опыта первых пяти лет независимости, осознания недостатков прежней системы, необходимости ускорения процесса перемен в политической и экономической жизни страны, закономерного ослабления и фактической потери дееспособности системы Советов, политической воли руководства и т.д.

Действующая Конституция Республики Казахстан воплотила в себе два начала - общечеловеческие ценности и опыт, приобретенный за время независимого существования. Что касается первого, то вспомним тот простой факт, что этот Основной Закон - первый за время длительной истории нашего общества, в котором декларируемые принципы являются основой стратегии развития общества и государства.

Переход к сильной президентской власти.

Таким образом, основными этапами на пути постепенного “собирания” президентом властных полномочий стали неконституционный роспуск Верховного совета республики в 1993 г. и временная передача тогда же дополнительных полномочий Президенту, еще один роспуск Парламента в 1995 г., неконституционное продление президентских полномочий Н.Назарбаева до 2000 г. на референдуме 29 апреля 1995 г., принятие двух Конституций в 1993 и 1995 гг., ликвидация Конституционного суда и системы сдержек и противовесов, лишение Парламента контрольных функций и реальных рычагов воздействия на политику органов исполнительной власти.

Без политических дебатов, публичных дискуссий и всенародного обсуждения Парламент в октябре 1998 г. внес ряд поправок в Основной Закон страны. Главный смысл этих поправок практически свелся к одному - сохранению и закреплению власти ныне действующего Президента.

Принятые поправки, в частности, позволили:

- назначить досрочные президентские выборы на январь 1999 г. (вместо декабря 2000 г.);

- продлить срок Президентских полномочий до 7 лет (вместо 5 лет по ранее действовавшей норме);

- снять верхний предел возрастного ценза для кандидатов в Президенты (ранее составлявший 65 лет);

- сделать возможным избрание Президента практически любым числом избирателей, поскольку, отменив необходимость участия в голосовании не менее пятидесяти процентов избирателей, Парламент не установил никакой другой нижней границы для признания выборов состоявшимися;

- закрепить за Президентом право устанавливать правила и порядок назначения или "выборов" Акимов, т.е. по собственному усмотрению определять, будут ли Акимы назначаться или выбираться в том или ином регионе.

В июне 2000 г. подконтрольным Президенту Парламентом был принят закон о первом президенте, который предоставил Нурсултану Назарбаеву еще большие полномочия и фактически даровал ему право до конца жизни управлять страной.

В настоящее время с полным основанием можно говорить о том, что Парламент также, как и Кабинет Министров, превратился в один из отделов президентской администрации. В этих условиях в стране нет никаких законодательных, юридических или институциональных ограничений для деятельности президента. Свобода слова в стране после закрытия десятков телерадиокомпаний и газет фактически упразднена, а сам президент неподсуден и не подлежит критике со стороны средств массовой информации.

В Казахстане нет равновесия ветвей власти. Есть Президент, которому принадлежит вся полнота власти и который не несет ответственности за свои действия за все время пребывания у власти. Президент может практически в любое время распустить Парламент и Кабинет министров, но никто не может отправить в отставку безответственного Президента. Чудовищная концентрация власти в руках казахстанского президента находится в полном противоречии со всеми общепринятыми демократическим принципам.

В Казахстане нет сильного и дееспособного Парламента, способного принимать оптимальные и справедливые законы, а также контролировать органы исполнительной власти. Президент может в любое время распустить Парламент. Сложилась уникальная ситуация, когда Кабинет министров пишет проекты законов, а Парламент может лишь их обсуждать. При этом Парламент не может контролировать, а тем более распустить Кабинет министров. Сам Кабинет министров подчиняется только Президенту.

Все эти акции предпринимались лишь с одной целью - с целью укрепления института президентской власти и расширения его полномочий. В итоге Казахстан получил президента, наделенного сверх полномочиями. Вся недолгая история государственности суверенного Казахстана - это есть прежде всего история становления и развития института президентской власти. Это есть история постепенного дезавуирования других ветвей власти, концентрации всей полноты власти президентом и поглощения данным институтом функций и полномочий большинства других органов государственной власти в стране.

Принятая 30 августа вторая Конституция Республики Казахстан, согласно которой Парламент лишен права назначать Кабинет Министров, права законодательной инициативы и права конституционной реформы. Парламент может быть распущен в случае двукратного не утверждения фигуры премьер-министра.

В настоящее время, согласно Конституции РК, Президент Республики Казахстан глава государства, он и высшее должностное лицо, определяющее основные направления внутренней и внешней политики, он и символ и гарант народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент в Казахстане обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом. Он назначает очередные и внеочередные выборы в Парламент и принимает решение о проведении республиканских референдумов. Он подписывает представленные сенатом законы, обнародует их либо возвращает для повторного обсуждения. Президент определяет структуру Правительства, назначает Премьер-министра, часть сенаторов, судей, Генерального Прокурора, председателей Национального банка, Комитета Национальной безопасности, Счетного комитета… Он поручает Правительству внесение законопроектов в Парламент, отменяет либо приостанавливает действие актов Правительства, утверждает Государственные программы, единую систему финансирования. Он является Верховным Главнокомандующим и может ввести чрезвычайное или военное положение, провести мобилизацию населения.

При всем при этом Президент издает указы и распоряжения, может издавать законы и указы, имеющие силу законов. И в дополнение ко всему этому его честь и достоинство неприкосновенны, а сам он не может быть привлечен к судебной ответственности.

Заключение

В заключение можно сказать, что ни казахстанское общество, ни народ и ни тем более политическая элита не смогли еще создать демократическую систему власти в стране, которая бы работала бы в интересах всего общества и народа. В Казахстане сформировалась президентская власть с чрезмерной ее концентрацией в руках Президента. Всю деятельность политической элиты на протяжении всех лет суверенного развития Казахстана сопровождает бесконечная цепь нелегитимных и неправовых действий. Может быть, что многократно апробированная в демократическом мире парламентская модель государственного устройства является более эффективной.

Долгое время мы были лишены свободы, сущность которой - право выбора. Мы не могли выбирать в законодательные собрания тех, кого хотим, мы не могли покупать те товары, которые мы хотим, мы не могли жить и работать там, где этого хотим. Это несвобода. И это отсутствие свободы в малом отражалось и в гораздо большем, и гораздо более трагическом масштабе. Все бедствия прошедшего века, постигшие наш народ, также порождены безальтернативностью.

Список литературы

1. Великая сила единства. Выступление Президента Казахстана Н.Назарбаева. - Мысль, 2010.;

2. Габдулина Б. Этапы формирования государственных форм правления. - Мысль, 2010.;

3. Гаджиев К.С. Вестернизация или особый путь модернизации? - Полис. - 2008.

Размещено на Allbest.ru