Политические партии в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования федерации профсоюзов в Беларуси

Международный университет "МИТСО"

Кафедра истории права и гуманитарных дисциплин

Самостоятельная управляемая работа студента

По дисциплине: Политология

Тема: "Политические партии в Республике Беларусь"

Выполнила:

Куделко Валерия Николаевна

Проверил: Давидюк П.Г.

Минск

2012

Содержание

Вступление

1. Формирование партий на Беларуси

2. Идеологии политических партий

3. Успехи и достижения

Заключение

Список использованной литературы

Вступление

Стало уже общим местом мнение о политических партиях в Беларуси как о слабых, "карликовых", "диванных" структурах. Однако неверно было бы не замечать и другого: политические партии в стране не только сохранились, но и прошли определенный этап развития, который сегодня нуждается в осмыслении и адекватных оценках.

История современной многопартийности в Беларуси насчитывает около десяти лет. Десять лет - это не только формальный "юбилейный" рубеж. Это именно тот период, за который любой политический институт проходит этап становления, обретает свое место в политическом пространстве страны.

1. Формирование партий на Беларуси

Формально начало белорусской многопартийности было положено в 1991 году, когда был зарегистрирован целый ряд политических партий. Среди них были такие организации, как Объединенная демократическая партия Беларуси, Белорусская Социал-демократическая Грамада, которые в своих программных документах открыто заявили о неприятии коммунистической идеи и стремлении влиять на власть и добиваться власти. Был зарегистрирован и Белорусский народный фронт, который к тому времени уже имел почти двухлетний опыт политической деятельности. С этого момента процесс появления новых политических партий приобрел необходимую динамику. Так, в 1994 году было зарегистрировано уже 17 партий. Становление политических партий в Беларуси имело свои особенности. Прежде всего имеется в виду становление в Прибалтике и выход в публичную политику российской либеральной интеллигенции. Белорусское общественное сознание на тот момент не было обременено так называемым "оккупационным синдромом", который стал стимулом национальной солидарности в соседних Литве, Латвии и Эстонии. Кроме того, в Беларуси не было и сколько-нибудь основательных традиций диссидентского движения. Не будем забывать и о том, что городское население составляли в подавляющем большинстве выходцы из деревни в первом поколении. Привлеченные в города послевоенной волной урбанизации, эти люди в большинстве своем воспринимали советский строй через призму своего личного жизненного проекта. Для них социализм означал реальное улучшение качества жизни, воплощенного в малогабаритной, но все же городской квартире, поликлинике рядом с домом, возможности дать детям городское образование. Разумеется, сама по себе теория коммунизма была им глубоко безразлична, однако практики "реального социализма" их вполне устраивали. В этих условиях быстрый старт плюрализма и многопартийности вряд ли был возможен. Однако "процесс пошел". В целом процесс партогенеза в Беларуси происходил по традиционной схеме: от аристократических группировок к политическим клубам. Осуществление первых программных разработок, обретение опыта политической и парламентской деятельности способствовали превращению партий в политические клубы, которые становились более или менее заметными субъектами политических процессов. Так, в Верховном Совете 12 созыва Белорусский народный фронт сумел создать свою фракцию, которая насчитывала 37 человек. При этом ее влияние на парламентскую деятельность было вполне ощутимым. Важным событием в становлении белорусской многопартийности можно считать и принятие в 1995 году закона "О политических партиях", в котором было дано определение политической партии, изложен порядок регистрации, зафиксирована минимально необходимая для регистрации численность, а также территориальный принцип организации. Кроме того, ст. 5 закона декларировала, что "государство гарантирует защиту прав и законных интересов политических партий". Это и многое другое позволяло на тот момент говорить о белорусской многопартийности как о состоявшемся явлении. После перерегистрации политических партий и общественных объединений, проведенной в 1999 году, в Беларуси осталось 17 политических партий (в начале 1999 года их было 27).

2. Идеологии политических партий

Классический набор признаков политической партии, как известно, включает в себя и наличие идеологии. Обретение идеологической идентичности лишь на первый взгляд представляется простым, так как в целом вариантов видения и объяснения мира не так уж много. В самом общем виде можно сказать, что большинство из них располагается в смысловом поле между такими глобальными понятиями, как "свобода" и "равенство.

Что сегодня можно говорить о нескольких самых общих идеологических ориентациях в партийно-политическом пространстве Беларуси? Прежде всего, речь, безусловно, должна идти о некоторых вариациях на тему левой идеи. Формальное начало дробления белорусских коммунистов было положено референдумом 1996 года, после которого в стране появились две партии, называющие себя коммунистическими: Коммунистическая партия Белоруссии и Партия коммунистов белорусская. Во-вторых, и это, пожалуй, самое главное, левая идея, перестав быть монопольной, пережила и содержательную трансформацию вполне в духе времени. Это проявилось в некоторых принципиальных заменах: воинствующего материализма на "православный атеизм", пролетарского интернационализма на братство славянских народов и т.п.

А что же национальная идея? Она также была избрана целым рядом партий, наиболее заметной среди которых был Белорусский народный фронт. Более того, в общественном сознании БНФ является едва ли не монопольным "держателем" национальной идеи. Национальная идея рождалась как идея борьбы и противостояния. Первоначально это была борьба с коммунистической идеей, позже - с ее наследником, нынешней белорусской властью, ориентированной на союз с Россией. Национальная идея в Беларуси - это всегда идея суверенитета, который по прошествии почти десяти лет независимости по-прежнему остается в центре общественной дискуссии. Это и делает идеологическое пространство Беларуси весьма специфичным. В качестве основной угрозы носители национальной идеи воспринимают разного рода интеграционные инициативы. Последнее обстоятельство столь определенно, что способно достаточно точно обозначить сторонников и противников. И это несомненное преимущество национальной идеологии в ее оппозиционном варианте. Вместе с тем, это позволяет говорить и о некоторой исчерпанности ее потенциала, поскольку национальная идея вроде бы не требует пространных проектных проработок. Национальная идея в белорусском контексте как идея защиты суверенитета представляется политическим партиям самодостаточной. Таким образом, можно говорить о складывании идеологического спектра политических партий. Дальнейшая идеологическая идентификация во многом будет зависеть от того, сколь интенсивным будет диалог между партиями как по теоретическим основаниям, так в отношении практической деятельности.

3. Успехи и достижения

В белорусском обществе деятельность политических партий часто вызывает отрицательные оценки. Между тем, объективный анализ их деятельности позволяет говорить как о трудностях, так и о достижениях. К числу последних можно отнести, прежде всего, создание региональных структур у целого ряда политических партий. К таковым, например, относятся БНФ, ОГП, ПКБ, БСДП "НГ" и др. Это свидетельствует о начале процесса партийного строительства, без которого ни одна партия не может рассчитывать на какой-либо стабильный политический успех. В последнее время происходит и постепенная консолидация оппозиционных политических партий. Определенную роль в этом играют неблагоприятные политические обстоятельства, в которых приходится действовать партиям и которые, так или иначе, подталкивают их к объединению. Сама официальная власть (и вслед за ней официальная пропаганда) рассматривают все оппозиционные партии в качестве единого политического субъекта, независимо от их идеологических различий.

В этом смысле вечные оппоненты - ПКБ и БНФ - оказываются объединены в силу того простого обстоятельства, что не приемлют официальный курс и заявляют о своих претензиях на власть. Обозначенные общим понятием "оппозиция", многие политические партии оказываются обреченными на альянс, который на сегодняшний получил свое оформление в Координационном совете политических партий, созданном для ведения переговоров между властью и оппозицией. При этом показателем их сознательного стремления к объединению может служить то обстоятельство, что после формального прекращения переговоров Координационный совет продолжает свое существование, проявляя готовность к солидарным действия.

К числу успехов в деятельности политических партий можно отнести и создание дочерних организаций, которые, действуя как гражданские инициативы, способны более активно контактировать с различными социальными группами.

В этой связи можно упомянуть о создании молодежных и женских организаций при таких политических партиях, как ОГП, БСДП "НГ", БНФ и др. Опыт демократических стран показывает, что при определенных условиях они способны создавать резерв для партийного строительства и будущей политической деятельности. Вышеизложенное позволяет говорить о том, что в настоящее время у политических партий Беларуси появились реальные шансы на превращение из политических клубов в массовые организации.

В данном случае понятие "массовые" должно рассматриваться как не только и даже не столько как количественная, сколько как качественная характеристика. Признаками массовой политической партии следует считать ее программно-идеологическое и организационное оформление, наличие опыта политической деятельности, а также организованная общественная поддержка.

Последнее обстоятельство вызывает сегодня наибольшие дискуссии. Официальная пропаганда постоянно акцентирует то обстоятельство, что политические партии не пользуются поддержкой со стороны граждан, объясняя это тем, что в белорусском обществе само понятие "политическая партия" вызывает отторжение как в силу определенных исторических традиций, так и по причине слабости нынешней оппозиции. Об этом, казалось бы, свидетельствуют и социологические опросы, по результатам которых политические партии в рейтинге доверия действующим общественным институтам неизменно занимают одну из последних позиций. Означает ли это, что белорусское общество вынесло окончательный приговор идее многопартийности как таковой? Следует остановиться на этом вопросе подробнее. Известно, что становление и развитие многопартийности в посттоталитарном обществе во многом зависит от воли властвующей элиты. Общество, не может в одночасье приобрести привычку к тому, что называется "цивилизованная политическая деятельность" с такими ее атрибутами, как многопартийность, парламентаризм, рациональное политическое участие и др.

Это создает ситуацию, которую можно уподобить замкнутому кругу: для придания политической жизни нового качества необходимо сознательное стремление и определенные политические навыки граждан, которые могут быть приобретены только в условиях иной политической жизни. Системные общественные изменения всегда создают немало подобных замкнутых кругов. Их разрыв возможен только при наличии той самой политической воли, которую демонстрируют политические элиты, в полной мере осознавшие необходимость перемен.

Серьезным препятствием в развитии политических партий стала и официальная информационная политика. Государственные белорусские СМИ (а именно они доминируют в национальном информационном пространстве) практически исключили из сферы общественного внимания политические партии. Анализ показывает, что сегодня в информационных программах белорусского радио и телевидения им уделяется не более 3% эфирного времени.

Это создает своеобразный "эффект отсутствия" политических партий. В данном случае решающую роль играет не столько критика в адрес их деятельности, сколько их полное игнорирование.

В результате партии, не присутствуя в СМИ, не присутствуют и в общественном сознании.

В этих условиях представляется некорректным говорить о наличии или отсутствии общественной поддержки, поскольку таковая может существовать только относительно известного политического субъекта. Разумеется, это не снимает ответственности и с самих политических партий.

Вместе с тем было бы неправильно говорить о полном отсутствии общественного интереса и общественной поддержки политических партий.

Как показывает анализ электоральных предпочтений, в 1995-96 гг. (3 раунда - 5 туров выборов) от 20 до 22% граждан Беларуси были готовы голосовать за кандидатов оппозиционной ориентации. При этом оппозиционность практически всегда отождествляется в сознании нашего избирателя с партийностью.

По данным социологических опросов, каждая из оппозиционных политических партий по отдельности редко собирает более 5% сторонников. Однако, как свидетельствуют те же социологи, в целом о своей готовности голосовать за партийных кандидатов заявляют сегодня около 30% граждан.

Заключение

Таким образом, в настоящее время политические партии находятся перед важным для своей политической судьбы выбором.

С одной стороны, складываются определенные предпосылки для изменения их статуса и привлечения к ним общественного внимания.

С другой стороны, само поле политического маневра представляется весьма небольшим. Нетрудно предположить, что политические партии будут вынуждены "играть" по правилам, предложенным не ими.

В этой ситуации перспективы развития партий будут зависеть от того, насколько они смогут использовать данные правила, обернуть их в свою пользу. многопартийность идеологический идентичность политтехнология

Проще говоря, сегодня речь должна идти не только об идеологических поисках и организационном строительстве, но и об освоении новых политических технологий.

Список использованной литературы

1. Радкевич С. Б. Политические партии: общая теория. М.: Институт защиты предпринимателей, 1997.

2. Бордига А. Партия и класс.

3. Гамбаров Ю. С. Политические партии в их прошлом и настоящем. СПб., 1904.

Размещено на Allbest.ru