Политика и политология как наука о политике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Перечень вопросов к экзамену по дисциплине "Политология"



Политическая наука: объект, предмет, структура и функции

Политология -- наука о политике, о закономерностях возникновения политических явлений (институтов, отношений, процессов), о способах и формах их функционирования и развития, о методах управления политическими процессами, о политическом сознании, культуре и т. д.

В узком смысле под политологией понимается наука, призванная непосредственно исследовать политическую сферу общества: политическую власть, политические институты, отношения, процессы и закономерности их функционирования.

Объект и предмет политологии

Объектом политологии выступает сфера политических отношений в обществе. Сфера политических отношений включает процессы функционирования и развития власти, включения масс в политику, экономические, социальные и духовные интересы общества. Политическая сфера представляет собой взаимодействие в политическом процессе больших и малых социальных групп, объединений граждан, отдельных индивидов.

Объект исследования -- это некая объективная реальность, независимая от познающего субъекта.

Предмет исследования -- это то, на что непосредственно направлено исследование, это определённое свойство, качество, грань объекта. Если объект, как уже говорилось, не зависит от познающего субъекта, то предмет выбирается в зависимости от целей и задач исследования конкретной науки (конкретного исследования).

Предметом политологии являются закономерности формирования и развития политической власти, формы и методы ее функционирования и использования в государственно-организационном обществе. Своеобразие политологии заключается в том, что все социальные явления и процессы она рассматривает соотносительно политической власти. Без власти не может быть политики, поскольку именно власть выступает средством ее реализации. Таким образом, политология - это система знаний о политике, политической власти, политических отношениях и процессах, об организации политической жизни общества.

Один и тот же объект может исследоваться различными науками.

К числу важнейших категорий политологии относятся: политика, политическая власть, политическая система общества, политический режим, гражданское общество, политические партии, политическая культура, политическая элита, политическое лидерство и др.

Функции политологии:

1) Теоретико-познавательная функция связана с выявлением, изучением, пониманием различных тенденций, трудностей, противоречий политических процессов, с оценкой происшедших политических событий;

2) Методологическая функция политической науки, предполагает, что понимание общих закономерностей политической жизни общества поможет другим социальным наукам в решении их специфических задач;

3) Аналитическая функция политологии, как и других общественных наук, направлена на постижение сути политических процессов, явлений, их всестороннюю оценку;

4) Регулятивная функция заключается в том, что политология способствует выработке правильных ориентиров в бурных политических потоках, обеспечивает воздействие людей и организаций на политический процесс, их участие в политических событиях;

5) Суть прогностической функции в том, что знание мировых тенденций политического развития и их соотнесение с существующими в обществе группами интересов позволяет заблаговременно определить эффективность предполагаемых политических решений. Наличие предварительной экспертизы помогает застраховать общество от негативных последствий и не эффективных действий.

Условно политологию делят на:

Теоретическая политология ставит целью получение новых общих абстрактных знаний, достаточно универсальных или знаний, характеризующих целые типы явлений.

Прикладная политология стремится разработать в основном краткосрочные прогнозы развертывания событий, дать конкретные рекомендации определенным участникам политического процесса. Это отрасль политической науки, исследующая конкретные политические ситуации с целью получения для заинтересованных лиц и организаций определенной информации, разработки для них политических прогнозов, практических советов и рекомендаций, служащих повышению эффективности их деятельности.

Основные типы методов и уровни методологии политических исследований сложились постепенно в ходе исторического развития политической мысли. Методология политической науки представлена следующими периодами развития:

Политология, как и любая наука, выполняет в обществе ряд функций научно-познавательного, методологического и прикладного характера.

Во-первых, это гносеологическая или познавательная функция.

Во-вторых, политология выполняет функцию рационализации политической жизни.

В-третьих, политология выполняет функцию политической социализации.

В-четвёртых, это прогностическая функция.

Политика и политология как наука о политике

Термин «политика» (греч.- государственные и общественные дела) получил распространение под влиянием трактаты Аристотеля о государстве, его сущности, формах устройства, формах правления, названного им «Политика». Политология есть наука о политике, т.е. об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством.

Предметом изучения и исследования политологии выступают такие основные слагаемые политики, как политические институты, политические процессы, политические отношения, политическая идеология и культура, политическая деятельность.

«Политика -- это процесс управления» (О. Ренни);

«Политика -- властное распределение ценностей внутри общества» (Д. Истон);

Политика может осуществляться на нескольких уровнях:

низший уровень включает в себя решение местных проблем (жилищные условия, школа, университет, общественный транспорт и т. п.); политическая деятельность на этом уровне осуществляется в основном отдельными индивидуумами, однако часть вопросов может решаться местными ассоциациями;

локальный уровень требует государственного вмешательства; наиболее активно политика осуществляется группами и ассоциациями, заинтересованными в экономическом развитии своего региона;

национальный уровень занимает центральное место в теории политики, что определяется положением государства как основного института распределения ресурсов;

международный уровень, на котором основными субъектами политической деятельности выступают суверенные государства.

Важно подчеркнуть, что политологию нельзя сводить к науке о власти, о государстве. Она охватывает весь спектр политической жизни, включая её духовную и материальную, практическую стороны, а также взаимодействие политики с другими сферами общественной жизни.



Эволюция общества и политических идеалов в истории (Античность, Средние века, Новое время)

политический власть государство демократия

Сравнительный анализ политических воззрений Платона с политическим учением Аристотеля.

Вершиной развития политической мысли античной Греции были работы Платона (427-347 гг. до н.э.) и Аристотеля (384-322 гг. до н.э.), которые анализировали и систематизировали «правильные» и «неправильные» формы правления, стремились найти лучшую из них. Платон высказывал идеи о правлении философов, знающих о профессиональном характере политической деятельности. Аристотелю принадлежит идея естественного происхождения государства, обоснование смешанной формы правления - политии. Аристотель впервые выдвинул идею о том, что средние слои являются опорой устойчивой и эффективной власти, защищающей общие интересы.

Платон: Стадии общественного развития:

династия, 2) аристократия, 3) «идеальное» состояние общества и государства

Платон говорит об идее государства, создаёт проект, утопию.

Аристотель: Взгляды Аристотеля формировались в том числе под влиянием Платона

Политика -- учение о государстве. Государство -- это общение ради общего блага. Государство состоит из семей и противопоставляется семьям -- общениям ради частного блага. Оптимальной формой государственного устройства считал политию -- государство, где власть принадлежит широким слоям состоятельных граждан, способных купить тяжёлое вооружение. Худшей формой государственного устройства считал Охлократию -- власть толпы.

Социально-политические идеи средневековья (А. Августин, Ф. Аквинский)

В средние века политическая мысль развивалась в рамках христианского, религиозного мировоззрения и богословия. Августин Блаженный (354-430) и Фома Аквинский (1226-1274) сыграли главную роль в обосновании христианской политической концепции. Наибольший интерес у христианских богословов вызывала проблема соотношения мирской и духовной власти. Августин Блаженный разделял «Град земной» (власть светского пра­вителя) и «Град Божий» (власть церкви), отдавая при этом пред­почтение церковной власти. Но у Августина одновременно подчеркивалась и самостоятельность каждой из властей, и их взаимодействие в защите веры и установленного Богом социального порядка. Фома Аквинский (Аквинат) в своей знаменитой работе «Сум­ма теологии» дал иерархию правовых норм. На вершине системы права - «вечный закон» - это божественное провидение, которое в целостности недоступно человеческому познанию. Познавая от­дельные принципы «вечного закона», человек вырабатывает естественный закон (это общие для всех людей принципы, которые лежат в основе принятых обычаев). Существует еще и человеческий закон, который признается людьми по их собственной воле. Человек не творит законы, он может только признать, насколько тот или иной закон соответствует естественному закону. Как христианский богослов Аквинат считал, что власть божественна по происхождению. Но то, как используется власть, как ею распоряжается властитель, зависит от воли властителя. Он может по своей воле нарушать божественное и естественное право и использовать власть как тиран. Народ может восстать против властителя в случае нарушения им божьих законов.

В средние века господствовал теологический подход к анали­зу политики, государства и права. Многое из античной социально-философской традиции было утрачено или трансформировано в контексте христианского богословия, но даже под религиозным покровом политическая мысль не исчезла.

Политические учения Нового времени (Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Локк, Монтескье, Ж.Ж. Руссо)

В Новое время формируется уже не только гражданская, но и социальная концепция политики, создаются предпосылки для формирования политологии как самостоятельной науки. В XVII-XVIII вв. продолжается развитие гражданской трактовки политики в трудах Гоббса, Локка, Монтескье, Мэдисона.

В основе теории общественного договора лежит идея о том, что государство является результатом добровольного соглашения людей. Они создали государство для защиты своих естественных прав и свобод: права на жизнь, свободу и собственность. Теорию общественного договора разрабатывали Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо. Однако они по-разному объясняли естественное догосударственное состояние, причины возникновения общественного договора, природу отношении, которые складываются между государством и личностью. Дж. Локк был основателем идеологии либерализма и мыслителем, который четко обосновал теорию естественных прав человека, необходимость разделения властей и конституционализм.

У истоков американской государственности стояли Т. Джефферсон, Дж. Мэдисон, А. Гамильтон, Дж. Вашингтон. Они были не только политически­ми мыслителями, которые хорошо знали идеи европейских просветителей, но и государственными деятелями. Республиканская форма правления, система сдержек и противовесов как дополнение к теории разделения властей Ш.Л. Монтескье - это основной вклад отцов основателей США в политическую теорию и практику. Американская политическая мысль отличается повышенной прагматичностью, ориентацией на решение практических задач.

Новое время - это период, когда экономически крепнущий класс буржуазии вёл активную борьбу с феодальными сословными привилегиями и деспотизмом абсолютных монархий.

Политические теории обосновывали политический идеал общества, в котором господствуют правовое равенство и свобода всех граждан независимо от их социального происхождения и положения. Ценность человеческой личности, приоритет личных прав и свобод с этого времени становятся основой общепринятого мировоззрения западной цивилизации.

Основоположником социологического позитивизма был французский философ О. Конт. Он считал, что наука об обществе должна быть такой же достоверной и точной, как и естественные науки, опираться следует только на наблюдения и факты.

Политическая мысль в России

Как самостоятельная область научного знания, русская политическая мысль представляет собой систему взглядов на властные отношения в обществе, сущность государства и формы политического устройства, оптимальные для России.

Сначала русская политическая мысль в целом развивалась в религиозной форме, но с XVIII в. в ней преобладают секулярная (светская) и просветительская тенденции, связанные с эпохой «европеизации» России, начатой Петром I (политические учения Ф. Прокоповича, М. М. Щербатова, С. Е. Десницкого и др.).

До 1861 г. в России существовало крепостное право, поэтому все направления русской политической мысли были ориентированы на решение социальных проблем и аграрного вопроса; Революционный демократизм был одним из основных направлений политической мысли России XIX в. и охватывал социально-философские и политические концепции декабризма, революционного демократизма 40-60-х гг., революционного народничества и марксизма. Если на Западе радикальная идея социальной и политической революции стала терять свое значение во второй половине XIX в., то в монархической и крепостнической России она существовала всегда, оживая в периоды контрреформ, и в начале XX в. переросла в идеологию ленинизма (большевизма).

Идеи либерализма не получили распространения во многом потому, что в начале века в России доминировали радикальные идеи народничества и марксизма, а либеральное движение не имело социальной базы -- средних слоёв.

Особенностью русской политической мысли, продолжающей традицию русской философии, является её антропологическая ориентация, «идея личности как носителя и творца духовных ценностей» (С. Л. Франк), осмысление проблем сущности и существования человека, смысла его жизни.

Наконец, отличительной особенностью русской политической мысли, в сравнении с европейской и американской, была её подчёркнуто этическая направленность. Для представителей всех направлений отечественной политологии (за исключением русского бланкизма П. Н. Ткачева и идеологии большевизма и сталинизма) анализ политических институтов, процессов и отношений был немыслим вне нравственности, которая была критерием оценки политического поведения властвующих и подвластных, содержания, целей и задач самой политики. Отправной точкой здесь была прочная традиция русской философии -- этика христианства, православие. Даже проблема социализма, широко дискутировавшаяся на рубеже веков, была для многих мыслителей проблемой этической.

Политические идеи социалистов-утопистов (Т. Мор, А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Р. Оуэн)

Европейская политическая мысль в 20 веке (К. Маркс, Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс, М. Вебер)

В середине 40-х гг. XIX в. возникает марксизм. К. Маркс (1818-1883) обосновал материалистическое понимание истории и внёс значительный вклад в понимание социально-экономических исто­ков политики.

Важнейшим элементом политического учения марксизма является тезис о классовом характере государства и права. Политика является кон­центрированным выражением экономики и сферой борьбы классов за завоевание государственной власти. К. Маркс и Ф. Энгельс обосновывали положение о закономерности отмирания государства и всякой политики в коммунистическом обществе. Под влиянием марксизма складывается социологическое направление, исследующее взаимодействие политики с социальными отношениями.

Развитие политической науки на рубеже веков связано с именами М. Вебера, Г. Моска, В. Парето. Они развивали социологическое направление, исследующее взаимодействие политики с другими сферами общественной жизни. Эти мыслители заложили основы политической социологии, изучали политические элиты, бюрократию, партии, особенности функционирования политической власти в условиях демократии. Ярким представителем социологического направления был немецкий политолог и социолог М. Вебер (1861-1920). Он изучал политику с позиций социокультурных факторов развития (ценности, идеалы, верования). Политика - это особый вид человеческой деятельности и сфера жизни, которая формируется с возникновением государственно-административного аппарата. М. Вебер также анализировал проблемы легитимности власти, бюрократии, лидерства. Итальянские мыслители В. Парето и Г. Моска создали теорию элит. С выходом в свет в 1896 г. работы Моска «Элементы политической науки» часто связывают появление современной политологии как самостоятельной науки. Крупный вклад в развитие теории элит внес Р. Михельс. Он исследовал механизмы, порождающие элитарность общества. Михельсу принадлежит формулировка «железного закона олигархии».

Роль средств массовой информации в политике

МИ являются одним из важнейших институтов современного общества. Они выполняют многообразные функции, в том числе информирования населения о событиях, происходящих в стране и в мире, научного, и культурного просветительства, образования и социализации, развлечений, рекламы. С помощью СМИ массовая куль­тура в различных ее вариантах формируется, воспроизводится и распространяется. Так или иначе СМИ оказывают влияние почти на все сферы и институты современного общества, включая политику, образование, семью, религию. Они играют важную роль в формировании, функционировании и эволюции общественного сознания. Восприятие и интерпретация важнейших явлений и событий, происходящих в стране и в мире, осуществляются через СМИ и с их помощью. Политологи называют СМИ «четвертой ветвью власти» (на­ряду с законодательной, исполнительной и судебной). Вера во всемогущество телевидения и прессы настолько велика, что иные политические деятели считают: тот, кто контролирует ведущие телеканалы и печатные издания, контролирует страну. Эта их способность используется политиками и политическими партиями для мобилизации массовой поддержки, т.е. СМИ выступают активным субъектом политической жизни и в таком своём качестве они действительно обладают мощными ресурсами политического влияния.

Политическая власть и социальные интересы

Реализуясь в обществе, власть призвана служить ему, обеспечивая его целостность, организованность и надлежащее функционирование. В демократическом гражданском обществе власть обеспечивает и охраняет, в первую очередь, права и свободы личности. Но власть может приобретать значение самостоятельной силы, быть причиной столкновения различных интересов. Ф???? ?б?????, следует согласиться с распространённой точкой зрения, что в широком смысле слова под властью следует понимать способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-нибудь средства -- авторитета права, насилия.

Власть выступает основным инструментом политики. Политика -- это сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, нациями, индивидами, направленная на достижение, удержание, укрепление и реализацию государственной власти. Политикой также называют деятельность, связанную с определением задач и функций государства. Политика играет важнейшую роль в развитии общества. Власть служит основой политики и, несомненно, представляет собой средство осуществления политики.

Политические интересы -- осознание социальными субъектами (индивидами, группами, слоями, классами) своих объективных возможностей участия в политической жизни общества; идеальные стремления этих субъектов к политико-управленческой деятельности с целью стабилизации или улучшения своего положения.

Интересы всегда выступают основной движущей силой любого поведения, любой человеческой деятельности. Человек стремится сделать что-то, приобрести какие-то блага лишь постольку, поскольку испытывает к тому интерес.

Проблемы демографии и политики

Демографическая политика - это фактически социальная политика в широком смысле слова, причем с учетом качественного состава населения как страны в целом, так и отдельного региона. Она должна быть направлена на:

укрепление семьи;

создание благоприятных условий для воспитания подрастающего поколения;

ликвидацию детской беспризорности;

соединение материнства с трудовой и социальной активностью женщин;

увеличение продолжительности жизни;

улучшение положения престарелых и инвалидов;

планомерное развитие социальных благ соответственно демографической ситуации.

Юг и Восток страдают от «демографического цунами» (Китай, Африка, Индия и др.). А на Западе давно уже нет воспроизводства населения, хотя еще после Второй мировой войны начали принимать меры для стимулирования рождаемости.

Человек в политике, его права и обязанности. Психологические типы людей по их отношению к политике.

Первичным субъектом политики является личность (индивид). Именно личность, ее интересы, ценностные ориентации и цели выступают «мерой политики», движущим началом политической активности наций, классов, партий и т.д. Проблема личности имеет в политической науке по меньшей мере три главных аспекта:

1) личность как индивидуальные психофизиологические (эмоциональные, интеллектуальные и др.) особенности человека, его специфические привычки, ценностные ориентации, стиль поведения и т.п. При анализе личности под этим углом зрения основное внимание обычно уделяется политическим лидерам, от индивидуальных особенностей которых часто зависит большая политика;

2) личность как представитель группы: статусной, профессиональной, социально-этнической, классовой, элиты, масс и т.п., а также как исполнитель определенной политической роли: избирателя, члена партии, парламентария, министра. Такой подход к личности как бы растворяет ее в более крупных социальных образованиях или же предписанных ей ролях и не позволяет отразить автономию и активность индивида как специфического субъекта политики;

личность как относительно самостоятельный, активный участник политической и общественной жизни, обладающий разумом и свободой воли, не только общечеловеческими, но и уникальными в чертами, то есть как целостность, не сводимая к ее отдельным социальным (профессиональным, классовым, национальным и т.п.) характеристикам и имеющая политический статус гражданина или подданного государства. Именно в этом своем аспекте человек обычно взаимодействует с властью, выполняет определенные политические обязанности и выступает субъектом и объектом, предметом воздействия политики.

Существуют различные системы классификации прав личности. Например, их подразделяют в соответствии со сферами реализации: на гражданские (личные), политические, экономические, социальные и культурные.

Гражданские права - это естественные, основополагающие, неотъемлемые права человека. Они производны от естественного права на жизнь и свободу, которым от рождения обладает каждый человек, и призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защитить личность от произвола со стороны государства и других людей.

Политические права определяют возможности активного участия граждан в управлении государством и в общественной жизни. К ним относятся избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию, свобода слова, мнений; в том числе свобода печати, радио и телевидения и некоторые другие.

К гражданским и политическим правам непосредственно примыкают права экономические, связанные с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности: собственностью и трудом, а также с проявлением предприимчивости и инициативы.

Социальные права связаны с обеспечением человеку достойного уровня жизни и социальной защищенности. Культурные права призваны гарантировать духовное развитие человека. Они включают право на образование, доступ к культурным ценностям, свободу художественного и технического творчества.

Политическое лидерство и его суть. Политическое лидерство в России

Политический лидер - это человек, оказывающий приоритетное влияние на развитие политического процесса, способный мобилизовать общество, стать инициатором политических новаций, организатором политических объединений, движений. Лидерство, как социально-психологическое явление, может присутствовать в самых различных областях общественной жизни. Из личностей состоят партии, политические элиты, профессиональные группы, движения, классы, нации. Наконец, личности являются гражданами государства и в этом качестве активно взаимодействуют с властью.

Проблема лидерства в современной России представляет особый интерес.

Лидер является генератором новых политических инициатив, привлекающих людей, заставляющих их участвовать в политике.

Кроме того, политический лидер должен суметь реализовать свою программу. Поэтому очень важны и личные качества лидера: воля, целеустремлённость, настойчивость в осуществлении своей цели.

При этом истинный политический лидер, имеющий и отстаивающий свою программу, считается таковым независимо от своих официальных постов. Одним из важнейших условий политического лидерства является популярность.

Заслугой М. Горбачева является то, что он выдвинул саму идею перестройки, обосновал её необходимость и заставил поверить в неё не только значительную часть партийно-государственного аппарата, но и народа. На первом этапе своей деятельности он, несомненно, пользовался большой популярностью. Однако после он много колебался и потерял доверие народа.

Б. Ельцин. Велика была роль Б.Ельцина в разрушении старой коммунистической системы, но как созидатель новой демократической, процветающей России он оказался несостоятельным. У него не оказалось чёткой и ясной программы проведения рыночных реформ в стране. А это грозит ему тем, что в историю России он войдёт не как великий реформатор, а как политический авантюрист: наобещал много, а ничего не получилось.

Власть как политическое явление. Сильная власть и ее характеристика

Политическая власть выступает как способность и возможность одних людей оказывать актуальное или потенциальное воздействие на других с целью изменить поведение последних (имеются в виду как отдельные граждане, так и их объединения). Иными словами, политическая власть суть профессиональная организация населения в единое целое.

Виды политической власти

Власть - это функция зависимости, а точнее, взаимозависимости. Чем больше один человек зависит от другого, тем больше власти и у того, и у дру­гого. Обладание властью - это возможность влияния на удовлетворение потребностей.

Государственная власть не может противопоставляться политической власти, так как политическая власть в обществе не мыслима без государства. Государство является основным универсальным аккумулятором политической власти, ибо имеет возможность:

а) придавать интересу (воле) власти общеобязательный характер;

б) использовать специальные органы (аппарат) для ее осуществления;

в) применять в случае необходимости принуждение.

Обычно государственная власть представляет собой основное направление осуществления политической власти класса (социального слоя, социальной группы) в государственных формах с помощью свойственных только ей средств и методов.

Политическая власть -- публичные, волевые (руководства -- подчинения) отношения, складывающиеся между субъектами политической системы общества (в том числе государством) на основе политических и правовых норм.

Формы власти можно классифицировать так:

1) власть, опирающаяся на принуждение;

2) власть, базирующаяся на вознаграждении;

3) экспертная власть;

4) эталонная власть - власть примера;

5) законная власть.

Существует много способов управленческого влияния - это и воздействие через общественные нормы, принципы и мораль данной организации, и прямые приказы, поручения, и, наконец, негласный контроль, манипулирование, закулисная игра и т. д.

Для возникновения властных отношений необходимо, чтобы субъект обладал такими качествами:

волей к власти, т. е. желанием властвовать и готовностью брать на себя связанную с этим ответственность;

компетентностью, т.е. знанием сути дела, состояния и настроения подчиненных, умением использовать ресурсы, обладать авторитетом.

Готовность к подчинению объекта властвования зависит от ряда факторов:

от его качеств;

от предъявляемых к нему требований;

от ситуации и средств воздействия, которыми располагает субъект;

от восприятия субъекта объектом в зависимости от наличия (или отсутствия) у него авторитета.



Политическая и государственная власти

Имеются две точки зрения по этому вопросу:

«политическая власть» и «государственная власть» -- понятия тождественные, поскольку политическая власть исходит от государства и осуществляется при его прямом или косвенном участии;

«политическая власть» и «государственная власть» -- понятия не тождественные, однако всякая государственная власть является политической.

Действительно, политическая власть неразрывно связана с властью государственной, находит в ней своё продолжение. Государственная власть -- главный/типичный способ осуществления политической власти.

В отличие от государственной власти, политическая власть класса, иной социальной общности не способна исполнить роль умиротворителя противоборствующих сил общества либо осуществлять «общие дела».

Можно говорить, что государственная власть -- всегда политическая, но политическая власть не всегда государственная. Кроме того, государственная власть обладает признаками, присущими только ей.

Признаки, отличающие государственную власть:

* официальный характер, регламентируемый конституцией, законами;

* структурированность аппарата власти, т. е. наличие специально созданных и взаимодействующих институтов власти;

* общеобязательный характер ее решений;

* наличие права на легитимное принуждение и использование спецслужб в целях осуществления законных функций власти;

* возможность отменять постановления и решения негосударственных политических организаций;

* обладание рядом исключительных прав, например, законного изъятия части доходов граждан и организаций посредством налогообложения.

Государственная власть обладает верховенством. Это означает, что:

а) все другие властные силы в обществе действуют в рамках законов, принимаемых и контролируемых государственной властью;

б) она призвана обеспечить единое политико-правовое пространство на территории страны.

Итак, государственная власть -- это:

* право, возможность и способность государства оказывать через государственные органы и должностных лиц воздействие на судьбы, отношения и деятельность людей с помощью различных средств и методов;

* система соответствующих институтов и государственных органов, принимающих властные решения;

* лица, облеченные соответствующими властными полномочиями.

Политическая власть -- публичные, волевые (руководства -- подчинения) отношения, складывающиеся между субъектами политической системы общества (в том числе государством) на основе политических и правовых норм.

Государственная власть -- публично-политические, волевые (руководства -- подчинения) отношения, складывающиеся между государственным аппаратом и субъектами политической системы общества на основе правовых норм, при опоре, в случае необходимости, на государственное принуждение. Государственная власть относительно самостоятельна и составляет основу функционирования государственного аппарата.

Разделение властей. Законодательная, исполнительная и судебная власти в России

Разделение властей не означает их противостояния. Конституция должна исключать такую возможность. Ни одна из ветвей власти не может присвоить себе функции другой, но действовать обособленно она так же не в состоянии. Поэтому власти должны взаимно дополнять друг друга, сохраняя необходимую связь и согласованность, образуя единый политический организм.

Законодательная власть -- устанавливает правовые основы (создает законы), а, следовательно, устанавливает основные направление внутренней и внешней политики страны, определяет правовую организацию и формы деятельности исполнительной власти. Главенствующее положение законодательных органов обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придает им общеобязательный характер. Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Она находится под контролем народа и специальных конституционных органов.

Исполнительная власть -- в лице своих органов занимается реализацией правовых норм, ее деятельность происходит в рамках законов, органы исполнительной власти несут ответственность перед представительной властью, каждый гражданин может обжаловать их действия в суде. Исполнительные органы и государственные должностные лица не имеют права издавать общеобязательные акты, устанавливающие новые, не предусмотренные законом права или обязанности граждан и организаций.

Судебная власть -- призвана охранять право, правовые устои государства, правосудие осуществляется только судебными органами. Независимость и законность правосудия является гарантиями прав и свобод граждан.

Никто не может присвоить себе функции правосудия, в своей деятельности суд руководствуется только законом и не зависит от субъективных влияний. С одной стороны суд не может присваивать себе функции законодательной и исполнительной власти, а с другой осуществляет правовой контроль за нормативными актами этих властей. Судебная власть выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых устоев со стороны законодательных и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.

Политическая система: понятие, структура и типы

Понятие

Под политической системой понимается совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни страны. Любая система, в том числе и политическая, имеет следующие характеристики:- состоит из многих частей;

- части составляют единое целое;

- система имеет границы.

Структура

1. Политическое сообщество людей, включающее большие социальные группы - несущие социальные компоненты системы, правящие элиты, группу государственных служащих, различные слои избирательного корпуса, военных и т.д., словом, всех тех, кто стоит у власти, стремится к ней, проявляет только политическую активность или же отчуждён от политики и власти.

2. Совокупность политических институтов и организаций, составляющих структуры системы: государство, все ступени правления от высших органов власти до местных, политические партии, общественно-политические и неполитические организации, преследующие политические цели (объединения предпринимателей, группы интересов и другие).

3. Нормативная подсистема: политические, правовые и моральные нормы, традиции, обычаи и другие регуляторы политического поведения и деятельности.

4. Функциональная подсистема: методы политической деятельности.

5. Политическая культура и коммуникативная подсистема (средства информации).

Типы

Политические системы англо-американского типа. Они характеризуются секуляризованной политической культурой, опирающейся на рациональный расчет, терпимость и толерантность граждан и политической элиты. Системы этого типа стабильны, эффективны, способны к саморегулированию. Здесь оптимально реализуется принцип разделения власти на законодательную, исполнительную, судебную и четко определены их функции.

Политические системы тоталитарного типа. Власть сосредоточена в руках немногочисленной политической номенклатуры (бюрократии). Средства массовой информации находятся под контролем государства. В обществе, как правило, разрешена деятельность только одной партии, которая контролирует деятельность всех элементов политической системы. Господствует идеология правящей партии. Чрезмерно расширены функции репрессивных органов. Политическая активность носит разрушительный и принудительный характер.

Континентально-европейские системы. Имеются в виду системы, сложившиеся во Франции, Германии, Италии. Для них характерно взаимодействие старых и новых культур, политических традиций и форм политической деятельности, партии и общественно-политические объединения свободно функционируют в границах существующих конституционных норм, представительная и исполнительная ветви власти осуществляют свою деятельность на основе определенных законом регламентов и процедур.

Государство: истоки, признаки, типология, функции

Формы правления и формы государственного устройства

Политический режим: понятие, виды, характеристика

ПР - одна из форм политической системы общества с характерными для нее целями, средствами и методами реализации политической власти.

Политический режим дает представление о сущности государственной власти, установившейся в стране в определенный период ее истории. Поэтому не столь важна структура политической системы или государства, сколько способы взаимодействия общества и государства, объем прав и свобод человека, способы формирования политических институтов, стиль и методы политического управления.

Политический режим -- это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории "политический режим" и "политическая система" тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая -- как эта власть осуществляется, как действуют данные институты (демократично либо недемократично).

Разновидности политических режимов:

1. Демократический. Он присущ прежде всего странам с социально ориентированной экономикой, где существует сильный «средний класс». Государственная власть осуществляется с учетом конституционных положений о разделении властей, системы сдержек и противовесов и т.д. Методы принуждения строго ограничены законом, массовое или социальное насилие исключается. Государственная власть применяет различные методы прямых и обратных связей с населением.

Можно выделить две группы признаков, присущих данному виду политического режима.

Первая группа это формальные признаки: а) народ -- основной источник власти; б) юридическое равенство всех граждан;

в) преобладание большинства над меньшинством при принятии решений; г) выборность основных государственных органов.

Вторая группа это реальные признаки: а) развитые институты представительной и непосредственной демократии; б) гарантирование гражданам политических прав и свобод; в) свобода информации и независимость СМИ; г) партийный и политический плюрализм; д) разделение властей; е) независимость профсоюзов; ж) местное самоуправление; з) сильная ограниченность политического и правоохранительного насилия; и) признание этнических и других социальных меньшинств.

Демократический государственный режим существует в США, Великобритании, Франции, Японии, Канаде, Австралии, ряде стран Европы.

2. Авторитарный. При таком режиме преобладают методы принуждения, но при этом сохраняются некоторые черты либерализма. Выборы в различные органы государственной власти являются формальными. Существует искаженный принцип разделения властей и как результат этого искажения явное доминирование исполнительной власти. Переизбрание главы государства (если это президент) не ограничено.

3. Тоталитарный. Режим целиком основан на методах физического, психического, идеологического принуждения. Существуют слитные партийно-государственные органы. Законом устанавливаются различные градации прав граждан. Местное самоуправление и разделение властей отсутствует.

4. Переходный. В некоторых странах существуют промежуточные, полудемократические режимы (Турция), в других -- режимы переходные от тоталитаризма к авторитаризму (страны Африки), от тоталитаризма и авторитаризма к демократии (постсоциалистические государства Азии).

Формы и модели демократии

Демократия - это система, при которой власть принадлежит самым бедным слоям общества;

- это правление, которое непосредственно и непрерывно осуществляет сам народ, не нуждаясь в профессиональных политиках или государственных служащих;

- это общество, основанное на принципе равных возможностей и личных заслуг, а не на иерархии и привилегиях;

- это система социальных пособий, помощи бедным и вообще перераспределение общественного продукта с целью сократить социальное неравенство;

- это система принятия решений, основанная на принципе волеизъявления большинства;

- это система правления, которая обеспечивает права и интересы меньшинств, ограничивая власть большинства;

- это способ занятия государственных должностей в ходе конкурентной борьбы за голоса избирателей;

- это система правления, которая служит интересам людей, независимо от их участия в политической жизни.

Модели демократии

демократия власть народ

Несмотря на многообразие определений понятия «демократия», на самом деле существует несколько конкурирующих моделей (или теорий) демократии, каждая из которых предлагает свою собственную версию народовластия. В конечном счете можно выделить четыре различные модели демократии:

- классическая демократия;

- протективная демократия;

- демократия развития;

- народная демократия.

Форма демократии - это её внешнее выражение.

В зависимости от форм участия народа в осуществлении власти выделяют непосредственную, плебисцитарную и представительную демократию.

Различают три главные формы демократии - прямую (основные решения принимаются непосредственно всеми гражданами на собраниях или посредством референдумов), плебисцитарную и представительную (решения принимаются выборными органами) демократию.

Суть прямой демократии состоит в том, что в одном месте в определенное время собираются все граждане, имеющие право голосовать, и публично обсуждают самые важные решения, в том числе о войне и мире, форме правления, величине и способе взимания налогов. Окончательное решение принимается большинством голосов. В периоды между собраниями текущие вопросы решает избранное народом демократическое правление.

Важным каналом участия граждан в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например референдумами. Гражданам посредством голосования предоставляется одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона или другого решения, который обычно готовится президентом, правительством, партией или инициативной группой. Возможности участия массы населения в подготовке таких проектов очень невелики.

Представительной демократией называется такое устройство общества, при котором та часть населения, которая имеет право голосовать, выбирает своих полномочных представителей, которые от имени народа осуществляют законодательную власть. Чем крупнее общество, тем острее потребность в такой форме. Население разбивается по округам и голосует за ту или иную партию. Точнее сказать, за их представителей, проживающих тут же. Если кого-то ни одна партия не устраивает, он может проголосовать за независимого кандидата. Тот, кто набрал наибольшее количество голосов в данном округе, и становится депутатом.



Политические партии и их функции. Партийные системы. Политические партии в России

Политическая партия -- это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к широкой массовой поддержке.

Партии объединяют наиболее активных представителей социальных групп, имеющих схожие идейно-политические взгляды и стремящихся к государственной власти.

Внутренние функции касаются набора новых членов, обеспечения финансирования партии, налаживания эффективного взаимодействия между руководством и местными отделениями и т.д.

Внешние функции являются определяющими для партийной деятельности:

выражение, отстаивание и защита интересов больших социальных групп и слоев; о интеграция людей внутри социальных групп на основе общих целей, мобилизация масс для решения важных социальных задач;

разработка идеологии, формирование общественного мнения,распространение политической культуры;

создание возможностей для политической социализации личности;

подготовка кадров для политических институтов, участие в формировании политической элиты;

организация избирательных кампаний и участие в них;

борьба за государственную власть и участие в политическом управлении.

Классификация политических партий:по социальному признаку различают партии классовые, интерклассовые (межклассовые), партии «хватай всех» и т.д.;

по организационной структуре и характеру членства:

кадровые;

массовые.

с четкими и формально определенными принципами членства и со свободным членством, с членством индивидуальным и коллективным и т.д.;

по отношению к месту в политической системе -- легальные, полулегальные и нелегальные, правящие и оппозиционные, парламентские и внепарламентские, монопольно-государственные и авангардные и пр.;

по целевым и идейным установкам, способам и формам действия -- радикальные, либеральные, консервативные; коммунистические, социалистические и социал-демократические; христианские и т.д.

по числу депутатских мест в парламенте -- мажоритарные партии (от фр. majorite -- большинство), партии с мажоритарным призванием, доминирующие партии и партии миноритарные (от фр. minorite -- меньшинство) и т.д.

Внепарламентские, правительственные,оппозиционные, кадровые, массовые, либеральные, консервативные, коммунистические, социалистические, фашистские и другие партии.

Политическая культура и её типы. Роль учителя в формировании политической культуры

Политическая культура - неотъемлемая часть общенациональной культуры. Это прежде всего ценностно-нормативная система, которой придерживается общество. Она включает в себя: полит опыт человечества, полученный в ходе исторического развития. Этот опыт оказывает воздействие на формирование политического сознания людей и выражается в их ориентациях и установках, которые определяют политическое поведение.

Структура политической культуры включает 3 составляющие: Познавательную - включает в себя политические знания, образованность и элементы политического мышления. Нравственную - касается политических чувств, традиций, ценностей, идеалов. Поведенческую - установки, типы, формы, стили, образцы политического поведения .

Типы политической культуры: Выделяют три идеальных типа политической культуры: патриархальную, подданническую и культуру участия.

Патриархальная характеризуется ориентацией на местные, национальные ценности и может проявляться в форме местного патриотизма, семейственности, коррупции, мафии. Член такого общества пассивен в политике, не выполняет конкретных политических ролей (например, избирателя). Данный тип культуры характерен для молодых независимых государств.

Подданническая предполагает пассивное и отстранённое отношение индивида к политической системе. Он ориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Подчиняясь власти, индивид ожидает от неё различных благ (социальных пособий, гарантий и т. д.) и опасается её диктата. Именно эта политическая культура доминировала в Союзе ССР, начиная с 20-30-х гг.

Гражданская отличается политической активностью, вовлечённостью и рациональностью. Граждане стремятся активно воздействовать на политическую культуру, направлять её деятельность с помощью законных средств влияния (выборов, демонстраций и т.д.)

Политическая социализация. Роль учителя в политической социализации

Процесс постепенного усвоения стандартов сложившейся политической культуры общества, ведущий к формированию у человека свойств и умений, позволяющих ему адаптироваться в конкретной политической системе и выполнять там определённые функции, называется политической социализацией.

Политические ценности, традиции, образцы поведения и про­чие элементы политической культуры осваиваются человеком не­прерывно, и этот процесс может быть ограничен только продолжительностью его жизни. Воспринимая одни идеи и навыки, человек в то же время может поступаться другими ориентирами, избирать новые для себя способы общения с властью, отбрасывая те, которые не удаётся использовать на практике.

Политическая социализация представляет собой двуединый процесс: с одной стороны, она фиксирует усвоение личностью определённых норм, ценностей, ролевых ожиданий и прочих требований политической системы, с другой - демонстрирует, как личность избирательно осваивает эти традиции и представления, закрепляя их в тех или иных формах политического поведения и влияния на власть.

Избирательные системы мира

Избирательная система - это совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования.

В современном мире существуют два типа избирательных систем - мажоритарная и пропорциональная. Каждая из этих систем имеет свои разновидности.

Мажоритарная система - эта система имеет две разновидности -- абсолютного большинства и относительного большинства. Относительное большинство подразумевает, что избираемый кандидат должен набрать больше голосов чем любой другой кандидат, а по системе абсолютного большинства кандидат должен набрать абсолютное большинство голосов (50%+1голос)

Она является наиболее распространенной на выборах и практически единственно возможная при выборах одного должностного лица (президента, губернатора и др.). Если она применяется для выборов коллегиального органа власти (палата парламента), избирательные округа создаются одномандатные, т.е. в каждом из них должен быть избран один депутат.

Пропорциональная система - это порядок определения результатов выборов, при котором мандаты между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, распределяются в соответствии с полученным ими количеством голосов. При пропорциональной избирательной системе, создаются большие избирательные округа, в которых каждая партия выдвигает свой список кандидатов, а избиратель подает голос за список соответствующей партии. Кроме того, устанавливается минимум голосов, необходимых для получения одного депутатского мандата. Распределение мандатов внутри списка партии осуществляется, как правило, в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке.

...