Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования

"Финансовый университет при правительстве РФ"

Факультет социологии и политологии

РЕФЕРАТ

по дисциплине "Политология"

тема: "Признаки и типология политических организаций и движений. Типология общественно-политических организаций и движений"

Выполнила студентка 2 курса

Бушмина Елена Александровна

Преподаватель: Расторгуев С.В.

Москва 2016

• Содержание
• Введение
• 1. Понятие и отличительное признаки общественно-политических организаций и общественно-политических движений
• 2. Типология общественно-политических организаций и движений
• Заключение
• Список используемой литературы

Введение

Жизнедеятельность современного общества определяется не только государством и политическими партиями, но и различными объединениями граждан, которые призваны наиболее полно выражать интересы самых различных групп населения и обеспечивать взаимодействие между ними и властью.

Добровольные союзы людей с общими взглядами на различные явления жизни - типичная черта любого общества. В прошлом - это философские школы различных направлений, литературные и художественные школы и так далее.

На современном этапе можно выделить две наиболее распространенные формы объединений: общественно-политические движения и организации.

Сегодня можно сказать, что массовые общественные организации и движения во многом предопределяют будущее страны, ее выход из кризисного состояния, демократическую направленность развития. В связи с этим разбор данных понятий и их типологий является актуальной темой в сложившийся современной ситуации, важно знать и иметь представление о том, в чем сходства и отличия данных социальных объединений, каковы их виды, а также какие функции в общественной жизни они выполняют.

1. Понятие и отличительное признаки общественно-политических организаций и общественно-политических движений

Заметную роль в общественно-политической жизни, наряду с политическими партиями, играют общественные организации и движения. В отличие от партий они не претендуют на непосредственное участие в осуществлении власти и не берут на себя связанных с этим обязательств. Однако, реализуя свои специфические задачи и функции, общественные организации и движения решают задачи широкого общественного значения, вносят весомый вклад в государственное, хозяйственное, социально-культурное строительство. Формирование разветвленной системы общественных организаций и движений является показателем развитости гражданского общества, свидетельством многообразия и структурированности его интересов.

Общественные движения следует отличить от общественных организаций. Общественные организации - это относительная автономная группа людей, ориентированная на достижение некоторой заранее фиксированной цели, реализация которой требует совместных и конструктивных действий на основе определенных процедур и правил. Между общественными движениями и общественными организациями много общего: и то и другое являются массовыми, создаются добровольно для определенных целей. В то же время общественные движения могут быть структурно не оформлены, не всегда объединяют единомышленников, могут включить группы и течения, объединившиеся из тактических соображений и расходящиеся в программных установках.

Главное отличие общественных организаций от общественных движений состоит в том, что они располагают более или менее разветвленным аппаратом, имеют четкую структуру, устав, постоянное членство, централизованное руководство. В силу этого общественные организации более устойчивы, т.е. могут существовать продолжительное время, располагают большими возможностями для решения общественных проблем.

Общественная организация - это добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее относительно устойчивую организационную структуру снизу доверху, фиксированное, индивидуальное или коллективное членство. Для общественной организации характерны:

· наличие устава,

· специализированного управленческого аппарата,

· относительная стабильность состава,

· материальное участие членов организации в создании ее имущественной основы, такие как членские, целевые взносы.

Согласно этим признакам, к общественным организациям можно отнести профессиональные союзы, союзы предпринимателей, кооперативные, молодежные, женские, ветеранские организации, творческие союзы (союз писателей, композиторов, театральных деятелей и т.п.), разнообразные добровольные общества (научные, технические, культурно-просветительные и др.).

Под общественным движением понимается совместная деятельность граждан, преследующих определенные общие цели, но не имеющих четкой организационной структуры и фиксированного членства. Общественные движения отличаются массовостью, широкой социальной базой, организационной и идейной аморфностью, нестабильностью ориентации и состава, нередко стихийностью и спонтанностью действий. Связи между участниками движения носят преимущественно идейно-политический, а не организационный характер.

Общественные движения в зависимости от коренных своих целей имеют различное значение в обществе. Как правило, различают:

1. общественные движения неполитического характера, то ость те, которые не участвуют в борьбе за власть и не ставят своей целью изменить или укрепить существующую систему политических отношений в данном обществе;

2. общественные движения политического характера, то есть те, которые пытаются изменить существующие условия, закрепить их путем оказания влияния на правительство, либо же путем борьбы за власть.

К общественным движениям неполитического характера относят движения пенсионеров, домохозяек, феминистское движение на начальных этапах его развития и др. Роль этих общественных движении в политической системе общества, как правило, невелика. В современных условиях всеобщей политизации общественной жизни ни одно общественное движение не может полностью устраниться от решения политических вопросов. Определять неполитический характер того или иного общественного движения можно только относительно. На определенных этапах своего функционирования, в связи с решением конкретных задач неполитического характера общественные движения могут носить не политический характер, в дальнейшем ситуация может меняться - меняется и характер движения.

2. Типология общественно-политических организаций и движений

Общественные движения и организации различаются по многим признакам: по своим целям, функциям, которые они выполняют по отношению к интересам своих членов, а также по отношению к государственной власти; по месту деятельности; по видам и методам деятельности; по характеру возникновения, по способам организации и так далее.

Например, общественно-политические движения и организации по критерию цели бывают:

· революционные и контрреволюционные,

· реформаторские и консервативные,

· национально-демократические,

· общедемократические,

· экологические.

По сферам деятельности:

· экономические,

· социальные,

· национальные,

· интернациональные,

· религиозные,

· научные,

· просветительские.

По месту деятельности:

· местные,

· региональные,

· общегосударственные,

· международные,

· действующие в парламенте,

· внутри управленческих структур,

· в системе учебных и научных учреждений, в религиозной среде.

По характеру возникновения:

· стихийные

· сознательно организуемые.

По способу организации:

· клубы,

· ассоциации,

· объединения,

· союзы,

· фронты.

По социальному составу:

· молодежные,

· женские,

· профессиональные.

Несмотря на все многообразие политический движений и организаций, все они подчиняются двум основным задачам:

а) выражение и реализация групповых интересов;

б) обеспечение участия членов той или иной группы или сообщества в управлении общественными делами и самоуправлении, а стало быть, в реализации принципов народовластия (демократии).

Критериями для выделения общественно-политических движений являются:

1) их социальные корни,

2) политическое сознание,

3) методы политической борьбы,

4) способы организации.

1. Социальные корни движения - это те группы, которые доминируют в руководящих органах. В составе любого общественно-политического движения можно выделить организующие группы и организуемые.

Социальные корни характеризуют сущность движения и показывают направленность его деятельности. По данному критерию можно выделить:

· рабочие,

· крестьянские,

· предпринимательские,

· студенческие и др. движения.

2. Политическое сознание участников определяет выделение следующих типов движений:

· абсолютизирующих индивидуальные права и свободы каждого индивида (движения хиппи, панков, анархистов);

· формирующих ориентацию на общенациональные или общегосударственные идеи (патриотическое, национально-освободительное движения);

· абсолютизирующих политическое самосознание конкретного класса или социальной группы (движения крестьян, рабочих, предпринимателей).

3. Способы и методы политической борьбы определяют выделение таких движений:

· Радикально-реакционные - готовы использовать любые методы государственной власти в интересах национальных элит.

· Консервативные - используют традиционные способы и методы реализации государственной власти в интересах правящих элит.

· Либеральные - выступают за самообновление государственной власти посредством свободной конкуренции альтернативных элит за власть.

· Демократические организуют давление на государственную власть снизу в интересах широких масс.

· Революционные готовят массы к давлению и к ликвидации структур государственной власти в их интересах.

· Леворадикальные ориентируются на любые акты протеста, насилия во имя немедленной реализации абстрактных интересов масс.

4. Способ организации движения обусловливает выделение следующих типов:

· стихийное (отсутствует единый центр);

· организованное при наличии организационного центра, оппозиционного власти;

· организованное сверху по инициативе властей.

В общем, общественные и общественно-политические движения и организации возникают на основе социально-групповых интересов, при условии развития самосознания тех или иных общественных групп, реализуемых в общественной активности, связанной с удовлетворением этих интересов

Политические интересы в обществе отстаивают не только партии, общественно-политические движения, но и группы интересов. А.Бентли (1870-1957) является родоначальником теории заинтересованных групп, которую сформулировал в работе "Процесс правления. Изучение общественных давлений" (1908). В основе теории Бентли и его подхода к изучению государственного управления лежит понятие "деятельность людей". Свои цели люди осуществляют не индивидуально, а через группы, в которые они объединены на основе общности интересов. Так, политика предстает как взаимодействие заинтересованных групп, преследующих свои цели. гражданский общество народовластие самоуправление

Таким образом, теория заинтересованных групп представляет общество как взаимодействие групп друг с другом, а политический процесс - как борьбу групп за власть, возможность распределять ресурсы.

Заинтересованные группы действуют через государственные структуры власти, которые являются отражением борьбы групп и зависят от их деятельности.

Классификация групп давления как политической силы, отличной от других сил, требует вычленения их характерных признаков. Не всякая группа, воздействующая на власть, представляет собой группу давления.

Она должна обладать следующими признаками:

1) оформленностью организационной структуры (организации);

2) защитой собственных интересов (когда цели давления являются ее собственными целями);

3) существованием ее как автономного центра принятия решений, а не как инструмента в руках другой организации;

4) оказанием группой эффективного давления.

Первый признак

Для оказания давления необходима организация. Например, демонстрации, митинги, шествия имеют, как правило, эфемерный характер, хотя также сплачивают людей для воздействия на власть. После стихийных демонстраций люди обычно расходятся, а политический процесс продолжает идти своим чередом. Если же демонстрация организована группой, то она выступает в качестве одного из способов действия группы давления.

Таким образом, устанавливаются стабильные, коллективные связи вместо спонтанных и взрывных действий. Именно ассоциативные группы интересов обладают такой степенью организованности и специализации, которая характерна для эффективных групп давления.

Второй признак

Для того, чтобы назвать ту или иную организацию группой давления, она должна иметь пристрастный характер, т. е. не должна быть нейтральной и - безразличной по отношению к целям, ради которых она оказывает давление. Пристрастность выражается в наличии собственной политической цели, отражающей интересы группы.

Третий признак

На политической сцене могут действовать организованные группы, однако, не самостоятельные с точки зрения возможности принятия решений. Например, коллективы редакций газет, выражающие мнение партий, не являются независимыми группами, оказывающими давление по своему усмотрению. Связи групп информации с группами, отстаивающими свои особые интересы, иногда прокламируются, а чаще всего скрываются. Обычно независимые газеты, влияющие на общественное мнение и власть, обладают собственной политической ориентацией. В этом смысле можно говорить об их автономности и способности быть инструментами определенных групп давления.

Четвертый признак

Группы давления, обладая общностью интересов, стремятся их защитить. Всякая группа, постоянно сталкиваясь с интересами других групп, вынуждена заботиться о сохранении своих. Для этого она использует все средства воздействия на внешний мир. Поэтому всякая группа, отстаивающая свои интересы, оказывается в действительности группой давления. Однако эффективность действий у различных групп неодинакова. Следовательно, группу давления можно определить как организацию, созданную для защиты интересов и оказания давления на власть с целью добиться от нее принятия таких решений, которые соответствуют ее интересам.

Заключение

Сегодня происходит рост и усиление роли общественно-политических движений, что говорит о вовлечении огромного числа людей в политику. Существуют различные варианты взаимоотношений общественно-политических движений с партиями, но независимые общественно-политические движения не вступают в какие-либо отношения с партиями. Это происходит в том случае, когда участники движений, имея определенный политический интерес, вместе с тем не удовлетворены деятельностью партий. Создание некоторых движений инициируется партией или блоком партий с целью вовлечь в борьбу за выдвинутую политическую задачу широкие массы беспартийных.

Люди на добровольной основе объединяются в ассоциации (объединения, союзы, организации, центры, клубы, фонды и т.д.), объединения, составляющие гражданское общество, отражают широчайшую палитру хозяйственных, семейных, культурных, правовых и многих других ценностей и интересов граждан. Специфика всех этих ассоциаций, образующих гражданское общество, состоит в том, что они создаются не государством, а самыми гражданами. Эти ассоциации существуют автономно от государства, но в рамках действующих законов в государстве.

Таким образом, деятельность общественных организаций и движений является реальным показателем процесса становления демократизации политической системы, гражданского общества, а так же развития самоуправления.

Список используемой литературы

1. Политология: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 396 с. - (Высшее образование).

2. Рыбаков А.: Трансформация политически институтов. - Власть. 2003 г. №5

3. Политология: учебное пособие для вузов/Научный редактор А.А. Радугин.-2-е изд., перераб. и дополн. - М.: Центр, 2001.

4. Политическая энциклопедия. В 2 т. Т 2/Нац. Обществ. - науч-фонд; Рук. проекта Г.Ю. Семигин; науч.- ред. совет: пред. Совета Г.Ю. Семигин. - М.: Мысль, 1999.

Размещено на Allbest.ru