Арсенал инструментов дискредитации того или иного политического деятеля с использованием Интернет-технологий во время проведения избирательных кампаний также включает в себя целенаправленное создание сайтов для агитации электората против кандидата. В 2003 году во время предвыборной кампании коммунистической партией КПРФ создавались сайты-двойники. В 2012 г. было создано несколько фальшивых сайтов мэра г. Красноярска, на которые представители штаба политика подали жалобу в правоохранительные органы.

Наконец, среди инструментов реализации манипуляторных политических приемов стоит отметить популярный сегодня в Интернет-сети создаваемый контент дискредитирующего характера - картинки, демотиваторы, мемы. Такой контент во многом направлен не просто на привлечение Интернетаудитории, а на привлечение молодежи, которая активно участвует в виртуальной жизни, разбирается в актуальных тенденциях Интернет-общества, специфике его юмора. С целью поддержки такого материла в дальнейшем он начинает распространяться по Сети самостоятельно с помощью пересылки, репостов, создания на его основе нового контента. Примером такого контента можно назвать многочисленные материалы с названием «Партия жуликов и воров», создаваемые оппонентами партии «Единая Россия».

Кроме этого, происходит оперативное наблюдение за политической деятельностью и частной жизнью, поведенческими особенностями политиков - используемый материал как компромат становится базой для создания сатирического содержания мемов и картинок, которые призваны высмеять тот или иной поступок, черту политика и снизить уровень его авторитета в глазах общественности, ухудшить имидж. Зачастую исходные посылы вообще не связаны с действительностью или являются домыслами, но придаваемый явлениям широкий резонанс позволяет им трансформироваться в информационные поводы, в том числе, в официальных СМИ. В том числе, это могут быть вырванные из контекста цитаты, короткие видеоролики с участием политиков.

Против самих политических деятелей могут играть и реальные их высказывания и цитаты в социальных сетях, блогах, микроблогах. Так, социальная сеть Twitter предназначена для обмена короткими сообщениями в стиле цитат. Между тем, социологи и политологи признают негативный характер подачи информации «мелкими порциями», иногда частично отражающий суть мысли, которую стремится донести автор. С одной стороны, такая форма общения обусловлена сменой мировоззренческой парадигмы современного поколения, для которого характерно так называемое «клиповое» мышление, под которым понимается процесс отражения объектов действительности без учета взаимосвязей между ними, характеризующийся фрагментарностью, алогичностью, эклектичностью, мозаичностью, высокой скоростью переключения, коллажированностью, отсутствием построенной целостной картины восприятия окружающей среды и акцентуализации на деталях. Клиповый тип сознания обуславливает мышление человека короткими фрагментами, картинками, а не причинно-следственными связями, понятиями, логосами. Отличительной чертой клипового сознания, мышления является то, что оно выступает не врожденным качеством человека, а вырабатывается в процессе длительного потребления информации в мозаичной и препарированной форме при взаимодействии с окружающей средой в различных ее проявлениях.

С другой стороны, подобная форма подачи информации не позволяет пользователю должным образом воспринять, оценить и проанализировать ее. Ежедневно производимый Интернет-сетью неподдающийся оценке объем информации в неструктурированном виде усложняет для реципиента поиск смыслового значения передаваемого сообщения, что открывает дополнительные возможности для политического манипулирования. Сообщение, вырванное из потока разноплановой и разнонаправленной информации, теряет свою значимость и актуальность. Предложение пользователям противоречащей информации, предоставление своего рода обрывков информации заставляет посетителей виртуальной среды додумывать ее значение и смысл в нужном для себя аспекте и направлении, что нередко провоцирует агрессивный дискурс подачи информации.

В итоге у современного человека активируется психологический барьер: снижается мотивация к анализу сути явлений, материал воспринимается поверхностно, имеет место протестность, увеличение абсентеизма, снижение уровня лояльности к органам власти88. Информационные технологии, без которых невозможно существование современного гражданского общества, становятся, таким образом, одновременно и информационно-коммуникационной площадкой, позволяющей аккумулировать и анализировать спектр общественного мнения, осуществляя эффективное управление, и средством «раскачивания лодки», направляющим или сдерживающим гражданское общество.

2.2 Риски информационных войн в условиях политического противоборства региональных элит

Понятие риска интернет-коммуникаций напрямую связано с феноменом информационной войны, который представляет собой крайний случай обострения политической конкуренции, который выражен многообразными формами борьбы между субъектами коммуникативного процесса, ориентированной на реализацию конкретных политических целей и интересов, в том числе через подавление политического соперника. Технологии информационной войны ускорили свое развитие с появлением Интернета, кроме того, именно Интернет сделал возможным включение в процесс информационной войны субъектов региональной политики.

Участники политического процесса, инициируя информационную войну, преследуют ряд целей:

- Обеспечения прямого или косвенного контроля за информационным пространством, что позволяет использовать его в политической борьбе или для защиты от коммуникационных атак соперников.

- Повышение общей эффективности функционирования субъекта политического процесса посредством реализации агрессивной информационной политики.

Информационная война, рассматриваемая в качестве коммуникативной технологии политической борьбы, на практике очень часто воспринимается как коммуникационный конфликт или своеобразное информационное состязание. Например, в августе 2013 года в преддверии выборов мэра Москвы появился сайт и канал на видеохостинге YouTube с названием «кто угодно, только не Собянин», призванный якобы дискредитировать одного из кандидатов, ныне действующего мэра Москвы, С.С. Собянина. На данных ресурсах была размещена серия видео, в первом из которых («Продавцы шаурмы против Собянина!») продавец киоска быстрого питания жалуется на то, что его рабочее место было снесено, и демонстрирует уложенный на месте киоска новый асфальт. Ролик является отсылкой к политике, проводимой мэром г. Москвы С.С. Собяниным, который уже в то время взял курс на избавление города от самостроя и построек ларечного типа.

Видеоролик по сути представляет собой негативный ассоциативный ряд, сформированный у москвичей: давка в час пик около узких проходов в метро, засилье в городе ларьков и киосков с некачественным фастфудом, негативная коннотация характерного образа мужчины кавказской национальности. В своем монологе колоритный персонаж, призванный вызвать антипатию у зрителей, жалуется на работу нынешней власти, которая распорядилась снести его киоск и с которой нельзя договориться на работу без соответствующего разрешения или медицинской книжки. В конце ролика мужчина выражает надежду, что мэром города станет кто-нибудь другой, «хоть Навальный», с котором можно будет уладить эти вопросы.

Остальные видеоролики также демонстрируют отсылку к различным социальным группам и их представителям: работник ГИБДД, привыкший регулярно брать взятки и недовольный установкой камер слежения по городу, которые обязывают водителей честно платить штраф, а не «договариваться» с инспекторами («Гаишники против Собянина!»), работник парковки, недовольный установкой паркоматов («Парковщики против Собянина!»), работник рекламы, лишившийся возможности размещать баннеры, растяжки и прочие рекламные материалы в любом месте города («Рекламщики против Собянина!»), нетрезвый мужчина, жалующийся на постройку детских площадок, на которых нельзя распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии («Алкаши против Собянина!»).

Воспринимаемые на первый взгляд, как агитация против С.С. Собянина, видеоролики призваны дискредитировать оппонентов кандидата, в частности, А.А. Навального, одновременно акцентируя внимание москвичей на ряд проблем, которые мэр нацелен решить в первую очередь. В итоге видеоролики получили высокую степень откликов в социальных сетях и на видеохостинге YouTube. Все персонажи видеороликов, олицетворяющие силу, которой противопоставляется политик, представлены в крайне негативном свете: они применяют нецензурную лексику, выходят из себя, швыряют предметы. Снятый материал, непредназначенный для транслирования в официальных СМИ, в качестве целевой аудитории был нацелен именно на пользователей сети Интернет - короткие ролики в стиле социальной рекламы, сняты динамично, емко. К слову, в Сети появился ответный видеоролик, снятый в подобном стиле, где молодой мужчина кавказской национальности рассказывает о том, что при существующей власти в столице России созданы все условия для комфортного проживания нелегальных мигрантов - высокий уровень коррупции, свобода наркоторговли, низкий культурный образ жизни некоторых москвичей, позволяющий вести себя свободно. Видеоролик, между тем, не набрал заданного уровня просмотров (30 тысяч просмотров на видеохостинге YouTube, тогда как ролики серии «Кто угодно, только не Собянин!» набрали от порядка 500 тысяч до 1,6 миллиона просмотров).

Динамичный информационный прогресс с параллельным развитием символического интеракционизма способствовал возникновению широкого спектра оригинальных идей в области ведения информационной войны на региональном, федеральном и межнациональном уровнях.

Приведенный выше пример обладает сценарной и ситуационной оригинальностью, однако задействует базовый набор информационно-психологического воздействия на интернет-аудиторию, характерный практически для любой информационной войны между более или менее существенными политическими силами. Перечислим их:

Во-первых, манипулирование - со стороны команды А.А. Навального была предпринята попытка воздействовать на общественное мнение москвичей, посредством представления себя в роли «жертвы». Имеется в виду реакция избирательного штаба А.А. Навального на обнародование информации о том, что он является соучредителем юридического лица MRD COMPANY в пределах юрисдикции Черногории, о чем не были предоставлены сведения на момент его регистрации в кандидаты на должность столичного главы. Позиционируя себя как «жертву» информационной войны, А.А. Навальный ссылался на то, что данное юридическое лицо с момента регистрации не осуществляло никакой деятельности.

Во-вторых, дезинформирование - с обеих конкурирующих сторон до интернет-аудитории зачастую доводилась искаженная информация о сопернике и событиях, которые содержали частично правдивую информацию в совокупность с вымышленными аспектами. Дезинформирование преследовало цель ввести в заблуждение интернет-аудиторию, тем самым спровоцировать к конкретным действиям. Социальные сети пестрили всевозможными «фейками», информационными «утками», которые оказывали влияние на массовое сознание. В данном случае возникает ситуация, когда интернет-аудитория конкурирующей политической силы в общем потоке данных не может отличить достоверную информацию. Именно интернет сделал возможным массовое применение дезинформации, как технологии управления

В-третьих, лоббирование - команда А.А. Навального создавала ситуацию пересмотра результатов выборов мэра Москвы, чтобы был инициирован второй тур выборов. Для интернет-аудитории процесс лоббирования был завуалирован, но был явным для обеих сторон-участниц информационной войны.

В-четвертых, психологическое воздействие на интернет-аудиторию, то есть использование информации для влияния на массовое сознание как сторонников противника, так и не определившихся.

Таким образом, информационные войны стали неотъемлемыми спутниками политической борьбы любого уровня и масштаба.

Своевременно и качественно сгенерированные потоки информации зачастую предрешают результат соперничества конкурентов на политической арене.

Поэтому вопросы обеспечения информационной безопасности все в большей степени волнуют всех участников политического процесса.

3. Управление политическими рисками в интернет-пространстве

3.1 Инструменты воздействия на целевые аудитории в социальных медиа

В современное политическом общество России, как и всего мира, виртуальная среда интегрируется тем быстрее, чем выше гражданская и политическая активность общества. Социальные сети, блоги, сайты, форумы являются не только информационным ресурсом, целью которого является осведомление граждан о различных аспектах политической деятельности страны, региона, города, района, но средой, в которой возможно горизонтальное и вертикальное взаимодействие граждан и политических структур. На региональном уровне происходит несколько иной охват виртуальных ресурсов для реализации политических задач, что обусловлено спецификой каждого региона, уровнем технической оснащенности и географическим положением, социальными показателями области (уровень дохода, показатели среднего возраста, образовательный уровень и т.д.).

В данном аспекте Московская область является одним из наиболее развитых регионов России, в котором высока Интернет-активность граждан не только на федеральном, но и на региональном уровне. Это позволяет получить достоверные данные об эффективности и особенностях использования социальных медиа различными политически активными социальными группами.

Цель исследования заключается в оценке эффективности и значимости социальных медиа в политической сфере с точки зрения представителей различных социальных групп, принимающих активное участие в политических кампаниях Московской области. Модель реализации эмпирического исследования включает проведение комплекса социально-политических исследований: проведение массового опроса, глубинных интервью, мониторинга виртуальной политической среды, актуальной для Московской области.

Эмпирическими объектами исследования выступают:

- массовый опрос - 100 респондентов, фокус группы: активные пользователи Интернет-сети, принимающие участие в политических кампаниях, представители средств массовой информации, блогеры, помощники депутатов Московской области, руководители региональных отделений политических партий и общественных организаций, СММ-специалисты;

- глубинное интервью - 30 респондентов (в том числе, наиболее политически активные Интернет-пользователи);

- проведение контент-анализа социальных-сетей, официальных сайтов политических партий региона, официальных сайтов, страниц, блогов, аккаунтов политических лидеров региона, текстов предвыборных кампаний, размещенных в Интернет-сети, информации, размещенной в Интернет-СМИ относительно общественной и политической деятельности региона.

Полученные данные свидетельствуют о том, что наиболее популярной формой политических Интернет-коммуникаций выступают проекты по освещению результатов участия политиков в социально-политической жизни региона

– это различные публикации в Интернет-СМИ, посты в социальных сетях и блогах, различные отчеты политиков на своих официальных сайтах и страницах о проделанной работе, о встречах с гражданами, о наиболее значимых политических событиях регионального масштаба и т.д.

В 83% случаев респонденты активно используют Интернеткоммуникации именно для этих целей. Кроме того, Интернет-коммуникации во многих случаях используются для рассылки политической информации - это могут быть оповещения относительно проводимых выборов регионального уровня, предвыборных кампаний, рейтинги, статистические данные и результаты работы депутатов, которыми делятся на страницах не только сами политические деятели, но и Интернет-СМИ, а также политически активные Интернет-пользователи (67%). Респонденты также подчеркивают важность использования Интернет-ресурсов в целях возможности открытого обсуждения и комментирования на форумах, в социальных сетях (33%), что не только способствует формированию общественного мнения, но и позволяет организовывать оффлайн-мероприятия (акции, собрания, митинги, конференции и т.д.). В 17% случаев респонденты отмечают активность использования социальных медиа с данной целью. Как показывают результаты исследования, в большинстве случаев респонденты активно создают коммуникационную среду - блоги, сайты, новые страницы, при этом наиболее частой причиной становится стремление к агитации граждан к поддержке того или иного политика, политической партии (17%).

Самыми малоиспользуемыми формами активности признаны мероприятия по сбору подписей в рамках той или иной политической кампании, участие пользователей в различных флэшмобах и акциях, посвященных поддержке или оппозиции того или иного политического движения (низкая заинтересованность пользователей обусловлена малой эффективностью данных мероприятий по оценкам респондентов), участие в онлайн-конференциях (что требует временных затрат).

Наиболее востребованными политическими каналами Интернеткоммуникаций являются социальные сети (рисунок 3.2(см. Приложение)), а также официальные правительственные региональные сайты (83%), страницы депутатов (33%) и политических партий (67%), на которых можно найти исчерпывающую информацию о деятельности политических партий и политических лидеров региона, их активности в социально-политической жизни общества, статистические и другие официальные данные.

Среди наиболее эффективных Интернет-инструментов, которые используются при реализации политических проектов, выделяются социальная сеть «ВКонтакте» (50%), Live Journal (17%). При этом, социальная сеть Live Journal практически не используется в политической среде рассматриваемого региона - материалы данного ресурса чаще всего формируются и используются блогерами и представителями официальных Интернет-СМИ, а также продвигаются в тематические сообщества социальных сетей для распространения среди Интернет-пользователей. Социальные сети «Одноклассники», «Мой Мир» не столь интенсивно задействованы в формировании политической повестки региона ввиду ограниченности использования их в рамках определенных социальных групп, тогда как «ВКонтакте» наиболее активно используется молодым поколением Интернет-пользователей, которые активно распространяют полученную информацию в виртуальной среде.

Использование Интернет-коммуникаций для целей политического ориентирования и политического информирования (33%) подчеркивается респондентами при определении наиболее актуальных целей использования Интернеткоммуникаций в рамках присутствия в политической среде (рисунок 3.3(см. Приложение)). Степень актуальности выстраивания диалога между политическими структурами и гражданским обществом (17%) не превышает степени важности политического информирования граждан (17%). Таким образом, можно отметить, что региональные социальные медиа частично «оттягивают» на себя функцию средств массовой информации, сужая при этом возможности для открытого взаимодействия населения с представителями власти.

В 83% случаев респонденты отмечают стремление с помощью современных Интернет-коммуникаций стимулировать гражданскую активность населения в аспекте участия в политической жизни общества. Однако данная формулировка в большинстве случаев носит довольно «размытые», нечеткие контуры, не позволяя понять, что именно подразумевается под гражданской активностью - более активное участие населения в обсуждении эффективности деятельности представителей власти и политических партий, вскрытие протестных, оппозиционных настроений ряда граждан, развитие электронной политической грамотности населения для обеспечения формирования базы для последующего внедрения проектов электронной демократии, онлайн-выборов и т.д. Такая неопределенность может в своем роде служить инструментом манипуляции общественным мнением и силой, которую представляет собой гражданское общество.

В целом, респондентами высоко оценивается значимость и эффективность развития Интернет-коммуникаций - помощники депутатов, СММэксперты, руководители региональных отделений общественных организаций и партий отмечают наработанный положительный опыт в части ведения политических кампаний посредством «виртуальных» инструментов (33%).

Также респонденты были опрошены о мерах оптимизации рисков Интернет-коммуникаций для политического участия. В той или иной степени, представители каждой социальной группы отмечают необходимость применения каждого типа мероприятий в Интернет-сети для того, чтобы сделать политическое присутствие в виртуальном пространстве наиболее безопасным и эффективным.

Если помощники депутатов, СММ-эксперты и руководители региональных групп единогласно отмечают необходимость усиления мониторинга на сайтах, страницах социальных сетей со стороны администраторов данных ресурсов, то представители блогосферы уделяют наибольшее внимание необходимости корректировки законодательной базы в части конкретизации параметров технологизации политической жизни общества, а также необходимости ужесточения мер по недопущению к политическому участию лиц, не достигших определенного возраста. Активные пользователи Интернет-сети поддерживают данное решение, а также указывают на проблему засилья «фейковых» аккаунтов и страниц в виртуальном пространстве, присутствие которых в значительной мере снижает степень эффективности выстраивания диалога «власть-народ»: у граждан создается впечатление ведения «подковерных игр», политических войн и противостояний, снижается мотивация к такому диалогу.

Инструмент воздействия на целевую интернет-аудиторию можно считать инновационным, если ему присуща хотя бы одна из следующих качественных характеристик:

- он специально создан для управления специфическими информационными потоками и внедрен в информационное поле политического процесса впервые;

- он применялся ранее, но хотя бы один из его параметров или элементов (коммуникационный процесс, стратегия, интернет-площадка, формат коммуникационного сообщения, др.) модифицирован впервые примененным в данном коммуникационном сегменте способом;

- сконструирован коммуникативный инструмент, в котором впервые применено сочетание существовавших ранее методов, технологий информационного воздействия на интернет-аудиторию95.

Процесс конструирования новых инструментов воздействия на целевую интернет-аудиторию носит название коммуникационного инжиниринга. В данном случае речь может идти о наилучшем сочетании коммуникативных рисков и эффективности влияния на массовое сознание. Причем при разработке нового коммуникативного инструмента важно понимать не только логику воздействия на целевую интернет-аудиторию, но и учитывать актуальные тренды, то есть уже заложенные в массовое сознание информационные конструкты и стереотипы.

Чтобы быть успешными в конкурентной борьбе в будущем, субъектам политического процесса уже сегодня нужно научиться решать следующие задачи воздействия не интернет-аудиторию:

- повышать гибкость и адаптивность применяемого коммуникативного инструментария, внедрять не только принципиально новые технологии и подходы информационного воздействия на массовое сознание, но и развивать подход, который фокусируется на непрерывной обратной связи с интернет-аудиторией (о чем мы неоднократно упоминали в предыдущих разделах работы);

- переходить на виртуальные коммуникации в среде мобильных приложений (типа Viber, The Telegram, Whats Up, др.);

- комплексно использовать новые информационные и коммуникационные технологии для политического маркетинга;

- внедрять инновации в области форм и методов управления, изменения в массовом сознании интернет-аудитории96.

По данным интервью с ответственными за связи с общественностью различных субъектов политической деятельности США, девять из десяти специалистов в области политического маркетинга уверены, что им придется трансформировать свою коммуникативную стратегию и операционные модели информационного воздействия для того, чтобы к 2020 году адаптироваться к меняющемуся технологическому укладу в среде Интернет (переход от парадигмы web 2.0 к web 3.0). Восемь из десяти специалистов в области политического маркетинга называют снижение восприимчивости интернет-аудитории и технологические инновации главными вызовами для области Интернет-коммуникаций.

Победителями в информационных войнах станут те политические силы, которые сфокусируются на открытом взаимодействии с интернет-аудиторией с полноценной обратной связью и эффективности этого взаимодействия, а менее гибкие политические силы - те, кто не может быстро меняться и трансформировать коммуникативную политику под меняющиеся возможности Интернета,

- будут находиться в зоне возрастающего конкурентного отставания.

В конце 2014 года European Political Marketing & Management Association в своем исследовании отметила качественный переход ведущих европейский субъектов политического процесса от модели politic-based (формирование такого общественного мнения, которое необходимо субъекту политического процесса) к relationship-oriented (понимание каждой из целевых интернет-аудиторий, качественные и долгосрочные отношения с ними, понимание ценностей и разделение их целей). Этот качественный сдвиг в Интернет-коммуникациях, который пока в России наблюдается лишь в зародыше. Однако, на наш взгляд, такой подход в нашей стране может не сработать в силу, что у большей части населения России не удовлетворены базовые потребности низшего уровня в соответствии с пирамидой А. Маслоу, соответственно, поскольку подход relationship-oriented ориентирован на аудиторию с мотивационной составляющей более высокого порядка, то в нашей стране в качестве основной коммуникационной парадигмы данный подход правильнее не использовать. Однако, рано или поздно в ближайшей перспективе субъектам политического процесса предстоит научиться сидеть одновременно на трех стульях, а именно соответствовать изменчивым потребностям и запросам Интернет-аудитории, улавливать последние ноу-хау в сфере информационных и компьютерных технологий, и при этом сохранять устойчивость в высококонкурентной информационной среде.

Процесс управления рисками интернет-коммуникаций - непрерывный творческий процесс создания и применения новых методов, инструментов и подходов воздействия на интернет-аудиторию. В первую очередь новшества будут затрагивать сегмент коммуникаций через мобильные приложения. Интернет-коммуникации будущего станут еще более инновационными и технологичными, готовыми обеспечивать интерактивную обратную связь на новом уровне. По оценкам European Political Marketing & Management Association уже к 2018 году обращение к субъекту политического процесса для гражданина станет неотъемлемой частью повседневной жизни.

Насколько возможно осуществление подобного сценария в ближайшем будущем в России покажет время, но очевидно, что оно будет продиктовано потребностью субъектов политического процесса быть доступными, удобными, современными, а значит и привлекательными для граждан. В ближайшей перспективе достижение этой цели будет обеспечиваться внедрением разнообразных программ роботов с элементами искусственного интеллекта, которые возьмут на себя львиную долю коммуникативного процесса в сети Интернет и адаптацией существующего коммуникативного процесса к возможностям компьютерных и технологических новинок в сети Интернет.

Таким образом, по результатам выполнения третьей главы работы можно сделать следующие выводы и обобщения:

Во-первых, в ходе проведения исследования выявлено, что помощники депутатов, SMM-эксперты и руководители региональных групп единогласно отмечают необходимость усиления мониторинга на сайтах, страницах социальных сетей со стороны администраторов данных ресурсов, то представители блогосферы уделяют наибольшее внимание необходимости корректировки законодательной базы в части конкретизации параметров технологизации политической жизни общества, а также необходимости ужесточения мер по недопущению к политическому участию лиц, не достигших определенного возраста. Активные пользователи Интернет-сети поддерживают данное решение, а также указывают на проблему засилья «фейковых» аккаунтов и страниц в виртуальном пространстве, присутствие которых в значительной мере снижает степень эффективности выстраивания диалога «власть-народ»: у граждан создается впечатление ведения «подковерных игр», политических войн и противостояний, снижается мотивация к такому диалогу.

Во-вторых, риски Интернет-коммуникаций для политического участия кроются, в первую очередь, в неготовности правительственных структур, выстраивать вертикальный диалог с общественностью, который будет носить не формальный характер, но будет способствовать осознанному привлечению масс в политические процессы не с целью создания информационного коллапса (и, как следствие, усиления разновекторности общественного мнения и политических программ), но в целях демократизации информации и обращении возможностей и потенциала коммуникативных технологий в инструмент решения социальных проблем и вопросов.

В-третьих, процесс конструирования новых инструментов воздействия на целевую интернет-аудиторию носит название коммуникационного инжиниринга. В данном случае речь может идти о наилучшем сочетании коммуникативных рисков и эффективности влияния на массовое сознание. Причем при разработке нового коммуникативного инструмента важно понимать не только логику воздействия на целевую интернет-аудиторию, но и учитывать актуальные тренды, то есть уже заложенные в массовое сознание информационные конструкты и стереотипы.

3.2 Особенности эффективного управления политическими рисками интернет-коммуникации на региональном уровне

Результаты проведенного исследования позволяют определить несколько проблем и зон повышенного внимания в сфере использования политических Интернет-коммуникаций в изучаемом регионе. Рассмотренные в теоретической части работы цели и задачи Интернет-коммуникаций, которые предполагается достичь посредством активного участия правительственных структур и гражданского общества в системе социальных медиа, обуславливают процесс выстраивания открытых форм взаимодействия между органами власти и общественностью. Первостепенной задачей социальных медиа в аспекте политического участия становится построение системы коммуникаций, которая должна отличаться такими характеристиками, как открытость, оперативность, взаимность, доступность, эффективность.

Однако полученные результаты глубинных интервью свидетельствуют о том, что Интернет-коммуникации, будь то ресурсы международного или государственного масштаба (социальные сети, официальные сайты) или каналы локального значения (сайт и страницы города, района, региональных партий, депутатов), используются наряду со средствами массовой информации - для целей распространения информационного материала, информирования пользователей в целях агитации граждан за (против) политической партии, депутата и т.д.

Для того, чтобы провести более глубокий анализ ценностных репрезентаций коммуникативной составляющей социальных медиа, целесообразно провести оценку данных в рамках каждой рассматриваемой фокус-группы (которая отражает, по сути, отдельные слои общества, имеющие отдельные цели и задачи в политическом участии). Необходимо отметить, что внутри каждой фокусгруппы не наблюдалось абсолютного единства в ответах на представленные задачи и вопросы, однако аккумуляция суммированных данных позволяет оценить общие тенденции и перспективы.

Представители правительственных структур в лице помощников региональных депутатов чаще всего используют Интернет-коммуникации в целях реализации пиар-кампаний в ключевые периоды: время проведения предвыборных акций, государственные (локальные) праздники и памятные даты, плановые собрания, мероприятия и т.д. (рисунок 3.6(см. Приложение)). Аналогичным образом распределяются приоритеты в группе «Руководители региональных отделений партий и общественных организаций».

Наименее востребованными формами взаимодействия с общественностью представители власти считают составление и размещение различного рода официальных заявлений, петиций (20%), организацию сбора подписей (20%) или участие в обсуждениях соответствующих тем на форумах, сайтах (40%). Таким образом, непосредственно от самих представителей правительственных структур исходит посыл и намерение к использованию механизма Интернет-коммуникаций в качестве «рекламного» или «пиар» поля, как возможности воздействовать на аудиторию в части ее привлечения и убеждения, но не в части взаимодействия с гражданами. Респонденты отмечают не столько техническую неготовность к развитию данного процесса (отсутствие навыков работы с информационными и Интернет-технологиями и времени посещать виртуальное пространство, отсутствие технического оснащения для выхода в Сеть и т.д.), сколько неготовность, связанную с предубеждением о недостаточной целесообразности развития данного канала связи с общественностью: наличие стойких ассоциаций, что Интернет-ресурсами преимущественно пользуются представители молодого поколения, тогда как для успешной реализации политических кампаний важны ресурсы старшего поколения, социальная мобильность и политическая активность среди которых выше и выражается, прежде всего в готовности отдавать свои голоса на выборах. Между тем, респонденты данной категории, относящиеся к возрастной группе до 45 лет, подчеркивают важность использования Интернет-коммуникаций для формирования социального политического капитала. В целом респонденты этих фокус-групп отмечают высокую эффективность социальных медиа (60%), но эффективность эта связана с возможностью усиления агитационного влияния, воздействия на новые социальные группы (молодежь, Интернет-СМИ, блогосфера).

Респонденты - представители средств массовой информации (речь идет об официальных СМИ, представляющих собой традиционные формы подачи материала - печатная пресса, радио и телевидение, имеющие официальные страницы и представительства в Интернете), рассматривают механизм Интернет-коммуникаций как возможность расширения арсенала путей и способов подачи материала - в качестве основных целей присутствия СМИ в Интернетсети они отмечают публикацию новостей, информирование жителей района о предстоящих выборах и кандидатах, освещение наиболее значимых событий региона.

Хотя журналисты готовы к обсуждению и активно принимают участие в комментировании политических новостей, выстраивании диалога, обсуждений, данная форма коммуникаций носит «горизонтальный» характер и не выходит за пределы поля «гражданских» коммуникаций. Средства массой информации регионального уровня нельзя назвать полноценными участниками политического процесса в том масштабе, в котором это происходит на международном или федеральном уровне, когда СМИ во многом определяют политическую повестку дня и могут существенным образом изменить расклад сил и направление политических решений: во многом это происходит по причине взаимодействия правительственных или оппозиционных структур со средствами массовой информации, которые используют их как инструмент политических манипуляций. Региональные Интернет-СМИ также делают попытку анализа и оценки политической ситуации в регионе, а не просто констатации фактов и трансляции и ретрансляции информации, однако степень такого влияния заметно у же, а на формирование общественного мнения в виртуальной среде на региональном уровне в большей степени влияет «обратная связь», полученная от Интернет-пользователей, чем однонаправленные статьи, заметки, сюжеты в СМИ.

Исходя из этого, любопытным представляется позиция так называемых «неофициальных СМИ», или «блогосферы», присутствующей в политическом пространстве региона. Блогеры также ориентированы на освещение политической жизни региона и активно участвуют в ее обсуждении, призывая общественность к данному процессу. Однако среди основных задач политического присутствия блогеры отмечают, прежде всего, необходимость выстраивания диалога между политическими структурами и гражданским обществом. Такую позицию разделяют и СММ-эксперты. На втором месте по значимости остается стремление к распространению информации о политической жизни региона. Блогеры также акцентируют внимание на попытках привлечь пользователей (вне региональных географических рамок) к более активному социально-политическому участию, привлечь внимание к проблемам региона и необходимости активизировать именно гражданскую силу для их решения.

По мнению блогеров, традиционные СМИ не отличаются стремлением решить социальные задачи региона, а некоторые из них открыто поддерживают те или иные политические направления. Представители блогосферы также ориентированы на агитацию своих читателей к тому или иному политическому направлению, однако будучи не официальными представителями общественного мнения на них, соответственно, не возлагается степень ответственности, соизмеримая с деятельностью СМИ. Задачи блогеров более широки, они, в силу непривязанности к географическим, содержательным, даже цензурным границам имеют возможность более открыто и разнопланово осуществлять подачу и анализ информации.

Присутствие в политических Интернет-коммуникациях рядовых пользователей мотивировано возможностью изменить положение дел в социальнополитическом укладе региона, высказать свое мнение, поделиться своими мыслями и видением ситуации. Свою позицию политически активные пользователи Интернет-сети выражают в процессе обсуждения политических явлений и процессов, участия в диалогах и дискуссиях, комментировании новостей и материалов в СМИ, блогах, социальных сетях, распространения значимой на их взгляд информации, поддерживая или не поддерживая представителей власти.

Такой механизм присутствия граждан в виртуальном политическом пространстве имеет важную социальную роль. Для того, чтобы поделиться своими настроениями и рассуждениями, человеку не требуется искать единомышленников в оффлайне (в реальной жизни), для этого можно лишь выйти в Интернет и на соответствующих форумах, сайтах и страницах делиться информацией с теми, кому это интересно и кого эта информация волнует и привлекает. Интернет-коммуникации реже используются для влияния на оффлайн-политику (организация митингов, протестных движений, конференций, собраний), хотя и такая форма взаимодействия политически активных граждан распространена. Гораздо чаще пользователям проще (и важнее) выразить свою позицию в Интернете, где ее увидят гораздо большее количество людей и для чего не требуется затрат временных, материальных и других ресурсов.

Активным способом выражения гражданской позиции становится создание или администрирование групп, страниц, инициирование обсуждений и голосований, что призвано координировать совместные усилия граждан с перспективой развития таких мероприятий в режиме «оффлайн». Однако такие действия опять же имеют больше одностороннюю «горизонтальную» направленность: пользователи «собираются» на том или ином политическом ресурсе, обсуждают проблему, комментируют, делятся информацией и т.д. - так происходит формирование общественного мнения определенной социальной группы, но не полноценное взаимодействие власти и общества. Да, с высокой степенью вероятности можно спрогнозировать политическую активность данного сегмента общества в предстоящей эпохе «электронной демократии», онлайнвыборов. Но в то же время остается открытым вопрос - станет ли внедрение таких форм влияния отдельных социальных групп на политический процесс действительно новым шагом на пути к сближению государственных структур и гражданского общества или это является лишь новой формой «старых» политических технологий, ведь повышение процента явки избирателей является далеко не определяющим показателем в формировании отношений власти и социума.

В настоящее время наиболее привлекательной формой участия Интернет-пользователей в политической виртуальной среде становится так называемая «гражданская журналистика», причем в различных ее масштабах - от распространения действительно уникального информационного материала, полученного пользователями вне взаимодействия со СМИ до проведения «расследований», составления аналитики и прогнозов на основе материалов, полученных из официальных источников и информационного поля в целом.

Говоря о степени влияния Интернет-коммуникаций на оффлайн-политику регионального уровня, респонденты отмечали причины недостаточного уровня влияния:

- изменение соотношения политических сил происходит вне Интернет-пространства, виртуальная реальность является лишь отражателем и ретранслятором реальных событий, явлений;

- изменения, инициируемые активностью в Интернет-сети, провоцируют скорее трансформацию гражданского самосознания и формирования общественного мнения, нежели чем изменения в раскладе политических сил.

Тем не менее, с точки зрения респондентов, Московская область имеет большой потенциал дальнейшей интеграции Интернет-коммуникаций в политику, что обусловлено менталитетом жителей, уровнем проникновения Интернет-культуры в регионе. Для полноценного развития политических Интернеткоммуникаций, по мнению опрошенных, необходимо ужесточать рамки присутствия в Интернет-пространстве (63%), к которым, прежде всего относится ужесточение правил взаимодействия в Сети (исключение «фейковых» страниц (47%), пресечение «троллинга» и нецензурных комментариев, рассылку спама и т.д.). Безусловно, оптимизация такого рода рисков виртуальной коммникативной среды осложняется фактическим отсутствием достаточной законодательной базы, регулирующей данный процесс. На данный момент на федеральном уровне предпринимались лишь попытки ограничения свободы пользователей в сети, что имело негативный отклик среди Интернет-сообществ, тогда как требуются эффективные и согласованные с самими пользователями регулятивные меры повышения уровня Интернет-коммуникаций.

На наш взгляд, проблема развития Интернет-коммуникаций для политического участия кроется, в первую очередь, в неготовности, прежде всего, правительственных структур, выстраивать вертикальный диалог с общественностью, который будет носить не формальный характер, но будет способствовать осознанному привлечению масс в политические процессы не с целью создания информационного коллапса (и, как следствие, усиления разновекторности общественного мнения и политических программ), но в целях демократизации.

Заключение

В условиях современного политического процесса перед любым субъектом постоянно стоит проблема управления рисками интернет-коммуникаций и выявление возможности повышения эффективности конкурентной борьбы с помощью рациональной политики обеспечения безопасности коммуникаций с интернет-аудиторией. Все это значительно увеличивает роль риск-менеджмента в деятельности субъекта политического процесса.

По результатам изучения отечественной специфики работы в части управления рисками интернет-коммуникаций можно сформулировать следующие выводы и обобщения:

- Развитие сетевых технологий способствовало созданию коммуникативной интернет-площадки, посредством которой люди активного общественного типа (пассионарии по классификации Л.Н. Гумелева) получили возможность выражать свое альтернативное видение перспектив развития общества в целом, экономики, политической системы и по многим прочим вопросам. Отсюда возникает совокупность коммуникационных рисков. Кроме того, для современного уровня развития интернеттехнологий характерен такой подход к организации, реализации и поддержке Web-ресурсов, который позволяет привлекать пользователей к наполнению и многократной выверке информационного материала. В этом заключается сущность Web 2.0 так называемой современной стадии развития интернет-коммуникаций. Для Web 2.0 основным генератором информации стали люди, а не специализированные информационные агентства и специалисты по связям с общественностью институциональных образований.

- Благодаря использованию социальных аспектов Интернета, Интернет-коммуникации предусматривают взаимодействие с аудиторией на более персонифицированном и динамичном уровне, чем это делают традиционные средства коммуникации. Различные вариации интернет-коммуникаций в среде новых социальных медиа подразумевает непосредственную работу в сообществах с использованием инструментов прямого и скрытого взаимодействия с целевой аудиторией, личное общение субъекта политического процесса с гражданами и возможность немедленно получить обратную связь в виде мнений и комментариев от наиболее активных пользователей социальных медиа.

- В работе были идентифицированы риски, потенциальные и реальные угрозы, связанных с использованием виртуальной среды в рамках реализации политических технологий. Исходя из этого были предложены пути совершенствования функционирования Интернет-среды во взаимодействии ее с глобальными и локальными социально-политическим процессами. Прежде всего, на современном этапе требуется совершенствование законодательной базы на локальном и международном уровне, и в первую очередь, необходимо определить роль и статус так называемых «альтернативных средств массовой информации», или «блогосферы», способной существенным образом оказывать влияние на формирование общественного мнения и инициировать различные политические процессы.

- Открытое взаимодействие с интернет-аудиторией, с одной стороны, способствует налаживанию взаимосвязи между субъектами политического процесса и гражданами, а также за счет механизма обратной связи и двустороннего интерактивного диалога уравновешивает систему этих отношений, с другой стороны, для субъекта политического процесса кратно повышается риск стать объектом целенаправленного информационного воздействия со стороны конкурирующих групп Интернет-пользователей, специализирующихся на манипуляторных воздействиях, другими словами риск потери информационного суверенитета.

- У современного человека в условиях информационной перегруженности активируется психологический барьер: снижается мотивация к анализу сути явлений, материал воспринимается поверхностно, имеет место протестность, увеличение абсентеизма, снижение уровня лояльности к органам власти. Информационные технологии, без которых невозможно существование современного гражданского общества, становятся, таким образом, одновременно и информационно-коммуникационной площадкой, позволяющей аккумулировать и анализировать спектр общественного мнения, осуществляя эффективное управление, и средством «раскачивания лодки», направляющим гражданское общество.

- Информационные войны стали неотъемлемыми спутниками политической борьбы любого уровня и масштаба. Своевременно и качественно сгенерированные потоки информации зачастую предрешают результат соперничества конкурентов на политической арене. Поэтому вопросы обеспечения информационной безопасности все в большей степени волнуют всех участников политического процесса. При этом целью системы безопасности процесса коммуникаций с интернет-аудиторией является своевременное выявление и предотвращение опасностей и угроз информационному суверенитету субъекта политического процесса, обеспечение защищенности его деятельности и достижения им целей политической деятельности. Более того, состояние информационной безопасности представляет собой умение и способность субъекта политического процесса надежно противостоять любым попыткам недобросовестных конкурентов нанести ущерб собственным интересам.

- В ходе проведения исследования выявлено, что помощники депутатов, SMM-эксперты и руководители региональных групп единогласно отмечают необходимость усиления мониторинга на сайтах, страницах социальных сетей со стороны администраторов данных ресурсов, то представители блогосферы уделяют наибольшее внимание необходимости корректировки законодательной базы в части конкретизации параметров технологизации политической жизни общества, а также необходимости ужесточения мер по недопущению к политическому участию лиц, не достигших определенного возраста. Активные пользователи Интернет-сети поддерживают данное решение, а также указывают на проблему засилья «фейковых» аккаунтов и страниц в виртуальном пространстве, присутствие которых в значительной мере снижает степень эффективности выстраивания диалога «власть-народ»: у граждан создается впечатление ведения «подковерных игр», политических войн и противостояний, снижается мотивация к такому диалогу.

- Риски Интернет-коммуникаций для политического участия кроются, в первую очередь, в неготовности правительственных структур, выстраивать вертикальный диалог с общественностью, который будет носить не формальный характер, но будет способствовать осознанному привлечению масс в политические процессы не с целью создания информационного коллапса (и, как следствие, усиления разновекторности общественного мнения и политических программ), но в целях демократизации информации и обращении возможностей и потенциала коммуникативных технологий в инструмент решения социальных проблем и вопросов.

- Процесс конструирования новых инструментов воздействия на целевую интернет-аудиторию носит название коммуникационного инжиниринга.

- В данном случае речь может идти о наилучшем сочетании коммуникативных рисков и эффективности влияния на массовое сознание. Причем при разработке нового коммуникативного инструмента важно понимать не только логику воздействия на целевую интернет-аудиторию, но и учитывать актуальные тренды, то есть уже заложенные в массовое сознание информационные конструкты и стереотипы.

Так или иначе, мы полагаем, что основные задачи работы решены, поскольку полученные нами теоретические и практические результаты образуют единую систему, которая может быть учтена при управления рисками интернет-коммуникаций в интересах конкретного субъекта политического процесса.

Сам же инструментарий риск-менеджмента можно отнести к важнейшим инструментам совершенствования практики управления коммуникационной политикой.

Литература

1. Федеральный закон от 27.07.2006 №19-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) // Справочно-правовая система «Консультант-плюс».

2. Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных» // Справочно-правовая система «Консультант-плюс».

3. Абдуллаева Р.А. Политическая система: механизм обратной связи // Современные проблемы науки и образования, № 6-3, 2009. С. 63-65.

4. Астахов М.В. Выписки: политически маркетинг. Самара: СЦАИ, 2015. С.136. 312с.

5. Балуев Д.Г., Новоселов А.А. Роль «новых СМИ» в современных политических процессах. Электронное учебное пособие. - Нижний Новгород: Нижегородский университет, 40с.