Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государство в политической системе общества

Введение

Любая власть включает в себя определенные элементы, имеет определенную структуру и совокупность всех элементов политической власти, что и называется политической системой.

Политическая система - это комплекс государственных и негосударственных организаций, политических правовых норм, традиций, идеологий, политической культуры, посредством и на основе которых осуществляется политическая власть.

В настоящее время в политической науке важное место принадлежит проблематике возникновения, утверждения и функционирования политической системы общества.

Кроме того, модернизация общественных структур, осуществляемая в России, выдвинула в центр внимания разработку путей выходя из кризиса, определение оптимальных принципов функционирования политической системы российского общества.

Таким образом, изучение вопросов политической системы общества занимает важное место в курсе теории государства и права: ее изучение позволяет составить представление об обществе как сложном организме, усвоить характерные особенности его функционирования, преодолеть односторонний подход в анализе политики.

Объект исследования - роль государства в политической системе общества.

Цель работы - рассмотреть понятие и сущность политической системы, исследовать роль государства и других субъектов в политической системе, изучить пути совершенствования органов государства.

Базой исследования послужили нормы законодательства, а также положения теории государства и права.

Работа состоит из введения, трех параграфов, заключения и списка использованных источников.

1. Понятие политической системы

Политика в переводе с греческого означает «искусство управления государством». Политику можно определить как отношения между классами, нациями, большими социальными группами, между ними и государством, между государствами, проявляющееся в определенной деятельности определенных социальных институтов.

Политика - это сфера борьбы за власть, прежде всего государственную; это участие в делах государства, направление его деятельности; это, прежде всего, борьба за экономические интересы, возможность использовать власть для их реализации.

Политика начинается там, где какая-либо деятельность государства, партий, общественных организаций затрагивает жизненные интересы множества людей.

Политическая система должна отвечать двум критериям:

- политическому, то есть иметь отношение к власти, прежде всего государственной. В полном смысле слова, конечно, это партии, цель создания которых - борьба за государственную власть, ее удержание и отправление;

- организационному, то есть политические организации должны быть зарегистрированы государством, иметь свой устав; в ее структуре должен существовать определенный внутренний механизм и «разделение власти».

Политическая система общества - это совокупность государственных и негосударственных организаций, связанных нормами и отношениями политико-правового характера, позволяющими участвовать в завоевании, удерживании и использовании государственной власти.

Политическую систему образуют:

- политические организации (государство, политические партии, различные общественные организации и движения);

- политическое сознание (идеи, ценности, теории, учения, убеждения, то есть идеологическая и психологическая обстановка в обществе);

- политические отношения - отношения между различными субъектами по поводу государственной власти;

- политико-правовые нормы (правила поведения), регулирующие наиболее важные отношения в процессе формирования и осуществления политической власти.

По мнению А.Б. Венгерова, к факторам, характеризующим политическую систему (наряду с партиями, политическими движениями и другими общественными организациями), относятся армия, полиция, органы управления, средства массовой информации и т.п., а также потребность в наиболее эффективной организации экономической жизни общества, его стабильности, выгодном сотрудничестве и партнерстве с другими государствами, обеспечении потенциального потенциала общества и ряд других.

Политическая система имеет ряд характерных черт:

- именно в ее рамках и с ее помощью осуществляется политическая власть;

- зависит от характера общественной среды, социально-экономической структуры общества;

- обладает относительной самостоятельностью.

Выделяют следующие функции политической системы:

- обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования, демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т.п.);

- управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической как управляющей включает постановку целей, задач, определение путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов);

- мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомоенедостижение);

- выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);

- удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);

- интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты);

- политическая социализация - посредством нее формируется политическое сознание индивида, и он «включается в работу» конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения новых членов общества и приучения их к политической деятельности.

С помощью функций политическая система выполняет свое предназначение, обеспечивает стабильные специально-ориентированные политические отношения, связывает всех субъектов политики в единый политический организм.

Итак, политическая система общества - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

2. Государство и другие элементы политической системы

Государство - основной элемент политической системы, чья роль состоит в том, что оно представляет собой организацию всех граждан, являясь единственной полновластной организацией для всего общества. Оно является единственным собственником государственного сектора экономики и оказывает решающее влияние на экономическую жизнь общества. Государство осуществляет законодательную, исполнительную и судебную власть, издает правовые нормы, а также обладает механизмом принуждения. Государство обладает внешним и внутренним суверенитетом и при этом определяет основы внутренней и внешней политики страны.

Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и признано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в данной сфере широкими полномочиями:

- может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики - политических партий, движений, групп давлений и т.п.;

- регистрирует их соответствующими органами (как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и государственных делах;

- может осуществлять контроль за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.

Основным фактором, влияющим на образование политической системы, является государственная власть (общественные отношения по поводу борьбы за власть, ее завоевания, удержания, использования). Каждый элемент политической системы в большей или меньшей степени заинтересован в наличии и активности государственной власти. Более всего к этой цели стремятся политические партии - организации, созданные для выражения интересов определенных классов, слоев общества, социальных групп.

Государство - это как раз тот социальный институт, где партийные интересы, цели, идеалы могут выступать как общественные интересы, обеспечиваться властной поддержкой, сопровождаться механизмами их реализации. Поэтому государство и выступает важнейшим и очень ценным объектом политической борьбы, определяет участие партий в завоевании государственной власти.

В структуру партии входят партийный аппарат, региональные отделения, рядовые члены партии и ее сторонники. Партии имеют свою внутреннюю иерархию, постоянное членство и организованы должным образом, то есть имеют свою программу, устав, а также они должны быть зарегистрированы.

В зависимости от партийного состава политические системы могут быть многопартийными, двухпартийными, однопартийными, многопартийными с одной ведущей, доминирующей партией.

Для демократических политических систем характерен политический и идеологический плюрализм (множественность). При недемократической политической системе правящая партия одна, а при многопартийности ведущая, доминирующая роль отводится одной из партий.

Легальными функциями партий являются избирательная, управления и контроля. Политические партии участвуют в избирательной кампании с целью завоевания мест в представительных органах власти. Функция управления, политического руководства государством осуществляется правящей партией, одержавшей победу на выборах. Функция контроля отводится оппозиционным партиям.

Нельзя не отметить такие важные элементы политической жизни, как выражение собственных взглядов и идей общественно-политическими движениями, инициативными группами. В соответствии с критериями, чьим требованиям должны отвечать составляющие политической системы, данные элементы в нее не входят, но при этом могут оказывать существенное влияние на политическую жизнь общества.

Общественно-политическое движение - это наиболее активная часть общества, призванная выражать интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либо значительной цели (различные фронты, союзы, национальные, культурные движения и т.д.), а при ее достижении они перестают существовать.

В движение включаются лица, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий, не желающие ограничивать себя их уставными нормами и программными устремлениями, а также не имеющие четко выраженных политических интересов. Как правило, такие движения не имеют членства, их структура размыта, от их имени выступают лишь руководящие органы.

Общественно-политические движения не стремятся к власти, а лишь воздействуют на нее для достижения своей цели.

Инициативная группа (давления) - общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью воздействия на структуры политической власти. Нередко эти объединения граждан с четко выраженной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом (профсоюзы) действуют путем забастовок, митингов, пикетов, демонстрации и оказывают тем самым воздействие на парламент, партии, государственную администрацию, добиваясь принятия выгодных им решений.

В.М. Сырых включает в понятие политической системы РФ преступные сообщества, поскольку они оказывают заметное влияние на современные политико-правовые процессы в Российской Федерации.

Преступное сообщество - организованная группа людей, созданная для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп в таких целях. Таким образом, преступное сообщество, как и любое общественное объединение, состоит из определенной совокупности людей, имеющих общий интерес и связанных единством цели. При этом в сообществе достигнута достаточно высокая степень сплоченности и организованности.

От легально действующих общественных объединений преступное сообщество отличается, по крайней мере, двумя признаками.

1. Действует нелегально, то есть его организация и деятельность прямо запрещены законом.

2. Сообщество ставит своей целью совершение тяжких и особо тяжких преступлений типа захвата власти неконституционным путем, пропаганды национальной или религиозной розни, совершения заказных убийств и др.

Непосредственное воздействие преступных сообществ на политико-правовые процессы в обществе свидетельствуют в пользу их признания в качестве самостоятельного компонента политической системы РФ. Преступные сообщества находятся в антагонистических отношениях со всеми иными компонентами политической системы.

В любом случае власть осуществляется через государство - сложную систему, включающую механизм управления делами общества - центральный элемент политической системы.

Необходимо отметить, что особое место в государстве занимает судебная власть, находящаяся вне политики. Поскольку судьи и иные лица, работающие в судебной системе, не должны иметь какие-либо политические пристрастия. Важно, чтобы они не имели политических предпочтений (не входили в состав политических партий, групп давления и др.), занимая нейтральное место в политической жизни общества.

Государство - это важнейший элемент политической системы общества, но свои функции выполняет во взаимодействии с другими социальными институтами: партиями, общественно-политическими движениями, органами местного самоуправления.

Вооруженные Силы, иные силовые структуры не должны участвовать в осуществлении политики. Их задача - охрана границ государства и правового порядка.

Таковы основные субъекты политической системы общества, обладающие определенными функциями для достижения собственных целей. Несмотря на различия в функциях и целях, все они представляют собой единую политическую систему.

Итак, государство является стержнем и основной предпосылкой политической системы. Оно - главный источник, олицетворение политической власти. Без него утратила бы смысл всякая политическая деятельность.

политический демократизация государственный власть

3. Совершенствование органов государства - условие его демократизации

Возрождение российской государственности в после тоталитарный период возможно и осуществляется при условии нацеленности на формирование подлинно демократического правового государства, чья деятельность должна протекать в рамках закона, подчиненности установкам права и обеспечить осуществление конституционных основ народовластия и демократии.

Россия, как суверенное, независимое государство, не может не иметь правового характера, поскольку связанность его деятельности правом и законом соответствует современным социально-экономическим и политическим преобразованиям и служит укреплению государственности по всем линиям. Но реализация этих возможностей зависит, с одной стороны, оттого, в какой мере идея правового государства обосновывается конституционными гарантиями, с другой - от степени ее реального осуществления в условиях российской действительности.

Идея правового государства впервые в истории отечественного конституционализма получила прямое закрепление в Конституции РФ в качестве необходимого атрибута характеристики России (ст. 1). Это имеет большое значение само по себе, поскольку свидетельствует об официальном признании данной идеи, необходимости ее осуществления на конституционном уровне, чего предшествующие конституции не обеспечивали. Но вместе с тем простое терминологическое обозначение России как правового государства еще не достаточно. В этой связи очевидна настоятельная необходимость создания конституционного образа правового государства как специфической формы организации политической власти, соответствующей современным условиям развития. Следовательно, за формулой о правовом государстве должны стоять не только гарантии демократизации законодательных и правореализационных процессов, но и целая политическая программа развития общества. Все воплощенные в Конституции структуры - социальная, властно-политическая, федеративная и др. - должны быть нацелены против возрождения командно-административных методов управления обществом и ориентированы на обеспечение демократического консенсуса, внедрение свободного регулирования рыночных отношений. Это и будет адекватно правовому государству в его конституционном воплощении.

В правовом государстве закон верховенствует не потому, что это просто акт верховного государственного органа, а потому, что в нем закреплены права человека как высшей ценности и права народа как суверена. Причем не менее важна и обратная зависимость, ибо чем больше общество предоставляет прав и свобод своим гражданам, тем совершеннее должны быть закон и правопорядок, тем строже их соблюдение, четче применение. Поэтому конституционность правового государства проявляется также в установлении прочных юридических гарантий, необходимых форм и процедур в целях социальной и правовой защиты личности от произвола государственных органов и чиновников, в соответствии действий государственных органов реальным обстоятельствам положения человека в обществе.

Реализация принципа разделения властей должна быть направлена на то, чтобы все разновидности государственной власти преследовали в первую очередь гуманистические цели. Сказанное может быть суммировано в качестве определения правового государства как полностью соответствующей демократической организации общества политической формы народовластия, которая гарантирует реализацию прав человека, социальную и правовую защиту личности на основе нормального функционирования права.

Концепция правового государства исходит из того, что приоритет права с неизбежностью должен выступать как безусловный приоритет (верховенство) закона во всей системе правовых актов. Именно потому подзаконные акты в принципе должны утратить характер нормативного регулятора, поскольку их прямое назначение - обеспечивать правоприменительную деятельность. Это в первую очередь касается указов и иных актов Президента РФ, исполнительных органов власти, которые должны значительно сузить свое нормативное содержание, предоставив возможность издания актов, содержащих правовые нормы, органам законодательной власти. Принципиальное повышение роли представительных органов - это важное направление развития правового государства, устранения элементов авторитаризма в его деятельности.

Для обеспечения этого направления следует решить ряд задач, которые в настоящее время выливаются в сложные проблемы, препятствующие безусловному подчинению всех органов государства закону. Прежде всего, следует устранить из жизни общества факты неуважения к закону, правового нигилизма, грубого нарушения основных прави свобод человека, неисполнения предписаний закона. К сожалению, они получили широкое распространение в условиях российской действительности, и их преодоление требует напряженной работы по повышению качества всей законодательной деятельности.

Для этого следует ликвидировать разбалансированность в системе права в части соотношения законов и иных правовых актов. Любой несовершенный закон должен изменяться представительным органом власти, то есть законодательным путем, а не путем изменения законов подзаконными актами.

Итак, политическая система России в значительной мере определяется принятой в 1993 году Конституцией РФ.

На трансформацию современного российского общества воздействуют такие факторы, как становление многопартийности, демократические выборы, политическое отчуждение, усиление административно-бюрократического ресурса власти, снижение протестного потенциала населения, партийная идентификация, неразвитость институтов гражданского общества.

При этом, современная политическая система России еще молода и ее развитие продолжается. Предполагается, что в будущем произойдут положительные перемены во взаимодействии трех ветвей власти, уже уточняются принципы федерализма. Происходят формирование основных политический партий, а также прогрессивные изменения в политической культуре и менталитете граждан России.

Заключение

Политическая система общества - это целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических субъектов, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных принципам политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества.

Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия, неинституциональных политических отношений.

Политическая система выражает свои определенные политические интересы, которые во многом определяются многочисленными факторами: геополитическими, национальными, традиционными и т.д.

Политическая система оказывает большое влияние на все общественные процессы. Ее устройство, характер возникающих в ней отношений и связей с другими подсистемами общества, с обществом в целом способны обеспечить стабильность и развитие общества при условии.

Политическая система России в значительной мере определяется, принятой в 1993 году Конституцией РФ.

На трансформацию современного российского общества воздействуют такие факторы, как становление многопартийности, демократические выборы, политическое отчуждение, усиление административно-бюрократического ресурса власти, снижение протестного потенциала населения, партийная идентификация, неразвитость институтов гражданского общества.

При этом, современная политическая система России еще молода и ее развитие продолжается. Предполагается, что в будущем произойдут положительные перемены во взаимодействии трех ветвей власти, уже уточняются принципы федерализма. Происходят формирование основных политический партий, а также прогрессивные изменения в политической культуре и менталитете граждан России.

Список источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. №4. Ст. 445.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.: 2000.

3. Вишняков В.Г. Проблемы реорганизации федеральных органов государственной власти в условиях демократизации политической системы государства // Законодательство и экономика. 2012. №1.

4. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие (2-е издание, переработанное, дополненное и исправленное). - М.: Проспект, 2011.

5. Григорьева И.В. Теория государства и права: Учебное пособие. - Тамбов: Издательство Тамбовского государственного технического университета, 2009.

6. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. - М.: 2004.

7. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: 2009.

8. Саркисова Н.А. Государство в политической системе общества переходного периода // История государства и права. 2009. №4.

9. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2003.

10. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: 2004.

11. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - 3-е изд., дополн. ииспр. - М.: Омега-Л, 2008.

12. Чепурнова Н.М., Серегин А.В. Теория государства и права: Учебное пособие. - М.: ЕАОИ, 2007.

13. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. - М.: 1999.

14. Шевчук Д.А. Теория государства и права: конспект лекций. - М.: Эксмо, 2009.

Размещено на Allbest.ru