Современные избирательные технологии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Современные избирательные технологии

Введение

избирательный кандидат партия

Обострение борьбы за власть между кандидатами и различными партиями вызывает необходимость знания механизмов, позволяющих проводить оценку кандидатов на выборах, из избирательных программ и т.д. Был проведен опрос среди учащихся, их родителей и учителей гимназии № 19. Большая часть опрошенных (83%) считают, что участвовать в выборах необходимо. При этом большинство думают, что не обладают достаточными знаниями по избирательному праву. Именно поэтому, я выбрала данную тему, являющуюся очень актуальной в наше время.

Существуют различные модели и технологии избирательных кампаний, которые отличаются по набору методов борьбы и ресурсам, использующимся в ходе этой борьбы. В работе исследованы различные модели и технологии, имидж кандидата, структура избирательной кампании, использование «чистых» и «грязных» технологий.

1. Понятие избирательных технологий

Избирательные технологии, т. е. методы подготовки, организации и проведения избирательных кампаний, - составная часть политического маркетинга.

В мировую политическую практику давно вошел политический маркетинг в качестве метода проведения эффективной политической кампании. Сам термин «маркетинг» (производный от английского market - рынок) появился в конце XIX-начале XX вв. как понятие, означающее изучение спроса и сбыта товаров и услуг. Позднее с политическим и общественным маркетингом стали связывать сложную организационно - техническую и управленческую деятельность по регулированию социальных, политических процессов.

«Политический маркетинг - это совокупность теорий и методов, которыми могут пользоваться политические организации и органы власти с двоякой целью: определить свои задачи и программы и повлиять на поведение граждан. Основная цель: помочь политическим партиям и кандидатам.

2. Структура избирательной кампании

Под избирательной технологией обычно понимают совокупность взаимосвязанных моделей, методов и конкретных способов подготовки, организации и проведения избирательных кампаний, направленных на достижение определенного результата на выборах.

Опыт российских кампаний продемонстрировал несколько наиболее часто используемых моделей избирательных технологий выборной борьбы. Эти модели различаются как по набору методов выборной борьбы, так и, что является главным, по основным ресурсам, используемым в ходе этой борьбы.

Рыночная модель. В этой модели кандидат или избирательное объединение рассматривается как товар, который консультанты и организаторы кампаний должны продать покупателям-избирателям, используя для этого различные методы рекламы и пропаганды. При этом избиратели чаще всего рассматриваются как статисты, как объект манипулирования с помощью методов политической рекламы, а сами кандидаты «превращаются» в сконструированный политическими маркетологами «имидж».

В небольших регионах применение подобных моделей достаточно ограничено, так как обычно кандидатов «слишком хорошо знают», а полностью «новый имидж» создать за короткое время сложно.

Административно-командная модель. Главный ресурс в этой модели - реальная власть. Поэтому пользователями такой модели реально могут стать лишь кандидаты или избирательные объединения, обладающие властно - распорядительными полномочиями, т. е. близкие к органам исполнительной власти.

Эта модель избирательной кампании практически неизвестна на Западе, но нынешние российские администраторы умело используют опыт, накопленный ещё в советское время. Грамотное использование административно-командных ресурсов в некоторых регионах может обеспечить выигрыш всей кампании. Таким образом, административные методы проведения кампании могут создать видимость высокой предвыборной активности, однако достигнут реального результата лишь при совпадении ряда дополнительных условий: личной заинтересованности в успехе всей исполнительной вертикали, наличии в такой кампании изрядной доли интеллекта, умении проводить пропагандистские мероприятия, поддержке этих мероприятий, финансовыми ресурсами. Поэтому ориентация исключительно на силы работников аппарата администрации обычно приводит к поражению. Так же как и рыночная модель, административная технология предполагает интенсивную работу лишь в период официальной избирательной кампании.

Выборы глав администраций регионов, мэров городов - тот самый случай, когда административные методы используются достаточно широко. Ведь большинство действующих губернаторов и мэров выставляют свои кандидатуры на новые выборы. Региональные выборы - исключительно благоприятная среда для применения такой модели и она используется практически повсеместно, например, на выборах глав администраций субъектов РФ.

Организационно-партийная модель. Метод, в котором основной упор делается на работу региональных организационных структур того или иного избирательного блока или партии. Здесь главным ресурсом избирательной кампании является организация. Основное отличие от предыдущих моделей заключается в том, что работа строится по принципу «постоянного присутствия» в регионе, районе, городе, поселке и т.д. Агитационная деятельность как бы никогда не прекращается, несмотря на наличие или отсутствие официально объявленной выборной кампании. Особенно эффективно это получается у представителей КПРФ, опирающихся на разветвленную сеть партийных организаций на региональном и местном уровне и сотни тысяч добровольных активистов.

Основной ресурс такой кампании - многие тысячи активных и подготовительных пропагандистов, постоянно работающих в массах. Этот ресурс нарабатывается годами. Главные действующие фигуры в этой модели - партийные активисты и организационные структуры.

Кампания, построенная по организационно-партийному принципу, является одним из самых эффективных методов выборной борьбы не только в России, но и в странах Запада. «Кампании выигрываются не деньгами, а организациями», - говорят американские консультанты.

Имиджевая модель. Имиджевые кампании являются одной из альтернатив проведения кампании кандидатов с неясно сформулированной программно-идеологической базой, не имеющих сильно организационно - партийной поддержки. Чаще всего такие кампании пытаются проводить «независимые кандидаты».

Имиджевые кампании направлены обычно на деполитизированные, неопределившиеся слои электората. Вместо создания четкой программы и декларирования своей политической позиции кандидат или партия придерживаются расплывчатых, многозначных формулировок по политическим и экономическим вопросам, зато делают основной упор на подчеркивание высоких личных моральных качеств кандидата, приверженность общечеловеческим ценностям, единение кандидата с избирателями по основным жизненным проблемам. Чаще всего упор делается на незапятнанность репутации и желание потрудиться на благо избирателей. Очень редко такие кампании приводят к успеху.

Кампания компроматов. Основное отличие кампании компроматов от любой другой состоит в том, что основные усилия тратятся не на продвижение своего кандидата и создание для него благоприятного имиджа, а на «заваливание» других кандидатов, создание для них негативного имиджа. По своей сути такие кампании аморальны.

Кампания подкупа и запугивания (криминальная модель). Данный вид кампании характерен для стран с высоким уровнем организованной преступности, к которым, к сожалению, относится и Россия. Организованная преступность, продвигая своих кандидатов на выборах, обеспечивает им финансирование, осуществляет эффективное противодействие правоохранительной системе, применяет при этом различные методы - от подкупа должностных лиц до запугивания и устранения тех, кто им мешает.

Имидж кандидата. Образ кандидата - это публичная сторона его личности, обращенная непосредственно к избирателям. Созданием образа занимаются специалисты по формированию общественного мнения.

Кандидат должен с первого момента привлечь к себе максимум внимания. От этого зависит, успеют ли избиратели за оставшееся до выборов время включить его образ в свое сознание, довериться ему на выборах. Главное - вовремя появиться в нужном месте в нужном образе и с нужными словами. Чем более лаконично, внятно, компетентно и решительно будет изложена программа, тем более позитивный образ кандидата сложится в глазах избирателя.

Концептуально программа должна работать на развитие имиджа, содержать в себе пункты, выгодно отличающие кандидата от других. В идеале она должна содержать задачи, которые актуальны для подавляющего большинства населения, но решение, которых для другого кандидата невозможно.

Прямая адресная рассылка - это обычная рекламная технология, приспособленная для нужд политики. Цель ее - убедить избирателя сделать выбор в пользу нужного кандидата. Главное отличие прямой адресной рассылки от фронтального распространения раздаточного материала кампании - адресность. Избиратель получает агитационный материал, адресованный ему лично, с учетом спецификации пола, возраста, профессии, семейного положения, социального статуса.

Главное - кандидат в личных контактах не должен противоречить заявленному в СМИ имиджу и основным положениям своей программы (как части образа). Наоборот, цель поездок и встреч - убедить избирателей, что заявленный имидж полностью соответствует личности кандидата. Он должен стать актером, полностью растворившимся в образе.

Речь кандидата - это плод коллективного творчества его команды. Ее максимальная насыщенность и убедительность - задача, прежде всего пресс-службы, референта кандидата и менеджера кампании.

Кампания «от двери к двери» - это один из основных видов непосредственной агитации членами команды кандидата. Ее сила состоит в том, что избирателей убеждают голосовать за кандидата другие такие же, как и они, граждане на доступном для их понимания языке, используя привычную для них аргументацию. Эта кампания предполагает обход квартир или домов избирателей, встречи с ними, распространение агитационных материалов и мобилизацию личным примером живого человека. Логика убеждения проста: «Раз они голосуют за него, значит за ним стоит что-то серьезное». В последние годы различные формы кампаний «от двери к двери» стали наиболее популярными и эффективными в проведении многих выборных кампаний.

Основная функция наружной рекламы состоит в том, чтобы обеспечит символическое давление на избирателей в общественных местах. Ее цель создать видимость актуального присутствия кандидата везде, во всех уголках избирательного округа.

Как правило, носителями этого вида рекламы являются: большие рекламные щиты с портретом кандидата и его лозунгом (они обычно располагаются на людных площадях или вдоль проспектов и автомобильных магистралей); транспаранты с лозунгом и фамилией кандидата (они вывешиваются на главных улицах или въезде в город); плакаты различных размеров и цветного решения (они вывешиваются как на специально отведенных местах, так и везде, где клеится, как на неподвижных объектах, так и на движущихся). Городские власти пытаются вести борьбу против произвольной расклейки плакатов, выделяя для расклейки так называемые «специально отведённые места».

Листовки - это мощный инструмент воздействия на избирателей. Формы и содержание листовок могут быть самыми разнообразными. Задача команды кандидата - добиться, чтобы листовку не выбросили в первый же момент её получения, а сохранили, прочитали и поверили всему написанному в ней. Вторая задача команды состоит в том, чтобы распространить листовки среди тех избирателей, которые нуждаются в них, а именно, прежде всего среди колеблющейся части избирателей, для которых листовка оказывает наибольшее воздействие. Выявить целевые группы электората кандидата - это отдельная проблема, решение которой позволяет определить виды листовок, а также места их распространения. Третья задача состоит в создании единого стилевого решения всего агитационного материала. Все листовки кандидата должны быть узнаваемы, прежде всего, по форме, по характерным символам цветовому и шрифтовому оформлению. Они должны быть узнаваемы с расстояния 5-6 метров. В едином стиле листовок имидж кандидата концентрируется и благодаря этому он становится близким и легко узнаваемым.

Хорошо спланированная реклама в прессе или на телевидении может в кратчайший срок привлечь к кандидату внимание избирателей, готовых оказать ему кредит доверия. Необходимо определить популярность и охват аудитории жителей СМИ в регионе, найти наиболее грамотные и эффективные подходы к работникам СМИ.

Можно выделить две незаменимых составляющих репутации - имиджевую и содержательную части.

«Имиджевая» часть, «формальная»: внешний вид, способ выражать свои мысли. Она отвечает на вопросы: «кто?» и «как?» говорит, пишет, выступает, актуализирует себя иными способами.

«Содержательная» часть отвечает вопрос «что?» говорит носитель, и «почему?» он это делает.

Миф - транслированная в коллективное сознание совокупность рассказов - историй из жизни носителя, показывающая, почему содержание его репутации не может быть никаким иным; решающее доказательство подлинности. Тут возможно возражение следующего плана: любой кандидат имеет биографию, любой из нас десятки раз в жизни пишет автобиографии, но они никак не влияют на репутацию. Это верно. Причина этого - чисто обывательский критерий «интересно-неинтересно», сюжетность. Любая репутация стремится к тому, чтобы быть выраженной максимально кратко и емко.

Теперь собственно о строительстве репутации. Прежде всего, восприятие репутации адресатом - оценочное действие. Очевидно, что никто, будь он хоть ангелом, всем нравиться не будет. Поэтому необходимо, прежде всего, понять, кто станет адресатом «положительной стороны» репутации. Это зависит от избранной стратегии, от конечной цели формирования репутации.

Первое, что должен сделать специалист - это составить иерархию референтных групп будущей репутации и следить за тем, чтобы она (репутация) наиболее соответствовала этой иерархии.

3. «Чистые» и «грязные» технологии

Некоторые считают, что не существует чистых или грязных избирательных технологий, а сама проблема надуманна и отвлекает внимание политиков, их консультантов, да и широкой общественности от настоящих проблем.

Технологии бывают законные и незаконные. Более того, правильнее было бы сказать, что избирательные технологии всегда законны и «чисты», другое дело, что в последние годы на российских выборах часто применяются незаконные методы достижения результата. Незаконные методы - фальсификации всех видов, распространение клеветы, подкуп и давление на избирателей никак не могут быть названы избирательными технологиями, и бороться с ними должны не столько консультанты и политологи, сколько те, кого принято называть «компетентными» органами.

Задача консультантов, политологов - разъяснять обществу различия между избирательными «технологиями», которые они практикуют, и преступлениями во время выборов.

Преодолеть проблему неэффективности избирательных технологий способны только новые подходы к их разработки и применению. Источник победы на выборах всегда нестандартные шаги. Но ведь если посмотреть шире - победа на выборах - занятие выборной должности в 99 случаях из 100 является не целью для кандидата, а лишь средством для достижения иных целей, как социально - экономических, т.е. повышение своего социального и имущественного статуса, так и политических.

Кандидат ведет свою избирательную кампанию. Зачем? Чего он хочет - быть избранным, это понятно. А дальше. Дальше разброс целей весьма широк. Например: - остаться на должности максимально долго, т.е. переизбраться в следующий раз, в следующий раз быть избранным на более высокую должность, в результате своей победы получить административный пост и так далее. Такая постановка проблемы выводит нас в совершенно иное пространство - пространство стратегии.

4. Стратегия. Тактические решения. Оперативное планирование кампании

Стратегия - это свод основных идей кампании. Именно в рамках стратегии реализуются образ кандидата, тактика и план избирательской кампании. Стратегией определяется содержание основных агитационных материалов. Необходимо сформировать в сознании избирателей максимально выигрышный образ кандидата, выделить наиболее сильные и соответствующие его реальным качествам грани этого образа.

Правильный выбор стратегии объясняет, почему в округе часто побеждает далеко не тот, кто потратил на кампанию больше всех денег, а тот, кто рационально тратил ограниченные средства на поэтапное достижение заранее определенных целей кампании, становился в это время все более интересным и симпатичным, как своим избирателям, так и избирателям соперников.

Масштаб кампании во многом определяет тактические решения. Выборы в местные или региональные органы власти не требуют полноценной разветвленной организационной структуры. Главными ударными силами на них становятся оперативные группы и сам кандидат.

В зависимости от сформулированных стратегических целей кампании определяются и приоритетные слои избирателей, опора на которые и даст наибольший эффект в реализации поставленных целей.

Главным и, пожалуй, единственным объектом избирательной кампании является избиратель. Предвыборная пропаганда - составная часть избирательного маркетинга. В организационно-концептуальном плане задачи и цели избирательной пропаганды многоплановы:

- обеспечить дифференцированный подход к различным группам избирателей;

- создать организационные условия по реализации пропагандистских установок;

- контролировать подготовку акций, их проведение и результат.

Необходимо учитывать существование разных типов избирателей с точки зрения восприятия ими политической информации:

1. Адаптированный тип - гражданин живет общественными принципами.

2. Автономный тип - гражданин, отказывающийся занимать позицию, которая кажется ему конформистской, и адаптировать свой стиль жизни и свои взгляды к общепринятым, а также стремящийся всячески подчеркнуть свое отличие, а не свою схожесть с другими; в то же время он уважает взгляды других.

3. Отклоняющийся тип - гражданин, отвергающий все ценности, которые предлагает ему общество или отдельный политик.

Важна подготовка избирателей к восприятию пропаганды. Подготовка избирателей к восприятию пропаганды построена на использовании нескольких методов:

1. Провоцировать у отдельных категорий избирателей «коллективное сознание».

2. Создавать группу поддержки на базе объединений и ассоциаций, отвечающих местным или региональным интересам. Политические стратеги, смотрящие далеко вперед, обычно создают или способствуют созданию местных ассоциаций, групп по интересам.

3. Изменять «образ» кандидата и распространять образы и идеи, которые станут затем отправными моментами пропаганды во время проведения избирательной кампании. Особое внимание следует уделить рассеиванию предубеждений в отношении кандидата.

Избирательная пропаганда должна проявлять повышенную бдительность по отношению к текущим событиям, успевать мгновенно реагировать на них, не дожидаясь, пока пропаганда соперников перехватит инициативу. Для избирателей реакция кандидата или партии на текущие события - своеобразный тест на компетентность и оперативность.

Огромную роль в избирательной кампании играет непосредственная связь кандидатов с избирателями. Политическая коммуникативность - характерная черта любой политической системы. Выбор средств общения с избирателями - важнейшая часть стратегического планирования кампании.

Рассматривая методы работы с избирателями сквозь призму средств и форм общения с ними кандидата, естественно, имелось в виду, что за кандидатом стоит вся его команда, специалисты по рекламе, психологии, формирующие «образ» кандидата и доносящие его до избирателя.

Заключение

Очевидно, что выборами и одной избирательной кампанией ничего не заканчивается и, кстати, не начинается. Сами выборы - лишь одно из сражений большой политической войны. Если забыть об этом, любая победа, даже самая значительная может оказаться пирровой. С этим столкнулись многие переизбранные главы администрации, депутаты, особенно те, кто по итогам своего пребывания у власти оказался под следствием.

Победа на выборах для политика - это победа в одной из битв большой политической войны. И если есть книги, пусть даже не слишком качественные, о том, как провести это отдельное сражение, то книг о войне нет.

Был проведен опрос среди учащихся, их родителей и учителей гимназии № 19, который показал, что чаще всего опрошенные сталкивались с такими избирательными технологиями как рассылка писем, наружная реклама и СМИ. Но наиболее эффективными технологиями они считают встречи (42,7%) и СМИ (43,5%).

Список литературы

1. Ковлер А.И. «Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт».

2. Максимов А.А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов».

3. Кудинов О.П. «Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России».

4. «О совершенствовании правового регулирования предвыборной агитации в СМИ».

Размещено на Allbest.ru