Терроризм, политические интересы и поиски экстремизма в них

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский городской педагогический университет

Терроризм, политические интересы и поиски экстремизма в них

Ростокинский А.В.

Одним из удивительных «достижений» отечественного законодательства о противодействии экстремизму стала попытка объединения одним понятием:

а) всей террористической деятельности;

б) множества других действий, направленных на изменение конституционного строя российского государства;

в) множества преступлений экстремисткой направленности, т.е. любых (!? -- Авт.) преступлений, совершаемых по мотивам ненависти или вражды, предусмотренным в п. «е» ст. 63 УК РФ, к любой социальной группе (см. Примечание к ст.282-1 УК РФ[1]).

На практике такой подход позволяет правоприменительным органам фактически «сортировать» преступников и их объединения по воображаемой степени их опасности для существующего строя, или всё же их отношения к правящей элите. Тем самым «борьба с экстремизмом и терроризмом» делается занятием вечным и производительным, как изобретение perpetum mobile. На место временно нейтрализованных «опасных» преступников, будут приходить вполне законченные бандиты, сформировавшиеся вначале как «безопасные», ещё более обнаглевшие от своей временной безнаказанности и созерцания криминальных «достижений» своих предшественников[2].

Другим явным следствием применения подобных подходов, почему-то оставшимся без внимания наших криминологов, является попытка квалификации, как проявлений терроризма-экстремизма совершенно иных деяний, направленных, против основ конституционного строя и безопасности государства (государственная измена, диверсия, насильственный захват власти, вооруженный мятеж) и против мира и безопасности человечества (публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, геноцид, наёмничество). В результате гр-н Х. осужденный в 2002 году за терроризм и участие в незаконном вооруженном формировании на 8 лет лишения свободы, освобожденный в начале 2009 года уже летом с.г. совершил новый террористический акт с самоподрывом в центре г. Грозного.

Но в момент вынесения приговора почему-то не ставился вопрос о целях вступления Х. в незаконное вооруженное формирование и участия в террористической деятельности. В противном случае, следовало бы квалифицировать его действия как государственную измену (в виде оказания помощи представителю иностранной организации в проведении враждебной деятельности в ущерб интересам Российской Федерации) и насильственный захват (удержание) власти на части территории нашего государства. В обоих случаях минимальная санкция -- 12 лет лишения свободы.

Легкомысленно объявив, что у Российской Федерации не осталось внутренних и внешних врагов, кроме террористов-экстремистов, некоторые политические деятели долгое время существенно преуменьшали степень угрозы нашему обществу и государству. Тогда как, уже в начале 90-х гг. прошлого века устремления международных преступных организаций, прикрывающих свою неблаговидную деятельность рассуждениями о построении «всемирного халифата», совпали с провальными реформами российского правительства, вызвавшими всеобщее недовольство, при сохранении геостратегических планов ряда государств по существенному ослаблению и дезорганизации России.

После заключения Хасвюртских соглашений[3] на базе ваххабитских анклавов и джамаатов, финансируемых за счет внешних и внутренних источников, на неподконтрольных федеральным властям территориях Чеченской Республики и Дагестана была развернута сеть учебных центров, осуществлявших подготовку террористов, в числе которых были граждане (подданные) других государств. Никаких военно-политических мер к уничтожению этих баз предпринято не было. В 1996 -- 1999 годах на территории Чечни было подготовлено, по разным оценкам, несколько тысяч боевиков. Как показала последующая судебная практика, основным средством вовлечения молодых людей и подростков в деятельность данных преступных сообществ оставалась псевдорелигиозная, экстремистская пропаганда[4]. Некоторые из них были выявлены как участники боевых действий в Косово, в Кашмире, в Судане, в Афганистане и других регионах. Все они представители одной системы с общими источниками финансирования

Определенный интерес в этой связи представляет история с задержанием в Дагестане в декабре 1996 года за нарушение режима Государственной границы РФ группы лиц, в числе которых был Айман аль-Завахири, организатор радикальной группировки «Аль-Джамаат аль-Исламия»[5]. Ранее он был заочно приговорен египетским судом к смертной казни за организацию покушений на жизнь премьер-министра Египта в 1993 году и президента в 1995 году. В России Завахири с сообщниками осудили на шесть месяцев лишения свободы, однако после ходатайства 26 мусульманских священнослужителей и депутата Государственной Думы Надира Хочилаева освободили, но за пределы страны не выдворили. В течение десяти дней «гости» встречались с лидерами ваххабитских общин. Помощник аль-Завахири провел переговоры с Хаттабом.

Не прошло и восьми лет, как входящие в состав организации Завахири «Бригады Исламбули» взяли на себя ответственность за взрывы двух рейсовых самолетов в воздухе и взрыв у метро «Рижская» в августе 2004 года. В то же время посылалось «приветствие братьям в Чечне, защищающим свою веру и честь» (в школе №1 города Беслана -- Авт). Спрашивается, почему бы «борцам за веру» не устроить нечто подобное в государствах, исповедующих ваххабизм в качестве государственной религии. Но теракты там чрезвычайно редки, а полицейского с автоматом не увидеть, «днем с огнём». О создании многочисленных банд, бродящих по горам с тяжелым вооружением, в таких странах никто и думать не решиться, в том числе и потому, что за подобное там приговаривают к повешению за шею (вариант -- отрубанию головы мечом) с конфискацией всего имущества, или -- для особо раскаявшихся -- к пожизненному заключению в крепости (т.е. в земляной яме).

Не удивительно, что террористическое отребье со всего мира съезжается туда, где безопаснее, где «дым гуще и вода мутнее». Так в 1997 году в г. Грозном состоялся учредительный съезд общественно-политического движения «Исламская нация» во главе с М.Удуговым. Целями движения были названы «восстановление Дагестана в его исторических границах» т.е. объединение с Ичкерией, а в перспективе и с другими кавказским республиками. В апреле 1998 года по инициативе «Исламской нации»[6] был созван «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана» во главе с Ш. Басаевым.

При фактическом бездействии федеральных органов законодательной и исполнительной власти, продолжавших финансирование террористического режима А. Масхадова, Конгресс быстро превратился в военно-политическую организацию, силовую составляющую которой обеспечивал «Исламский миротворческий батальон», а проще говоря, организованное преступное сообщество, под руководством Хаттаба (эмиссар Усамы Бен Ладена, направленный в Чечню ещё в 1994 году[7]). Всего в 1998-2002 гг. в качестве участников террористической деятельности и незаконных вооруженных формирований, а также лиц, финансирующих и снабжающих оружием террористов, были выявлены 461 гражданин 42 иностранных государств[8].

Есть основания утверждать, что с ликвидацией наиболее одиозных деятелей сепаратистского режима и падением режима «талибан» международные террористы, действующие на территории северокавказского региона, без веских оснований, называемых «чеченскими», быстро нашли себе новых покровителей и спонсоров. Так, 5 ноября 2004 года в г. Грозном в ходе боевого столкновения были уничтожены четверо боевиков, подозреваемых в совершении ряда терактов. При осмотре вещей погибших у двоих из них были найдены документы, которые указывали, что их владельцы являются гражданами Турции: Айдын Кайя (Aydin Kaya), 1981 года рождения и Бурхан Челеби (Burhan Celebi), 1980 года рождения. В паспортах обоих иностранцев отсутствовали отметки о законном пересечении Государственной границы Российской Федерации. При этом у А. Кайя было обнаружено письмо на турецком языке, адресованное некоему Мухретдир-бею. Поскольку данный текст представляет большой криминологический интерес, автор готов процитировать его с некоторыми комментариями и незначительными сокращениями:

«(…) Это письмо я передаю Вам уважаемый Мухрет-дир-бей через находящегося со мной Бурхана (второй убитый боевик-Авт.). Он скоро вернется в Турцию.

До места я добрался успешно. В Грузии мы нашли людей, которым вы просили передать записку. Они приняли нас хорошо и помогли перейти грузинскую границу. За переход в Чечню я заплатил 70 долл. США, тех денег, что вы выдали нам для выполнения задания.

В Итум-Калинском районе мы шли очень медленно, нам пришлось (…) обходить посты русских военных. Потом через нашего человека в Итум-Кале мы связались с людьми Умар паши (по мнению сотрудников ФСБ России, речь идёт о Доке Умарове -- очередном «эмире», назначенном Ш. Басаевым ответственным за совершение терактов на юге Чечни -- Авт.) и они отвели нас в отряд Абу Хавса (арабский наемник, представитель Аль-Кайды в Чечне, ставший преемником убитого Абу-аль-Валида -- Авт.).

(…) Под Сержень-Юртом у нас была перестрелка с русскими. Пять муджахедов погибли. Яд был у одного из наших друзей, вы его знаете. Перед походом он спрятал его где-то в лагере Авдорханова (Ахмед Авдорханов -- бандглаварь, возглавлявший личную охрану А. Масхадова -- Авт.). Теперь яд никто не может найти.

Сейчас я прибыл в Грозный. Вчера у меня была встреча с влиятельными командирами Джабраилом (кличка? -- Авт) и Юнади Турчаевым (бандглаваръ, действовавший в то время в г. Грозном и Грозненском районе -- Авт.). Они пообещали подумать над Вашим предложением.

Однако в разговоре со мной они были очень возмущены, что денежная помощь из Турции и от арабов резко сократилась. Они сказали, что их людям в Стамбуле постоянно говорят, что помощь направлена. На самом деле здесь ее не получают. экстремизм бандитизм терроризм уголовный

Чеченцы очень обижены и озлоблены. Они обвиняют нас в присвоении денег. Сказали, что уже много месяцев сидят без них. Нет ничего и от Шамиля паши (Ш. Басаев? -- Авт.). Только одни заявления и обещания. Надеялись, что после Беслана начнутся новые поступления денег, но их до сих пор нет. Еще сказали, что если это будет продолжаться, то они создадут нам проблемы.

То, что вы планировали, мы скоро осуществим. Машина уже подготовлена (возможно, речь идет о взрыве заминированной машины -- Авт.). Чеченцы все делают быстро, когда чувствуют запах денег.

Но все же надо посмотреть, что можно сделать еще, чтобы помочь чеченцам. Почему Комитет кавказско-чеченской солидарности (организация, осуществляющая сбор денежных средств для лиц, пострадавших в результате боевых действий в Чечне, базируется в г. Анкаре -- Авт.) и ИХХ не передают (…) денег?

С генералом Шамилем я еще не виделся. Говорят, что его нет в Чечне. Но мне обещали в скором времени организовать встречу с ними. Надеюсь, что тогда я выполню ваше поручение.

Уважаемый Мухретдир-бей (предположительно Ильхан Мухретдир -генеральный секретарь вышеназванного Комитета, по сообщениям задержанных боевиков, поддерживает тесные связи с сотрудниками турецкой разведки -- Авт.), в целом обстановка здесь очень скверная. Везде много военных. Передвигаемся только ночью, живем в подвалах. Люди перестают помогать муджахедам. Уже не помогают угрозы и поджоги. Один командир не доверяет другому. Арабы не верят чеченцам и уходят за границу. (…) Мне сказали, что мало осталось командиров, которые еще могут готовить взрывы. Не хватает людей, которые могут организовать большие взрывы.

(…) Нужно срочно посоветоваться с людьми их Кавказского фонда (организация создана в 1995 г. при непосредственном участии органов безопасности Турции, осуществляет сбор средств для поддержки формирований сепаратистов и финансирование их пропагандистской деятельности -- Авт.), общества Мазлум (Общество солидарности с угнетенными за права человека, регулярно проводит компании по сбору денежных средств для боевиков -- Авт.) и Мехди из сивасского Общества солидарности с Чечней (предположительно Кескин Мехди -- активист Общества солидарности с Чечней, занимается вербовкой и переправкой наемников на территорию России -- Авт.) Нужно сократить время обучения муджахедов. Пока не поздно, надо продумать вопрос направления сюда других групп. Ускорьте вопрос направлением сюда химиков. Здесь пока вода не подается по трубам. Но есть другие места, где уже можно применять план Серебряный Туман (очевидно, речь идет об отравлении источников питьевой воды -- Авт.). (…) Надо много денег, чтобы удержать муджахедов. Иначе ситуация выйдет из под контроля. (…)

У меня к Вам есть одна просьба, прошу, переговорите заранее с нашим другом Эрхан-беем (по мнению сотрудников ФСБ России, Эрхан Эзсай - кадровый сотрудник русского отдела турецкой разведки -- Авт.) Поблагодарите его от меня (…), у меня не было никаких проблем в Грузии и с переходом границы. Пусть Эрхан-бей передаст деньги грузинским коллегам из истихбарата (разведки -- Авт.) и проводнику. (…) Передавайте большой привет Салиху (по мнению сотрудников ФСБ России, Агджа Салих, представитель А. Масхадова в Турции, активист Конгресса, занимался вопросами обеспечения прибывших из Чечни боевиков -- Авт.). С уважением, Ваш Айдын.»[9]

При чем же здесь экстремизм? Во-первых, с помощью лживых рассуждений о религиозной войне, одним удается собирать немалые средства «в помощь повстанцам» и тратить их по собственному усмотрению. Во-вторых, можно обзавестись влиятельными покровителями, из числа тех, кто заинтересован по каким-либо причинам в нестабильности на Кавказе, но не афиширует свои интересы. В-третьих, можно завлекать в свои ряды полуграмотных подростков, да и взрослых людей, терпящих «кораблекрушение в вере», объявить их всех «партией», «конгрессом», «армией» непримиримой оппозиции. Можно попробовать и поторговаться от её имени с коррумпированными и сепаратистски настроенными местными элитами… Много чего становится можно!

Данное послание не только убедительно раскрывает механизм поддержки должностными лицами иностранных спецслужб деятельности террористов на территории России, но и продолжение политики двойных стандартов применительно к действиям тех или иных фактов преступного нарушения прав человека. Если нападение и убийства совершаются «своими» боевиками -- значит идет борьба за свободу и партизанская война, если похищения и исчезновения практикуются проправительственными силами -- террор против оппозиции. Если в банду сбиваются представители титульной нации -- это «рост национального самосознания», а если теми же способами действуют приезжие (военнослужащие), то это, простите, «геноцид» и «колониализм»? Так, миссия ОБСЕ, борющаяся за соблюдение прав человека в Панкиссии, лишь в сентябре 2002 года впервые признала наличие групп боевиков, оснащенных переносными ракетно-зенитными комплексами, другим тяжелым вооружением, в том числе и иностранного производства, непосредственно у границ России[10].

И последнее: требуя признания геноцида осетинского народа режимом Саакашвили, официальные лица нашего государства почему-то забывают о фактах геноцида народов СССР практиковавшихся режимом И.В. Сталина, а потом -- режима Дудаева-Масхадова. Европейское сообщество требует от правительства Турции признания геноцида армянского населения Османской империи, но в ходе переговоров с турецкими делегациями в нашей стране данная тема традиционно «не затрагивается». Но реакцию дружественного России государства, если бы у убитых курдских боевиков нашли бы российские паспорта и доклад, адресованный российским спецслужбам, подобный уже цитированному выше, представить не трудно.

Таким образом, последствия политики «двойных стандартов» в международных делах неизбежно приходится пожинать гражданам тех государств, которые практикуют подобную политику. Никому не удавалось относительно долго и безопасно отсидеться, ни за городскими стенами, ни за железным занавесом, ни даже за океаном. Однако, общественность, как правило, не склонна утруждать себя анализом истоков национальных трагедий, и легко принимает банальных провокаторов за национальных героев-освободителей, например, борцов с международным терроризмом, склонна многое прощать им, включая нарушения Конституции.

Экстремизм не равен международному терроризму, точно также, как не равны экстремизму государственная измена или мятеж, хотя бы и несколько «идейно» приукрашенные. Но борьба с экстремизмом, включая уголовный запрет на одобрение и пропаганду терроризма, является действенным средством борьбы, как с бандитизмом, так и с терроризмом, т.к. разрушает благоприятную для этих проявлений социальную среду. Очевидно, следующими шагами должны стать уголовные запреты на пропаганду преступного образа жизни и насилия, опубликование инструкций по совершению преступлений, а равно на одобрение или преуменьшение общественной опасности преступлений тоталитарных режимов (любых -- Авт.), как бы тяжело это кому-то не казалось.

Просто, любое заигрывание с бандитами и наркоторговцами, равно, как с сепаратистами и провокаторами, в ходе «негласных мероприятий» во внешне или внутриполитических делах, даже в телешоу, вредно и опасно, как для общества, так и для государства. Закон и право выше игр в большую политику. Именно об этом сказал пророк одному древнему правителю: «Так говорит Господь: за то, что ты выпустил из рук твоих человека-убийцу... душа твоя будет вместо его души, народ твой вместо его народа» (3 Цар. 20, 42).

Литература

1. Собрание законодательства РФ. 2007. № 31.

2. Безменов А. Боевики снова пришли из Грузии // Российская газета. 2004. 27 февраля.

3. Ростокинский А.В. Новые вопросы и старые решения (об очередных изменениях ряда статей УК РФ и Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности») // «Юридические науки». 2008. № 2.

4. Ростокинский А.В. Об «идейной» преступности с точки зрения юридического прагматизма // Черные дыры в Российском Законодательстве. 2008. № 2.

5. Ростокинский А.В. Бой с тенью -- 3? (послесловие к некоторым материалам Коллегии МВД РФ) // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. 2009. № 6.

6. Граница России. 2003. Июль. № 29 (438).

7. Совершенно секретно. 2004. № 10 (185).

8. Архив УФСБ России по Чеченской Республике. Приговор по уголовному делу № 78/28 -2002г. и др.

9. Архив Карачаевского городского суда. Уголовное дело № 21110 -2002 г.

10. Архив Ростовского областного суда. Уголовное дело № 2-239 - 2001 г.

Размещено на Allbest.ru