Политические риски в деятельности политических партий (на материалах Карачаево-Черкесской Республики)

Таким образом, определяющим фактором преодоления политических рисков в деятельности политических партий в современных условиях является продуманная и тщательно осуществляемая государством правовая политика в отношении политических партий, их активности, уровня политико-правовой культуры российского общества, освоении ими навыков межпартийного диалога и совместных действий по сохранению стабильности в стране.

Во втором параграфе «Влияние политических рисков на деятельность региональных отделений политических партий» автор анализирует становление и развитие политических партий, динамику предпочтений электората на примере Карачаево-Черкесской Республики, на протяжении пяти избирательных циклов и проводит сравнение результатов парламентских выборов с данными по стране в целом.

В Карачаево-Черкесии на выборах 1993, 1995, 1999 годов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по партийным спискам победу одерживала Коммунистическая партия РФ, успешно преодолевавшая установленный барьер в пять процентов и со значительным отрывом лидировавшая по количеству голосов избирателей среди своих соперников.

Новой чертой, отличающей выборы 1999 года от предыдущих избирательных кампаний, было активное участие региональных властей в организации и проведении общефедеральных выборов. Создание губернаторских блоков и объединений - показатель консолидированности местной элиты и поисков оптимальной формулы отношений с Центром. Следует отметить рост влияния блока «Единство», который стал претендовать на статус «партии власти».

В исследовании установлено, что во время парламентских выборов 2003года произошли радикальные изменения в поведении электората Карачаево-Черкесской Республики: убедительную победу одержала политическая партия «Единая Россия»; почти трехкратное ослабление Коммунистической партии в голосовании по спискам; относительный успех ЛДПР и СПС, хотя последний и не преодолел 5 % барьер в нижнюю палату парламента на федеральном уровне.

Из 11 политических партий, участвовавших в выборах 2007 г., «Единая Россия» значительно опередила своих соперников и набрала 92,90 % голосов избирателей в Карачаево-Черкесии. Данные результаты говорят о том, что электорат «Единой России» голосовал за главу государства В.В.Путина, отождествляя поддерживаемую партию с его именем. Коммунистическая партия Российской Федерации по сравнению с предыдущими выборами 2003 года почти в четыре раза уменьшила свои позиции (с 13,20 % до 3,66 %). ЛДПР набрала 1,90 % голосов избирателей. Остальные партии набрали менее 1 % голосов избирателей республики.

Процесс создания и развития российской многопартийности прошел через несколько этапов, через правовое закрепление в Конституции РФ и законах РФ, прежде всего в законе « О политических партиях». Но, по мнению диссертанта, эффективность партий по-прежнему низка. Партии, представленные в Государственной Думе, не обладают конституционными возможностями формировать и сменять правительство, контролировать исполнительную власть. Данная ситуация позволяет говорить о проявлении политических рисков для дальнейшего развития многопартийности в РФ. Диссертант считает, что возможно наступление как неблагоприятных, так и позитивных последствий для существования партий и их региональных отделений. В случае неблагоприятного развития многопартийности, произойдет дальнейшее усиление контроля государства и региональной власти над партиями, сокращение конкурентоспособности и отсутствие межпартийного диалога. При положительном варианте будет происходить развитие реального политического плюрализма, совершенствование норм законов, регулирующих избирательную систему и деятельность политических партий, и создание условий для взаимодействия государства с партиями.

Модернизация политической системы государства должна содействовать укреплению политических партий и их региональных отделений и дальнейшему развитию институтов гражданского общества. Изменения норм партийного и избирательного законодательства в условиях политической модернизации России являются условием преодоления политических рисков в деятельности политических партий в сторону последовательной и планомерной их работы. От принятия политических решений зависит, будут ли политические партии результатом самоорганизации российского общества в условиях свободной политической конкуренции или это будут структуры, существующие, в основном, при поддержке государственной власти.

В Заключении подведены общие итоги исследования и сформулированы основные выводы о том, что дифференциация политических рисков в отношениях государства и политических партий позволяет им достичь более высокого уровня эффективности при взаимодействии и реализации задач общенационального характера, и улучшает возможности по минимизации рисков в деятельности политических партий. Учет, выявление факторов и управление политическими рисками в отношениях государства и политических партий являются важным условием стабильного развития общества.

В связи с тем, что участие партий в избирательном процессе является самым распространенным видом институциональной политической активности, превышая по количественному охвату субъектов участия любые другие виды как институционального, так и внеинституционального участия в политике, было проведено исследование на материалах Карачаево-Черкесской Республики, занявшей четвертое место в числе субъектов ЮФО по электоральному поведению избирателей и победой на выборах Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственную Думу Федерального Собрания РФ в 2007 г.

Основное содержание работы отражено в следующих публикациях, общим объемом 3,4 п.л

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК РФ

1. Кубанова Ф.А. Влияние избирательной системы на деятельность политических партий России (региональный аспект) [Текст] / Ф.А.Кубанова // Человек. Сообщество. Управление. Научно-информационный журнал. 2010. № 2. С. 65-70 (0,5 п.л.).

2. Кубанова Ф.А. Политический риск в деятельности политических партий ( К постановке проблемы) [Текст] / Ф. А. Кубанова // Каспийский регион: политика, экономика, культура. Научный журнал. 2008. № 2. С.64-71 (0,6 п.л.).

Научные статьи

3. Кубанова Ф. А. Политический риск как предмет политологического анализа [Текст] / Ф. А. Кубанова //Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона: Материалы региональной научно-практической конференции (КЧГТА - 20-21 апреля 2007 г.). Черкесск, 2007. С. 69-73 (0,3 п.л.).

4. Кубанова Ф. А. Политический риск и политическая стабильность // Безопасность России в условиях глобализации [Текст] / Ф. А. Кубанова. Межвузовский сборник научных трудов - Зерноград, 2007. С. 62-66 (0,3 п.л.).

5. Кубанова Ф. А. Политический риск как фактор деятельности политических партий [Текст] /Ф. А. Кубанова // Власть, общество, личность. Сборник статей II Всероссийской научно-практической конференции. Пенза, 2007. С. 219-222 (0,3п.л.).

6. Кубанова Ф. А. Анализ и оценка политического риска российских регионов [Текст] /Ф. А. Кубанова // Современные проблемы развития фундаментального образования в национальных регионах России. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию со дня рождения Б. Г. Ананьева (26-27 октября 2007 г.). Черкесск, 2007. Часть II. С. 62-65 (0,3 п.л.).

7. Кубанова Ф. А. Законодательно-правовое регулирование деятельности политических партий в современных условиях [Текст] /Ф. А. Кубанова //Динамика социально-территориальной структуры современного российского общества. Материалы Всероссийской научной конференции 28-29 апреля 2008 г. Волгоград, 2008. С. 95-97 (0,25 п.л.).

8. Кубанова Ф. А. Правовые основы деятельности политических партий в современной России [Текст] / Ф. А. Кубанова //Человек и общество на рубеже тысячелетий. Международный сборник научных трудов. XLI выпуск. Воронеж, 2008. С. 68-76 (0,5 п.л.).

9. Кубанова Ф. А. Основные факторы возникновения и деятельности политических партий [Текст] /Ф. А. Кубанова // Политическая наука на юге России: итоги двадцатилетнего развития. Сборник материалов международной научно-практической конференции 11-12 марта 2009 г. Выпуск 2. Ростов - на - Дону, 2009. С. 259-263 (0,4 п.л.).

Размещено на Allbest.ru