Историческая основа терроризма

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В период экстремальных событий люди стремятся получить исчерпывающие сведения о ситуации, чтобы иметь возможность защитить себя и своих близких. Традиционно за этими сведениями аудитория обращается к СМИ, в частности к телевидению, которое для большинства жителей России остается основным источником информации. Оперативность и достоверность новостных сообщений особенно важны при террористическом акте, который обладает не только моментальной разрушительной физической силой, но на протяжении значительного периода времени после события угрожает общественному покою и стабильности.

Одной из основных целей теракта является устрашение общества. Понятие террора (terror значит ужас) ввел Аристотель для обозначения особого типа ужаса, который овладевал зрителями трагедии в греческом театре. Это был ужас перед небытием, представленным в форме боли, хаоса, разрушения. Считается, что осмысление террора посредством театра породило ритуал суда как разновидности театра, побеждающего террор через закон.

СМИ в борьбе за аудиторию невольно содействуют достижению этой цели, стремясь превзойти друг друга в подаче шокирующей информации. Западные исследователи проблем влияния трагических событий на аудиторию СМИ отмечают, что в период кризисной ситуации человеку необходимо принимать рациональные решения в соответствии с требованиями личной безопасности. Поэтому роль СМИ, кроме прочего, видится в устранении дополнительных факторов риска, связанных с терактом, в частности в снижении уровня страха и панических настроений в обществе.

В настоящее время террор становится все более распространенной формой политической борьбы. При этом организаторы терактов активно используют средства массовой информации в целях пропаганды своих идей, идеалов и целей. В этих условиях все более актуальной становится проблема изучения терроризма как явления и, как следствие, определения стратегии борьбы с ним. Также важно определить принципы, которых следует придерживаться. Основным руководством к действию журналиста при освещении терактов должен быть врачебный принцип: "Не навреди". Всегда следует учитывать, как могут повлиять сообщения журналиста на дальнейшее развитие событий, поскольку стоит учитывать, что террористы тоже имеют доступ к телевизионным программам.

К сожалению, проблема освещения терактов на телевидении будет актуальной не один год. В настоящее время от того, как будут работать журналисты при освещении терактов, зависит дальнейшая свобода журналистики.

терроризм законодательный теракт

1. Историческая основа терроризма

С конца ХХ века проблема терроризма приобрела особую актуальность, превратившись из локальной в международную, осложнив и так драматичную картину политического. социально-экономического и духовного статуса человечества. Обострение проблемы связано с рядом причин:

1) терроризм является культом насилия и содействует его развитию, предоставляя ему превосходства над правовыми, политическими и социальными способами решения конфликтов в обществе; 2) терроризм может привести и, как показывает опыт, действительно приводит к разрушению государственных гарантий и свобод личности. так как может вызвать контрмеры со стороны власти, не всегда согласующиеся с принципами правового демократического государства; 3) терроризм создает и повышает в социуме чувство страха и как любой акт, направленный на причинение смерти, девальвирует человеческую жизнь.

За последние 20 лет можно отметить видимые изменения к худшему в практике терроризма, среди которых особенно выделяются: 1) увеличение масштабности, которая характеризуется большими человеческими жертвами; 2) рост покушений на здоровье и жизнь людей при снижении количества покушений на материальные объекты; 3) интенсификация безоглядности и жестокости действий террористов. Кроме того, происходит расширение информационной. тактической, взаимной ресурсной поддержки террористических группировок и сообществ в отдельных странах и в международном масштабе в целом.

Терроризм в современном обществе отличается резко усовершенствующимся техническим оснащением, высокой степенью организованности, вливанием больших финансовых средств. Главной отличительной чертой является размывание границы между внутренним (в пределах одного государства) и международным (против представителей иностранных государств, их граждан и международных организаций) терроризмом. Террористические организации расширяют связи с незаконной торговлей оружием и нарко-бизнесом. Особенно опасными являются попытки получения химического, биологического и других видов оружия массового поражения. Также вместе с сотрудничеством на основе взаимовыгодных интересов легальных и нелегальных экстремистских организаций с религиозно-сектантскими, националистическими происходит соединение политического и уголовного (включает преступления не связанные с политикой) терроризма. Таким образом, человечество вступило в эпоху терроризма, которая может сделать все современное общество его потенциальной жертвой.

2. Коммуникативная сущность терроризма

Важная особенность терроризма -- его коммуникативная сущность. Небольшой группе подпольщиков сложно добиться какого-то переворота без нейтральной либо положительной оценки общества своей борьбы. А для этого они должны убедить большую часть представителей этого общества в справедливости своих действий. Б. Хоффман пишет, что «предназначение теракта - передать определенное послание». Именно поэтому терроризм является формой коммуникации. А так как терроризм чаще всего связан с политикой, значит относится он к форме политической коммуникации. Это объясняет тот факт, что теракты проводятся чаще всего с учетом наибольшего задействования средств массовой информации. в местах наиболее доступных для съемки (Театральный центр на Дубровке, Всемирный торговый центр в Нью-Йорке и др.). При использовании террористическими организациями информационно-коммуникативной взаимосвязи человечества проблема превратилась из локальной в глобальную, сделав террористов деятельными участниками общемировой политики в данном измерении. Они стали добиваться или даже ставить промежуточной целью террористического акта широкое освещение в медийном пространстве. Иногда даже получение трибуны посредством личного выступления в крупнейших СМИ. Сейчас террористы уже могут производить свои собственные медиапродукты, в чем им оказывает огромную помощь все более развивающийся Интернет. В результате террористы получают возможность во всех отношениях осуществлять контроль над своей коммуникацией, а именно: контролировать содержание сообщения его фреймирование (фрейм -- это способ компактного хранения информации в сознании). Каналы распространения и механизмы получения ответной реакции целевой аудитории.

Учитывая вышесказанное, при освещении темы терроризма журналист должен осознавать особую ответственность перед обществом, не допускать ошибок, понимая, что отрицательные последствия от публикации не смогут оправдать ни некомпетентность автора, ни «сложившиеся обстоятельства».

3. Законодательная основа освещения терроризма в СМИ

В России 25 июля 1998 г. был принят Федеральный закон «О борьбе с терроризмом», который в том числе определяет и порядок информирования общественности о террористической акции. В соответствии со статьей 15 данного закона введен запрет на распространение следующей информации: 1) раскрывающей специальные технические приемы и тактику проведения контртеррористической операции;

2) способной затруднить проведение контртеррористической операции и создать угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся в зоне проведения контртеррористической операции или находящихся за пределами указанной зоны;

3) служащей пропаганде или оправданию терроризма и экстремизма;

4) о сотрудниках специальных подразделений, членах оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией при ее проведении, а также о лицах, оказывающих содействие в проведении указанной операции».

Статья 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» содержит запрет на использование средств массовой информации в целях: «совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости».

Таким образом, государство ставит в один ряд терроризм с такими антисоциальными явлениями, как уголовные преступления, акты насилия против общества и социальных норм.

Главные правила при освещении СМИ террора:

1. без промедления сообщать информацию о готовящемся террористическом акте или о любой другой угрозе. исходящей от террористов;

2. избегать непосредственных контактов с террористами. если это может подвергнуть еще большей опасности жизнь заложников и потенциальных жертв. а также создать угрозу жизни самого журналиста (подобные контакты были нормой во время Чеченской войны);

3. ни при каких обстоятельствах не подвергать жизнь заложников и потенциальных жертв еще большей опасности;

4. избегать опознавания членов семей, родственников и друзей заложников, а также потенциальных жертв без видимой необходимости и без их согласия;

5. быть внимательным и деликатным по отношению к очевидцам событий при сборе информации, особенно по отношению к детям, женщинам, пожилым людям, а также беженцам;

6. ставить на первое место спасение раненых. пострадавших. освобождение заложников, информирование общественности при этом является второстепенной задачей;

7. свою работу по сбору, анализу, сопоставлению информации из всех возможных источников согласовывать с правоохранительными органами только в случае, если в результате этих действий жизнь потенциальных жертв и заложников может быть реально и/ или непосредственно подвергнута опасности;

8. отказываться от роли посредника между террористами и правоохранительными органами;

9. снимать происходящее на фото -- или видеокамеру. не предлагая террористам. беженцам, заложникам и другим причастным к конфликту лицам делать что-либо для получения удачных кадров;

10. не допускать монтажа видео -- и фотоматериалов, искажающего представление аудитории массмедиа о реальных событиях;

11. не брать у террористов интервью во время совершения ими террористического акта;

12. не быть выразителем программы действий и взглядов террористов, помня о том, что террористические акты не могут быть оправданы никакими причинами и целями;

13. избегать прямой трансляции интервью с террористами, так как таким способом они могут передать тайные сигналы своим единомышленникам. находящимся за пределами контртеррористической операции (например, Ш. Басаев очень часто появлялся в теле- и радиоэфире, комментируя свою террористическую деятельность);

14. стараться перефразировать требования террористов, освобождая их от риторики и пропаганды терроризма и сопровождая их соответствующими правовыми комментариями;

15. сопровождать сообщения об актах терроризма точной информацией о фактической подоплеке событий, помня о праве обвиняемых в терроризме на беспристрастный суд.

Пример освещения теракта в Москве Домодедово от 2011 года на федеральных каналах

24 января 2011 года примерно в 16:30 в толпе встречающих произошёл взрыв. В центре оказались пассажиры из России и ряда других стран. Здание аэропорта было окутано дымом. Людей эвакуировали через аварийные выходы, скончалось около 40 человек. Для российского телевидения события в «Домодедове» в очередной раз обнажили не только разрыв между желаемым и действительным положением дел, но и пропасть между телеэкраном и реальностью. Нельзя сказать, что телеканалы не выполняли свою работу. Однако значительная задержка оповещения - в среднем на два часа - становится недопустимой, если учесть, что в социальных сетях и блогах интернета информация появилась и начала обновляться уже через пять минут после происшествия.

Взрыв в здании аэровокзала произошел в 16:32. Первые сообщения появились в «Живом журнале» и Twitter в 16:37. Интернет-телеканал «Дождь» сообщил о событии в 17:00. Далее - информационные каналы «Россия 24» (бегущая строка появилась в 17:00, несколько минут спустя начались спецвыпуски), RT, спецвключения «Пятого» телеканала. Через три часа после взрыва на «России 24» появилось собственное видео с места происшествия. В интернете первое видео с мобильных телефонов очевидцев появилось в 17:49. Оно активно использовалось телеканалами в первые часы после трагедии. Среди эфирных телеканалов «ТВ Центр» сообщил о взрыве в программе «События» в 17:30. Собственное видео - в 19:50. В шестичасовом выпуске с новостью о взрыве вышел «Первый канал», в 18.55 здесь начались репортажи из «Домодедова». На «России-1» пятиминутный спецвыпуск «Вестей» вышел в 18:05. Еще через два часа в «Вестях» появилось собственное видео. На НТВ сообщения о взрыве появились с 18:30. Телеканал РЕН ТВ впервые сообщил о теракте в информационной программе в 19:30.

Важно подчеркнуть, что первые сообщения о взрыве появились на федеральных каналах только спустя полтора-два часа в плановых, неспециальных, выпусках новостей. Федеральные телеканалы российского телевидения, несмотря на произошедшую трагедию, продолжали работать в штатном режиме: На «Первом канале» не прервали программу «Федеральный судья», на канале «Россия 1» шел сериал «Ефросинья», а на НТВ - «Улицы разбитых фонарей»; рекламные ролики не были отменены. После спецвыпуска в 19:00, где показали видео с мобильных телефонов, снятое очевидцами сразу после взрыва, на «Первом канале» продолжился сериал «След», а далее - шоу «Давай поженимся» и программа «Жди меня». На «России 1» после спецвыпуска продолжился сериал с очевидно неуместным в тот момент названием «Все к лучшему», затем до 20.00 шел сериал «Институт благородных девиц». На НТВ после традиционного выпуска программы «Сегодня» в 19.00, целиком посвященного теракту, сериалы шли в течение четырех часов.

Информация о терактах стала доступной из новостных выпусков, которые, впрочем, выходили, согласно сетке трансляций. На круглосуточном новостном телеканале "Россия 24" теракт в Домодедово стал главной темой, однако там каждые 15 минут крутился один и тот же новостной ролик. Причиной назвали нехватку информации и не желание разглашать "неверную" информацию из интернета.

Между тем, большинство крупнейших новостных иностранных телеканалов, таких как CNN, BBC, практически беспрерывно говорили о трагедии в Москве с прямыми видео- и аудиовключениями с мест событий, показывали кадры, снятые очевидцами на мобильные телефоны, которые не появлялись в российском эфире, а также приглашали в студии экспертов, которые пытались понять, что будет делать Правительство РФ в связи с терактами. Российский же канал руководством тем, что не стоит наводить на население панику устрашающими кадрами, поэтому съемка с места событий была минимальной.

Оптимальным же в данной ситуации видится наличие регулярных спецвыпусков с постоянным обновлением информации. Необходима также оперативная коррекция жанрово-стилистических характеристик промежуточного контента в соответствии с текущими событиями, чтобы телевизионной обыденностью - а тем более увеселением - не создавать параллельную реальность и не травмировать чувства людей. К тому же, судя по рейтингам в Москве, в тот вечер людей интересовали исключительно новости.

Недостаток информации об экстремальном событии может вызвать у населения чувство незащищенности, привести к распространению паники. Слухи, часто воспроизводящие стереотипы и мифологемы, разделяющие людей и народы, могут спровоцировать акты насилия. Поэтому в период кризисных ситуаций важен вопрос о том, как журналисты получают информацию. Существенно отражаются на работе журналистов в экстремальных условиях взаимоотношения СМИ с властными и силовыми структурами, которые становятся (или не становятся) главными информационными ресурсами. Для взаимодействия с журналистами в период терактов и контртеррористических операций (КТО) под эгидой Национального антитеррористического комитета созданы специальные структуры: группа взаимодействия сотрудников спецслужб со СМИ (2007 г.), Межведомственный центр информирования журналистов (2010 г.).

В некоторых новостных сюжетах из аэропорта «Домодедово» видно, что сотрудники милиции не пускали журналистов к очевидцам теракта. Общению журналистов с пострадавшими препятствовали и работники медицинских служб. Это ясно из коротких 3?5-секундных кадров, где сотрудники движутся на журналистов и закрывают телекамеры, отталкивают репортеров и операторов. Такая реакция вызвана опасениями, что журналисты в погоне за информацией не учитывают сложное психологическое состояние пострадавших и очевидцев происшествия и способны значительно его ухудшить. При наличии подобной ситуации интересен австралийский опыт: при освещении событий с участием пострадавших и их близких полиция назначает специально обученного посредника для общения журналистов с пострадавшими.

Тем не менее, российские телеканалы активно использовали свидетельства очевидцев в первых собственных видеосъемках о теракте: это рассказы людей, которые не находились в непосредственной близости от взрыва или не пострадали от него.

Невозможность журналистов получить информацию от очевидцев порождает две сложности: во-первых, недостаток информации, о чем говорилось ранее; во-вторых, невозможность снять для телеканала собственное содержательное видео. С другой стороны, с точки зрения этики недопустимо, чтобы кадры, на которых пострадавший активно протестует против съемки, все-таки попадали в эфир, как это было во время освещения теракта в «Домодедове».

Первым видео, которое появилось в эфире телеканалов спустя два часа после взрыва, стали мобильные съемки очевидцев первых минут после трагедии. Это видео, запечатлевшее трупы людей и фрагменты тел на окровавленном полу, взятое из интернета, не по одному разу обошло практически все телеканалы при отсутствии собственной «картинки» в первые часы после теракта. Проблема состоит в неэтичности показа шокирующих кадров. Однако журналисты часто справедливо недоумевают, когда им начинают указывать, что некоторые кадры «слишком ужасны», чтобы их показывать. «Наша работа - информировать, а не ограждать людей от того, что происходит», - отвечают они. Тем не менее, исследователи полагают, что демонстрация человеческих страданий, физических и психологических, может вызвать различные реакции у зрителей ? от депрессии до агрессии.

Американские исследователи С. Фами и Т. Джонсон изучили реакции телезрителей на трансляцию шокирующих кадров на телеэкране. Согласно опросам, американские зрители более чувствительны к ним, чем зрители в некоторых других частях света. Например, изображения, казавшиеся американцам сенсационными, шокирующими, излишне эмоциональными в событиях 9/11, арабские зрители воспринимали как объективное, реалистичное отражение жизни. Из этого можно сделать вывод, что эмоциональность аудиторных реакций на видеоматериалы о трагедиях различается в зависимости от культурно-исторических, национальных особенностей зрителей. Российские зрители также придерживаются мнения американцев.

Заключение

В периоды трагических событий, когда общественный покой нарушен и доверие населения к окружающим и к социальным нормам может быть в некоторой степени утеряно, телевидение способно предоставить информацию, которая поможет восстановить спокойствие аудитории. Этому способствует, в частности, демонстрация действий спасателей, общественных деятелей, гражданских активистов, поступающих в соответствии с моральными нормами. Такое значение в освещении теракта в «Домодедове» имели, например, сообщения о действиях людей по созданию информационных ресурсов с публикацией адресов больниц, телефонов горячих линий, информационных сводок с места событий или рассказ о водителях-добровольцах, бесплатно вывозивших людей с места теракта. Телевизионное освещение так называемого «ситуационного альтруизма» может рассматриваться как экстренная мера, направляющая и вдохновляющая людей в периоды трагедий, для восстановления общественного покоя и снятия негативных впечатлений.

Задержка оповещения аудитории о чрезвычайном происшествии заставляет задуматься о нарушении функции телевидения: оно не предоставляет своевременной достоверной информации о реальности и, таким образом, может формировать некую параллельную реальность для зрителей, имеющую малое отношение к действительности. Оперативное информирование о террористическом акте и его последствиях - это также попытка восстановить спокойствие, стимулировать рациональное поведение и лимитировать негативные эмоции в обществе. В ситуации дефицита информации ведущую роль начинает играть интернет, выполняя не только функцию информатора, но и организатора: поиск очевидцев, собрание базы данных и т.д.

Нынешнее телевидение в большей степени напоминает синхрофазотрон ужаса. Бесконечное воспроизведение катастрофы, смакование ее деталей увеличивает ее масштабы, последствия в душах людей в миллионы раз, нанося невосполнимый психический ущерб. Не взрывчатка и оружие являются важнейшим атрибутом террора, а именно средства массовой информации. Это прекрасно понимают и сами террористы.

Список использованной литературы

1. Хоффман Б. Терроризм: Взгляд изнутри. - М.: "УльтраКультура", 2003

2. С. Кара-Мурза "Манипуляция сознанием" (М., 2001),

3. Психологи о терроризме ("круглый стол"),

4. "Международный терроризм"

5. Авраам Левин, "Психология террора"

6. Якушева Ю.И. Роль ТВ в освещении теракта// Медиаскоп. 2013. № 1.

Размещено на Allbest.ru