Роль политических партий в политической системе общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль политических партий в политической системе общества



Введение

Политическая партия политической системы общества являлась и является важной одной из важнейших субъектов политической системы. В ходе своей деятельности она тесно переплетается с другими составными частями политической системы, постоянно взаимодействуя с ними, составляя при этом сложную совокупность политических отношений. Но в то же время, если цели и функции других составных частей политической системы общества предельно ясны и понятны, деятельность партий имеет свои отличительные черты и особенности, функции имеют некоторые противоречия, и сама суть партий совершенно другая. Ученые различают различные виды политических партий, которые провозглашают, казалось бы, диаметрально противоположные цели, но они абсолютно все имеют одну общую и важнейшую особенность. Ту особенность, которая присуща в политической системе исключительно им, особенность, которая делает политическую партию политической.

Феномен политических партий как носителей политической власти изучался учеными не раз. Исследователей привлекает не только роль и место политических партий в системе, но и то, почему вообще люди избирают данный путь осуществления политической власти. Они задаются вопросами о причинах и возникновения и деятельности. Некоторые ученые считают, что причинами появления и использования политической партии являются не объективные причины в необходимости проведения той или иной политики, а ярко выраженные субъективные причины, вытекающие из философских потребностей человеческого сознания и разума. Также, особое влияние на партии оказывает еще и этническая принадлежность, а именно к какой конкретно стране принадлежит та или иная политическая партия.

Важность исследования роли политической партии в политической системе общества, кроется в самом названии темы, так как партии как продолжали, так и продолжают функционировать и влиять на политическую сферу общества, а значит, через нее и на все остальные сферы. Они являются весьма своеобразными и специфичными источниками политической власти. А анализ и раскрытие места партии в политике, может способствовать повышению государственно-правовой культуры граждан, может помочь в поиске различных путей стабилизации неустойчивости политической системы, тоже крайне важной из подсистем общества. Поэтому необходимо выяснить, что она представляет собой, каким образом она взаимодействует с другими субъектами политической системы, какая роль отведена политической партии во всей этой сложной системе. В этом и состоит актуальность темы курсовой работы.

Цели и задачи. Целью курсового исследования является наиболее полное и точное раскрытие сущности политической партии в политической системе общества. Реализация поставленной цели исследования обусловила необходимость выполнения следующих задач:

Изучить определенную литературу по теме исследования;

Рассмотреть историю происхождения и эволюцию политической партии как составной части политической системы общества;

Раскрыть содержание понятия «политическая партия политической системы общества»;

Охарактеризовать различные виды политических партий;

Определить роль политических партий в политической системе общества; Объект и предмет исследования. Объектом курсового исследования является политическая партия. Предмет исследования составляют особенности функционирования политической партии и его сущность как элемента политической системы. Методологические основы курсового исследования. При написании работы использованы общенаучные и частнонаучные методы исследования: диалектический, формально-логический, технико-юридический, сравнительный, структурно-системный, аналитический.



1. Понятие политической партии. Классификация партий их организация и структура

1.1 Понятие политической партии

общество политический партия

Общество само по себе представляет собой сложный, системно сконструированный, саморегулирующийся механизм. Для наиболее полного понимания его значения следует условно делить его на подразделения, ответвления и другие подсистемы. Они являются организационно и содержательно обеспеченными частями общества. Одной из таких подсистем является политическая, которая более известна в науке как политическая система общества.

Политическая система общества - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм, совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Политическую систему общества также расшифровывают как «сложную совокупность различных политических институтов и организаций, общностей и групп». Таким образом, можно сделать вывод, что политическая система общества, проще говоря, это связка различных политических организаций, образований, учреждений, а также совокупность их взаимодействий друг с другом. Любая система имеет свою собственную структуру, чьи элементы связаны между собой и образуют плотное единство.

Если главным компонентом экономической системы является собственность, то главным компонентом политической системы является политическая власть, или просто власть. Это характеризует всю внутреннюю составляющую данной системы, механизмы взаимодействия между собой ее элементов, разность и схожесть основных идеологических устремлений.

В свою очередь, политическая система общества, как система также содержит в себе структурные элементы, и, для наиболее лучшего и четкого их понимания, политическую систему также делят на подсистемы. Структурно разделенная политическая система состоит из нормативной, коммуникативной, культурной и институциональной подсистем. Именно институциональная система является тем «кластером» политической системы общества, в которую и входят политические партии.

Институциональная подсистема есть совокупность общественных институтов и организаций, объединенных отношением к консолидации политической власти. Борьба за политическую власть является главной целью всех данных организаций. Вот, что отличает институциональную подсистему от остальных подсистем. Ее структурные элементы (общественные организации), в свою очередь, тоже делятся на несколько категорий. Они бывают собственно-политические, несобственно-политические и неполитические.

Политическая партия относится именно к собственно-политическим организациям институциональной подсистемы политической системы общества. Помимо нее, туда также входит государство, как носитель высшейполитической власти.

Политическая партия - это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. Это есть наиболее полное и точное определение политической партии. Из содержания следует, что партия как часть политической системы общества, имеет ряд своих особенностей. Например, статус наиболее активной группы или класса общества, наличие организованности, что дает возможность сравнивать партию с государством, совершенно отдельным социальным институтом, даже в среде политической системы. Общая идеология может, как выделять партию среди других элементов системы, так и наоборот, обобщать их всех, так как ни один институт политической системы общества не может существовать без организованной и единой идеологии, потому что это бы противоречило самим основам социума.

Тем не менее, Все эти организационно-методические моменты, которые характеризуют партию как почти что самостоятельное мини-государство, на фоне остальных организаций, не могут скрыть главной задачи политической партии как структурного элемента политической системы общества, а именно направленности на захват политической власти.

Безусловно, остальные элементы политической системы также непосредственно участвуют в политических действиях и явлениях, выражая тем самым свое намерение тоже обладать политической властью. Но опыт истории и опыт действительности показывают, что более продуманного и удобного инструмента достижения власти в политической системе, чем партия не существует. Общественные организации, различные социальные институты, движения, группы давления, тоже отличаются своей уникальностью, и все они также преследуют почти одни и те же цели, но первичный приоритет захвата и приобретения политической власти принадлежит практически исключительно партиям. Как раз поэтому, между государством, как обладателем реальной действующей политической силы и партиями, борющимися за эту самую силу с государством, проводятся параллели, как двумя основными, самостоятельными и противоборствующими институтами политической системы.

В итоге, все сводится к тому, что политическая партия является добровольным политическим союзом, связанным идеологической общностью со стремлением к обладанию политической властью либо к участию в осуществлении власти в государстве. Здесь не имеют значения типы партий, их определенные идеи, их структура и так далее, так как данное определение является универсальным по отношению к любой политической партии, в независимости от провозглашаемых ею целей и задач. Это очень хорошо помогает найти нейтральную, центристскую позицию в изучении данных политических организаций, чтобы трезво, беспристрастно и максимально точно оценить объект исследования.

1.2 Классификация партий

Первые политические партии начали появляться в 17 веке в связи с развитием буржуазных отношений и демократизации политической жизни общества. Известный немецкий социолог Макс Вебер выделил три этапа происхождения партий, из которых первые два следует расценивать как «предысторию» партий:

1. Партии как группировки аристократов;

2. Партии как политические клубы;

3. Современные массовые партии.

Аристократические группировки образовывались внутри королевских дворов и представляли собой группу лиц, состоявшей из высшей придворной знати. Основной целью таких политических формирований была борьба за влияние на монарха.

Партии как политические клубы возникают в период перехода от феодализма к буржуазному строю, когда уже сама атмосфера общества, ее настрой, когда сама история требует политических перемен, но необходимых условий для этого не существует.

Первые протополитические партии, возникли в периоды буржуазных революций и парламентских преобразований в 70-80-е гг. 17 века. В Англии это были тори и виги. Во Франции 80-90-гг. 18 века - якобинцы и жирондисты. Первые политические партии современного типа, по концепции Вебера, начали появляться во второй половине 19 века, с введением в Европе избирательного права (лейбористская и консервативная партии в Англии, республиканская и демократическая партии Соединенных Штатах Америки).

Первые политические партии в России берут свое начало в 19 веке-начале 20 веков. Но самые первые подобия партий, то есть те же аристократические группировки, начали появляться еще во второй половине 15 века, во времена правления Московского князя Ивана Третьего. Тогда, в условиях политической раздробленности, была сформирована Новгородская антимосковскаяпартия в виде аристократической группировки во главе с Марфой Посадницей. Это одно из наиболее старых упоминаний политических партий в России, разумеется, она совершенно другая, чем современные партии, поскольку это всего лишь прообраз.

Политические клубы в России так же присутствовали, они действовали, начиная с 19 века в виде подпольных антимонархических, марксистских, социал-демократических, либеральных, и других тому подобных клубов.

17 октября 1905 года Император Николай Второй издает свой Манифест, благодаря которому, политическая партия обрела правовой статус, а значит, именно в этот момент, в России, появилась первая политическая партия современного типа.

Современная классификация политических партий. Политические партии классифицируются:

1. По политическим характеристикам:

А) консервативные партии, выступающие за сохранение старых порядков и норм, категорически против любых реформ и нововведений. (Например, Консервативная партия в Англии, народная партия в Испании);

Б) клерикальные (религиозные) партии, требующие то, чтобы государственно-общественное управление осуществлялось в полной синхронизации с ними религиозных догматов. (Например, Христианско-демократический союз в Германии, Мусульманская Лига в Пакистане и др.)

В) либеральные партии, отстаивающие право на частную собственность и свободную экономическую деятельность. (Либеральная партия Великобритании и Партия Центра в Швеции и др.).

Г) реформистские партии, борющиеся за социальную справедливость при сохранении частной собственности. (Например, социал-демократические партии в Европе, Индийский национальный Конгресс и др.)

Д) радикальные партии, выступающие за коренное переустройство общества по их желаемому образу с применением мер принудительного и насильственного характера. (Как правило, к таким партиям коммунистические, неонацистские, неофашистские, националистические и другие ультраправые партии).

2. По структуре организации:

А) кадровые партии - осуществляют прием в соответствии с определенными условиями, имеют строгое фиксированное членство и жесткую дисциплину. Обязательность членских партийных взносов, руководство централизованное;

Б) массовые партии - нет строгой фиксации членов партии или недостаточно строго учитывается. Партийные взносы не обязательны, выплачиваются по желанию, либо выплачиваются как пожертвования в партийную кассу. На местах отсутствуют партийные организации, собрания не проводятся, местное руководство не избирается, так как оно собирается из известных политиков и бизнесменов.

В) партии-движения - как правило, единственная разрешенная партия ее членами считалась большинство жителей страны.

3. По правовому положению:

А) зарегистрированные - имеющие статус юридического лица;

Б) незарегистрированные - без регистрации, на добровольной основе;

В) легальные и нелегальные.

1.3 Организация и структура политической партии

Политическая система общества - этот очень интересная и многообразная сфера общества. В ее состав так же входит и политическая партия. Партию следует рассматривать не просто как объединение людей с общими целями, но, как и отдельная политическая организация с уникальной и специфичной организационной структурой.

Известный политический социолог Морис Дюверже отмечал, что «...в природе организации современных политических партий их сущность раскрывается куда более полно, нежели в их программах или классовом составе». Это означает гораздо полнее и точнее их сущность раскрывается, когда они непосредственно действуют, проделывают свой «политический опыт», а не занимаются пустой декларацией своих целей.

Иногда структурная организация партии зависит от нее самой не целиком, а частично из-за воздействия государства. Государство, выступающее в роли арбитра в политической игре, устанавливает и определенную регламентацию деятельности политических партий, создает особые рамки организации и структуры.

Партийное строительство - деятельность органов партийного управления по обустройству внутренней структуры партии, по обеспечению необходимых условий для успешной политической борьбы.

Ученые-политологи выделяют ряд качественных параметров, необходимых для оценки внутренней структуры партии. К ним относятся:

1. централизация власти;

2. согласованность действий, понимаемая как степень синхронизации между общими постулатами партии и поведением отдельных ее членов,

3. сплоченность спикеров от партии в выборах в органах представительной власти;

4. наличие либо отсутствие внутрипартийных формирований;

5. степень автономии подразделений партии от других институтов и учреждений.

Институт членства в политической партии представляет собой политико-организационные связи, права и обязанности гражданина, основанием для которых считается его членство в партии. Такие связи регулируются корпоративными нормами, которые содержатся в различных кодексах, уставах, то есть самой партией, но бывают и моменты, когда они также регулируются и государственным законодательством. В зависимости от типа организации политических партий, состав ее членов может быть фиксированным либо не фиксированным.

В зависимости от типа партии членство может быть прямым (индивидуальным) и непрямым. При прямом членстве член партии непосредственно участвует в партийной деятельности, тогда как в случае непрямого членства он, прежде всего как член клуба, профсоюза и так далее, участвует именно в его общественной жизни, и уже как таковой - в партийной жизни. Хорошо распространен тип смешанный -- когда одновременно с прямым членством в партии существует и непрямое членство.

В Российской Федерации законодательно закреплены разрешения на индивидуальное фиксированное членство в партии и запреты на коллективное членство, членство иностранцев и лиц без гражданства. Установлен также минимальный возраст для членства в политической организации -- 18 лет. Важным требованием является невозможность одновременного членства в двух и более партиях. Кроме того, политическая партия не должна полностью состоять из лиц одной профессии.

Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-83 предусматривает, что членство в политических партиях не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения, места жительства. В то же время для отдельных категорий граждан (военнослужащих, судей, прокурорских работников) устанавливаются ограничения на членство в политической партии или обязанность приостановления членства в связи с назначением на должность (уполномоченный по правам человека в РФ).

Очень важным вопросом является установка порядка прекращения членства в партии. В практическом опыте партийного строительства известны следующие формы прекращения партийной деятельности: добровольный выход из состава партии по личному заявлению, исключение из партии и выбытие из партии.

Партия -- это не обычная структура с подсистемами и ячейками, а организация вертикальной власти. Обычно партийная структура, учитывая устройство государственной структуры, строится на вертикальном (иерархическом) отношении между ячейками партийной системы.

Верхняя ступень иерархии - руководство партии. Подобная иерархическая структура создает подобие принципа разделения властей, что делает ее похожим по своей природе на государство. Это еще раз доказывает феноменальность партии в политической системе общества.

Структура большинства партий выглядит следующим образом:

съезд (конгресс) делегированных членов партии из нижнего уровня иерархической лестницы партии, на котором принимаются устав и программа партии, избирается руководство партии;

руководящий орган партии, наделенный административно-политическими полномочиями, который также может быть дополнен председательством правления или комиссиями, выполняющими определенные, особые функции;

председатель (лидер партии);

фракция, наделенная особыми правами;

партийный суд, разрешающий споры и конфликты внутри партии.

Принципиально важный вопрос -- о власти в партии. Этот вопрос обычно решается путем создания персонифицированного центра партии, в буквальном смысле ее сердцевины, то есть лидера (председателя партии, генерального секретаря, лидера и так далее), наделенного широкими полномочиями. Он представляет партию во взаимоотношениях с органами государственной власти и общественными организациями, руководит ячейками, аппаратом, структурными подразделениями партии, занимается подбором кадров на ключевые должности; подписывает документы партии, в его ведении находятся также финансовые и имущественные дела. Избрание лидера происходит на съезде (Либерально-демократическая партия, Демократическая партия); в некоторых партиях коллегиальным органом (так, председатель Центрального комитета, практически любой, коммунистической партии избирается пленумом Центрального комитета партии).

В зависимости от уровня жесткости организации партии, определяемой с помощью таких критериев, как допустимый объем и характер прав и обязанностей члена партии, порядок приема, наличие права выражения политического инакомыслия и фракционной деятельности и так далее, можно сделать вывод, что формализация внутрипартийных отношений имеет четыре уровня. А именно слабый, ограниченный, жесткий и тотальный. Причем последний, тотальный уровень никак не соответствует принципам демократии и не считается работающим в соответствии с правовыми нормами.

Аппарат партии действует как механизм, действия которого служат основанием всех решений, всех важных и значимых мероприятий, требующих предварительного планирования, методической работы и организационного обеспечения. Состоящий из наемных работников (юристов, политологов, штабных работников и других), аппарат является неотъемлемой частицей партийной системы в целом.



2. Роль политической партии в политической системе общества

2.1 Цели политических партий

общество политический партия

Для того чтобы определить какую же все-таки роль играет политическая партия, как субъект политической системы общества, необходимо выделить его основные цели в политической среде и проанализировать их. Их можно классифицировать в зависимости от того, с какой частью политической системы они взаимодействуют вместе с социальной группой.

Основные цели политических партий:

Кадровая политика, также известная как функция рекрутирования. Обучение и обеспечение партийного контингента, а также подготовка кандидатов из рядов партии на выборах в политический пост. Партии в данном случае выступают как посредники, промежуточный элемент между народом и государством.

Интеграция и формулировка интересов. Проведение интеграционной и объединительной политики мнений членов партии и электората. Проведение политики смягчения различных социальных, классовых и других противоречий с помощью интеграции социальных, классовых и других групп в систему правящего слоя.

Взаимодействие с государством. Обеспечение связи между государством и гражданином. Поддержка двухстороннего канала связи - формулировка идей и соображений в интересах государственных органов с одной стороны, и информация и объяснение гражданам государственных решений с другой.

Партийная программа. Разработка и осуществление политического курса, в основе которого и лежит партийная программа. Составление и развитие политических программ на определенные сроки с учетом сложившихся политических условий и обстоятельств.

Влияние на правительство как отдельная функция, соответствующая принципам демократии. Создание образа хорошо зарекомендовавшей себя и перспективной политической партии для успешного получения мест в парламенте. Грамотно сложенная схема разделения труда по отношению к политическим группам обеспечивают работоспособный парламент, организующий большинство правительственных предложений. Такая функция делает партию непосредственным участником формирования структуры политической системы общества.

Идеологическая функция партий. В целях защиты интересов социальной группы, партии проводят идеологическую политику путем выработки политических доктрин и концепций в зависимости от социальной обстановки, широкой пропаганды своих идей народным массам, противоборством в различных формах с идеологиями других партий и общественных организаций. Все это в той или иной мере влияет на общественное мнение граждан.

Формирование общественного мнения, выражение воли гражданам органам государства через посредника в лице партий и выдвижение кандидатов на выборах являются основными целями партий, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О политических партиях».

Исходя из этих функций партии, можно сделать вывод, что даже несмотря на «многогранность» сферы деятельности, она, как субъект политической системы общества имеет всего одну первостепенную и первоочередную цель - получение реальной политической власти. Все усилия вышеперечисленные цели вместе составляют главную цель партий. В свое время, российский революционер, советский государственный, партийный, военный деятель, один из лидеров большевиков Лев Давидович Троцкий сказал: «Никакая партия ничего не стоит, если она не имеет целью захват власти».

Этой фразой можно точно охарактеризовать сущность любой партии, потому абсолютно любая партия ставит перед собой только одну цель - непосредственное овладение политической власти или участие в ней.

2.2 Место партии в политическом спектре

Политическая партия нередко ассоциируется с политическим спектром. В зависимости от продвигаемой идеологии, партия может стать сторонником одного из сторон политического спектра. В условиях политического плюрализма и развития многопартийности, система политического спектра имеет место быть, так как очень легко и достаточно объясняет расстановку политических сил на арене и может служить фактором объединения партий сочувствующих идеям другой партии.

Политический спектр - это способ или метод моделирования различных политических позиций путем расположения их на одной или двух геометрических осях, которые изображают индивидуальные аспекты политики.

На самой простейшей, распространенной, а потому и считающейся классической оси «лево-право», сторонники консервативного строя расположены на правом крыле, а сторонники радикальных нововведений и изменений на левом. Также, правое крыло просто иногда называют капиталистическим, а левый - социалистическим. С краю слева расположены коммунистический строй и анархический, слева от центра, находится социализм, или его представители - социал-демократы, в центре - либерализм, справа от центра находится консерватизм, а на краю правого крыла расположены национализм, фашизм и др. Соответственно и расположение партий по идеологиям точно такое же. Итак, существует два крыла политического спектра - левый и правый.

Но в то же время, исследователи утверждают, что обыкновенная ось «лево-право» в недостаточной мере описывает существующие различия политических идей и взглядов, поэтому зачастую используются и другие оси. Не обращая внимания на несущественные различия в виде названий противоположных полюсов осей, можно обнаружить двухосную структуру, в которой одна ось связана с культурной средой, а другая с политической. Каждая из осей имеет две составляющие: индивидуализм и коллективизм. Левые политические партии относятся к индивидуалистам по общественным и культурным вопросам, и коллективистам по экономическим вопросам, а правые к индивидуалистам по экономическим и коллективистам по культурным.

В зависимости от того к какому крылу принадлежит партия зависит не только ее программа, идеология, структура организации, но и статус как элемента политической системы общества. Большинство партий, признающих политический плюрализм - это сторонники правого фланга, то есть консерваторы-капиталисты, которые борются за власть народа (демократию) с сохранением частной собственности. К сожалению, большинство партий левого крыла - анархические, социалистически и коммунистические вошли в историю как «виновники» возникновения и развития тоталитарных политических режимов. При партиях правого крыла политического спектра попросту невозможно возникновение диктаторских режимов в государствах, благодаря признанию неприкосновенности частной жизни и собственности. Исключение составляют праворадикальные или ультраправые партии (фашистские, нацистские, националистические), которые лишь используют методику партий стран «второго мира» в своих преступных целях.

Исторически сложилось так, что именно левый фланг служит основанием для появления партий тоталитарного характера. В государствах, где власть принадлежит такой партии, происходит откат от идей демократизации политической системы, отменяются многопартийность и плюрализм, эта самая партия левого крыла становится единственно законной и правящей. Зачастую происходит сращивание партийных и государственных структур в политической системе, члены партии могут выдвигаться на государственные посты и без проведения всяких выборов. Если по обыкновенной политологической теории, партия являлась составной частью политической системы общества, где главенствующее место принадлежит государству, то в этом случае, партия становится в один ряд с государством, а иногда и выше. Наиболее яркие примеры таких партий - это: Коммунистическая Партия Советского Союза (КПСС), Национал-социалистическая немецкая рабочая партия(НСНРП, по-немецки NSDAP), Национальная фашистская партия Италии (НФП) и другие.

Сращивание партийных и государственных структур означает также, что все ключевые государственные посты занимают назначенные лица из состава партии, а не люди из народа, которые хорошо выслужились в своей сфере деятельности и были назначены на соответствующую государственную должность. В пример можно снова привести нацистскую партию Германии. Один из важнейших ее лидеров, военный и государственный деятель, Генрих Гиммлер был назначен на пост министра внутренних дел нацистской Германии. Он стал главой данного органа исполнительной власти не, потому что долгие годы успешно и плодотворно работал в полиции, не потому что был избран народом на эту должность, а потому, что был одним из влиятельнейших членов партии и лично выслужился перед главой государства, по совместительству с лидером партии - Адольфом Гитлером. Сам Гиммлер даже не имел специальности полицейского или хотя бы юридического образования, он окончил Мюнхенский университет по специальности «агроном».

Но нельзя так же рассматривать левый фланг партий исключительно в негативном плане. В нем есть и положительные моменты, те вышеперечисленные партии являются партиями прошедшего века, которых осталось крайне мало. В современном мире, из наиболее известных политических партий с аналогичными характеристиками можно выделить только Трудовую партию Северной Кореи. Социал-демократы, которые также принадлежат к левому крылу, борются за равноправие людей и неприкосновенность частной жизни. Коммунистические партии сегодня, также признали первостепенную ценность элементарных прав и свобод человека и гражданина. А их ориентация на удовлетворение интересов и потребностей народных масс, а не капитала, как в случае с правым крылом, всегда будет находить поддержку со стороны не только своего электората, но и всего общества. В целом, единственным недостатком партий социалистического лагеря, является угроза отката от свободных демократических принципов политического плюрализма в «старый мир» тоталитарных однопартийных режимов. В таком случае, весь смысл вопроса «роли политической партии в политической системе общества» стирается. Зачем вообще нужны другие политические партии, если есть одна самая главная? Как вообще может существовать политическая система общества, если только официально так называется, а на деле она превращена в одну общую партийную политическую систему? В этом и весь минус левого крыла.

Больше всего современным политическим принципам плюрализма, демократии, правового государства и гражданского общества соответствуют партии правого крыла. Так, например, в странах Европы партии «левого фронта» имеют лишь декоративный характер, набрать большинство голосов на выборах для них это очень редкое и огромное достижение. Абсолютное большинство голосов получают их соперники - либералы и демократы. Поставив свободу человека как главный постулат, такие партии пользуются огромной популярностью среди молодежи, что очень важно в политических делах, учитывая еще и то, что правый фланг и без них имеет очень большой электорат. А самое главное они не ставят под сомнение многопартийную систему, а значит, сохраняют возможность политической борьбы.

Итак, можно сделать вывод, что между политическими партиями левого и правого крыла есть весьма существенные различия, но в то же время есть и определенные сходства и взаимодействия. Осевая схема политического спектра очень хорошо помогает разобраться конкретно в направлениях деятельности политических партий, наиболее детально рассмотреть их. Партии занимают в нем ключевое место, из разнообразного множества которых и состоит политический спектр.

2.3 Политическая партия и государство

Государство и подконтрольные ему образования (учреждения, институты, органы) занимают высшее звено в структуре политической системы общества. Остальные составные части системы в лице общественных организаций, профсоюзов, групп давления тоже имеют свои особенности, но у них нет той реальной императивной силы как у государства. Они, хоть и могут по-своему влиять на политическую жизнь общества, вынуждены функционировать с заведомо минимальной политической властью как субъекты соответствующей системы. Другое дело, политическая партия. Ее главной целью, как уже не раз отмечалось, является захват политической власти. Более того, это обеспечено правовым положением партии на законодательном уровне. Партия, можно сказать, не может, а даже обязана, пытаться достичь власти. Только у данного субъекта политической системы есть реальная возможность коренным образом, по своему усмотрению, повлиять на политическую жизнь общества.

Каково соотношение государства и партии, как элементов политической системы? Какие меры принимаются государством для обеспечения деятельности политических партий? Если государство влияет на партию, то может ли партия влиять на государство? Чтобы ответить на эти вопросы, нужно смоделировать сам образ политической системы общества. Можно представить, что эта игра с двумя сторонами участников и судейской коллегией, где главной задачей является победа над противоположной стороной и завоевание мест судейской коллегии. Пусть этими самыми двумя сторонами будут два крыла политического спектра с примыканием других политических организаций, симпатизирующих идеям соответствующих партий. Чтобы регулировать ход игры назначается судейская коллегия, в данном случае, пусть это будет государство. Как уже говорилось ранее, оно будет выступать в роли арбитра в этой игре за власть. Суть игры в том, чтобы разбить своего оппонента, потерять статус игрока и занять место судей. Практически то же самое и происходит в политической системе общества. Государство наблюдает за постоянной и непрекращающейся борьбой за власть, за право сидеть на месте государство и так же наблюдать сверху. Основными элементами борьбы выступают политические партии и их союзники, в лице поддерживающих общественных организаций. В буквальном смысле, государство само преподносит политической партии право на захват власти, права не слушаться властей и самому стать властной структурой. Таким образом, с легализации права политической борьбы за власть со стороны государства, и прямого намерения на захват реальной политической власти со стороны партии, происходит соотношение функций этих двух субъектов политической системы общества. Это ответ на первый вопрос.

Какие меры принимаются государством для обеспечения деятельности партии? Государство регулирует деятельность политической партии с помощью законов. Для поддержания работы партий, а также их контроля органы власти устанавливают определенную правовую регламентацию на внутрипартийную деятельность, зачастую минимальную, чтобы не вмешиваться в жизнь отдельного члена партии, и на внешнеполитическую партийную деятельность, очень тщательно и внимательно контролируя его, чтобы она соответствовала нормам ведения политической борьбы, также установленных государством. Вообще, вопрос государственного обеспечения действий партии очень важен и актуален. Ключевая проблема правового регулирования вопросов внутренней организации политических партий заключается в «нахождении надлежащего баланса между степенью правовой регламентации той или иной сферы общественных отношений и допустимой мерой их внутренней саморегуляции». Вот так обстоят дела с государственным регулированием деятельности политических партий в настоящее время.

Если государство влияет на партию, то может ли партия влиять на государство? Как раз для этого и была образована политическая партия - чтобы повлиять на государство, чтобы легальным путем получить места в органах представительной власти. Получить министерские посты в правительстве, места в парламенте, тем самым заполнить государственную структуру своими людьми и получить политическое превосходство. Причина намерений и притязаний партии к государственной, то есть высшей в данном случае власти, заключена в природу самого человеческого сознания. Во многих мировых философских трудах можно найти такое описание «истинной» природы человека. Человека, как существа биосоциального, помимо естественных потребностей отличают потребности в самовыражении, личностном росте, усиления собственного авторитета, увеличения и расширения своих полномочий как особенных индивидуумов, в конце концов, потребность владения той или иной властью. Итальянский философ эпохи Ренессанса Никколо Макиавелли считал, что власть и ее проявление в виде политики, хоть и естественны, но совершенно не вписываются в рамки морально-этических норм.

Он считал, что законы и вообще правовая система служат инструментом для грамотного проведения политики. В его труде «Государь» есть такие слова: «Основой же власти во всех государствах, служат хорошие законы…» Схожую параллель можно провести и с политическими партиями, если рассмотреть их как инструменты людей. Человек, по своей природе властолюбивый, захотел приобрести еще больше власти и поэтому создал уникальное образование, с уникальными возможностями, с уникальной структурой с помощью которого он мог бы достичь своей цели. Это и есть политическая партия, партия, чья цель - захват политической власти. Чтобы урегулировать, упорядочить такое хаотичное стремление и существует государство. С помощью законов, с помощью публично-правовых требований оно контролирует эти формирования, которые стремятся к вертикали власти. В свою очередь и партии, выступая и критикуя действия органов власти, тоже регулируют деятельность государства, опираясь на поддержку электората, то есть общества, они могут сдерживать бесконтрольность органов государственной власти. Таким образом, создается устойчивая система «сдержек и противовесов» между государством и политическими партиями.

В Российской Федерации требования государства к политическим партиям имеют ряд особенностей:

В первую очередь, строительство партий в России проходит строго по территориальному признаку. Законом запрещается создание партийных формирований в среде органов государственной власти, местной власти, правоохранительных органах, Вооруженных силах Российской Федерации;

Для получения правового статуса, партия должна иметь отделения или филиалы более чем в половине субъектов страны. Изменения федеративного строя влекут за собой неизбежные изменения и отделений партии. Так как они детерминированы с субъектами Российской Федерации. Исключением являются сложноустроенные субъекты федерации, в состав которых входят один или два автономных округа, в таком случае, может быть создано единый партийный филиал.

выборность и коллегиальность работы руководства партии;

периодическое проведение партийных съездов и определенные сроки полномочий руководящих органов партии (четыре года) и ее региональных отделений или филиалов (два года);

обязательность контрольно-ревизионной комиссии;

не противоречие уставов партии российскому законодательству.

Политические партии в Российской Федерации вправе в пределах, отведенных федеральным законодательством, самостоятельно определять вопросы своей внутренней организационной структуры и составлять внешнюю программу действий.

Государство и политическая партия - два взаимодополняющих друг друга субъекта политической системы общества.



Заключение

общество политический партия

В данной работе была рассмотрена политическая партия: понятие, общие признаки, классификация и его роль в политической системе общества. Первостепенной и, можно сказать, единственной целью партии как частицы политической системы общества является захват реальной политической власти. Безусловно, у нее помимо этого есть еще и другие функции, но все они тесно взаимосвязаны между собой и нужны для выполнения подзадач необходимых для достижения главной цели.

Для партий характерны наличие организационной и структурной базы деятельности, общей политической идеологии, руководства во главе с лидером партии, символика, определенного электората среди населения страны.

Классификация партий весьма специфична и наиболее подробно раскрывается и уточняется на смоделированной оси «лево-право» политического спектра. В зависимости от типа партии, можно выяснить примерную идеологию, продвигаемые программы партии и последствия захвата власти ею. Партии левого политического крыла или фланга являются прямо противоположными по идеям правым партиям. Выступая как одиозные, идеологические соперники, левые и правые обеспечивают многопартийность и политический плюрализм, что соответствует идеалам демократической системы общества.

Другими словами, партия не просто составная часть политической системы общества, а целый институт общественных и государственных отношений. Уступая в лестничной иерархии расстановки сил в политической системе только высшему звену - государству, она исполняет роль посредника между высшими государственно-представительными органами и обществом, защищая и отстаивая интересы одновременно и тех и других.

Полная не поддержка государства приведет потере правового статуса, а не отстаивание интересов избирателей лишит партии поддержки со стороны общества, а значит, лишит всякой реальной силы на политической арене. Поэтому партия, как субъект политической системы, проводит политику лавирования между различными политическими силами, в зависимости от обстоятельств и синхронизации с главной целью.

Практически вся деятельность, все функционирование, все процессы партии нужны для одной цели. И именно с это целью партии и существуют в составе системы. Как уже отмечалось ранее, партия имеет множество функций, но на самом деле они все имеют лишь методический характер, какие бы новые функции не придумывали, это не должно стирать задачи партии по захвату власти.

Но главная особенность политических партий заключается в том, что они единственные элементы политической системы у которых есть реальная возможность завладеть политической властью.

Сама природа данной системы напоминает борьбу между социально-политическими институтами, где государство, как носитель высшей политической власти исполняет роль арбитра и устанавливает правила этой борьбы, борьбы за власть. Оно дает политическим партиям правовой статус, тем самым признавая и легализуя его попытки совершить смену правящей элиты. Государство сдерживает давление на власть со стороны партий, а они сдерживают давление государства на общество, что тоже немаловажно. Так, в политической системе развивается система «сдержек и противовесов».

Безусловно, любой субъект политической системы общества, будь то группа давления или общественная организация, нуждается в наличии реальной политической власти в своих руках, но проблема в том, что у них ее попросту нет, и не может быть, потенциал соперничества, противоборства с государством есть только у партии.

Таким образом, политической партии выделена роль субъекта, обеспечивающего постоянную оппозицию по отношению к государству в политической системе общества. Только политическая партия, несмотря на свою незначительность по сравнению с государством, может на равных с ним бороться за право иметь политическую власть.



Список литературы

1. Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. История и и рациональность: Социология Макса Вебера и веберовский ренессанс. - М., 1991.

2.Организационная структура политических партий https://psyera.ru/organizacionnaya-struktura-politicheskih-partiy_8251.htm

3.Функции партий в политической системе обществаhttp://all-politologija.ru/knigi/politologiya-uchebnoe-posobie-kruglova/funkcii-partij-v-politicheskoj-sisteme-obshestva

4. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. И доп. - Москва: Проспект, 2016. - 640с. - ISBN 978-5-392-18465-1.

5. Власов В.И. Теория государства и права: учебное пособие. 4-е издание, перераб. И доп. - Феникс, 2015. - 331с.

6. Макиавелли Никколо. Государь: отдельное издание. Эксмо, 2013. - 448с.

7.Дюверже Морис. Политические партии. Академический Проект, 2000. - 250с.

8. Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-83

9. Статья 13 Конституции Российской Федерации

10. Троцкий Л.Д. Литература и революция. Красная Новь. 1923. - 200с.

11.Классификация политических партийhttp://be5.biz/pravo/k038//13.html

12. Сталин И.В. Сочинения. Том 1. Государственное издательство политической литературы. 1953г. - 350с.

13.Метаморфозы политического спектра. https://garygindler.wordpress/com/tag/%D0%BF%D0%BE%DO%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%DO%BA%D0%B8%D0%B9-%D1%81%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80/

14.Нацистскийрежим https://www.ushmm.org/outreach/ru/article.php?Moduleld=10007669

15. Функции и типы политических партий

https://vuzlit.ru/8553884/funktsii_tipy_politicheskih_partiy

16. Основы теории политических партий. Учебное пособие / под ред. Заславского С.Е. - М.: «Европа», 2007. -264с.

17. Организационные вопросы партийного строительства. http://www.libma.ru/politika/osnovy_teorii_politicheskih_partii/p8/.php

18. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004. - 797с.

19. Петров Ю.Д. Политология. Курс лекций: учебник / Ю.Д. Петров. - Якутск: Издательский дом СВФУ, 2012 - 236с.

20. Государство и политические партии.

http://lawbook.online/gosudarstva-prava-teoriya/gosudarstvo-politicheskie-partii-36173.html.

Размещено на Allbest.ru

...