Необходимость формирования национальной идеи и правовой идеологии в обществе, государстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Необходимость формирования национальной идеи и правовой идеологии в обществе, государстве

Мельников В.Ю. Мельников Виктор Юрьевич - д.ю.н., доцент, профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики Ростовского института (филиал) ВГУЮА (РПА Минюста России). E-mail: juliameln@mail.ru

Мысль о новой национальной идее возникла после распада СССР уже в 90-е годы XX века - нужно было определить новую цель для общества, государства. Прошло 26 лет. Национальная идея не сформирована. 31 октября 2016 года на заседании президентского совета по межнациональным отношениям В.Михайлов предложил разработать закон «О единстве российской нации и управлении межэтническими отношениями». Подготовить законопроект до 1 августа 2017 года В.В. Путин поручил президиуму совета. Основой для такого закона, по мнению президента, может стать стратегия по развитию национальных отношений. Кроме того, он поддержал предложение провести год единства российской нации.

Концепция российской нации как единой политической нации вызвала дискуссию. В национальных республиках России высказались против из-за опасения, что российская нация станет нацией русских, а остальные народы потеряют свою этничность. Казаки, наоборот, потребовали учесть в документе «государствообразующую роль» русского народа, законодательно определить статус русских и принять федеральную программу по их поддержке. идеология социальный правовой инновационный

В ноябре 2016 года сенатор от Республики Крым Ольга Ковитиди внесла в Государственную думу Российской Федерации законопроект о новой идеологии для России. По словам Ковитиди, единая идеология необходима для обеспечения единства русского народа и формирования современной идеологии. Россия нуждается в идеологии, отвечающей целям духовного возрождения и памяти об исторических событиях, которые сыграли важную роль в становлении нравственности, понятия долга и чести перед Родиной, а также явились воплощением единства воли народа.

Россия - страна, в которую входят территории, населенные народами с древней и богатой историей, культурой и традициями. Это поколения людей, находящихся между собой в родственных отношениях на протяжении веков. Объединяясь в народ, они решают проблему сохранения своего уникального генетического материала. Только при понятных и юридически выверенных отношениях между всеми народами, юридических положениях, четко обозначающих положение русского народа, закон «О российской нации и управлении межэтническими отношениями» может стать тем цементом, который превратит многонациональную страну в единое целое.

Однако в 2017 году принято решение, что в России вместо закона о единой российской нации будет разработан закон «Об основах государственной национальной политики». Такое решение приняла рабочая группа по подготовке концепции законопроекта. По мнению экспертов, сначала надо «сделать всесторонний анализ ситуации в межэтнической сфере» и «разблокировать дискуссии» по этому вопросу в обществе. Оказалось, что, по мнению ряда экспертов, общество не очень подготовлено к восприятию такого понятия, как единая нация, объединяющая все национальности.

Об объединяющей роли русского народа, языка и культуры в «русском мире» говорится много. Эксперт по национальным вопросам Магомед Омаров уверен, что закон о госнацполитике можно написать только на основе «всестороннего анализа существующих в стране межнациональных проблем»: «Сейчас реальная ситуация неизвестна, нормальных социологических исследований нет, делаются только дежурные мониторинг и отчеты».

Как известно, идеоломгия (греч. йдеплпгЯб: от греч. йдеб - прообраз, идея; и лпгпт - слово, разум, учение) - совокупность системно упорядоченных взглядов, выражающая интересы различных социальных классов и других социальных групп, на основе которой осознаются и оцениваются отношения людей и их общностей к социальной действительности в целом и друг к другу, и либо признаются установленные формы господства и власти (консервативные идеологии), либо обосновывается необходимость их преобразования и преодоления (радикальные и революционные идеологии).

Идеология - не наука, хотя она может включать научные знания. В отличие от науки идеология (как выражение частных интересов, в форме всеобщности) представляет собой знание о социально-политической жизни, по соотношению интересов её сил определяя желательность или нежелательность того или иного социального события.

Термин «идеология» был введён во Франции, в конце XVIII века, - А. Дестютом де Траси, который, - вместе с Этьеном де Кондильяком, - пытался создать науку об общих принципах формирования идей и основах человеческого знания. Будучи последователем сенсуалистической гносеологии Джона Локка, - де Траси ввёл данный термин для обозначения учения об идеях, понимаемого им как учение об общих закономерностях происхождения идей из содержания чувственного опыта. Данное учение должно было содержать основные принципы для руководства как в науке, так и в социальной жизни. Поэтому - Дестют де Траси видел в идеологии систему знаний - первооснов морали, политики, права.

По мнению Теодора Ойзермана, отрицательное отношение К. Маркса к понятию идеологии обусловлено изначальным негативным восприятием всех предшествующих идеологий, которые были враждебны по отношению к рабочему классу.

В трактовке В.И. Ленина понятие идеологии приобрело иной смысл: в своих работах Ленин неоднократно говорил об идеологии пролетариата, называя её научным социализмом или марксизмом. Таким образом, В. Ленин первым поднял вопрос о революционной идеологии как об особом языке революционного класса, а не ложного сознания (в прежнем смысле). Революционная идеология не является ложным сознанием постольку, поскольку её содержанием является научный социализм, и таким образом она подобна идеологии лишь внешне: способами донесения и объяснения для тех, кто не способен мыслить научно, или вовсе не образован.

Идеология вырастает из мировоззрения. Государство в любом случае к чему-то апеллирует - либо к атеизму, либо к религии. Мы говорим не об идеологии какой-либо партии. Обязательность такой идеологии запрещена Конституцией РФ (ст. 13), речь идёт об идеологии в более широком смысле. Как писал философ Мамардашвили, идеология - это социальный клей, та общая система ценностей, по поводу которой в обществе есть консенсус.

За прошедшие годы у многих людей в обществе не осталось больше никаких целей, кроме желания разбогатеть, никакой другой идеи не появилось, кроме желания быть богатым и знаменитым. Да, прикладываются усилия, чтобы сформировать иные идеи, привить чувство патриотизма. Но одними красивыми словами этого не сделаешь. Если начать делать это прямо сейчас, то мы продержимся. Продержимся до того времени, когда вырастет новое поколение, которое будет относиться к стране не потребительски. Людей, которые реально заинтересованы в достижении благородных целей, которые готовы посвятить свою жизнь России, - их не очень много. Чаще это просто слова, за которыми стоит желание заработать деньги, заполучить власть. С воспитания надо начинать. С детства. Пытаться в детях здравые идеи посеять. Найти себя и своё место в этом мире.

В период зарождения христианства появилась идея, которая стала смыслом жизни для миллионов. Вот и сейчас нужна идея. Идея, прекрасно работающая в западном мире, - разбогатеть, забраться на верхушку финансовой пирамиды - для русского человека никогда не являлась смыслообразующей.

Иметь избыток денег и жить в нищете одинаково плохо. Счастье - в гармонии, ощущении того, что смог реализоваться в разных сферах. Человеку надо что-то дать, он не может жить без цели, души. В мире капитала нам дают только идеологию денег, потребления, все быстро и сейчас - вот оно счастье! Пресса, журналы, все только об этом мнимом счастье, успехе. В такой ситуации молодому человеку трудно найти свой путь. Повальное увлечение материальными благами чревато тяжёлыми психологическими последствиями.

Любому человеку хочется гордиться своей страной, это же так естественно. И нам есть чем гордиться. Страна стабильна, если она чем-то или кем-то скреплена. В силу государственного устройства России страна должна управляться из единого центра. Но должна существовать и идеология, разделяемая большинством населения, которая призвана объединять и скреплять этот гигантский механизм.

Русскому человеку всегда нужна сверхзадача - только тогда он отдаст себя всего и будет чувствовать себя счастливым. В.И. Ленин такую сверхзадачу поставил: построить новый мир - мир равенства и всеобщего счастья. Идея была не плохая: сделать человечество счастливым. Советская власть объединила страну одной великой идеей - построения будущего на социалистической основе, построение передового, сильного государства. У нас создавалась действительно новая общность - советский народ. С ней мы выиграли Отечественную войну. Когда убрали коммунистическую идеологию, отринули идею братства народов, стало ясно, что оставшиеся территории скрепляются плохо.

Нужна ли сегодня России цель, идеология, национальная идея? Национальная идея - это не то, что может сформулировать правительство или учёные. Это то, что живёт внутри нас. Она живёт внутри нас, нами движет, и мы её мучительно ищем.

Как в своё время говорил А. Солженицын, национальная идея - «это представление о желаемом образе жизни в стране, владеющее её населением. Такое объединительное представление, понятие может оказаться и полезным, но никогда не должно быть искусственно сочинено в верхах власти или внедрено насильственно».

Что делает народ народом, а не общностью индивидуумов? Не только единый язык и общая история, но и наличие некой объединяющей идеи. Человек самоидентифицируется на двух уровнях - личностном и групповом. Человеку нужен не только идеал личного процветания - ему потребен идеал великого государства. Ему нужно знать, что он гражданин великой страны. Могущественной, славной, уважаемой. Стремление быть гражданином великой страны, стремление иметь эту великую страну - эти чувства в определённые периоды обретали форму национальной идеи. И смысл жизни заключается в том, чтобы ощутить свою причастность к свершению великих дел, нужных для страны и для всего человечества. Это то, что движет человеком в эпоху исторического оптимизма (таковой была хрущёвская оттепель) и чего лишена нынешняя эпоха потребительства. Тогда, люди работали на пределе своих возможностей, жили в нищете, тяжело, но при этом у них было чувство великого удовлетворения прожитой жизнью.

Когда становилось трудно, приходила беда, мы действительно показывали чудеса - и выносливости, и самоотверженности, и работоспособности. Так что сплотить народ воедино национальной идеей, поднять на великие свершения и вообще взбодрить - мысль прекрасная. Другой вопрос, что сегодня такой идеей может быть. Перечень национальных идей во все времена и у всех народов был до крайности ограничен. Это борьба за независимость своего народа или своей страны; борьба с врагами; расширение, укрепление, подъём своего государства, своей империи.

В чём может быть наша цель, наша идея? Жить в процветающей стране. Свободными, успешными, умными. В России есть огромные территории, масса полезных ресурсов. Есть много не только талантливых и умных, но и работящих, честных, энергичных людей. Требуется честный, объективный, независимый суд, куда они могут обратиться в случае любых притеснений. Абсолютно независимый парламент, который будет издавать законы, нужные для процветания народа и государства, а не для элиты. Гражданское общество, независимая пресса, от которой не сможет укрыться ни один нечестный чиновник. Люди будут работать. И богатеть они будут вместе со страной. Не вместо неё, не за её счёт, а вместе. Создание такого государства и может быть российской национальной идеей.

Национальная идея для России - солидарность, свобода, справедливость, развитие. Это те общие ценности, которые в течение многих веков были сформулированы русским народом и выражены в его культуре, произведениях - классических и народных. Наш народ искренне верит, порой даже бессознательно, что настанет царство справедливости. Именно это мы понимаем как добро. А зло для русского человека (об этом писал Ф. Достоевский в «Легенде о Великом инквизиторе») - тоталитарное государство, которое полностью подчиняет жизнь и свободу личности некой «высшей необходимости».

От православия широкие массы отошли, оторвались они и от коммунистической идеи, но пока ни к чему не пришли. У русских, являющихся государствообразующей нацией, нет целостной национальной и мировоззренческой идентификации.

Может ли быть национальной идеей патриотизм? Согласно недавнему опросу ВЦИОМ, 80% россиян ощущают себя патриотами. Большинство понимают под патриотизмом любовь к Родине и гордость за неё. 27% жителей страны подразумевают под этим работу на благо страны, 22% - стремление изменить положение дел в стране, чтобы обеспечить ей достойное будущее.

Важнейшей задачей современной России является формирование инновационно направленной правовой идеологии, инновационно направленной системы правового регулирования и правового воспитания человека и гражданина. В современных условиях размывания социальной регуляции необходимо также внедрение в массовое сознание представлений о социальной ценности самого права. Некоторые авторы убеждены в том, что идеология современной российской модернизации должна включать в себя как минимум три большие идеи: социальной справедливости как сочетания равных возможностей и социальной защиты со стороны государства; социокультурного консерватизма как опоры на традиционную мораль и культурный опыт - патриотизм Казаков Г.А. Трансформация правового регулирования и правовой культуры в современной России в условиях модернизации (теоретический аспект): дисс. …канд. юрид. наук. - Краснодар, 2016. - С. 12-13..

Правовая модернизация по отношению к личности должна быть направлена, с одной стороны, на устойчивый правопорядок, с другой - на обеспечение личностного развития и личностной самореализации правовыми средствами. До тех пор, пока нерешенными остаются две главные задачи - создание самостоятельного гражданского общества и создание ответственного и некоррумпированного государственного аппарата, модернизация не будет успешно развиваться.

Особую актуальность приобретает проблема осуществления и совершенствования регулятивной функции права в современной России. С одной стороны, существует острая необходимость формулирования государственно-правовых ответов на «вызовы» модернизации и глобализации. С другой стороны, повышается роль саморегулирования в регламентации социальной и духовной жизни. В частности, с помощью права формируются те институты гражданского общества, которые служат инструментами выработки актов саморегулирования. Это референдумы, сходы граждан, собрания граждан по территориальному принципу, товарищества собственников жилья и т.д. В то же время данные институты используются недостаточно в силу пассивной политической и правовой культуры в современной России Алмазова З.Л. Социальные и ценностные основы регулятивной функции права и современной России: дисс. …канд. юрид. наук. - Краснодар, 2016. - С. 4-5..

Главной целью права и его функций является развитие человека и гражданина. В самом общем виде важнейшая социальная цель регулятивной функции права состоит в осуществлении социально позитивной самореализации личности, реализации ее способностей в социально полезных формах.

Другой социальной основой осуществления регулятивной функции права, ее социальным фоном и социальной целью является развитие гражданского общества и социального государства. Активность гражданского общества и его саморегулируемость в этом случае успешно сочетаются с централизованным государственным регулированием посредством права.

Следует отметить, что влиянию идеологии подвержены все сферы общественной жизни в государстве: политическая, экономическая, социально-культурная и религиозная. В современной конституционно-правовой науке идеология толкуется как система именно индивидуальных взглядов, идей Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций: учеб. пособ. 2-е изд. - М., 2009. - С. 65.. Коллективные и публично-правовые субъекты в вопросе следования той или иной идеологии производны от индивидуального носителя информации. Официальное отсутствие государственной идеологии не означает, что идеологическая борьба в обществе, государстве прекращается.

В статье 30 Конституции РФ гарантируется свобода деятельности общественных объединений, под которой понимается равенство прав граждан при создании общественных объединений, т.е. по своему выбору они могут регистрироваться в органах юстиции и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения таких прав. Конституционный Суд РФ указывает на то, что любое объединение, его структура и организационно-правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении По делу о проверке конституционности пунктов 1,3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 года «О товариществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апр. 1998 г. № 10-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. - № 4. .

Свобода объединения находится в системной связи с закрепленным в статье 13 Конституции РФ в качестве основ конституционного строя России принципом идеологического и политического многообразия, в соответствии с которым в Российской Федерации признается многопартийность и равенство всех общественных объединений перед законом Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. - М.: Эксмо, 2009. - С. 49-50..

Идеология является неотъемлемым атрибутом каждого государства, несмотря на отсутствие нормативного закрепления положений об этом в основных законах в одних странах (США) и установления обязательной государственной идеологии в других (Северная Корея, Куба).

Как правило, в конституциях западноевропейских стран нет ни запретов государственной идеологии, ни положений, называющих плюрализм конституционной ценностью. При этом проблемы идеологического и политического плюрализма современными конституциями зарубежных стран решены, но преимущественно не в общих формулировках, а в частных проявлениях (например, в положении о свободе создания политических партий). Отсутствие обобщающих формулировок во многих демократических странах связано с тем, что политический и идеологический плюрализм рассматриваются как естественное состояние общества Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. - М.: Норма, 2005. - С. 216..

Так, статья 16 Конституции Королевства Испания (от 27.12.1978 года) закрепляет нормы о том, что гарантируется свобода идеологии, вероисповедания и отправления культа, осуществляемых индивидами и их сообществами без каких-либо ограничений, кроме тех, которые необходимы для поддержания общественного порядка, охраняемого законом.

В Конституции Бельгии (от 17.02.1994 года) в статье 11 гарантируются права и свободы идеологических и философских меньшинств. В статье 24 объявляется нейтральность образования в идеологическом смысле. Нейтральность подразумевает, в частности, уважение философских, идеологических и религиозных взглядов родителей и учащихся.

Государство не может жить без ясной идеологии, как человек не может жить без души. Нужна ли такая идеология государству, обществу, личности? Идеология не может быть кому-либо навязана, но государственная идеология - необходимый элемент для развития правового государства и гражданского общества. Наши краеугольные камни: патриотизм, ответственность государства и бизнеса перед народом, социальная справедливость и народность.

Включение в статью 13 Конституции РФ принципа идеологического многообразия, объясняется принципиальным отказом в России в конце XX века от коммунистической идеологии ввиду изменения политического режима государства, чтобы исключить прежнюю идеологию как основу конституционного строя. Старая идеология предполагала только однополярные ценности, а они не подходили новому обществу.

Конституция РФ, по мнению Н.С. Куничкиной, «отказалась не только от марксистско-ленинских идеалов, но и от государственной идеологии вообще, тем самым юридически закрепив курс на деидеологизацию общественной и государственной жизни» Куничкина Н.С. Идеологическое многообразие и запрет на государственную (обязательную) идеологию в нормах Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. - № 14. - С. 8-9..

Важно отметить, что идеалистическая концепция построения общественных отношений без идеологии как таковой иллюзорна и может нанести существенный вред государству и обществу. Ни одно государство не может существовать без общенациональной идеи или концепции.

Единая целостная идеология способствовала бы построению и развитию такого сложного многонационального и многоукладного государства, как Россия. В условиях современной демократической Российской Федерации можно наблюдать процесс, когда идеологическое многообразие позволяет официально существовать и развиваться любым идеологиям, которые не являются незаконными и общественно опасными.

Многие исследователи считают, что данный принцип не соответствует интересам государства с точки зрения оптимальной системы управления общественными отношениями и современными требованиями к усилению централизации. Другие считают, что Конституция РФ, декларируя идеологическое и политическое многообразие, не устанавливает запрета на существование общей национальной идеи, которая может стать предметом идеологии политических и гражданских институтов. Они обосновывают это мнение тем, что «идеология российского конституционализма как государственная исходит из положений Конституции РФ, потому что в основе этой идеологии лежат идеологические, т.е. определяющие, в рамках конституционного процесса, интересы государственной власти ценности: власть народа и для народа, федерализм, верховенство права, верховенство прав человека и гражданина, внерелигиозная государственность, которые и определяют систему ценностей рассматриваемой идеологии, где системообразующей и интегрирующей ценностью выступает конституционная государственность» Поярков С.Ю. Ценностные основания идеологии российского конституционализма // Конституционное и муниципальное право. 2013. - № 6. - С. 18-20..

Существующие в юридической науке подходы к определению сущности идеологического многообразия подчас диаметрально противоположны. Высказывается мнение, что положение статьи 13 Конституции Российской Федерации «не только вступает в противоречие со многими положениями первой главы, но и сводит на нет значение Основного закона как мощного идеологического документа» Лукьянова Е.А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. - № 15. - С. 5-6.. Согласно данной позиции идеологическое многообразие понимается как полная деидеологизация общественной жизни, приводящая к кризису общенациональных ценностей Стецовский Ю.И. Фашизм в современной Европе // Адвокат. 2008. - № 1. - С. 94-95.. А Конституция Российской Федерации исключает всякую идеологическую составляющую нашего государственно-политического развития.

Г.А. Гаджиев отмечает, что у государства может быть идеология, но она не должна быть эксклюзивно-обязательной. Необходимо используемые в тексте Конституции понятия интерпретировать не изолированно, а в системе с другими положениями, которые есть в законе и, что самое важное, в соответствии с теми целями, которые ставились при принятии закона. Цели принятия Конституции указаны в ее преамбуле. В ней же заключена идеология конституционного патриотизма, и это - идеология нашего народа, которую статья 13 вовсе не запрещает Гаджиев Г.А. Отечество - не корпорация // Российская газета. - М., 2014. - 19 февраля, № 6310. - http://www.rg.ru/2014/02/19/ideologia.html.

В условиях развития демократического государства множественность существующих идеологических установок различных слоев общества обусловливает необходимость провозглашения принципов идеологического, политического плюрализма, свободы слова, свободы выражения мнения, свободы совести и вероисповедания как гарантии реализации принципа верховенства прав и свобод человека.

Идеологическое многообразие предусматривает не только возможность свободного существования и развития различных идей, концепций, теорий и пр., но и их конкуренцию. Обеспечение гарантий на равную конкурентную борьбу различных идеологических течений в рамках норм права является обязанностью государства. Умаление условий, форм и способов конкуренции в рамках юридической конструкции института идеологического многообразия лишает его всякого правового смысла и, соответственно, должно рассматриваться как противоречащее идеологическому многообразию как основе конституционного строя страны.

Идеологическое многообразие, закрепленное в статье 13 Конституции РФ, не только не отрицает возможность существования консолидирующей идеологии, но и, напротив, задает систему координат, в рамках которых могут существовать различные типы идеологий до тех пор, пока не выйдут за правовые пределы их осуществления.

Идеология может быть присуща и публично-правовым образованиям. Поскольку Конституция РФ должна обеспечивать закрепляемые ею основы конституционного строя, она устанавливает границы признаваемых прав Шайо А. Самозащита конституционного государства // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. - М., 2004. - № 2. - С. 3.. Базовой категорией для понимания сущности и содержания идеологического многообразия является «идеология».

Место идеологического многообразия в системе основ конституционного строя России определяется его взаимоотношением с иными основами конституционного строя. В первую очередь это касается экономических, политических, религиозных и духовно-культурных основ.

Наиболее концентрированным, систематизированным, а часто теоретически обоснованным выражением жизни общества являются системы различных идеологических взглядов, различные идеологии, верования. Они неодинаковы, ибо современное общество социально асимметрично, различные классы и социальные слои имеют разные интересы, что и находит выражение в тех или иных идеологических построениях. Государство в силу идеологического многообразия обязано создавать необходимые условия для равной реализации духовных прав и свобод для всех субъектов общественных правоотношений.

Коренные интересы многих социальных, конфессиональных, политических группировок в обществе могут совпадать, например, на базе общей заинтересованности в общественном прогрессе, развитии, национальной идеи. Есть также и некоторые общечеловеческие ценности. На этой основе складывается общероссийская идея, создаются идеологические постулаты, которые находят концентрированное выражение в Конституции РФ. Эти идеологические постулаты представлены многими концепциями, принятыми современным российским обществом: демократия, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, местное самоуправление, социально ориентированная рыночная экономика, политический плюрализм, идеологическое многообразие и др.

Идеологическое многообразие как одна из основ конституционного строя Российской Федерации не только пронизывает все сферы общественной жизни, ряд прав и свобод человека и гражданина, но и тесно связано с иными основами конституционного строя. Существование конституционной правовой идеологии также не противоречит положениям и самой части 2 статьи 13 Конституции. Запрет не относится к конституционной правовой идеологии в силу общегосударственной природы и общеобязательного характера самой Конституции РФ. При этом существование той или иной идеологии возможно лишь в рамках конституционно закрепленной правовой идеологии, сущность которой заключается в соблюдении баланса конституционных ценностей, интересов общества, государства, человека и гражданина.

Как справедливо отмечает К.М. Исаева, в теории и на практике до сих пор существует ряд спорных неразрешенных вопросов как в сфере конституционно-правового регулирования идеологического многообразия, так и в области реализации данного конституционного принципа на практике. В юридической науке отсутствует единый подход к проблеме существования государственной идеологии в Российской Федерации. Очевидно, что обязательной государственной идеологии в условиях провозглашенного идеологического многообразия быть не может, но дискуссионным остается вопрос о возможности существования в условиях идеологического многообразия и, соответственно, в условиях свободной и равной конкуренции идей, концепций, теорий в обществе, конституционной правовой идеологии Исаева К.М. Идеологическое многообразие как основа конституционного строя РФ: автореф. дис….канд. юрид. Наук. - Махачкала, 2015. - С. 3..

Следует согласиться с мнением А.И. Овчинникова о том, что государство и общество нуждаются в идеологии и идеалах как человек - в нравственных ориентирах. В конце концов, без идеологии нет и нравственности Овчинников А.И. Идеология российской государственности в контексте модернизации: базовые ценности и приоритеты // Северо-Кавказский юридический вестник. 2012. - № 1..

Основным юридическим документом для определения правовой идеологии Российской Федерации, безусловно, является Конституция РФ. Ее нормы представляют собой цели по отношению ко всем остальным нормам системы права, которые могут быть рассмотрены в качестве средств для реализации конституционных положений, достижения целей (реализации ценностей), заложенных в конституционных нормах Овчинников А.И. Понятие государственной идеологии и ее функции в современном государстве // Философия права. 2013. - №1 (56)..

В России допустимо существование обязательной конституционной идеологии государства, функционирующей в рамках правового поля, не нарушающей прав, свобод и законных интересов других лиц и направленной на реализацию нужд и потребностей многонационального народа Российской Федерации. Она может быть не только основой национальной идеи, но должна служить средством объединения социальных групп и индивидов для решения общенациональных целей и задач. Проводником вышеуказанных идеологических воззрений, существующих в обществе, являются органы государственной власти. Это выражается в деятельности политических партий при выдвижении своих сторонников в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления, прежде всего, путем активного участия в избирательных кампаниях.

Положения части 2 статьи 13 Конституции Российской Федерации задают систему координат, в рамках которых могут существовать различные типы идеологий до тех пор, пока не выйдут за правовые пределы их осуществления. Запрет не относится к конституционной правовой идеологии в силу общегосударственной природы и общеобязательного характера самой Конституции РФ. Существование той или иной идеологии возможно лишь в рамках конституционно закрепленной правовой идеологии, сущность которой заключается в соблюдении баланса конституционных ценностей, интересов общества, государства и личности.

Главным ориентиром для формирования российской конституционной правовой идеологии должны стать права, свободы и законные интересы граждан Российской Федерации, что непосредственно вытекает из системного толкования статей 2 и 13 Конституции Российской Федерации, определяющих права и свободы личности высшей ценностью и гарантирующих идеологическую свободу всем и каждому.

Соответственно, четко определенная конституционная правовая идеология, сосредоточенная на соблюдении и реализации прав, свобод и законных интересов граждан России, будет способствовать стабильности в государстве и обществе, выступать важным инструментом государственного строительства, гарантией обеспечения устойчивости правовой системы, единообразной правоприменительной практики и др.

Таким образом, конституционная правовая идеология - это система конституционных ценностей, основанная на признании личности, ее прав и свобод высшей ценностью и признающая за ней право на идеологическое многообразие, защиту интересов государства. Это вытекающие из смысла и содержания норм Конституции Российской Федерации воззрения, идеи, представления о базовых основах существования, взаимодействия и развития общества и государства в условиях становления правового, демократического государства.

Размещено на Allbest.ru