Понятие безопасность понимается как состояние защищенности от негативного воздействия внешних и внутренних угроз. В этом отношении обычно действие угроз направлено на интересы личности, общества или государства, определяющими приоритетность национальных интересов.

Понятие национальные интересы широко употребляться начало с 17 века, то есть со времени образования цивилизованных национальных государств Европы. Французский ученый Бернар Жакье отмечает, что это понятие, будучи скорее субъективным, чем объективным, является предметом самых различных интерпретаций. Так, Б. Жакье выделяет пять основных аспектов национальных интересов цивилизованного государства:

желание обеспечить безопасность государства от внешней угрозы;

забота о мощи государства;

тяга к преумножению богатств;

стремление к распространению своего идеологического влияния;

стремление правителей к личной славе и желание увековечить свое имя [1].

Система национальных интересов Казахстана трактуется отечественными политологами как совокупность политических, экономических, социальных и других потребностей Республики Казахстан, от реализации которых зависит способность государства обеспечивать защиту конституционных прав человека и гражданина, ценностей казахстанского общества, основополагающих государственных интересов [2]. Значение правильно сформулированных национальных интересов исключительно велико. Именно глубоко продуманная система национальных интересов может служить тем стержнем, вокруг которого строится внутренняя и внешняя политика цивилизованного государства, консолидируется общество, становится понятным вектор дальнейшего развития казахстанского государства.

Интерес представляет исследование составляющих понятия "национальный интерес". "Интерес" является главным детерминантом и исходным пунктом творчества человека. Осознанный национальный интерес является реальной причиной сознательного действия людей. Однако, для того, чтобы превратить его в действительность, необходимо присоединить к нему волевые и деятельностные аспекты существования человека, подкрепленные соответствующими средствами. Все эти элементы соединены воедино в политике.

Другой составляющей "национального интереса" является категория "нация". Известно немало определений нации. Однако, наиболее распространенным является определение нации только по отношению к государству. Национальные интересы - понятие более объемное и объективизированное.

На уровне обыденного сознания государственные интересы, как и многое, что связано с государством вообще, нередко ощущаются как что-то, навязываемое сверху, принудительное, в то время как понятие "национальные интересы" психологически воспринимаются людьми ближе.

На наш взгляд, формулировка системы национальных интересов Казахстана, данная в Законе "О национальной безопасности Республики Казахстан", говорит не об отсутствии государственных интересов или их вторичности, а о том, что национальные интересы шире, чем государственные. Наконец, понятие "национальные интересы" относится не к отдельным нациям и народностям, населяющим страну, а ко всему Казахстану.

С понятием "национальный интерес" тесно связано понятие "национальные ценности". Именно на основе национальных ценностей, которые складываются веками, формируются коренные, жизненно важные национальные интересы. Ценности есть система образцов, духовная квинтэссенция потребностей и интересов тех или иных социальных общностей, отдельного человека. Предельно обобщенным и предметным выражением устремления народа выступает национальная идея, которая должна исходить из национальных ценностей и долгосрочных национальных интересов Казахстана.

Национальные интересы можно классифицировать по следующим признакам:

1. По степени важности интересы бывают жизненно важные, коренные, главные. Они не могут быть предметом торга, уступок, они защищаются любой ценой. Главнейшим жизненно важным интересом каждого государства является его сохранение, защита его независимости и территориальной целостности, свободы и безопасности народа. Кроме жизненно важных, коренных, главных существуют интересы второстепенные, переменные, конъюнктурные. То есть существует некая постоянная и переменная часть национальных интересов.

2. По субъекту общественных отношений национальные интересы подразделяются на интересы личности, общества, государства. Можно выделить интересы партий, социальных групп, этносов и т.д.

3. По сферам приложения интересы бывают экономические, политические, социальные, духовные, оборонные, информационные и др.

4. По смыслу основной идеи - гегемонистские, охранительные и пр.

5. По характеру влияния на общественное развитие - прогрессивные, революционные, консервативные, реакционные.

6. По степени общности - индивидуальные, групповые, корпоративные, классовые, общественные, общечеловеческие.

7. По срокам действия - краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные.

8. По территориальному распространению - глобальные, региональные, субрегиональные, внутригосударственные.

9. По основным видам политики - внутриполитические и внешнеполитические.

Известно, что различные аспекты защиты национальных интересов интегрированы в сфере национальной безопасности. Проблема обеспечения национальной безопасности Казахстана является стратегически важной и актуальной в современных условиях для развития страны.

Закон "О национальной безопасности Республики Казахстан" определяет национальную безопасность как состояние защищенности национальных интересов страны от реальных и потенциальных угроз. Закон "О национальной безопасности Республики Казахстан", предусматривая необходимость системного подхода к рассмотрению всех проблем безопасности, является одним из самых прогрессивных, его положения стали по существу методологически - правовой основой теоретической и практической деятельности в сфере национальной безопасности [3].

Что касается национальной безопасности, здесь следует отметить, что она представляет собой сложный, многоуровневый функциональный процесс, в котором постоянно происходит взаимодействие и противоборство жизненно важных интересов личности, общества, государства с внутренними и внешними угрозами. В центре системы национальной безопасности находятся интересы личности, общества и государства, совокупность которых составляет национальные интересы страны. В качестве целевой задачи этой системы выступает степень защищенности присущих ей интересов от угроз, так как именно интересы являются движущей силой развития и выступают важнейшим стимулом преобразований в обществе, государстве и в мире.

Задачи национальной безопасности Казахстана в процессе становления и развития цивилизованного гражданского общества состоят в выработке системы взглядов и конкретных мер, имеющей целью комплексное обеспечение внутренних и внешних условий для поступательного развития страны в ходе реализации ее национальных интересов на всех уровнях - от индивидуума до государства.

Относительно функций национальной безопасности следует выделить две функции: внутреннюю, характеризующую свойства защищенности объекта от воздействий внутренней среды, и внешнюю, определяющую степень защищенности от угроз внешнего мира. В основе такого деления лежит принцип территориальности.

В настоящее время, в условиях глобализации и регионализации практически всех сфер общественной жизни, грань между внутренней и внешней безопасностью весьма размыта, а многие угрозы - международный терроризм, наркобизнес, экологические и природно-техногенные катастрофы - порой не укладываются в границы одного государства. Однако, такое деление представляется полезным с точки зрения выработки механизма эффективного действия или противодействия, поскольку позволяет более четко классифицировать подходы к решению проблем обеспечения национальной безопасности.

Согласно Закону "О национальной безопасности Республики Казахстан", области проявления национальной безопасности охватывают внешнюю, военную, информационную, общественную, экологическую и экономическую сферы безопасности.

Национальный интерес выражает, так или иначе, в большей или меньшей степени, внутренний национальный или общественный консенсус, объединяющий в единое целое разных во всех иных отношениях людей. Если бы не существовало такого консенсуса, то вряд ли было бы возможным и существование народов, наций, государств как неких единых образований. Вот почему надо учитывать тот факт, что на мировой арене государство выступает как представитель всей нации, как олицетворение национального суверенитета, как выразитель интересов общества в целом, и это имеет вполне реальные основания [4].

Таким образом, результаты представленного анализа показывают, что национальные интересы являются фактором обеспечения национальной безопасности в условиях формирования цивилизованного демократического государства.

национальный интерес демократическое государство

Литература

1. Жакье Б. Международные отношения. - Нижний Новгород, 2007. - Т. II. - С.96-97

2. Закон Республики Казахстан "О национальной безопасности Республики Казахстан" // Казахстанская правда, 2012 г.

3. Республика Казахстан. Закон. О национальной безопасности Республики Казахстан // Национальная безопасность. / Под редакцией М.Е. Ашимбаева. - Астана. Елорда, 2001. - С.224

4. Романова Н.В. Политологический анализ межэтнического взаимодействия // Евразиийское сообщество. - 2000. - № 3 (31). - С.110 - 112.

Размещено на Allbest.ru