Понятие и сущность демократического государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВО «СОГУ им. К.Л. Хетагурова»

Понятие и сущность демократического государства

Кильметова Р.Р., Томаева М.И.

Аннотация

В статье рассматривается сущность демократического государства как важнейший элемент демократии гражданского общества, основанного на правах свободы людей. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа.

Ключевые слова: Российская Федерация, Конституция РФ, демократия, государство, права и свободы человека.

Annotation

This article discusses the essence of democratic polity as the most important element of democracy in civil society, which is based on rights of freedom of people. sovereignty is the source of power and legitimation of all departments in this state.

Keywords: Russian Federation, the Constitution, democracy, government, state, rights and freedoms.

Понятие «демократическое государство» понимается неоднозначно и является дискуссионным. При этом существуют общепризнанные признаки демократического государства, которые постулируются в современной политико-правовой доктрине - это верховенство закона, разделение властей, признание, реализация прав и свобод каждого человека.

Также государство признается демократическим если в нем проводятся регулярно свободные выборы и существует парламентская оппозиция, однако если в обществе не сформирована правовая культура, где люди воспринимают демократию как позитивный публичный порядок, который включает идеи гуманизма, толерантность и другие идеальные представления, то демократического государства в подлинном его смысле не приходится [1].

Таким идеальным представлением тесно связанной с понятием «демократия», является идея свободы и «свобода» по сути, является основной характеристикой современной демократии. Предоставление прав и свобод населению государства гарантии в их реализации делает демократический режим самой предпочтительной по сравнению с другими режимами. В конституциях всех демократических государств статьи о правах и свободах являются основой взаимоотношения власти и граждан. В частности, в статье 2 Конституции РФ права и свободы человека определяются как "высшая ценность". Характерно, что в таких терминах не определяется никакой другой правовой институт, входящий в понятие основ конституционного строя.

Права и свободы человека невозможно реализовать без признания его человеческого достоинства. Согласно преамбулам Всеобщей декларации прав человека и Пактов о правах человека признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира.

Человек, не имеющий достоинства не может участвовать в политическом процессе для принятия политических решений, реализующих интересы большинства, в свою очередь формирование человеческого достоинства возможно при уважении и гарантий его прав и свобод, в первую очередь - это связано с возможностью участия широких слоев населения в процессе принятия решений, формирования у народа чувства сопричастности и ответственности за принимаемые политические решения.

Еще И. Кант говоря о роли «демократии» в управлении государством, утверждал, что избранная народом власть не может злоупотреблять этой властью. Однако, без контроля власть в полной мере не может быть эффективной, поэтому контроль со стороны населения и формирование контролирующих институтов позволит снизить злоупотребление властью и только тогда народ будет доверять власти, что позволит власти быть легитимным, а государству демократическим.

Признание народа единственным источником власти и носителем суверенитета является отличительным свойством демократических государств с республиканской формой правления. В статье 3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации признается ее многонациональный народ. Данное положение позволяет говорить о том, что Российская Федерация имеет все признаки демократического государства.

В ч. 2 статьи 3 Конституции РФ определяются формы народовластия в Российской Федерации: непосредственное (прямое) осуществление власти народом и осуществление власти через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Говоря о том, что власть осуществляется непосредственно народом и это является высшим выражением народовластия, мы должны иметь в виду, что осуществление государственной власти на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации, решение местных вопросов невозможно без образования постоянно действующих органов государственной власти и органов местного самоуправления. И эти органы станут «высшим выражением народовластия», если будут сформированы демократическим образом и находиться под контролем населения. Если указанные условия будут соблюдены, эти органы станут важнейшими каналами осуществления народовластия в Российской Федерации [2, с.54].

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдумы и свободные выборы (ч. 3 ст. 3 Конституции РФ). Тем самым устанавливается наивысший авторитет решений, принятых на референдуме, и результатов свободных выборов. Однако в России на федеральном уровне и субъектах федерации референдумы проводятся только в определенных Конституцией РФ случаях. Мы считаем целесообразным расширить перечень вопросов, выносимых на референдум в частности вопросы регулирующие права человека. В определенных ситуациях только проведение референдума может решить политически значимые, в том числе и конституционные, проблемы. демократический государство гражданский общество

Непосредственное осуществление власти народа путем проведения свободных выборов - исходный принцип организации системы органов государственной власти и местного самоуправления. Воля народа, выраженная на выборах, собственно, и позволяет осуществить демократическую организацию власти в Российской Федерации.

Всеобщая декларация прав человека (п. 3 ст. 21) гласит: «Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования» [3].

Идею о том, что государство опирается на власть народа, реализуется в Конституциях ФРГ, Испании, Италии, Франции.

«Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется народом путем выборов и голосований (ст. 20 Конституции ФРГ 1949 г.). «Национальный суверенитет принадлежит испанскому народу, от которого исходят полномочия государства» (п. 2 ст. 1 Конституции Испании 1978 г.). «Суверенитет принадлежит народу» (ст. 1 Конституции Италии 1947 г.). «Национальный суверенитет принадлежит народу» (ст. 3 Конституции Франции 1958 г.).

Американские «отцы-основатели», которые призывали считать «республику» формой правления, писали, что они определяют республику или, по меньшей мере, то, что называется этим именем, как форму правления, которая получает свои полномочия прямо или косвенно от самых больших масс народа.

Все приведенные рассуждения неограниченно расширяют понятие демократии. Оно опирается не только на суверенитете народа и всеобщем голосовании, но и на различных институциональных механизмах выражения воли народа. По результатам многочисленных социологических исследований привлечь индивиды и группы к выработке государственной политики, принятии каких-либо административных решений различных государственных органов возможно при образовании советов, консультативных собраний с широким участием населения в этих органах. Особенно плодотворны такие образования в таких областях, как организация территории, урбанизм и защита окружающей среды.

Участие индивидов и их групп в принятии решений получает свое отражение в международно-правовых актах. В частности, ст. 11 Договора о Европейском союзе, входящего и состав Лиссабонского договора 2007 г., установила:

«1. Учреждения Союза надлежащими способами предоставляют гражданам и представительным ассоциациям возможность сообщать и публично обмениваться своими мнениями в отношении всех областей деятельности Союза.

2. Учреждения поддерживают открытый, транспарентный и регулярный диалог с представительными ассоциациями и гражданским обществом.

3. С целью обеспечения последовательности и транспарентности в деятельности Союза Европейская комиссия проводит широкие консультации с соответствующими сторонами» [4].

Таким образом, демократическое государство трудно представить без таких элементов как коллективный (народный) суверенитет, выражающегося в принятии решений большинством граждан с помощью реализации избирательного права путем референдума или выборов представителей, предоставление прав и свобод личности, не ущемление прав меньшинств.

Список литературы

1. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - "Проспект", 2010 г. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://constitution.garant.ru/sciencehttp://constitution.garant.ru/science-work/comment/5817497/work/comment/5817497/ (Дата обращения: 12.05.2017)

2. Тхабисимова Л.А. Оптимизация системы государственной власти: принцип разделения властей //Юристъ-правоведъ. - 2007. - №1- С.54.

3. Всеобщая декларация прав человека 1948. // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (Дата обращения: 12.05.2017)

4. Договор о Европейском Союзе (Маастрихт, 7 февраля 1992 г.) (в редакции Лиссабонского договора 2007 г.). Консолидированный текст, http://base.garant.ru/2566557/

Размещено на Allbest.ru