Ключавыя словы: палiтычная сiстэма, палiтычныя інстытуты, інтэграцыйны падыход, падсiстэма, інтэгратыўная мадэль аналізу, дзяржаўная ўлада, палiтычная стабільнасць, палітычны крызіс, палітычнае поле, палітычны лідэр, кіруючая эліта, палітычная апазіцыя, электарат, палітычная камунікацыя.

Мэта дысертацыі - распрацаваць канцэптуальныя асновы інтэгратыўнай мадэлі аналізу палітычнай сістэмы і даказаць іх эўрыстычны патэнцыял пры даследаванні палітычнай сістэмы Рэспублікі Беларусь.

Аб'ектам даследавання з'яўляецца палiтычная сiстэма, прадметам - тэорыя і метадалогія аналізу палітычнай сістэмы Рэспублікі Беларусь.

Метадалагічнай асновай дысертацыйнага даследавання з'яўляецца інтэграцыйны падыход, які ўключае класічны інстытуцыяналізм, класічны сістэмны падыход, неаінстытуцыяналізм, тэорыі аўтапаетычных сістэм Н. Лумана, палітычнага поля П. Бурдз'е і структурацыі Э. Гідэнса.

Навуковая навізна ўтрымліваецца ў тым, што дысертантам прапанаваны комплексны даследніцкі падыход, на аснове якога распрацавана інтэгратыўная мадэль аналізу палітычнай сістэмы. Яна ўтрымлівае статычны і дынамічны аспекты функцыянавання палітычнай сістэмы. Дысертантам уведзена аўтарскае вызначэнне паняцця “палітычная сістэма”, праведзена перыядызацыя палітычнай сістэмы Рэспублікі Беларусь, выяўлены яе якасныя адрозненні на кожным з этапаў, вызначаны галоўныя элементы палітычнай сістэмы Рэспублікі Беларусь, якія маюць значэнне для яе функцыянавання і падтрымання палітычнай стабільнасці.

Матэрыялы дысертацыйнага даследавання здымаюць пэўны недахоп, што мае месца ў айчыннай паліталогіі па тэорыі і практыцы даследавання палітычнай сістэмы, і могуць служыць асновай пастаноўкі новых даследніцкіх задач для далейшага навуковага вывучэння дадзенай праблемы. Вынікі даследавання, яго асобныя палажэнні і вывады могуць быць выкарыстаны ў выкладанні курсаў “Паліталогія”, “Асновы ідэалогіі беларускай дзяржавы”, а таксама для арганізацыі спецыяльных курсаў, што маюць дачыненне да метадалогіі даследавання палітычнай сістэмы грамадства.

Ключевые слова: политическая система, политические институты, интеграционный подход, подсистема, интегративная модель анализа, государственная власть, политическая стабильность, политический кризис, политическое поле, политический лидер, правящая элита, политическая оппозиция, электорат, политическая коммуникация.

Цель диссертации - разработать концептуальные основы интегративной модели анализа политической системы и доказать их эвристический потенциал при исследовании политической системы Республики Беларусь.

Объектом исследования является политическая система, предметом - теория и методология анализа политической системы Республики Беларусь.

Методологической основой диссертационного исследования является интеграционный подход, включающий классический институционализм, классический системный подход, неоинституционализм, теории аутопойетических систем Н. Лумана, политического поля П. Бурдье и структурации Э. Гидденса.

Научная новизна заключается в том, что диссертантом предложен комплексный исследовательский подход, на основе которого разработана интегративная модель анализа политической системы, включающая статичный и динамичный аспекты ее функционирования. Диссертантом дано авторское определение понятия "политическая система", осуществлена периодизация этапов становления и функционирования политической системы Республики Беларусь, выявлены ее качественные отличия на каждом из этапов, определены главные элементы политической системы Республики Беларусь, которые значимы для ее функционирования и поддержания политической стабильности.

Материалы диссертационного исследования восполняют недостаток имеющихся в отечественной политической науке разработок по теории и методологии исследования политической системы и могут послужить основой постановки новых исследовательских задач для дальнейшего научного изучения данной проблемы. Результаты исследования, его отдельные положения и выводы могут быть использованы в преподавании курсов "Политология", "Основы идеологии белорусского государства", а также для организации специальных курсов, связанных с методологией исследования политической системы общества.

Key words: political system, political institutes, integration approach, sub-system, integrative model of analysis, state power, political stability, political crisis, political field, political leader, ruling elite, political opposition, electorate, political communication.

The aim of the dissertation work is to develop conceptual bases of the integrative model of analysis of the political system and to demonstrate their heuristic potential on studying the political system of the Republic of Belarus.

The object of investigation is a political system and the subject is the theory and the methodology of analysis of the political system of the Republic of Belarus.

A methodological basis of the dissertation study is an integration approach including a classical institutionalism, a classical systems approach, the neo-institutionalism, N. Luman's theory of auto-poetic systems, P. Bourdieu's theory of a political field and E. Giddens's structuration theory.

The scientific newness of the dissertation study is in the proposed by the author complex investigative approach on the basis of which an integrative model of analysis of the political system was developed including static and dynamic aspects of its functioning. An author's definition of such a notion as a “political system” was given by the writer of the dissertation and a new periodization of stages of the formation and functioning of the political system of the Republic of Belarus was made, revealed its qualitative differences at each stage. The main elements of the political system of the Republic of Belarus that are important for its functioning and supporting the political stability were defined.

Materials of the dissertation study fill the gap in the research works available in the domestic political science on the theory and the methodology of studying a political system and can serve as the basis for formulating new scientific tasks for the further investigation of this problem. The results of the study, its several propositions and conclusions can be used for teaching such courses as "Political science", "Basics of the ideology of the Belarusian State" as well as for organizing of special courses related to the methodology of studying the political system of the society.

Краткое введение

1. Сравнительный анализ классических и постклассических подходов к исследованию политической системы показывает, что познавательного теоретико-методологического потенциала данных подходов, взятых изолированно друг от друга, недостаточно для комплексного анализа политической сферы. Необходимо использование интеграционного подхода, способного восполнить методологические ограничения базового теоретического инструментария в исследовании политической системы. Такой подход включает основные положения классического институционального и системного подходов, неоинституционализма, теории аутопойетических систем Н. Лумана, политического поля П. Бурдье и структурации Э. Гидденса.

2. Разработанную интегративную модель отличает выделение государственной власти в качестве онтологического основания политической системы, вокруг которого формируются формальное, содержательное и процессуальное измерения политики. Изучение политической системы на уровне статичного объекта включает институционально-организационную, институционально-нормативную, идеологическую, функционально-коммуникативную и субъектно-акторную подсистемы. Исследование динамики политической системы предполагает анализ механизмов ее воспроизводства - политической социализации, институционализации и легитимации.

3. Использование интегративной модели анализа позволяет определить политическую систему как совокупность политических институтов-организаций, институтов-норм, статусно-ролевых моделей поведения политических акторов и их взаимодействий по поводу государственной власти.

4. Интегративная модель анализа дает возможность осуществить периодизацию развития политической системы Республики Беларусь, отражающую ее качественные состояния. Политическая система Республики Беларусь является активно трансформирующейся (с конца 1980-х гг. по 1996 г.) и стабильной (с 1996 г. по настоящее время). В рамках периода активной трансформации выделены два этапа. Первый этап (конец 1980-х гг. - 1994 г.) отличался возникновением политической оппозиции, попытками прорыва к власти этнократии (в лице БНФ) и относительной сплоченностью правящей элиты. Второй этап (1994-1996 гг.) характеризовался структурным дуализмом государственной власти, борьбой за формирование стабильной политической системы, главным системообразующим элементом которой являлся феномен становления сильного лидерства с высокой персональной легитимностью. На этом этапе произошли поляризация внутри политической системы и интенсификация политических конфликтов. Политические факторы, которые стимулировали интенсификацию внутриполитических конфликтов, были связаны с институционально закрепленной расстановкой политических сил и стратегическим выбором пути развития белорусского общества и государства.

5. В рамках современной политической системы Республики Беларусь (1996 г. - по настоящее время) оформилась организационно-иерархическая структура управления, основной характеристикой которой является сильная государственная власть при лидирующей роли Главы государства. Речь идет не только о сильном институте президентства, но и о личностном факторе Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, вклад которого в стабилизацию общественно-политической ситуации позволяет рассматривать Президента Республики Беларусь в качестве лидера политического процесса. Сложившийся механизм взаимодействия властей делает политическую систему Беларуси высокоуправляемой, способной преодолевать внутрисистемные конфликты. Современные политические властеотношения соответствуют ценностным ориентациям политической культуры социально значимого большинства белорусского общества.

Личный вклад соискателя

Диссертация является целостным, завершенным исследованием, проведенным лично автором. Постановка проблемы, ее изучение, научный анализ и полученные выводы являются результатом многолетних исследований. Диссертантом проведено исследование политической системы, совмещающее достижения современной социально-политической теории с их проектированием на сферу политической системы Республики Беларусь. Положения, выносимые на защиту, сформулированы и доказаны диссертантом самостоятельно. Исследование институциональной структуры государственной власти в Республике Беларусь было проведено совместно с Н.П. Денисюк и нашло свое отражение в статье "Государственная власть в политической системе Республики Беларусь". Диссертантом предложен комплексный исследовательский подход, на основе которого разработана интегративная модель анализа политической системы, включающая статичный и динамичный аспекты ее функционирования, дано авторское определение понятия "политическая система". Диссертантом осуществлена периодизация этапов становления и функционирования политической системы Республики Беларусь, выявлены ее качественные отличия на каждом из этапов, определены главные элементы политической системы Республики Беларусь, которые значимы для ее функционирования и поддержания политической стабильности.

Апробация результатов диссертации

Основные теоретические положения, а также выводы диссертационного исследования апробированы автором на следующих международных и республиканских научно-практических конференциях:

1) Международная научная конференция студентов и аспирантов "Актуальные проблемы развития правовых систем современного общества" (Минск, 29-30 октября 2002 г.).

2) Международная научная конференция студентов и аспирантов "Право и государство: традиции и перспективы" (Минск, 29-30 октября 2003 г.).

политическая система беларусь

3) Международная научная конференция студентов и аспирантов "Проблемы развития законодательства и правоприменительной практики" (Минск, 29-30 октября 2004 г.).

4) Научная конференция молодых ученых и аспирантов РИВШ "Общество и образование: проблемы и пути решения" (Минск, 30 мая 2006 г.).

5) 3-я республиканская научная конференция "Актуальные проблемы современного гуманитарного образования" (Минск, 29 ноября 2006 г.).

6) IV Всероссийский конгресс политологов "Демократия, безопасность, эффективное управление: новые вызовы политической науке" (Москва, 20-22 октября 2006 г.).

7) Пятая общая международная конференция и объединенная сессия "Политическая наука и политические процессы в Российской Федерации и Новых Независимых Государствах постсоветской Евразии" (Москва, 2-3 февраля 2007 г.).

8) Пятая международная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых "Шевченковская весна" (Киев, 2-3 марта 2007 г.).

9) 7-я Международная научно-практическая конференция "Личность-слово-социум" (Минск, 11-12 апреля 2007 г.).

10) Международная научная конференция молодых ученых, аспирантов и студентов "Беларусь на пути устойчивого инновационного развития: проблемы теории и практики" (Минск, 11 мая 2007 г.).

11) Отчетная научно-практическая конференция молодых ученых и аспирантов РИВШ "Гуманитарное знание в контексте формирования инновационной культуры преподавателя" (Минск, 25 мая 2007 г.).

12) 8-я Международная научно-методическая конференция "Высшая школа: проблемы и перспективы" (Минск, 18-19 декабря 2007 г.).

13) Научно-практическая конференция молодых ученых и аспирантов РИВШ "Гуманитарное знание в контексте формирования инновационной культуры преподавателя" (Минск, 26-27 мая 2008 г.).

Опубликованность результатов диссертации

По теме исследования автором опубликовано 15 научных работ, в числе которых 4 соответствуют требованиям ВАК (1,95 авторского листа), 11 - материалы научных конференций (2,32 авторского листа). Общий объем публикаций - 4,27 авторского листа.

Структура и объем диссертации

Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, 4 глав, объединяющих 9 разделов, заключения, библиографического списка, включающего 301 наименование, и 3 приложений. Объем текстовой части диссертации составляет 113 страниц, общий объем - 145 страниц.

Основное содержание работы

В первой главе "Теоретико-концептуальные основы анализа политической системы" дается аналитический обзор литературы по теме, обосновывается выбор направления исследования, раскрывается его общая концепция, рассматриваются классические и постклассические (современные) теоретико-методологические подходы к анализу политической системы.

Первый раздел "Обзор литературы по теме диссертационного исследования" посвящен краткому анализу основных этапов развития научных представлений по заявленной проблематике. В научном дискурсе понятие "политическая система" является интегральной категорией, с помощью которой осуществляется анализ политики в формальном, содержательном и процессуальном измерениях. Огромный вклад в разработку этой проблематики внесли Дж. Брюс, М. Вебер, В. Вильсон, в рамках классического системного подхода - Г. Алмонд, К. Дойч, Д. Истон, Т. Парсонс. Методологически значимыми для изучения современных политических систем являются работы П. Бурдье, Э. Гидденса, Р. Коуза, Н. Лумана, Дж. Марча, Д. Найта, Д. Норта, Й. Олсена, Г. Саймона.

Изучением политической системы занимались советские ученые: А.А. Галкин, Ф.М. Бурлацкий, А.П. Бутенко. Исследовательский интерес к рассмотрению теории политической системы, ее элементного состава, функций и типологии в российской политической науке возрос в начале 1990-х гг.: С.С. Андреев, Г.А. Белов, В.О. Евсеев, М.Х. Фарукшин, В.Е. Чиркин. Новая волна интереса к проблемам политической системы была обозначена в работах Е.В. Бродовской, П.К. Гончарова, И.Г. Горького, Г.Г. Дилигенского, М.В. Ильина, Б.И. Исаева, А.П. Кабаченко, А.С. Макарычева, Ю.М. Павлова, А.С. Панарина, В.И. Пантина, Г.В. Пушкаревой, Е.В. Резникой, В.М. Сергеева, А.В. Черняева, И.А. Чихарева, О.Ф. Шаброва.

Свое видение определения понятия "политическая система" и теоретических направлений изучения политической системы предложили белорусские исследователи: Н.А. Антанович, В.Е. Астаповский, В.А. Божанов, В.Г. Голованов, А.В. Дорошенко, С.Г. Дробязко, И.В. Котляров, А.В. Матусевич, В.А. Мельник, С.В. Решетников, С.А. Таранова. Большой вклад в осмысление развития и функционирования политической системы Беларуси внесли работы Е.М. Бабосова, А.А. Бержанина, О.Г. Буховца, В.В. Бущика, Г.А. Василевича, А.И. Веруш, А.Н. Данилова, Н.П. Денисюк, И.С. Драко, Г.М. Евелькина, И.В. Жилинской, С.Н. Князева, С.Б. Лугвина, Т.С. Масловской, Е.В. Матусевича, А.П. Мельникова, С.Г. Паречиной, Т.Г. Соловей, О.Г. Слуки, Л.В. Старовойтовой, Д.Г. Ротмана, А.Г. Тиковенко, Л.Г. Титаренко, Ю. Шевцова, Я.С. Яскевич.

Политическая система Республики Беларусь является предметом исследовательского интереса зарубежных авторов: Л. Боярунца, Т. Бэйчелта, В.Я. Гельмана, Г. Громадского, Дж. Дербишайра, А. Зам, К.Е. Коктыша, А.М. Либмана, Д. Маплса, И.С. Недокуса, Х. Тиммерманна, С. Уайта, Р. Эллисона, Т. Эмброзио.

Делается вывод, что предшествующая традиция в изучении политической системы, представленная трудами отечественных и зарубежных ученых, содержит значительный потенциал как в теоретическом, так и прикладном аспектах. Вместе с тем, несмотря на имеющиеся работы, в отечественной политологии не проводилось комплексного целостного исследования теории и методологии анализа политической системы с проектированием на современную политическую систему Республики Беларусь.

Во втором разделе "Классические подходы к анализу политической системы" раскрываются базовые методологические установки классического институционального и классического системного подходов. Отмечается, что классический институционализм дает нормативное описание политической системы. В его рамках политическая система рассматривается как совокупность формальных государственных и негосударственных организаций и формально-юридических актов. Предметом анализа выступают государство и его органы, политические партии, иные общественные объединения. Их взаимодействие в политике определяется нормативной трактовкой "института" как исходной позиции для обоснования плюралистических представлений о политике.

Начиная с разработок Т. Парсонса, представители классического системного подхода в политической науке - Д. Истон, Г. Алмонд, К. Дойч - расширили понимание сферы политического. Они применили к изучению политической реальности категорию "система", описав ее функционирование, рассмотрев взаимодействие с другими социальными подсистемами и выделив в исследовании политических систем такие переменные, как политическая культура, коммуникативные феномены. "Политическая система" выступает и аналитическим инструментом исследования, и особой стороной социальной деятельности, связанной с целедостижением и коллективной выработкой обязательных для всего общества решений. В классическом системном подходе главное внимание уделяется взаимосвязи политической системы и среды. Вне исследовательского интереса остается содержание "черного ящика".

Классический институциональный подход исключает реального индивида из анализа политики и акцентирует внимание на статичном состоянии политической системы как совокупности ключевых институтов. Процессы трансформации политической системы, субъективный фактор остаются на периферии исследования, хотя именно этот аспект является важным для изучения политической сферы.

Третий раздел "Постклассические (современные) подходы к концептуальному осмыслению политической системы" представлен анализом теоретических разработок Дж. Марча, Й. Олсена, Г. Саймона, Р. Коуза, Д. Найта, Д. Норта, Н. Лумана, П. Бурдье, Э. Гидденса. Это разнородная группа концепций, но их объединяет важнейшая исследовательская установка на разрешение противоречий между деятельностными и структурными аспектами политической реальности. Постклассические подходы отличает широкий охват исторического и социально-психологического контекстов существования властных отношений, политических процессов и институтов. Аналитические акценты смещаются на процессы изменения и структурирования политики, на то, как акторы влияют на выбор институтов, а институты - на поведение акторов, стратегию выработки решений. Модернизируется само понятие "институт". Институты рассматриваются как формальные и неформальные правила игры, формы взаимодействий и сама кооперативная деятельность людей. Возникает новое исследовательское направление - "исторический институционализм", который обращает внимание на роль институционального выбора, совершенного в историческом прошлом и оказывающего воздействие на последующие политические решения. Политическая система предстает частью социального пространства, на котором реализуются государственно-властные отношения. Главным политическим актором выступает реальный индивид, конструирующий и изменяющий социальное пространство. Основной недостаток указанных подходов заключается в абстрагировании от изучения формальной организации центров власти.

Понимая важность комплексного осмысления политической системы, автор полагает, что классические и постклассические методологические подходы следует считать взаимодополняющими. Такая исследовательская позиция позволяет восполнить методологические ограничения, существующие в рамках каждого из них. И с позиции методологической составляющей научного поиска, и с точки зрения научных результатов необходимо применять интеграционный подход, в рамках которого возможно исследование формального, содержательного и процессуального измерений политики.

Вторая глава "Интегративная модель анализа политической системы Республики Беларусь" содержит описание разработанной диссертантом теоретико-концептуальной модели анализа политической системы.

В первом разделе "Онтологическое основание и структура политической системы" описывается инструментарий изучения политической системы на уровне статичного объекта. В качестве онтологического основания политической системы вычленяется государственная власть.

На основании интеграционного подхода в политической системе выделяются пять подсистем: институционально-организационная, институционально-нормативная, идеологическая, функционально-коммуникативная, субъектно-акторная. Границы политической системы динамичны. В зависимости от конкретной исторической ситуации одни и те же элементы могут иметь политическое значение, а могут и не иметь. Институционально-организационная подсистема состоит из государства как политической организации, политических партий, иных общественных объединений, средств массовой информации. Институционально-нормативная подсистема включает:

1) совокупность норм, обязательных для исполнения всеми субъектами социальных взаимодействий (система законодательства);

2) программы, уставы и иные документы политических партий и общественных объединений, которые могут носить как обязательный, так и рекомендательный характер для их членов, устанавливая дополнительные правила поведения;

3) неформальные институты: традиции, обычаи, нормы политической морали, устойчивые модели политического поведения, представляющие собой сложный феномен - политическую культуру, задающую ценностные ориентации в отношении политического процесса. Идеология, являясь ориентационно-мотивационной моделью понимания и преобразования общества, образует автономную подсистему, в которой происходит выдвижение, обоснование и видоизменение типа и форм социального устройства. Она служит средством мобилизации граждан для осуществления политических действий. Реализация отношений борьбы-соперничества-сотрудничества, субординации-координации, господства-подчинения составляет функционально-коммуникативную подсистему. Данная подсистема включает всю совокупность форм и принципов взаимодействия субъектов политических отношений внутри политической системы и на международной арене, каналы коммуникации между властными центрами и гражданами. Позиции политических акторов при распределении власти в политическом пространстве Беларуси позволяют их объединить в четыре группы: политические лидеры, что актуально в первую очередь тогда, когда речь идет о лидерстве общенационального масштаба, правящая элита, политическая оппозиция, электорат. Вышеперечисленные субъекты, а также комплекс их субъективных установок в отношении политики и власти (габитус, харизма, властная интенция, мотивы, цели, ценности, интересы) образуют субъектно-акторную подсистему.

Такая исследовательская позиция позволяет рассматривать институты-организации и в качестве компонентов политической системы, и в качестве активно действующих субъектов. Политическая культура в предложенной концептуальной модели является существенным компонентом политической системы, а не средой ее функционирования. Как автономная подсистема выделена идеология. Включение в политическую систему неинституционализированных субъектов политики способствует преодолению формализации описания политической сферы, вносит в исследование политической системы человеческое измерение.

По результатам исследования разработано авторское определение политической системы как совокупности политических институтов-организаций, институтов-норм, статусно-ролевых моделей поведения политических акторов и их взаимодействий по поводу государственной власти.

Во втором разделе "Механизмы воспроизводства политической системы" исследуются взаимодействия, позволяющие описать динамический аспект политической системы. Отталкиваясь от позиции Г.В. Пушкаревой, автор считает, что механизмами воспроизводства политической системы являются политическая социализация, институционализация, легитимация. Политическая социализация интегрирует политическую систему. Институционализация имеет принципиальное значение в исследовании политической системы, особенно в случае, когда речь идет об институциональном заимствовании. Легитимация показывает степень соответствия формальных институтов политической культуре населения страны.

Развитие политической системы носит нелинейный характер. В динамике политической системы чередуются две стадии: периоды ее стабильного функционирования и дестабилизации, кризиса.

Применение интегративной модели анализа к исследованию политической системы Беларуси позволяет выделить особенности ее динамики. Такой подход отражает качественное своеобразие политической системы белорусского общества в рамках двух исторических периодов развития. Первый период - это активная посткоммунистическая трансформация как в рамках СССР, так и суверенной Беларуси. Хронологически он охватывает время с конца 1980-х гг. по 1996 г. Разрушаются сложившиеся в СССР механизмы политической социализации, советские статусно-ролевые модели поведения. Возникает и активно действует политическая оппозиция, претендующая на государственную власть. Легитимация власти смещается с институционального уровня на уровень персональной легитимности. Результатом таких изменений становится дестабилизация политической системы, появляются предпосылки для политического кризиса. Разрешение политических противоречий происходит посредством новых институтов - республиканских референдумов 1995 г. и 1996 г. Идут процессы становления политической системы Республики Беларусь, поиска оптимальной модели ее устройства, возникновения новых механизмов легитимации политической системы и ее различных институтов, а также новых форм участия народа в политическом процессе.

Второй период отличается институционализацией политических отношений, форм и способов осуществления власти в обществе, утверждением устойчивых статусно-ролевых моделей поведения. Возникает потребность в идеологии белорусского государства, выражающей национально-государственные интересы и интегрирующей общество на основе базовых ценностей. Хронологически этот период начинается с республиканского референдума 26 ноября 1996 г. и продолжается по настоящее время. Этот период мы определяем как период стабильного функционирования политической системы.

В третьей главе "Структурирование политической системы Республики Беларусь" применяется интегративная модель анализа для изучения процесса становления и трансформации политической системы Республики Беларусь с конца 1980-х гг. до внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. в 1996 г. Именно на этом этапе развития белорусского общества наиболее четко проявилась онтологичность государственной власти как центра притяжения субъектов политики.

В разделе "Специфика политического поля Беларуси" проведено исследование формирования властных полюсов. С момента эскалации системного кризиса в СССР пространство белорусской политики начало структурироваться вокруг двух полярных полюсов - правящей элиты и политической оппозиции. Причиной конституирования властных полюсов белорусского общества стало отсутствие консенсуса по поводу основных властных полномочий определенных институтов государственной власти, ценностей и приоритетов развития. Отличительной чертой функционально-коммуникативной подсистемы на протяжении первой половины 1990-х гг. было острое конфликтно-конфронтационное соперничество политических акторов в борьбе за государственную власть, которое переросло в кризис взаимоотношений ветвей власти в 1994-1996 гг.

Конституирование властных полюсов показывает общую картину политического конфликта в Беларуси в период с конца 1980-х гг. до республиканского референдума 1996 г. Данный конфликт являлся структурным, связанным с противоборством законодательной и исполнительной ветвей власти, и был политико-идеологическим, выраженным в противоборстве сил, отстаивающих разные интересы и системы ценностей.

Применение интегративной модели анализа позволило выделить два этапа в рамках периода активной трансформации. Первый этап охватывал конец 1980-х гг. - 1994 г. и отличался тем, что на уровне институционально-организационной подсистемы сохранялись советские органы законодательной и исполнительной власти. В рамках политического поля происходило структурирование политической оппозиции. На уровне субъектно-акторной подсистемы проявлялся конфликт интересов политических лидеров: В.Ф. Кебича, С.С. Шушкевича, З.С. Позняка. Низкий уровень социально-экономической эффективности политических институтов способствовал формированию устойчивой общественной потребности в сильном общенациональном лидере. Ни один из вышеназванных политиков не отвечал общественным запросам. Но в политическом поле достаточно быстро появляется политик, который отвечает интересам и ценностным ориентациям социально значимого большинства белорусского общества. В пространстве активной политической борьбы значимую, а затем и определяющую роль стал играть А.Г. Лукашенко.

Второй этап (1994-1996 гг.) характеризовался формированием новой структуры власти - института президентства и существованием "старой" законодательной - Верховного Совета. Произошла резкая интенсификация политических конфликтов, связанных с борьбой за государственную власть и разрешающихся через референдумы. Так формировались новые механизмы коммуникативного взаимодействия государства и гражданского общества. Главным системообразующим элементом белорусской политики на этом этапе являлся феномен становления сильного лидерства с высокой персональной легитимностью.

Во втором разделе "Формирование институционально-нормативной подсистемы политической системы Республики Беларусь" отмечается, что динамика и равновесие политической системы в определяющей степени зависят от институтов-норм, которые легитимируют "рамочную" систему ценностей, выстраиваясь в нормативную иерархию. Нормативная идентичность регулирует динамику социальных процессов и одновременно обеспечивает воспроизводство политической системы. Институциональный дизайн политической системы Республики Беларусь складывался на протяжении первой половины 1990-х гг., приобретя завершенные контуры по итогам республиканского референдума 1996 г.

В первой половине 1990-х гг. формирование институционально-нормативной подсистемы носило во многом стихийный характер. Происходил постоянный поиск приемлемых адаптационных моделей институциональной нормативности к запросам реальности. Важнейшей особенностью этого процесса было то, что он затрагивал онтологию функционирования государственной власти. С одной стороны, новая нормативность носила утилитарный аспект, но одновременно, и, на наш взгляд, это очень важно, происходила легитимация и легализация новых нормативно-ценностных ориентаций, связанных с государственностью и государственной властью.

Делается вывод, что политический кризис 1996 г. актуализировал проблему легитимности различных ветвей власти. Аутопойетичность политической системы Республики Беларусь выразилась в первую очередь в том, что в кризисной ситуации из нескольких возможных вариантов был выбран тот, который позволил разрешить кризис посредством собственно политической коммуникации - волеизъявления народа, без применения силы. Институциональный выбор, совершенный гражданами в середине 1990-х гг., был основан на политико-культурной идентичности социально значимого большинства белорусского общества и являлся одновременно выбором политического и социально-экономического курсов развития страны.

В четвертой главе "Институциональный дизайн политической системы Республики Беларусь" содержится анализ институционального оформления современной политической системы Республики Беларусь.

В первом разделе "Особенности государственных институтов Республики Беларусь" рассматриваются институциональные детерминанты поддержания равновесия в системе институтов государственной власти. Автономную подсистему государственно-политической системы власти образует институт президентства, объем властных полномочий которого является комплексным. Конкретизация властных полномочий парламента в действующей редакции Конституции стабилизировала взаимоотношения парламента и Президента, усилила законодательную политику на основе взаимодействия ветвей власти. Деятельность правительства, состав которого не определяется расстановкой сил в палатах парламента и результатами выборов, обеспечивается политическим ресурсом Главы государства. Институциональное равновесие между Президентом, законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти в рамках действующей редакции Конституции достигнуто благодаря норме, согласно которой Конституционный Суд в настоящее время не обладает правом возбуждать производство дел по собственной инициативе. Современная организация органов исполнительной власти на местном уровне восходит к административной реформе середины 1990-х гг., одним из направлений которой явилось снижение фрагментарности политического пространства.

Таким образом, центральным элементом политической системы в Беларуси является институт президентства. Именно он обеспечивает оптимальное функционирование всей системы органов государственной власти, выступает в качестве инициатора структурных преобразований. Последнее десятилетие ознаменовалось конструктивным сотрудничеством всех ветвей власти под руководством Президента.

Во втором разделе "Структурная и функциональная адекватность политических партий и общественных объединений в Республике Беларусь" отмечается, что партийная система является поляризованной и фрагментированной. Для нее характерны слабое представительство политических партий в белорусском парламенте, низкий уровень доверия населения страны. Политические партии в незначительной степени выполняют как электоральную функцию, так и функцию агрегирования социальных интересов. Особенностью функционирования спектра оппозиционных политических сил является деятельность многих входящих в него организаций без регистрации. Характерными чертами политической оппозиции в Беларуси выступают внутренняя конкуренция за лидерство, отсутствие единого координационного центра, несмотря на предпринятые попытки консолидации.

Делается вывод, что совокупность причин затрудняет выполнение политическими партиями электоральной функции и функции агрегирования социальных интересов. Особенностью партийной системы Беларуси является ее структурирование не по идеологическому признаку, а по отношению к официальной власти.

Заключение

1. Проведенный сравнительный анализ классических и постклассических подходов к исследованию политической системы показывает, что теория политической системы представляет собой комплекс вариативных методологических направлений. Выявлено, что многообразие исследовательских подходов связано с выбором конкретного предмета исследования политики как системы. Установлено, что каждый отдельно взятый методологический подход не дает целостной картины мира политики, поскольку не включает в анализ политической системы все существенные фрагменты политической реальности [7], [9], [11], [14], [15]. Доказано, что преодолеть данные методологические ограничения базового теоретического инструментария в исследовании политической системы возможно в рамках интеграционного подхода. Интеграционный подход включает в себя основные выводы классического институционального и системного подходов, неоинституционализма, теории аутопойетических систем Н. Лумана, политического поля П. Бурдье и структурации Э. Гидденса. Его основными характеристиками являются:

1) рассмотрение политической системы как особой сферы человеческой деятельности, связанной с борьбой за власть и оказанием влияния на реализацию властных отношений, выработкой и проведением в жизнь обязательных для всего общества решений;

2) анализ формальной организации политической системы, нормативно-правовой основы функционирования центров принятия политических и государственных решений, конституционной модели разделения властей и предусмотренных законом форм участия в политической деятельности иных субъектов политики;

3) исследование государства как центрального субъекта политической системы, ответственного перед своими гражданами/избирателями за выработку и воплощение в жизнь стратегического курса развития общества;

4) изучение деятельности индивидуальных и коллективных политических акторов как реальных носителей политических отношений;

5) осмысление неформальной составляющей политической системы, воплощающейся в культурном опыте, сумме ценностных и идеологических установок, играющих важную роль в политической динамике.

2. Выявлено, что для комплексного исследования политической системы важно изучить как статическое, так и динамическое ее состояние. Доказано, что разработанная интегративная модель анализа политической системы фиксирует все значимые аспекты в теоретико-методологической и практической (специфика белорусской модели развития) плоскостях. Государственная власть выделена в качестве онтологического основания политической системы, вокруг которого формируются формальное, содержательное и процессуальное измерения политики. Исследование политики на уровне статики включает анализ пяти подсистем: институционально-организационной, институционально-нормативной, идеологической, функционально-коммуникативной, субъектно-акторной. Предложено в качестве самостоятельных подсистем рассматривать идеологическую и субъектно-акторную подсистемы. По роли неинституционализированных субъектов политики в распределении власти в политическом пространстве Беларуси их можно объединить в четыре группы:

1) политические лидеры;

2) правящая элита;

3) политическая оппозиция;

4) электорат [4]. Динамичное измерение политической системы включает исследование механизмов ее воспроизводства: политическую социализацию, институционализацию и легитимацию.

3. Применение разработанной автором интегративной модели в качестве инструмента анализа позволило предложить и обосновать авторское определение политической системы как совокупности политических институтов-организаций, институтов-норм, статусно-ролевых моделей поведения политических акторов и их взаимодействий по поводу государственной власти. Такое определение политической системы позволяет вскрыть диалектическую взаимозависимость между акторами и институциональным устройством, в рамках которого они действуют [4].

4. Доказано, что механизмами, объясняющими трансформацию политической системы Беларуси, являются политическая социализация, институционализация и легитимация. На основе разработанной диссертантом интегративной модели осуществлена периодизация, отражающая качественные состояния политической системы Республики Беларусь. Показано, что политическая система Республики Беларусь является активно трансформирующейся в период с конца 1980-х гг. по 1996 г. и стабильной - с 1996 г. по настоящее время. Первый период - это период становления политической системы Республики Беларусь, поиска оптимальной модели ее устройства. Второй - период институционализации политических отношений, форм и способов осуществления власти в обществе. В рамках периода активной трансформации выделены два этапа: конец 1980-х гг. - 1994 г. и 1994-1996 гг. Первый этап (с конца 1980-х гг. - 1994 г.) отличался возникновением политической оппозиции, попыткой прорыва к власти этнократии, относительной монолитностью правящей элиты при концентрации властных ресурсов в органах исполнительной власти. Оппозиционная политическая структура в лице БНФ оформилась под воздействием как вне-, так и внутрисистемных факторов. Ставка на политику этнолингвистического национализма не позволила БНФ стать выразителем общенациональных интересов [2], [5], [6], [8], [13].