Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 323

Северо- западный институт управления РАНХиГС

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Молодежная политика Российской Федерации на данный момент находится на переходном периоде в своем развитии. Сегодня мало заняты или вообще не заняты в молодежных общественных движениях более 70% молодежи России. Причина этому - малая освещённость и пропаганда молодежного движения, отсутствие мотивации у молодежи в принятии участия в данных движениях и, естественно, недостаточное развитие молодежных общественных организаций и профсоюзов.

Основным направлением развития внутренней политики России, как и любой страны, является непосредственное развитие молодежной политики. И несмотря на малую вовлеченность молодежи страны в общественную деятельность, волонтерское движение и участие в молодежных общественных организациях и профсоюзах занимает весомую нишу в увлечениях молодежи России.

На данный момент существуют следующие достаточно важные проблемы в современной молодежной политике:

• Неполноценность законодательной базы реализации государственной молодежной политики;

• Недостаточная разработанность единой системы критериев и методов оценки эффективности деятельности органов по работе с молодежью;

• Слабая развитость инфраструктуры реализации молодежной политики, низкий кадровый потенциал отрасли и неразвитая система обучения и переподготовки кадров для сферы.

Рассмотрим первую проблему поподробнее. На данный момент законодательная база, относящаяся к сфере молодежной политики, находится в стадии становления. Основные подходы к государственной молодежной политике в Российской Федерации определены в 1992 г. Указом Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики».

Также немало внимания вопросам регулирования молодежной политики уделено и следующих нормативно-правовых актах:

- Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1995 г. № 242 «О Национальном фонде молодежи»;

- Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военнопатриотическому воспитанию молодежи» (с изм. от 21 апреля 1997 г.);

- Указ Президента Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 146 «О дополнительных мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и их научных руководителей»;

- Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. № 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» (с изм. от 09.11.2010 № 1413).

Огромную роль в становлении законодательной базы молодежной политики Российской Федерации занимает программа «Молодежь России». В ней рассматриваются в качестве ключевых проблем:

- отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;

- отсутствие интереса у молодежи к участию в общественно-политической жизни общества;

- социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- отсутствие знаний о других народах, культурах и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов;

- несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.

Перечисленные проблемы требуют незамедлительного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи в виде ухудшения здоровья молодого поколения, обесценивания образования и моральных ценностей у молодых людей и криминализации молодежной среды [1, с.54].

Для решения данных проблем в программе «Молодежь России» разработаны направления, по которым должна развиваться молодежная политика страны:

- формирование системы продвижения талантливой и инициативной молодежи;

- обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

- формирование у молодежи российской идентичности и развитие этнической и религиозно-политической толерантности в молодежной среде;

- вовлечение молодежи в социальную работу;

- совершенствование инфраструктуры по работе с молодежью.

Данные направления развития молодежной политики России, закрепленные в нормативноправовых актах, являются основополагающей базой для эффективной деятельности и развития молодых людей в России [2, с. 45]. молодежный политика институциональный государственный

Но также проблемой является и оценка эффективности деятельности органов власти по реализации молодежной политики.

На федеральном уровне не установлены критерии для данной оценки, итоги работы регионов в сфере реализации молодежной политики не оцениваются и не публикуются, что негативно влияет на общую координацию деятельности и создание определенных стимулирующих механизмов для эффективно работающих регионов. По этой причине необходимо создать систему критериев, которые позволят оценить уровень эффективности работы с молодежью в регионах страны. К примеру, в этой системе могут быть использованы ряд количественных и качественных показателей, таких как: охват молодежи, задействованных на мероприятиях; количество победителей и участников всероссийских конкурсов и проектов; достижение задач реализации федеральных проектов в регионе; количество межрегиональных мероприятий и другие. Данные критерии должны позволить составить определенный рейтинг регионов по работе в сфере молодежной политики и объективно оценить качество их деятельности [3, с.72].

И, можно сказать, что самой главной проблемой реализации молодежной политики в России является слабая инфраструктура отрасли, недостаточное количество квалифицированных специалистов по данному направлению.

На данный момент в области молодежной политики не существует четкой инфраструктуры, которая существовала ранее в советское время. Кроме того, у тех учреждений, которые непосредственно работают с молодыми людьми, нередко отсутствует достаточная для этого материальная и техническая база. По сути, они ограничиваются лишь немногочисленными разовыми мероприятиями. Поэтому проблема создания такой инфраструктуры молодежной политики, которая являлась бы эффективной, но при этом не была излишне централизованной, является очень актуальной проблемой. Под излишней централизованностью имеется в виду полный государственный контроль молодежной политики, однако, в то же время, ее нельзя контролировать исключительно на местном уровне.

Разумеется, данный вопрос очень трудный и требует тщательного планирования, поскольку на эффективное его решение должны найтись также и значительные финансовые средства, ведь созданные инфраструктурные учреждения по молодежной политике должны также быть соответствующим образом оборудованы. Необходимо заметить, что определенные шаги в этом направлении уже предпринимаются, и в некоторых регионах и городах создаются молодежные центры, а также клубы. Разумеется, это немалые материальные затраты, но они оправданы тем, что в тех регионах, в которых они существуют, снижается уровень молодежной преступности и прочих правонарушений. Таким образом, инфраструктура молодежной политики постепенно выстраивается, хотя на данный момент этот процесс и проходит довольно медленно.

Что касается недостаточного количества квалифицированных специалистов в сфере молодежной политики, то данный вопрос также на данный момент активно решается - создано направление обучения во многих ВУЗах нашей страны под названием «Организация работы с молодежью». Активно развивается волонтерское движение и большое количество волонтеровшкольников в дальнейшем вступают в ряды специалистов в сфере молодежной политики, так как не видят уже свою жизнь без общественных мероприятий. Данная проблема решаема. Но для полноценного оснащения штата квалифицированных специалистов в сфере молодежной политики еще далеко [4, с. 60].

Проблемы, выделенные в данной статье - являются основными проблемами молодежной политики России и их решение позволит молодежной политике встать на новую ступень развития в нашей стране. Все это в конечном итоге сформирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи и всего населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящих перед

Россией, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений.

Список литературы

1. Маркина Н.Л. Молодежь и политика / Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки, 2014 год, с. 54-56.

2. Доронина Н.Н. Исследование нравственных качеств молодежи / Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки, 2014 год, с. 45-46.

3. Слизовский Д.Е. Современная политическая история в восприятии студенческой молодежи: парадоксы настроений и отношений / Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России, 2016 год, с. 72-74

4. Мосиенко О.С. Особенности и противоречия профессиональной социализации современной студенческой молодежи: итоги межрегионального социологического исследования / Власть, 2016 год, с. 60-62.

Аннотация

В статье анализируются характеристики, особенности, направления развития молодежной политики современной России и выявляются основные ее проблемы. Рассмотрена специфика восприятия молодежной политики обществом и государством. Молодежная политика рассматривается как неотъемлемая составляющая социально-экономического и политического курса государства. Особое внимание уделяется становлению институциональной правовой базы молодежной политики, специфике государственной деятельности в данной сфере и механизмам ее реализации.

Ключевые слова: государственная молодежная политика, проблемы молодежной политики, молодежь, этапы развития, институционально-правовая база, политическая активность.

The article analyzes the characteristics, features, directions of development of the youth policy of modern Russia and reveals its main problems. The specificity of the perception of youth policy by society and the state is considered. Youth policy is considered as an integral part of the socio-economic and political course of the state. Particular attention is paid to the establishment of the institutional legal base of youth policy, the specifics of state activity in this sphere and the mechanisms for its implementation.

Keywords: state youth policy, problems of youth policy, youth, stages of development, institutional and legal base, political activity.

Размещено на Allbest.ru