Первые муниципальные выборы в Чаде

Размещено на http://www.allbest.ru/

Первые муниципальные выборы в Чаде

The first municipal elections in Chad

Йоссем Конту Виржини

аспирант кафедры политологии и политического

управления Кубанского государственного университета

Аннотация

В статье речь идёт о прошедших муниципальных выборах в республике Чад, освещены основные итоги, дана оценка. Кратко упомянуты основные программы победивших партий, реализации которых в будущем и должна быть посвящена их деятельность.

Ключевые слова: выбор, партии, коалиция, гражданская активность, оппозиция.

Summary

Тhis article analyzes on the last municipal elections in the Republic of Chad, highlights the main results of, assessed. Briefly mentioned the major programs of the winning parties, implementation in the future and which should be devoted to their work.

Keywords: election, party, coalition, civic engagement, the opposition.

муниципальные выборы чад

22 февраля 2012 года официально были объявлены окончательные результаты первых муниципальных выборов, состоявшихся в Республике Чад 21-22 января 2012 года [1]. Какими бы благоприятными или неблагоприятными ни были результаты для главных действующих лиц, следует задать вопрос: «каким образом совершенствовать нашу нестабильную демократию?»

«Альянс Возрождение Чада» (3 политические партии), во главе которого стоит «Патриотическое движение спасения» (ПДС), несомненно, является победителем на первых муниципальных выборах, которые состоялись в 42 избирательных округах. Данные выборы стали важным поворотным моментом на пути к децентрализации, начатой в Чаде во исполнение решения, принятого в 1993 году в рамках «Суверенной национальной конференции». Впереди ожидаются выборы на уровне региона, департамента и сельских обществ.

В рамках страны 19 городов попали в полную финансовую зависимость от «Возрождения». Именно поэтому в этих городах «Возрождение» получило следующее количество мест: Ам-Тиман (31), Бардаи (11), Бильтин (15), Лере (17), Масенья (11), Муссоро (17), Ум-Хаджер (17), Масакори (17), Мао (21), Кумра (21), Файя (17), Амджарас (17), Фада (15), Абеше (21), Ириба (21), Гоз-Бейда (21), Биткин (17), Горе (17), и Пала (23). Из 10 избирательных округов столицы в 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом, 5-ом и 8-ом сохранилось преимущество за «Возрождением».

Только два города - Мунду и Бебеджиа ? избежали влияния «Возрождения». В Мунду, втором по величине городе страны, коалиция оппозиционных политических партий «Белая Лошадь», которую возглавляет бывший председатель муниципального комитета Лаукейн Курайо Медар, получила 31 место. В Бебеджане 17 мест получила коалиция оппозиционных партий FAR-PF/ACTUS (Федерация действий за Республику/ Действия за единство и социализм в Чаде). Оба округа являются главными экономическими районами страны, во-первых, ? это районы главных промышленных объектов и, во-вторых, ? здесь находятся богатые месторождения нефти. Одержать победу в Мунду и Бебеджане всегда было главной задачей для правящей партии. Все стратегические усилия и огромные мобилизационные ресурсы, предпринятые важными персонами из «Возрождения» во главе с Премьер-министром Эммануэлем Надингаром, не смогли подчинить себе эти города, которые издавна считаются непокорными [2].

Стало очевидно, что одной только политики распределения государственных денег недостаточно для привлечения населения на свою сторону.

Откуда появилась смелость у оппозиции в тех округах, где она одержала верх над «Возрождением» Чада? Возможно, она появилась после опроса общественного мнения, который обозначил рост гражданской активности, либо связана с активной деятельностью сильной коалиции.

Не станем утверждать, что именно участие коалиций сыграло важную роль в успехе на выборах. С другой стороны, оппозиция проиграла в некоторых избирательных округах отчасти потому, что она неразумно использовала свою энергию. Каждая партия шла на выборы по отдельному списку, хотя их социальные программы во многом совпадали.

Повторные выборы в двух округах

Наиболее открыто выборы проходили в округах Монго, Боле, Ати, Доба, Бонгор, Фьянда, Сарх, Лаи, Кело. В ходе выборов кандидаты от «Возрождения» и от оппозиции получили примерно равное количество голосов. В ходе подсчета голосов каждая партия с трудом могла рассчитывать на то, что ее кандидат станет главой муниципального образования.

Абсолютно такое же положение наблюдалось и в Нджамене, в 6-ом и 7ом городских округах.

Национальная независимая избирательная комиссия и Верховный Суд в положении обвиняемых

Верховный Суд отменил результаты голосования в 9-ом и 10-ом муниципальных округах г.Нджамены. Причиной такого решения Верховного Суда стало признание итогов голосования в этих округах недействительными: признаны недействительными избирательные протоколы, отсутствие возможности для объявления итогов в Независимой национальной избирательной комиссии, а также отсутствие необходимых для голосования бюллетеней.

В итоге Национальная независимая избирательная комиссия приняла решение о проведении повторных выборов в этих округах через три месяца. Верховный Суд зарегистрировал 125 жалоб о внесении исправлений в избирательные протоколы или их аннулирования, а также об аннулировании результатов выборов. Некоторые заявления были отклонены, так как изложенные факты достоверно не подтвердились по причине неявки заявителей, другая часть была отклонена по другим основаниям. Решением Верховного Суда из 3461 поступивших протоколов 1116 признаны недействительными по разным основаниям [3].

Окончательные результаты проведенных выборов получили неоднозначную оценку. Представители «Возрождения» приветствовали победу демократии и поздравляли друг друга с достижением намеченных целей. В лагере оппозиции многие, оценивая работу ННИК и Верховного Суда, назвали их органами, подчиненными исполнительной власти. Лидер партии «Национальное объединение за демократию и прогресс» Вива Кумакойе Кассире Делва заявил: «Верховный Суд хуже дьявола». Представители оппозиционной коалиции «Объединение политических партий в защиту Конституции» также не стеснялись в своих высказываниях.

Ситуации для подкупа членов партии

Анализ итогов муниципальных выборов невольно наталкивает на вопрос: «Как в таком городе, как Пала, где по предварительным результатам Национальное объединение за демократию в Чаде «Пробуждение», получила 7 мест, «Возрождение» - 11 мест, «Объединение политических партий в защиту Конституции» - 3 места, 2 места по двум другим спискам, и, тем не менее, Верховный Суд назвал вполне убедительной победу «Возрождения»?» Такой же вопрос можно задать и в отношении округа Лере, который считается оплотом Национального союза за развитие и обновление под руководством Кебзабо Салеха и лидера демократической оппозиции. Если брать во внимание успешные результаты «Национального Союза за обновление и демократию» на прошедших парламентских выборах в Лере, то очевидно, что город Лере полностью оказался в рядах президентского большинства. На муниципальных выборах некоторые политические движения присоединились к «Объединению политических партий в защиту Конституции».

Не станем обвинять Верховный Суд в том, что он сторонник большинства, однако полученные результаты дают повод для размышлений. Постановление Верховного Суда не подлежит обжалованию, но все вопросы и замечания, возникшие в ходе муниципальных выборов, должны быть учтены на будущих выборах.

Проведенные выборы отразили местные проблемы и основные интересы широких масс. Следовательно, избранным кандидатам следует по мере возможности забыть о своей политической принадлежности, заботиться в первую очередь об интересах всех слоев населения, выполнять свои обещания, а также социальные программы, предложенные соперниками. Кроме того, советникам следует следить за попытками подкупа, что может лишить избранников мандата [4].

Необходимо разработать реалистические планы местного развития с учетом социально-экономического потенциала, в которых будут отражены главные ожидания населения. Для этого необходимо задействовать все возможности, как на местном уровне, так и в масштабах всей страны.

Риски злоупотребления властью

Статья 207 Конституции Республики Чад от 31 марта 1996 года (с изменениями, внесенными конституционным законом № 08/PT/2005 от 15 июля 2005 года) предусматривает следующее: «Государство обеспечивает надзор над деятельностью властей децентрализованных территориальных коллективов. Руководители децентрализованных территориальных коллективов наделяются полномочиями по защите государственных интересов и соблюдению законов и правил». Кроме того, согласно органическому закону № 002/PR/2000, определен статус децентрализованных территориальных коллективов. В соответствии со статьей 74 префект вправе отстранить мэра от должности на основании мотивированного решения [5].

Вышеназванные положения предоставляют гарантии руководству страны для сохранения своих полномочий. Вместе с тем, было бы желательно, чтобы надзорные органы не слишком злоупотребляли своими полномочиями в тех округах, где в руководстве будут представители оппозиции, и предоставляли им свободу действий для реализации социальной программы.

Можно сказать, что окончательные результаты первых муниципальных выборов в Чаде ясны и прозрачны во всех регионах, ведомствах и в сельских общинах. Данные выборы стали важным поворотным моментом на пути к децентрализации, начатой в Чаде во исполнение решения, принятого в 1993 году в рамках «Суверенной национальной конференции».

Можно сказать, что окончательные результаты первых муниципальных выборов в Чаде стали важным поворотным моментом на пути к децентрализации, начатой в Чаде во исполнение решения о желании установить демократический режим. Это намерение обрело конкретную форму в ходе состоявшейся в 1993 году суверенной национальной конференции, сформулировавшей четкие директивы в отношении учреждения правозащитных институтов.

Литература/Literature

1 Chad and Culture №305 March 2012 P. 2.

2 Saghoyan LY Republic of Chad. M., "Eastern Literature"1993

3 Alain Vivien, N'Djamena (formerly Fort-Lamy). Story of an African capital, Sepia. Paris, 2011.

4 Political History of Chad: chronological bibliography. Part Three, 19821990, study and training for the development, N'Djamena, 2012.

5 Victor Emmanuel Largeau On the birth of Chad (documents presented by Colonel Louis Caron), Ed. Sepia, Saint-Maur-des-Fosses, 2001.

Размещено на Allbest.ru