Роль национально-культурных объединений в этнополитическом развитии Башкортостана (1988–2005 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена повышенной значимостью этнического фактора на современном этапе развития российского общества. В тоже время его актуальность характерна не только для модернизирующейся и трансформирующейся России, вспышку национализма в настоящее время переживают и вполне благополучные страны Запада, что ещё раз подтверждает его жизнеспособность.

Несмотря на масштабность изменений, которые претерпела современная Россия, до сих пор она характеризуется многими зарубежными и российскими аналитиками как общество «переходного типа». Демократизация российской политической системы невозможна без становления в России развитого гражданского общества и неотъемлема от состояния этнического фактора в нашем многонациональном государстве, учёта его реальности и значимости.

Сфера межнациональных отношений в РФ была и остаётся одним из самых проблемных и сложнорегулируемых аспектов жизнедеятельности общества. Со времён распада СССР острота напряжённости в этой сфере не спадает, создавая благоприятную почву для новых этнических столкновений.

Актуализация этничности в перестроечный и постперестроечный периоды связана с деятельностью национальных движений в бывших союзных республиках СССР и автономных в России. Деятельность национальных движений в союзных республиках спровоцировала распад СССР как государства. За годы существования постсоветской России национальные движения уже в новых условиях доказали свою актуальность, накопили значительный опыт борьбы за сохранение этничности, продемонстрировали свою силу в её мобилизации и политизации. М.Н. Губогло охарактеризовал прошедшее столетие как век этнической мобилизации.

Несмотря на то, что возникшие в годы перестройки национальные движения и объединения к настоящему времени перестали играть ту роль, которую они сыграли в начале 1990-х годов, убывание рядов их сторонников, они всё же остаются влиятельной силой в этнополитической жизни субъектов России, обладают достаточно серьёзным потенциалом для воздействия на общественное мнение.

Изучение, осмысление опыта этнополитической деятельности современных национальных движений и объединений на примере Башкортостана представляется весьма значимым. Республика Башкортостан представляет собой уникальный национальный регион России, характеризующийся этническим многообразием и конфессиональной неоднородностью её населения, специфической этнодемографической картиной. Если рассчитывать этническую мозаичность, представленность народов на основе наиболее употребляемого в отечественной этнологии коэффицента Б.М. Эккеля, Башкортостан из 20 республик России уступает лидерство только Дагестану и разделяет с Кабардино-Балкарией второе место. Поэтому, опыт Башкортостана по мобилизации этничности и вместе с тем по успешному преодолению межэтнических противоречий достоин пристального внимания. этнополитический национальный башкортостан

Объектом исследования выступает многонациональное население Башкортостана и выражающее его интересы национально-культурные объединения республики.

Предметом исследования стала деятельность национально-культурных объединений республики, и, прежде всего, башкирского, татарского и русского народов по формированию этнополитической ситуации в современном Башкортостане.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1988 г. по 2005 г. Данные рамки исследования позволяют наиболее полно изучить эволюцию деятельности национальных движений Башкортостана на современном этапе.

В конце 1980-х годов возникли первые этнокультурные объединения народов республики, поставившие перед собой цель возрождения языков и культуры своих народов. Наивысший подъём этнополитической активности движений башкирского, татарского и русского народов связан с 1990-1993 гг. Активизация деятельности татарских объединений во второй половине 1990-х гг. связана с подготовкой и принятием Закона о языках РБ. Новый подъём в деятельности национальных движений в начале нового столетия был инициирован переписью населения 2002 г., выборами в Госсобрание РБ в марте 2003 г. и Президента республики в декабре 2003 г.

Выбор таких хронологических рамок диктуется и тем, что именно в этот период наиболее выпукло проявились межнациональные противоречия и требования национальной элиты о необходимости решения наиболее злободневных проблем своей национальности.

Территориальные рамки исследования ограничены Республикой Башкортостан, как одного из полиэтничных регионов России, в ее современных административно-территориальных границах.

Степень научной разработанности темы. На Западе этнополитическая тематика начала обособляться в 60-70-е гг. ХХ столетия. Её основу заложили труды Э. Геллнера, Д. Горовица, Д. Лейтина, Д. Ротшильда, С. Хантингтона, Д. Хаффа и др. Отечественная наука обратила своё пристальное внимание на этнополитический фактор лишь во второй половине 1980-х годов. В тоже время нельзя не отметить её определённые достижения в разработке актуальных проблем развития этнополитических ситуаций в последние годы, что позволяет говорить о формировании нового и перспективного в рамках отечественной науки этнополитологического направления.

Особое место занимают публикации теоретического характера, изданные Институтом этнологии и антропологии РАН совместно с Министерством по делам национальностей и федеративным отношениям, с Комитетами Государственной Думы, а также с Московским Центром фонда Карнеги.

Значительный по объему аналитический и эмпирический материал содержится в серии исследований по прикладной и неотложной этнологии, издаваемой объединенными усилиями сотрудников Института этнологии и антропологии РАН под руководством В.А. Тишкова.

Появились исследования, посвящённые новому для отечественной науки явлению - мобилизованной этничности и этнической мобилизации. В частности, большой интерес по данной теме представляет уникальная серия монографий, очерков, документов и материалов в рамках проекта «Национальные движения в СССР и постсоветском пространстве» под руководством М.Н. Губогло.

В тоже время, несмотря на обширную литературу по этническим вопросам, деятельность национально-культурных объединений по формированию этнополитической ситуации в Республике Башкортостан остаются не достаточно изученными. Исходя из этого, была выработана стратегия исследования широкого спектра проблем, которые и определили выбор нашей темы.

Цель исследования состоит в попытке раскрыть исторические предпосылки и объективные обстоятельства, повлиявшие на зарождение национальных движений в республике и показать роль и деятельность национальных движений, которые в определённой мере влияют на перспективы развития современной этнополитической ситуации в Башкортостане.

В соответствии с поставленной целью был выдвинут ряд теоретических и прикладных задач, в том числе:

- показать динамику деятельности национальных движений, многовекторность и противоречивость в постановке проблем и в отстаивании своих этнических интересов;

- представить типологию, разработать периодизацию и определить основные этапы развития национальных движений в республике;

- выявить социальную базу и определить движущие силы национальных движений, раскрыть факторы и тенденции «подпитки» этнической мобилизации;

- с помощью контент-анализа определить ключевые положения политических программ и платформ, показать соответствие и несоответствие манифестируемых ценностей в документах с реальной этнополитической ситуацией;

- сравнить ход и последствия этноязыковых процессов с задачами, выдвигаемыми идеологами различных национальных движений, действующих в республике и их влияние на этнополитическую ситуацию;

- определить этнополитическое значение борьбы вокруг проблемы государственного языка и вскрыть связи между политическими документами и реальной этноязыковой ситуацией;

- обобщить имеющиеся в обществе позиции по этногосударственным отношениям для определения возможных перспектив реализации новой национальной политики, призванной удовлетворить национально-культурные потребности всех народов республики;

- раскрыть особенности происходящих общественно-политических событий и их влияние на «температуру» этнополитической ситуации в республике (выборы в Госсобрание, выборы президента РБ, перепись населения и др.);

- проанализировать возможности прогнозирования развития этнополитических процессов в Башкортостане.

Источниковая база исследования включает в себя документы и материалы, которые можно разделить на несколько групп.

Основную группу составляют материалы органов законодательной и исполнительной власти Республики Башкортостан, которые стали основополагающими документами в ходе повышения политико-правового статуса в период суверенизации и инициирующие деятельность этнополитических объединений в процессе этой борьбы.

Сюда же относятся законодательные документы федеральных и республиканских органов власти, регулирующие межэтнические отношения и этноязыковые процессы в России и Республике Башкортостан (Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Башкортостан, Концепция государственной национальной политики Российской Федерации, Концепция государственной национальной политики Республики Башкортостан, Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Закон о языках народов Российской Федерации, Закон Республики Башкортостан о языках народов Республики Башкортостан и др.).

Следующую группу источников представляют собой опубликованные архивные документы, помещённые в специально подготовленные сборники и неопубликованные документы, обнаруженные в центральных и государственных архивах, главным образом, в Центральном государственном историческом архиве Республики Башкортостан (ЦГИА РБ), Центральном государственном архиве общественных объединений Республики Башкортостан (ЦГАОО РБ).

Отдельную группу источников представляют работы, основанные на результатах широкомасштабных этносоциологических исследований, проведенных с 1993 по 2003 гг. в Республике Башкортостан. Среди них следует отметить исследования под руководством профессоров М.Н. Губогло и Л.М. Дробижевой, посвященные изучению широкого круга проблем этнополитических процессов в современном Башкортостане.

К следующей группе необходимо отнести научные издания, а также и периодическую печать, издаваемую в республике на башкирском, татарском и русском языках. Особую значимость получили научные издания «Полис», «Общественные науки и современность», «Социологические исследования», «Этнографическое обозрение», бюллетени и ежегодные отчёты «Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов», а также информация, полученная и обобщённая из сети Интернета.

Наиболее подробный анализ источниковой базы содержит отдельный параграф первой главы.

Теоретико-методологическую основу исследования составили разработки в рамках этнической проблематики зарубежных и российских учёных, и, прежде всего, труды современных российских учёных, посвящённых этнополитическим аспектам развития современного российского общества. В работе применялись принципы историзма и социологизма. Принцип историзма основан на изучении конкретных событий и фактов деятельности национальных движений, их взаимосвязи с политическими процессами и событиями общероссийского, республиканского масштаба, хронологической последовательности изучаемых событий. Принцип социологизма позволяет рассмотреть изучаемые события в социологическом ракурсе, дополняя исследования данными социологических опросов, проведённых с помощью различных методик: от массового опроса до экспертных оценок.

Научная новизна исследования заключается в том, что в ней впервые предпринята попытка исследования национальных движений в Башкортостане в исторической перспективе и этнополитическом ракурсе.

В диссертации исследованы ключевые проблемы сущности, содержание и динамика развития этнополитической ситуации в Республике Башкортостан с конца 1980-х гг. и в первое пятилетие ХХI века.

На основе анализа программных документов и материалов общественных организаций и национальных объединений, а также результатов многочисленных этносоциологических исследований и экспертных опросов в работе впервые делается попытка показать истинные политические замыслы этнических мобилизаторов титульного этноса, добивающегося в ходе борьбы создания приоритетов для своей нации.

В работе впервые выявлена социальная база, определены движущие силы национальных движений и их роль по формированию этнополитической ситуации в Башкортостане, с помощью контент-анализа раскрыты ключевые положения политических программ и платформ, показано соответствие и несоответствие манифестируемых ценностей в документах с реальной этнополитической ситуацией.

Научная и практическая значимость работы состоит в том, что представленные в ней результаты могут найти применение при разработке законодательных актов, направленных на оптимизацию этнополитической ситуации в полиэтнических регионах.

Содержащаяся информация и выводы могут быть использованы для выработки мер по сохранению и развитию национальной культуры и языка этносов на ближайшую перспективу, а также для предотвращения попыток и минимизации усилий радикальных элементов любыми способами получить приоритеты для своей национальности за счёт ущемления интересов других народов.

Эмпирический материал, представленный в диссертации, вполне может оказаться полезным при создании обобщающих трудов по проблемам этнополитического развития в других странах (республиках) с многонациональным составом населения.

Архивные и этносоциологические материалы, в том числе впервые вводимые в научный оборот, их интерпретация и сделанные на их основе теоретические и практические выводы, могут быть использованы для создания сводных работ по этнополитологии и, прежде всего, с целью выявления и раннего предупреждения конфликтов в сферах этногосударственных и межэтнических отношений.

Выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, могут быть полезны в преподавательской деятельности, в ходе разработки и чтения курсов по этнологии, этнополитологии, истории и культуре Республики Башкортостан.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях отдела этнополитологии Института этнологических исследований Уфимского научного центра Российской академии наук, а также опубликованы в материалах конференций: Международная научно-техническая конференция «Проблемы нефтегазового дела», 20 октября 2006 г., Уфа, УГНТУ; XXXVI-ая научно-техническая конференция молодых учёных, аспирантов и студентов, Уфа, УГНТУ, 2009 г.; Международная научно-практическая конференция «Теоретические и прикладные проблемы социально-правовых, медико-биологических и технико-экономических сфер жизни общества», 26-27 марта 2009 г., Курск; Международная научная конференция II Кузеевские чтения «Этнос. Общество. Цивилизация», 17-19 апреля 2009 г., Уфа.

Диссертационная работа обсуждена и рекомендована к защите на заседании отдела этнополитологии Института этнологических исследований Уфимского научного центра Российской Академии наук.

1. Теоретико-методологические основы изучения проблемы

Рассматриваются предпосылки исследования деятельности национально-культурных объединений по формированию этнополитической ситуации в Республике Башкортостан, дан обзор источниковой базы и представлены некоторые вопросы историографии и методологии изучения по выбранной тематике.

В параграфе 1.1. первой главы анализируются источники, привлечённые для осуществления диссертационного исследования. При этом особую роль сыграли документы, хранящиеся в центральных и государственных архивах, главным образом, в Центральном государственном историческом архиве Республики Башкортостан (ЦГИА РБ), Центральном государственном архиве общественных объединений Республики Башкортостан (ЦГАОО РБ).

Следующую группу источников представляют собой опубликованные архивные документы, помещенные в специально подготовленных сборниках, посвященные изучению этнополитической ситуации в Башкортостане. Особо следует отметить трехтомник «Этнополитическая мозаика Башкортостана», двухтомник «Из хроники этнической мобилизации», «Патернализм и этническая мобилизация», «Языковая политика в Республике Башкортостан» в 2-х тт., изданные под редакцией М.Н. Губогло в рамках проекта «Национальные движения в СССР и постсоветском пространстве».

Третья группа источников представляет собой законодательные документы федеральных и республиканских органов власти, регулирующие межэтнические отношения и этноязыковые процессы в России и Республике Башкортостан.

Большую ценность представляют документы национальных движений, объединений, клубов, партий, хранящиеся в текущих архивах этих клубов и объединений. За эти годы, с момента возникновения национальных клубов, в их архивах накоплен огромный материал, часть которого публиковалась на страницах периодической печати, большая часть опубликована в систематизированном виде в выше указанных сборниках. Определенная часть документов хранится в ЦГАОО РБ, в специально помещенных фондах национально-культурных центров и клубов: Башкирский народный центр «Урал» - Ф.10054, Союз башкирской молодежи (СБМ) - Ф.10239, Всемирный курултай башкир - Ф.10172, Съезд татар Башкортостана - Ф.10200, Союз татарской молодежи РБ - Ф.10228, клуб чувашской культуры «Канаш» - Ф. 10245 и др.

Отдельную группу источников представляют данные широкомасштабных этносоциологических опросов, проведенных в Республике Башкортостан с 1993 по 2003 гг. совместно с четырьмя университетами США (Дюкским, Колумбийским, Гарвардским, Чикагским), а также Институтом этнологии и антропологии РАН, научными и учебными заведениями Уфы и ряда других городов Башкортостана. Среди них этносоциологический опрос по проекту «Язык, национальность и бывший Советский Союз», 1993 г. (авторы проекта Дж. Хафф, Д. Лейтин, С. Лейманн, руководителями исследования по Башкортостану: М.Н. Губогло, Р.Г. Кузеев, Ф.Г. Сафин). Объем выборки составил 2410 респондентов (башкиры, татары, русские). Опрос проводился в 7 городах Башкортостана.

Этносоциологический опрос по проекту «Межнациональная толерантность и внутринациональная солидарность» был проведен в Башкортостане в августе 1995 г. (авторы Дж. Хафф, С. Лейманн при участии М.Н. Губогло. Руководитель исследования по Башкортостану Р.Г. Кузеев, Ф.Г. Сафин). Объем выборки ? 2 тыс. респондентов (башкиры, русские, татары и др. этнические группы, городское и сельское население). В проведении последнего принимала участие и автор.

Широко использовалась научные издания, в том числе и периодическая печать, выходящая в республике на трех языках башкирском, татарском и русском). Особую научную значимость получили периодические издания «Политические исследования («Полис»)», «Социологические исследования», бюллетени и ежегодные отчеты «Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов», а также информация, обобщенная из сети Интернет.

В параграфе 1.2. рассматриваются некоторые вопросы историографии и методологии изучения этнополитических процессов.

Литературу, посвящённую разным аспектам этнополитического развития, условно можно разделить по нескольким направлениям, в каждом из которых раскрываются вопросы, касающиеся этнических аспектов суверенизации, этноязыковых процессов и проблем этнической мобилизации и национального движения.

При написании данной работы использовались, прежде всего, общероссийские труды и публикации, посвящённые современным этнополитическим проблемам России; публикации, посвящённые истории национальных движений иных регионов России; труды и публикации по этнополитической истории и современности учёных Башкортостана и публикации лидеров и активистов национальных движений Башкортостана, раскрывающих внутреннюю картину движений.

Как известно, одной из причин распада Союза ССР явилась слабая изученность соответствующей национальной проблематики. В параграфе осуществлён анализ понятийно-категориального аппарата, используемого при разработке проблем этнополитической тематики.

В современных публикациях на этническую, этнополитическую тематику можно выделить узкое и широкое понимание сущности этнического. В первом случае под этническим понимается специфическое, локализуемое только в культуре данного народа. Во втором - этническое воспринимается как неотъемлемая составная часть политики, этнополитики, культуры, управления, социальной инфраструктуры, т.е. всей системы жизнедеятельности этноса.

Одним из важных достижений теоретиков этнополитологии является переосмысление прежнего одностороннего понимания нации как этнической общности и переход к ее двоякому пониманию - как нации-этноса и гражданской нации (нации-государства или нации-согражданства).

Одним из ключевых понятий для анализа принципов новейшей этнополитической истории Башкортостана и деятельности его национальных движений является понятие суверенитета и тесно связанного с ним права народов на этническое и национальное самоопределение. Теоретические аспекты понятия «суверенитета» были разработаны еще в начале ХХ века приват-доцентом Демидовского юридического лицея в г. Ярославле Н.И. Полиенко, который предложил дефиницию суверенитета, которая имеет конкретный смысл и характеризует определенное состояние государства. Изданной в 1948 г. монографии, И.Д. Левин расширил понятия суверенитета, дав более емкое определение.

В начале 1990-х гг. М.С. Джунусов исследуя суверенитет как социальный феномен сущность суверенитета понимал как целостную систему суверенных прав для осуществления стратегии и тактики взаимоотношений с другими государствами, народами в интересах данного социального субъекта, носителя субъекта.

По мнению М.Н. Губогло, в советско-российском варианте «в узком смысле суверенизация означала политическую акцию, суть которой состояла в принятии сначала бывшими союзными, а вслед за ними и бывшими автономными республиками Деклараций о суверенитете. В более глубоком смысле суверенизация российских республик предполагала антисоветизацию, демократизацию, антитоталитаризацию, переход к рыночной экономике, подрывающей всесилие центра и разрушающей в конечном счете командно-административную систему экономики, и, наконец, этническую мобилизацию, идеологически основанную на принципе самоопределения одной национальности, выступающей под знаменем национального возрождения или деколонизации».

М.Н. Губогло также было отмечено, что «суверенизация, во всяком случае, в её узком смысле, представляла более глубокий интерес, прежде всего, для тех, кто её принимал, чем для тех, кому она была адресована и чьим именем она внедрялась в жизнь. Реализация Декларации о государственном суверенитете и манифестация «сверху» были более существенными, чем её восприятие «снизу»».

Согласно С.К. Смирновой, «ведущей идеологемой и правовым основанием мобилизации этнического фактора в современную эпоху стало право народов на этническое и политическое самоопределение, которое в литературе и на практике понимается далеко неоднозначно. Чаще всего речь идёт о суверенитете над природными богатствами и ресурсами. Никакой народ не может быть лишён средств к существованию на основе каких-либо прав, на обладание которыми претендует государство. Принцип этнического самоопределения означает право народа (этноса) выбирать и конструировать такую политическую лояльность, которая бы, как минимум, могла обеспечить сохранение и воспроизводство культурной, языковой, конфессиональной, территориальной и некоторых других форм идентичностей».

Основным вопросом в идеологии и деятельности национальных движений, а также мобилизации этничности стал языковой вопрос. В связи с этим появился ряд работ, анализирующий данный аспект деятельности национальных движений. Среди них выделяются работы М.Н. Губогло, А.Н. Аринина, В.В.Болтушкина, Д.Ж. Валеева, Ф.Г. Сафина, А. Аклаева, Д.М. Гилязитдинова, Р.Г. Кузеева, В.В. Пименова, А. Элез, Б.Х. Юлдашбаева. В научный оборот М.Н. Губогло введены новые понятия и концептуальные положения: «мобилизованный лингвицизм», «этническая мобилизация», «языки этнической мобилизации», «этнополитические представления» «постконфликтный синдром».

Авторы проекта «Феномен Удмуртии» считают, что «чрезвычайно важно установить правомерность употребления термина «национальные движения», если под правомерностью понимать наличие некой реальной социально-демографической базы каждого из них. Действительно, если идеи, принципы, задачи, лозунги самопровозглашённых движений поддерживаются в основном их теоретиками и лидерами, то вряд ли такие этнополитические группы можно именовать национальными движениями. В последнем случае, скорее всего, мы имеем дело с корпоративными объединениями, добивающихся определённых целей». «Между тем, - отмечают авторы проекта, - успех национальных движений во многом зависит оттого, насколько широкую поддержку они получили среди населения».

Национальный вопрос по Башкирии неоднократно затрагивался в работе и в материалах научно-практических конференций, совещаний и изданиях 1988-2009 гг.

Особенностям этноязыковой ситуации, оказывающей непосредственное влияние на температуру межнациональных отношений в республике, посвящены работы академика АН РБ З.Г. Ураксина, Л.Л. Аюповой, И.Г. Илишева, Ф.Г. Сафина и др.

Правовые аспекты отношений между федеральным центром и Башкортостаном рассмотрены в работах З.И. Еникеева, Д.Ж. Валеева, З.Д. Еникеева, Ф.М. Раянова и др.

Значительная часть публикаций составляют работы, посвященные проблемам статуса государственных языков в Башкортостане.

В последние годы успешно занимаются проблемами этнополитического развития Башкортостана И.М. Габдрафиков, Р.Р. Галлямов, А.Р. Буранчин. Историографическому обзору работ, в которых рассматриваются национальный аспект развития республики, посвящен ряд статей И.В. Кучумова. Благодаря энтузиазму последнего переведены с иностранных языков ряд трудов зарубежных авторов, посвященных изучению тенденций современного развития республики и изданы в качестве сборника зарубежных политологов (Башкортостан в политическом пространстве России: зарубежная политология о тенденциях современного развития республики / Под общей редакцией И.В. Кучумова. - Уфа: ООО «Здравоохранение Башкортостана», 2004).

Разработке целостной концепции социального развития республики в условиях суверенитета посвящена работа коллектива авторов под руководством Ф.С. Файзуллина (Социальное развитие Республики Башкортостан. - Уфа: Гилем, 2001). Основное место в монографии занимает исследование социально-политических проблем суверенности, определение основных путей совершенствования политической системы, разработке моделей местного управления и самоуправления. В данной работе также рассматриваются те качественные изменения, которые произошли в системе социальных и национальных отношений.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что понятийно-категориальный аппарат этнополитологии, в рамках которой рассматривается деятельность национальных движений в современных условиях России, требует своего дальнейшего осмысления и разработанности.

2. Формирование национально-культурных объединений в Республике Башкортостан

Рассматривается эволюция требований национальных движений на базе этнокультурных объединений народов Башкортостана и, прежде всего, башкирского, татарского, русского народов как наиболее многочисленных и влиятельных в историческом процессе республики. Рассматривается становление идеологии через программные положения и документы этнокультурных объединений.

В параграфе 1.1. «Создание национальных клубов башкирского этноса (от культурных проблем к политическим)» автор рассматривает начало формирования современного этапа башкирского национального движения. Его истоки связываются с деятельностью клуба башкирской культуры «Ак тирма» и республиканского клуба башкирской культуры (РКБК), которые возникли соответственно в 1988 и 1989 гг. Основные программные задачи - возрождение и развитие национальной культуры, всемерное содействие национально-культурной, языковой, социальной консолидации и развитию башкирского народа.

Позже на их основе возник Башкирский народный центр «Урал» (БНЦ), ставший ведущей организацией башкирского национального движения. Позиции БНЦ «Урал», его идеологические посылы были поддержаны позже образованными Башкирской Народной Партией (БНП) и Башкирским Народным Конгрессом (БНК). Особенностью идеологий данных объединений в начале 1990-х годов стали национал-сепаратизм и национал-радикализм. Все названные объединения в отношениях с Россией в начале 1990-х годов придерживались сепаратистского курса. В программных требованиях культурное возрождение, социально-экономическое благополучие, решение экологических проблем напрямую связывалось с решением политических задач, в первую очередь, с обретением статуса союзной республики и утверждением башкирской нации как республикообразующей со всеми вытекающими отсюда привилегиями для неё. Характерна жёсткость требований односторонних преимуществ только для башкирской нации. Тезис о праве народов на самоопределение является основополагающим для ведущих башкирских объединений в начале 1990-х годов.

Документы объединений аппелируют к тяжёлому историческому прошлому башкир как колониальному народу, неустанно и героически боровшемуся за свою свободу. Акцентируют внимание на автохтонности их проживания на данной территории, на ассимиляцию башкирского этноса в татарской и частично русской среде, необходимости консолидации башкир. Положение башкирского языка преподносится как катастрофическое, обречённого на вымирание.

Основой для требований односторонних преимуществ только для башкирской нации служит тезис о коренном этносе. Для данных объединений была характерна наступательность, а иногда, излишняя резкость в заявлениях лидеров.

Особые позиции в башкирском национальном движении занял Союз башкирской молодежи (СБМ), основанный в 1990 г. Социальную основу СБМ составили студенты - башкиры, сельская и рабочая молодёжь из числа башкир.

Достаточно активную роль в современном башкирском движении сыграли клуб башкирских казаков «Северные амуры», Союз башкирских женщин.

В параграфе 2.2. «Татарские национальные культурные объединения» рассматривается формирование татарского национального движения в Башкортостане. Его истоки берут своё начало с деятельности в 1988 г. клуба татарской культуры, искусства, языка и литературы имени Г.Ибрагимова. При его содействии в 1989 г. возникла наиболее крупная организация, представившая интересы татарского народа - Татарский общественный центр БАССР (ТОЦ БАССР). Основная цель ТОЦ БАССР представлена как «содействие органам государственной власти и управления в реализации политических и культурных прав татарскoгo населения республики, его всестороннее развитие, а также поддержание культурных, научных и деловых контактов с лицами татарской национальности и их сообществами». Основными задачами своей деятельности ТОЦ БАССР рассматривал создание необходимых условий для свободного развития и применения татарского языка в БАССР, культурно-языковую консолидацию татарского населения республики и утверждение национального самосознания.

В начале 1990-х годов возникли такие объединения, представлявшие интересы татарского народа и татароязычной части населения в республике как Татарская демократическая партия «Идель - Урал», Уфимский общественный клуб татарской культуры, Союз татарской молодежи «Азатлык», Республиканский фонд развития татарской культуры «Алтын ай».

В период подготовки и принятия Декларации БАССР о суверенитете республики началась быстрая политизация деятельности основных национально-культурных объединений башкирского и татарского народов, что нашло отражение, прежде всего, в эволюции идеологий данных объединений и выдвигаемых ими требований.

Параграф 2.3. «Активизация русского национального движения, создание русского этнополитического объединения «Русь» рассматривает становление русского национального движения в РБ. Объединения русского народа возникли в республике как организации для защиты национальных интересов русского народа в условиях роста антирусских настроений в период подготовки и принятия Декларации БАССР о суверенитете республики. Об этом свидетельствуют программные положения организаций и достаточно поздние сроки возникновения в отличие от башкирских и татарских организаций.

В отличие от башкирского национального движения, лидеры которого нашли себе социальную опору в тонкой прослойке творческой, преимущественно гуманитарной интеллигенции, а также среди части сельского населения, русское национальное движение нашло поддержку в городах, в рядах технической интеллигенции, работников, занятых в наиболее продвинутых и энергоемких областях промышленности. Одними из первых организаций русского народа в постсоветской Башкирии стали Уфимский историко-патриотический Собор, Землячество волжских казаков, возникшие в 1990 г. и 1991 г. соответственно.

В 1992 г. возникло наиболее крупное объединение русского народа «Русь». Среди организаций русского национального движения только данное объединение в указанный период имело выраженную этнополитическую направленность.

Объединение «Русь» возникло накануне подписания Федеративного договора в ответ на усиление центробежных устремлений башкирских национальных движений, активно выступающих против подписания Федеративного договора и за выход Республики Башкортостан из состава Российской Федерации.

В параграфе 2.4. «Культурные центры малочисленных народов республики» автором рассматривается становление этнокультурных объединений других народов РБ. Роль данных объединений в этнополитической жизни РБ можно охарактеризовать как невыраженную, что позволяет их отнести ко второму эшелону этнической мобилизации. В историческом прошлом республики данные народы не играли той особой и столь заметной роли как башкиры, татары и русские, поэтому их духовный потенциал и духовное наследие оказались менее привязанными к Башкортостану, что и явилось причиной сравнительно умеренного поведения национальных объединений чувашей, марийцев, удмуртов, украинцев, немцев и других народов в жизни РБ. Данные объединения отличились малочисленностью и исключительно этнокультурной направленностью. В период наивысшего подъёма национального движения в 1990-1993 гг. такие республиканские национальные движения как Чувашский общественный центр, Союз чувашской молодёжи, Марийский общественный центр проявили активность лишь по этнокультурным вопросам, избегая при этом постановки политических проблем. В тоже время, в отличие от башкирских, русских и татарских объединений, их деятельность не выглядела эгоистично узконациональной. Объединения также отличились внутренней консолидированностью, в них не стоял вопрос власти, за исключением марийского движения, руководители которого увлеклись борьбой за раздел власти.

В параграфе 2.5. «Деятельность национальных движений в первой половине 1990-х годов» автор рассматривает деятельность национальных движений башкирского, татарского и русского народов в период их наивысшей активности. Возникшие на волне культурного возрождения национальные объединения достаточно быстро включились в политическую борьбу. Пик наибольшей этнополитической активности национальных движений пришёлся на 1990-1993 годы. Наиболее крупные политические компании национальных движений Башкортостана были связаны с такими важными политическими событиями начала 1990-х в истории РБ и России как принятие Декларации о суверенитете БССР, подписание Федеративного договора, принятие Конституции РБ, Конституции РФ, выборы Президента Башкортостана. Этнонациональные объединения достаточно ярко выразили своё отношение и позицию к вышеуказанным событиям, а также к проведённым в республике референдумам.

Необходимо учесть два значительных события этого периода, коренным образом повлиявших на дальнейшую политическую ситуацию в России и республике, а также, на деятельность и активность национальных движений. Во-первых, это события 19 августа 1991 г. в Москве, повлекшие за собой развал СССР. После августовских событий противостояние автономий с Российской Федерацией закончилось победой последней и утверждением тенденции центростремительных процессов в рамках РФ. Во-вторых, это события, связанные с противостоянием законодательной и исполнительной ветвей власти и вооружённым конфликтом в октябре 1993 г. Они привели к значительному усилению позиций Центра и смягчению сепаратистских настроений ведущих объединений титульного этноса Башкортостана.

В условиях первой половины 1990-х гг. попытки консолидации национальных движений наиболее крупных народов республики не увенчались успехом. Интересы и конечные цели движений лежали в плоскости приоритетного утверждения своих национальных интересов. Не сложилась общенациональная идеология, привлекательная и убедительная для всех национальных движений республики. Идея необходимости суверенитета для улучшения социально-экономического фона в республике, достаточно популярная в начале 1990-х годов, по ряду причин оказалась «мало живучей». Тем не менее, попытки консолидации межнациональных сил в республике имели место быть. Часто отношения между национальными движениями зависели от конкретной политической обстановки как в республике, так и в России.

Татарские и башкирские национальные организации, как правило, по общероссийским проблемам выступали сообща, их действия были солидарны. Например, по чеченскому вопросу оба движения выступали с позиции резкой критики ввода войск в северокавказскую республику и насильственных методов решения конфликта. Башкирское и татарское национальные движения единым фронтом выступили в поддержку референдума о независимости, проведенного в марте 1992 г. в Татарстане. Совместной стала идея создания Конфедерации народов Урало-Поволжского региона, принятая 7-8 декабря 1992 г. в Казани в ходе встречи национально-политических объединений Башкортостана и Татарстана.

В период обсуждения в 1993 году Конституции РФ лидеры ТОЦ РБ и БНЦ «Урал» также выступили совместно с заявлением, в котором осудили проект Конституции.

Однако по внутриреспубликанским вопросам татарские и башкирские национальные движения, наоборот, в большинстве случаев выступали как оппоненты. Здесь позиции татарских организаций, как ни парадоксально, солидаризировались с русским общественным объединением «Русь», а не с организациями близкородственного башкирского народа. Татарское и русское национальные движения заняли достаточно критичные позиции в отношении политики, проводимой официальными властями республики.

Солидаризация целей и задач татарского и русского этнополитических движений, совпадение их взглядов по проблемам межнациональных отношений, а также и по многим другим политическим проблемам стала явственно проявляться в условиях Башкортостана осенью 1992 г. В ходе развернувшейся дискуссии в республике о статусе языков в Башкортостане позиции ТОЦ РБ и «Руси» сблизились. Эта перегруппировка сил среди трёх крупных национальных движений к маю 1993 г. приобрела определённые очертания и к осени 1993 г. оформилась окончательно.

Основной причиной сближения и единения позиций ТОЦ РБ и «Руси» явилась необходимость расширения социальной базы для достижения поставленных целей. Им было очевидно, что башкирские движения более активны, многочисленны, тогда как названные движения ограничены в основном городским населением республики, и в первую очередь г. Уфы. В дальнейшем, на протяжении 1990-х татарские объединения и русское движение в лице «Русь» неоднократно выступали совместно против форсированного роста удельного веса башкир в учреждениях государственного управления и «башкиризации» сферы образования, языковой политики официальных властей.

3. Особенности деятельности этнополитических объединений во второй половине 1990-х гг. и в начале XXI века

Рассматриваются основные направления деятельности национальных движений в указанный период. Анализ деятельности национальных движений показывает, что возникшие в годы перестройки национально-культурные центры и объединения в республике к середине 1990-х гг. перестали играть ту роль, которую они сыграли в начале 1990-х гг. К концу 1990-х годов национальные движения вошли в полосу кризиса, но, тем не менее, несмотря на убывание рядов своих сторонников и потере определённых позиций в этнополитической жизни республики, все же оставались влиятельной силой.

Необходимо отметить, что инициаторами этнической проблематики в республике в указанный период являлись объединения русского и татарского народов.

В параграфе 3.1. «Учреждение проправительственных национальных объединений» рассматривается попытка республиканского правительства взять под свой контроль национальное движение в Башкортостане во второй половине 1990-х гг. путем создания подконтрольных руководству клубов и центров. Цель - снизить радикализм их требований, приглушить межэтническую напряжённость, создать впечатление благопристойности и стабильности. Такими объединениями стали Всемирный курултай башкир, Конгресс татар Башкортостана (РООСТБ), Собор русских Башкортостана, Канаш чувашей Башкортостана.

Стремясь расширить социальную базу проправительственных объединений за счёт привлечения объединений нетитульных народов РБ республиканским правительством была учреждена организация Ассамблеи народов Башкортостана, которую возглавил член-корреспондент АН РБ, профессор Н. Мажитов. Учредительный съезд объединения состоялся 3 июня 2000 г. в г. Уфе. Основные цели - содействие сохранению и укреплению международного согласия в РБ и РФ, а также расширение сотрудничества между органами государственной власти и национальными общественными организациями, оказание содействия органам государственной власти, местного самоуправления, национальным движениям в реализации государственной национальной, социально-экономической политики РБ и РФ
(из архива объединения).

В параграфе 3.2. «Союз номенклатуры и национального движения титульного этноса» рассматривается процесс сращивания номенклатуры с башкирским национальным движением. Впервые данный процесс проявил себя в период подготовки и обсуждения Декларации о государственном суверенитете БАССР. Он был обусловлен совпадением интересов в данный период партийно-хозяйственной номенклатуры и лидеров башкирского национального движения, заинтересованных в повышении политико-правового статуса республики.

В 1991-1993 гг. в Башкортостане, как и в ряде других российских республик, развернулась борьба представителей титульного этноса за политическую власть, поддержанная руководством республики, стали проявляться неприглядные стороны национального возрождения. Этот процесс нашёл отражение и в идейной эволюции ведущих национально-культурных объединений титульного этноса. В частности, стал формироваться «образ врага» в лице Москвы, русских, а также татар и национальных объединений, представлявших интересы татарского народа в Башкортостане. Все они стали рассматриваться как оккупанты на территории республики.

Борьба за власть после провозглашения суверенитета привела к середине 1990-х годов при активном участии ведущих объединений башкирского народа к этнодоминированию титульной национальности в сфере управления и образования. В рамках сложившегося тандема развивалась деятельность ведущих башкирских общественных организаций во второй половине 1990-х гг. и в начале XXI века, оказавших всемерную поддержку курсу республиканского правительства. Здесь необходимо отметить, прежде всего, деятельность Всемирного курултая башкир, БНЦ «Урал», организаций представляющих интересы башкирской молодёжи «Кук буре», СБМ.

В параграфе 3.3. «Национально-культурные проблемы татар в контексте современных этнополитических процессов в Башкортостане» рассматривается ситуация с языковым или «татарским» вопросом, сложившаяся в республике в 1990-ые годы, отношение к данному вопросу национально-культурных объединений татарского и татароязычного населения Башкортостана, обострение ситуации вокруг языкового вопроса накануне и после принятия республиканского Закона о языках в 1999 г., президентской кампании 2003 г.

Языковой вопрос стал наиболее острым в этнополитической и этнокультурной жизни республики в исследуемый период и вызвал наибольший накал напряжённости между башкирским национальным движением, с одной стороны, и татарским национальным движением, с другой стороны. Позиции татарского национального движения были поддержаны русским общественным объединением «Русь».

Видимо, в силу остроты данного вопроса, власти республики в начале 1990-х годов заняли сдержанную позицию в решении проблем государственного языка, так как быстрое решение языковой проблемы могло ещё более осложнить этнополитическую ситуацию в РБ. По этой же причине вопрос о статусе языков не вошёл в текст Декларации о государственном суверенитете БССР (принята 11 октября 1990 г.), и в текст Конституции РБ (принята в декабре 1993 г.).

Первоначально в республике к утверждению башкирского языка как государственного подходили как к мере защиты языка титульной нации. Затем статус государственного языка стал связываться с реализацией принципа самоопределения коренного народа и приравниваться к статусу официального русского языка, а его изучение в рамках республики стало обязательным для детей всех национальностей.

Татарские объединения изначально выдвинули требование предоставить государственный статус башкирскому, татарскому, русскому языкам. Традиционно данное требование было поддержано объединением «Русь».

Указанные объединения в своих требованиях опирались на положение, согласно которому носителем суверенитета Башкортостана является весь многонациональный народ республики и государственными должны быть признаны языки всех народов, населяющих республику или определяющих её этнический состав. Татарские объединения, напоминают, что татарский язык имел статус официального до принятия Конституции 1978 г. и татары занимают второе место в республике по численности населения.

Уже с момента своего появления в конце 1998 г. проект закона о языках вызвал протест со стороны общественных организаций, представлявших татарское национальное движение. Несмотря на данное противодействие, закон в 1999 г. был принят и стал постоянным источником напряжения в этнополитической и этнокультурной жизни республики.

Языковой вопрос поднимался II съездом татар РБ в 2002 г., Республиканской научной конференцией «Национально-культурные проблемы татар Башкортостана» в феврале 2003 г., организованной под эгидой Исполкома конгресса татар Башкортостана, альтернативным съездом татар Башкортостана в июне 2003 г., учредительным съездом региональной национально-культурной автономии татар в ноябре 2004 г. в Москве. Наиболее остро он стоял и в выборной президентской кампании 2003 г. Ни один из кандидатов в президенты не смог его обойти.

Нерешённость языкового вопроса наряду с другими нерешёнными этнокультурными проблемами остаётся главным мотивом деятельности татарских объединений республики на современном этапе.

В параграфе 3.4. «Усиление русского движения» рассматривается деятельность общественного объединения «Русь», наиболее влиятельного на тот момент в русском национальном движении Башкортостана. Активизации деятельности объединения способствовали перемены в политической жизни республики, связанные с изменениями в политике федерального центра с назначением на пост Президента РФ В.Путина в 1999 г. Усиление позиций объединения наглядно продемонстрировали такие события как выборы в Государственное Собрание РБ, выборы Президента Республики Башкортостан, состоявшиеся в 2003 г.

Несмотря на то, что в выборах депутатов Государственного Собрания РБ этнический фактор проявился слабее, чем в выборах депутатов предыдущих созывов, всё же он имел место быть. Депутатами по уфимским округам стали председатель русского общественного объединения «Русь» А.Н. Дубовский и его заместитель Г. Шабаев. Во многих округах г. Уфы представители «Руси» уверенно заняли вторые места. Примечательно, что и А.Н. Дубовский, и Г. Шабаев, а также другие кандидаты от «Руси» в своей предвыборной агитации поднимали национальную тему, выступая за равноправие граждан независимо от их национальной принадлежности. Они активно критиковали тенденциозную национальную политику руководства республики. ЦИК РБ лидеру «Руси» А.Н. Дубовскому депутатского мандата не подтвердил. Если в составе республиканского парламента прежних созывов до 2003 г. численно доминировали депутаты-башкиры (около 60%), то теперь их численность не превышала 40%. Количество русских депутатов возросло с 20% примерно до 40%, число депутатов-татар осталось на прежнем уровне - около 20%.

Кандидат в Президенты РБ С. Веремеенко, публично поддержанный Общественным объединением «Русь», сумел выйти во второй тур президентских гонок, набрав 24,8%, эффективно раскрутив при этом этнический фактор, посредством критики «башкирского этнократизма» и актуализации «татарского вопроса».

4. Принципы периодизации и основные этапы национального движения в Башкортостане

Автором рассматриваются универсальные и особенные черты современного национального движения в Башкортостане, а также основные этапы его развития на основе указанных в работе критериев.

Теоретическим разработками имеющейся в работе попытки периодизации истории современного национального движения в Башкортостане стали работы Р.Г. Кузеева. В истории национального движения в Волго-Уральском регионе, в том числе и в Башкирии Р.Г. Кузеев выделяет четыре этапа развития.

Лейтмотивом первого этапа, национально-демократического (с конца XIX в. и доолюции 1905 г.) стала идея возрождения башкирского народа на основе родного языка, образования, просвещения, подъема культуры на идеях равенства и паритетности тюрко-мусульманских и славяно-христианских народов России.

Второй, социально-демократический этап (с 1905 до 1919-1920 гг.) характеризуется нарастанием лозунга самоопределения народов. Он включил в себя лозунги «независимости» национальных тюркских государств в рамках «национально-территориально-государственного» федерализма России. В национальных движениях 1917-1918 гг. преобладали идеи демократического федерализма, распространялась также и набирала силу идея национально-культурной автономии.

Третий, «большевистский этап», берёт своё начало с 1919-1920 гг. На базе лозунгов революции национально-освободительное движение на данном этапе направляется в русло революционной борьбы. Развитие национальных движений на данном этапе в России, по мнению Р.Г. Кузеева, было прервано насильственно. Таким образом, национальные движения не решили своих задач, не реализовали свои цели и лозунги. В марте 1919 г. была образована БАССР. Это событие, по мнению Р.Г. Кузеева, явилось результатом «соглашения», (договора) между лидерами башкирского национального движения и правительством РСФСР.