Эволюция политической мысли

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЭВОЛЮЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ

План

политический древний средневековье возрождение

1. Становление и развитие политической мысли в Древнем Мире

2. Политическая мысль Средневековья и эпохи Возрождения

3. Политические учения Нового времени

4. Политические теории XX века

1. Становление и развитие политической мысли в Древнем Мире

Возникновение политической мысли в истории цивилизации неразрывно связано со становлением первых государств как особой организации власти. Человечеству потребовалось почти два тысячелетия опыта государственного управления обществом, прежде чем сложились возможности первых теоретических обобщений и выводов относительно политической жизни как особой сферы общественных отношений.

В III-II тысячелетиях до н. э. мышление людей еще находилось во власти мифологических представлений об окружающем их мире. Отразилось это и на политической мысли: в ее основе была идея божественного первоисточника политических порядков. Правда, взаимоотношения земных и небесных властителей трактовались по-разному.

Для древних египтян, вавилонян, индийцев боги при любых обстоятельствах сами оставались вершителями земных дел, первыми законодателями и правителями. Отсюда проистекала особая роль жреческой касты в этих древних государствах.

У древних китайцев было несколько иное представление: для них император был единственным проводником воли небесных сил. Боги наделяли его всей полнотой земной власти, давая ему для ее осуществления особые внутренние силы и возможности.

В первом тысячелетии до н. э. по мере развития общественного производства, обусловившего его подлинный скачок в духовной культуре, человечество делает первые шаги в сторону рационального самопознания. Первоначально древние мыслители лишь фиксировали существовавшее общественно-политическое устройство, не помышляя о его изменении. Затем некоторые из них стали задумываться над несовершенством социально-политического строя и предлагать пути его усовершенствования. В основном их идеи сводились к нравственному воспитанию правителей и подданных, чтобы политика основывалась на нормах морали. Начинается теоретический поиск «идеального правления».

Великий мыслитель Древнего Китая Конфуций (551-479 гг. до н. э.) признает божественное происхождение власти императора, но отказывается от божественного происхождения государства, которое, согласно его учению, возникло из объединения семей. Это большая семья, где император - строгий, но справедливый отец, а подданные - его послушные дети. Отношения в государстве должны регулироваться, прежде всего, моралью. Будучи сторонником ненасильственных методов правления, Конфуций все неполадки в жизни государства объяснял плохими нравами людей, а главной целью государственной политики объявлял воспитание хороших нравов. Наиболее высокие требования он предъявлял к нравственному воспитанию правителей, указывая, что нравственность правящих определяет нравственность подданных.

В IV в. до н.э. Шан Ян дал начало направлению, получившему название «легизм». Легисты, в отличие от конфуцианцев, считали нравственное воспитание людей недостаточным и упор делали на строгие законы и суровые наказания.

Подлинной вершиной политической мысли Древнего Мира по праву считается политическая философия Древней Греции. Она изначально развивалась как идеология свободных людей, поэтому главной ее ценностью является свобода. Особенности географического положения Эллады давали возможность близкого сосуществования различных форм правления, многообразие межгосударственных связей, культурных стилей давало подлинное богатство политической жизни. Во многих городах-полисах граждане активно участвовали в отправлении власти, легитимность власти была светской, вся Эллада была ареной ожесточенной борьбы за власть. Политические идеи греческих и римских ученых сыграли значительную роль в формировании всей культуры человечества. В истории развития древнегреческих политических воззрений выделяются три периода.

Первый из них (IX-VI вв. до н. э.) связан со становлением греческой государственности и рационализацией политических представлений. Формируется философский подход к проблемам государства в творчестве Гесиода, «семи мудрецов», Гераклита, Пифагора, Солона.

Одним из них был древнегреческий поэт Гесиод (VIII-VII вв. до н. э), выступающий от имени крестьянства, мелких собственников. В отличие от Гомера, у которого еще нет сколько-нибудь оформленного морального кодекса, Гесиод ясно формулирует свою социальную позицию. Главными ценностями он считает труд и справедливость, которые у него приобретают нравственное значение. Им он противопоставляет расточительство, насилие, зависть, леность и др. отрицательные качества.

У «Семи мудрецов» (VII-VI вв. до н. э.), полулегендарных мыслителей и государственных деятелей, появляются уже моральные изречения: «Почитай старших», «Спеши угодить родителям», «Предпочитай старые законы, но свежую еду», «Соблюдай меру», «Ничего слишком», « Обуздай гнев» и др.

Древнегреческий мыслитель Гераклит (конец VI - начало V вв. до н. э.) говорит, что в мире царит единый закон - логос. Ему следует подчиняться во всем: «Необходимо следовать всеобщему», «своеволие следует гасить скорее, чем пожар».

Вовлечение политико-правовой темы в круг широкого обсуждения связано с именами софистов, начало деятельности которых, относится к V в. до н. э. Софист - это тот же мудрец. Да и само слово «софист» происходит от слова «софос», т. е. мудрый. Многие из софистов были выдающимися деятелями своего времени, учителями, ораторами и великими спорщиками. В ходе открытых дискуссий которых, рождались ответы на злободневные вопросы политики. Позднее слово «софистика» в связи присущим многим его представителям стремлении использовать в спорах различные словесные ухищрения приобрело негативный характер.

Знаменитый афинский реформатор, государственный деятель и законодатель Солон считал, что государство нуждается, прежде всего, в законном порядке. Это самое большое благо для полиса в обстановке острой политической борьбы между афинским демосом и знатью. Солон открыто провозгласил нежелание одной из сторон в ущерб другой.

Пифагор и его сторонники первыми начали теоретическую разработку понятия равенства, столь существенного для понимания роли права, как равной меры формирования неравных отношений индивидов.

Второй период (V-IV вв. до н. э.) - время расцвета философской и политической мысли, нашедшей свое выражение в учениях Сократа, Демокрита, Платона и Аристотеля.

Сократ (469-399 гг. до н. э.) - древнегреческий философ, был занят поисками рационального, логически-понятийного обоснования моральной политики и права. В плане практической политики сократовский идеал означает правление знающих, т. е. компетентность в государственном управлении. Сократ является принципиальным сторонником законности, хотя его положение о совпадении законного и справедливого имело скорее теоретическое значение, чем реально существовавшее.

Принцип законности (его наличие или отсутствие) Сократ использовал в качестве одного из существенных критериев в своей классификации различных форм государственного устройства и правления. Он стремился выделить присущие им черты своеобразия. Царство и тиранию Сократ считал властью, но отличной друг от друга. Власть, основывающуюся на воле народа и на государственных законах, он именовал царством, а власть против воли народа и основывающуюся не на законах, а на произволе правителя - тиранией. Если правление состоит из таких лиц, которые исполняют законы, то такое устройство он называл аристократией; если оно проистекает от богатства - плутократией, от воли всех - демократией.

Сократ резко отрицательно относился к тирании как режиму беззакония, произвола и насилия. В более мягкой форме критиковал демократию. Главный недостаток демократии он видел в некомпетентности ее должностных лиц, избиравшихся путем жребия, т. е. случайным образом. Весьма низко он оценивал политическую мудрость народного собрания. Но при всех выпадах Сократа против демократии речь шла не о ее насильственной замене какой-либо иной политической формой, а, скорее, о необходимости совершенствования демократии в сторону компетентного правления. В качестве благоустроенных государств, управляемых хорошими законами, Сократ считал аристократическую Спарту и Крит, которым и должны были подражать Афины. Судя по платоновским диалогам, Сократ первым в истории европейской политической мысли сформулировал компетенцию договорных отношений между государством и его членами (гражданами). Любой афинянин, достигнув совершеннолетия, пояснял Сократ, может в соответствии с законами и без всяких препятствий покинуть со всем своим имуществом государство, если его порядок ему не нравится, и отправиться куда ему угодно, поэтому остающиеся в данном полисе в качестве его членов граждане тем самым на деле соглашаются выполнять все веления государства и его органов. Гражданину государства остается, согласно Сократу, лишь следующий выбор: либо убеждением или иными правомерными ненасильственными средствами приостановить возможные несправедливые решения и мероприятия законных полисных органов и должностных лиц, либо исполнять их.

С господством разумных и справедливых законов Сократ связывал возможность политической свободы. И, говоря об обязанности индивида перед обществом, он имел в виду законные обязанности свободных и равноправных граждан в условиях «разумно и справедливо упорядоченного полиса». Лишь на этом пути достижима свобода.

Согласно развивавшейся Сократом версии договорной связи гражданина и государства, отечество и законы должны быть выше и дороже даже отца и матери, поскольку именно они являются для граждан высшими родителями, воспитателями и повелителями.

Сократовский идеал - правление знающих, компетентность в государственном управлении, что составляет в политическом плане разумную основу и сущность государства. Сократ - принципиальный сторонник законности, он использовал этот принцип в качестве одного из важнейших критериев классификации и характеристики различных форм государственного устройства.

Демокрит рассматривал политику как важнейшее искусство, задача которого - обеспечение общих интересов свободных граждан полиса. Он учил, что государственные дела надо считать более важными, чем все прочие, иначе государство не может быть благоустроено.

Платон (427-347 до н. э.) - выдающийся древнегреческий философ, политические воззрения которого изложены в основном в диалогах «Государство», «Политик» и «Законы». Озабоченный проблемой лучшей жизни людей, Платон пытался решить ее с помощью создания модели государства, олицетворяющего разум. Основная идея государства - добродетель, истинное знание, от этого зависит идеальное правление; эта цель состоит, прежде всего, в том, чтобы спасти бессмертную душу человека. Как философа моралист, Платон восстает против ничтожной и жалкой жизни. В диалоге «Государство» он одним из первых обращается к характеристике политических форм. Описываются несовершенные, отрицательные типы государства: тимократия, олигархия, демократия, тирания. Им противопоставляется идеальное государство справедливое правление избранных философов мудрецов, ибо истинное знание доступно только этим «редким людям». Политический идеал Платона предполагает, что личность, общество и государство растворены в полисе. Убежденный в том, что рядовому индивиду не присуще истинное знание, Платон стремиться подчинить его государству. Он вводит жесткую иерархию сословий: философы-правители, стражи, составляющие в совокупности высший класс, и ремесленники, крестьяне (низший класс); строго контролируемую систему образования и воспитания. Общество, согласно Платону, - это совместное удовлетворение потребностей людьми, способности которых дополняют друг друга. У правителей и стражей нет ничего своего: ни семьи, ни собственности все общее. Высшие классы, хотя правление у них и существует, за счет труда ремесленников и крестьян, также «не воспользуются ничем из представляемых государством благ».

В диалогах «Политик» и «Законы» Платон настойчиво повторяет, что идеальным устройством следует считать то, которое отражает истинное знание. Но так как среди правителей он не видит деятелей истинной политики, то приходит к выводу: недостающую мудрость надо заменить писанными законами. В «Законах» Платон рисует второй по достоинству государственный строй. Причем требования безусловного идеала в «Законах» смягчаются, а надзор за исполнением усиливается. В политическом учении Платона нетрудно увидеть истоки тоталитаризма. Но за этими существенными недостатками нельзя не усмотреть разумных основ государственности, высоко морального духа.

Аристотель (384-322до н. э.) - выдающийся древнегреческий философ. В рамках философии он выделял политическое знание: политическая наука занимается государством, или полисом. Аристотель применял теоретический, эмпирический и нормативный подходы к предмету исследования, анализировал и совершенствовал понятия, которыми должна оперировать политическая мысль. Его «Политика» аналитична и одновременно описательна и практична. Аристотель утверждал, что человек, будучи «политическим животным», несет в себе инстинктивное стремление к совместному сожительству: развитие общества идет от семьи к общине, а от него к государству. Однако, логически первично государство, по своей природе, предшествует индивиду, природа государства стоит впереди природы, семьи и индивида.

Государство, по мнению Аристотеля, существует ради «лучшей жизни» своих граждан. Только внутри этого общества-государства люди смогут процветать, ибо оно - воплощение справедливости и права, выражение общего интереса граждан. Греческий философ не выделяет государства из общества. В его учении, как и в учении Платона, имеют место тоталитарные тенденции: человек - часть государства, личные интересы строго подчинены общественному благу. Граждан он называл свободными людьми, но свободу понимал только как противоположность рабству: граждане не рабы, ими никто не владеет. Граждане занимаются только военными, законосовещательными и судебными делами; производство - удел рабов. Граждане могут иметь частную собственность, но пользоваться ею следует сообща: владельцу собственности должна быть присуща такая добродетель, как щедрость. Неравенства Аристотель боялся, ибо оно причина возмущений и переворотов.

Формы государственного устройства Аристотель делит по двум основаниям: количество правящих и цель (моральная значимость) правления. В результате получается три правильные формы правления (монархия, аристократия, полития), при которых правители имеют в виду общую пользу, и три неправильных (тирания, олигархия, демократия), преследующие лишь личное благо правителей. Форму государственного устройства Аристотель связывает с соответствующими принципами: «принципом аристократии служит добродетель, олигархии - богатство, демократии - свобода». Политик», которая включает эти три принципа, Аристотель считает наилучшей формой правления, ибо она объединяет интересы зажиточных и неимущих.

Политические учения Платона и Аристотеля - высшее достижение политической мысли этого периода. Высоко ценя политическое знание, политическое искусство в управлении, они пытались создать модель идеального, совершенного государства, оптимально выражающего интересы всех слоев населения: от демоса до аристократии. Были проанализированы различные типы существовавших политических режимов: тимократия, олигархия, демократия, тирания. Аристотель, опираясь на результаты платоновской политической философии, первый выделил специальное научное изучение определенной области общественных отношений в самостоятельную науку о политике.

Третий период (вторая половина IV- VI вв. до н. э.) в развитии политических учений в Древней Греции, так называемый эллинский. Этот период связан с именем Эпикура, стоиков, Полибия, живших в условиях глубокого кризиса и упадка древнегреческой государственности. Уже в учении Эпикура видны элементы аполитичности, проповедь неучастия в политической и общественной жизни. Главная цель государственной власти и основание политического общения состоят, по Эпикуру, в обеспечении взаимной безопасности людей, в преодолении их взаимного страха, непричинении друг другу вреда. С таким пониманием смысла и назначения политического общения связана и эпикуровская трактовка государства и закона как результата договора людей между собой и общей пользы - взаимной безопасности. Действия людей, деятельность государственных властей и законы должны соответствовать представлениям о справедливости - тому смыслу справедливости, который предусматривается договором людей об общей пользе.

Для трактовки политической истории Полибием - характерен государственный взгляд на происходящие события, согласно которым то или иное государство играет важную роль во всех человеческих отношениях. Пытаясь установить, почему Риму в столь короткое время удалось подчинить себе почти все Средиземноморье, Полибий объяснял это совершенством римского республиканского строя, покоившегося на сочетании трех государственных форм: царства, аристократии и демократии, что соответствовало, в свою очередь, трем ветвям власти: власти консулов, сената и народа. Возможные претензии какой-либо власти, ущемляющие роль и значение других властей, должны встречать надлежащее противодействие со стороны последних.

Идеи греческих философов были развиты римскими мыслителями, среди которых виднейшее место занимает выдающийся оратор, государственный деятель и ученый Марк Туллий Цицерон (106-43 гг. до н. э.). В своих трудах он большое место уделял проблемам государства. В зависимости от числа правящих он различал три простые формы правления: царскую власть, власть оптиматов (аристократию) и народную власть (демократию). Все эти простые формы государственного правления Цицерон считал несовершенными. Цицерон считает, что каждая из простых форм государства способны переродится в уродливые формы правления: царская власть - в тиранию, власть оптиматов из власти мудрых и доблестных - в господство клики богатых и знатных, власть народа - в безумие и произвол толпы, в ее тиранию. Предотвратить такое вырождение государственной власти, по мнению Цицерона, можно лишь путем равномерного смешения лучших качеств трех простых форм правления.

Цицерон, как и Платон считал, что управление государством требует сочетания науки и искусства, т.е. обладания знаниями и умения их практически применять в общих интересах. Он рекомендует изучать науки о государстве как « такие науки, которые могут сделать нас полезными государству». Государственный деятель должен быть мудрым, сведущим в политике человеком, содействовать общему благу и справедливости. В случае же возникновения опасности для благополучия государства с согласия народа он должен в целях защиты общих интересов и спасения республики использовать диктаторские полномочия с тем, чтобы навести порядок.

Развитие политической мысли Древней Греции и Древнего Рима характеризуется рядом общих черт:

- поиском идеальной модели государства, которое способно обеспечить справедливость и порядок;

- рассмотрением политики как единственной формы цивилизованного бытия человека, предполагавшей нерасчлененность государства, общества и отдельного индивида;

- отсутствием четкой границы между философией, этикой и политикой, что определило морализаторский, поучительный характер работ по политической проблематике;

- ограниченным рационализмом политической мысли, обусловленным заметным влиянием религии.

Много сделали для развития политической мысли Сенека, Эпиктет, Марк Аврелий. Светоний своей книгой «Жизнь двенадцати цезарей» положил начало традиции политических портретов.

В первые столетия новой эры в пределах Римской империи распространяется христианство. Раннехристианские богословы мало интересовались проблемами политики, считая, что нужно отдать «кесарю кесарево, а богу - богово». Однако к середине IV в. христианство становится государственной религией Рима и христианская церковь начинает разработку собственных воззрений на политику. Одним из первых обратил на нее внимание видный авторитет церкви Августин Блаженный (354-430 гг.). Его трактат «О граде божием» содержит рассуждения о государственных и правовых учреждениях, которые, как считает автор, посланы человеку свыше за грехи его. Сложившиеся политические отношения он называет «естественным порядком человеческой жизни», указывая, что это временное явление (до судного дня). Он верит, что «град земной», где любовь человека к себе доведена до презрения к богу, неизбежно сменится приходом «града божьего», где любовь к богу доведена до презрения человека к себе. Учение Августина легло в основу новой идеологии католической церкви Средневековья, обосновывавшей приоритет духовной власти над властью светской.

2. Политическая мысль Средневековья и эпохи Возрождения

В период Средневековья в различных странах происходят политические процессы: первоначально создаются достаточно крупные, но слабо интегрированные монархии, которые затем распадаются на раздробленные политические образования, затем наступает фаза расцвета сословно-представительных монархий и, наконец, фаза абсолютных монархий. Католическая церковь безраздельно господствовала в духовной жизни Европы этого периода. Политическая наука в руках церкви стала простой отраслью богословия, догматы религии приобрели форму законов. Шла постоянная ожесточенная борьба между духовной и светской властью, вопрос приоритета одной из них стал центральным вопросом политических доктрин. Обе стороны искали и находили аргументы в свою пользу в Священном Писании. Политическая мысль Средневековья восприняла и продолжила развитие ряда идей античного периода (о государстве, его формах, о его естественном происхождении и др.). Наряду с официальной церковью на протяжении всего периода Средневековья возникали различные ереси, выступавшие с собственными политическими концепциями. Начиная с Х в. катары, патарены, богомилы, альбигойцы и другие еретические течения выступали с острой критикой клерикальных притязаний католической церкви, доходя в ряде случаев до отрицания государственности и всего уклада жизни общества.

Западноевропейская мысль Средневековья немыслима без имени Фомы Аквинского (1226-1274). Разносторонне одаренный и блестяще образованный монах-ученый в своем трактате «О правлении государей» пытался соединить учение Аристотеля с христианскими догмами. Он признает естественное происхождение государства, которое должно служить общему благу, но вводит различение сущности, происхождения (формы) и использования государственной власти. Отношения господства и подчинения - сущность власти, такой порядок - от Бога. Конкретные же формы ее имеют естественное происхождение, а при использовании власти возможны и злоупотребления. Если действия власти противоречат интересам церкви, то подданные вправе им сопротивляться. Фома Аквинский вернул в научный оборот понятие «естественный закон».

В ХIV-ХVI вв. начинаются социально-экономические процессы, приведшие в итоге к складыванию в Европе индустриального общества. Недовольство католической церковью переросло в настоящее массовое явление, называемое Реформацией. Ее деятели в различных странах (М. Лютер, Т. Мюнцер, Ж. Кальвин и др.) способствовали укреплению светского понимания государства, главными ценностями которого являлись бы свобода совести, свобода мысли и пр. Возникают идеи равенства всех людей перед законом. Мировоззрению церкви отдельные мыслители этого периода противопоставляют веру в человека-творца. В политических доктринах ярко проявляется гуманизм, центральной проблемой становится проблема соотношения государства и личности. Так возникает идеология Возрождения.

Великий флорентинец эпохи Возрождения Николо Макиавелли (1469-1527 гг.) первым стал рассматривать политику как особую сферу научного исследования. Он считал, что народ не играет никакой роли в государстве, правитель сам определяет цели своей политики и добивается этих целей, используя любые средства, не считаясь с нормами морали, что мораль и политика не совместимы. Макиавелли фактически впервые сформулировал идеологию централизованной монархической власти и в знаменитой книге «Государь» дал самодержцам исчерпывающие рекомендации по завоеванию и удержанию власти.

XVI в. в Европе стал временем возникновения новых политических идей. Т. Мор становится родоначальником социалистической идеологии» своеобразной религиозной интерпретации эти идеи присутствуют и в воззрениях Т. Мюнцера. Французский мыслитель Ж. Боден сформулировал идею государственного суверенитета.

В XIV-XVI вв. по мере освобождения от золотоордынского ига идет процесс объединения русских земель вокруг Московского княжества. Монах псковского Елеазарова монастыря Филофей выдвигает доктрину «Москва - третий Рим», начинает складываться политическая идеология централизованного государства. На пути этого процесса встали амбиции православной церкви, отстаивавшей приоритет своей власти над властью московского князя.

В XVI в. разгорелась идейно-политическая борьба между «нестяжателями» и «иосифлянами». Идеолог «нестяжателей» Нил Сорский учил, что монахи должны стремиться к аскетизму, отказаться от земельной собственности, жить своим трудом. Его последователь Вассиан Патрикеев выступал за секуляризацию церковных земель, Сторонники монастырского землевладения и сильной власти церкви назывались «иосифлянами» (по имени лидера движения Иосифа Валоцкого). Московские цари Иван III и Василий III, будучи заинтересованными в секуляризации, оказывали определенную поддержку «нестяжателям», но были еще недостаточно сильны для решительного разрыва с монастырями. «Иосифлянам» удалось найти компромисс с царской властью: сохранение монастырского землевладения в обмен на признание приоритета светской власти. Государство было вынуждено санкционировать расправу с «нестяжателями».

В середине XVI в. назрел вопрос о создании централизованного русского государства. Первым эту задачу пытался осуществить Иван IV. Идейно-политическая борьба в обществе развернулась по поводу будущего государственного устройства, а также по поводу средств проведения этой политики. Князь А.М. Курбский выступил как сторонник сословно-представительной монархии. Он предусматривал ограничение царской власти боярской думой, осуждал массовый террор в отношении старых боярских и дворянских родов.

Сторонником абсолютизма являлся И. Пересветов, призывавший царя не останавливаться перед жестокими казнями знати, опираться в своей борьбе на дворянское войско. Не выступая против крепостничества как института, он предлагал ликвидировать его наиболее тяжелые формы (холопство). Пересветов был сторонником внешнеполитической экспансии России на восток и юг, предлагая царю покорить Казанское ханство.

Век XVII в Европе начался голландской революцией. Знаменитый голландский мыслитель Г. Гроций (1583-1645 гг.) считается одним из создателей концепций «естественного права» и «общественного договора», которые становятся основой политических доктрин. Он считал, что существуют незыблемые естественные права человека, которые не могут быть изменены даже Богом: право быть свободным в своих действиях и убеждениях, право владения и распоряжения частной собственностью, равноправие с другими людьми, право на защиту жизни, чести в достоинства личности и др. Гроций понимает государство как добровольный общественный договор свободных людей, заключенный ради соблюдения естественных законов и общей пользы.

3. Политические учения Нового Времени

Началом Нового Времени традиционно считается английская революция середины XVIII в. Она разделила английское общество на сторонников короля и сторонников парламента. Противоборствующие стороны сформулировали свои политические программы, в которых, несмотря на прямую противоположность высказываемых идей, есть и нечто общее: апелляция к религиозным текстам для подкрепления своей аргументации.

Сторонники короля (К. Салмазий, Р. Филмер и др.) отстаивала традиционные концепции божественного происхождения монархической власти. Близок был к роялистскому лагерю и Т. Гоббс (1588-1679), однако его политические воззрения не вписываются в рамки традиционных подходов. В знаменитом произведении «Левиафан» он раскрывает свое понимание «естественного права» и «общественного договора». В «естественном состоянии», считает Гоббс, была неизбежной «война всех против всех», так как все люди созданы равными по физическим и умственным способностям, а значит - равными в своих правах, но все они от природы эгоистичны, жадны, честолюбивы. Страх смерти, инстинкт самосохранения в естественный разум приводят людей к необходимости заключения «общественного договора», они создают государство, добровольно отказываясь от своих естественных прав в той мере, в какой этого требуют интересы мира и самозащиты. Гоббс формулирует ряд естественных законов человеческого общежития, но отмечает, что ничто, кроме силы государства, не может заставить людей подчиниться этим законам. Абсолютная власть государства превращает естественные законы в гражданские. Государство должно гарантировать людям свободу, т. е. право делать все, что не запрещено гражданскими законами. Высшим законом государства должно быть благо народа, провозглашает Гоббс, но не предусматривает никаких институциональных гарантий, уповая на «добрую волю» правителей. Если властитель действует вопреки естественным законам, то народ имеет право восстать против него.

Политическая мысль английской революции была представлена широким спектром идей: «индепенденты» (Д. Мильтон, О. Сидней, Д. Гаррингтон) выступали за конституционную монархию, отстаивали идею народного суверенитета, «левеллеры» предлагали республиканское устройство страны, идеолог «диггеров» Дж. Уинстенли продолжил развитие социалистических идей, воплотив их в Труде «Закон свободы».

Сложные перипетии английской революции завершились в 1688 г. государственным переворотом, навсегда покончившим с Абсолютизмом в Англии. В это время выходит труд Джона Локка (1632-1704) «Два трактата о государственном правлении», в котором отражено новое понимание естественного права и общественного договора. В естественном состоянии, считает Локк, люди были свободны и равны, но не было органа для разрешения споров между ними, для наказания нарушителей естественных законов. С целью обеспечения своих прав люди договорились образовать государство, точно определив тот объем полномочий, который они ему передают, сохраняя неотъемлемые права на жизнь, владение имуществом, свободу и равенство. Локк всесторонне обосновывает принцип верховенства закона. Властные полномочия государства, считает он, должны быть четко разделены: законодательная власть должна принадлежать парламенту, исполнительная - монарху и кабинету министров. Суверенитет народа, подчеркивает Локк, выше суверенитета государства, значит, народ имеет право на восстание с целью вернуть государство на путь закона.

На рубеже XVII-XVIII вв. в Европе возникает явление, которое принято называть Просвещением. Это общекультурное движение в качестве идеала выдвигало утверждение на земле «царства разума» путем распространения знаний, искоренения невежества, всестороннего воспитания личности и пр. В политической мысли это отразилось в виде концепций «просвещенного абсолютизма». Немецкое Просвещение было представлено работами С. Пуфендорфа, X. Томазия, X. Вольфа, Г. Лессинга. Представитель итальянского Просвещения Дж. Вико считается одним из родоначальников современной социологии. Он применил в своих трудах детерминистскую и историко-сравнительную методологии.

Не обошло это течение и Россию, где при Петре I (начало XVIII в.) завершилось преобразование сословно-представительной монархии в абсолютную. Идея просвещенного абсолютизма высказывалась еще в конце XVII в. в трактате Ю. Крижанича «Политика». Сам Петр I неоднократно в официальных документах объявлял общее благо главной целью самодержавной власти.

Идеолог петровских реформ Ф. Прокопович (1681-1736 гг.) обосновывал эту идею с помощью концепций «естественного права» и «общественного договора». В этом же направлении развивалась мысль В.Н. Татищева (1686-1750 гг.) - автора первой «Истории Российской».

Купец Т.Т. Посошков в своей книге «О скудности и богатстве» дополнил принцип самодержавной власти идеей четкого определения правового положения всех сословий страны, в том числе и крепостных крестьян. Он предлагал также судебную реформу: создание единого всесословного суда.

XVIII век ознаменован бурным развитием политической жизни и политической мысли во Франции. Французские просветители (Вольтер, Дидро, Монтескье и др.) предлагали установить равенство всех перед законом, верховенство закона, народный суверенитет, основываясь на методологии «рационализма». Ш. Монтескье (1689-1755) называют основоположником «географической школы» в политической науке. В работе «О духе законов» он попытался исследовать, какие факторы определяют форму государства в различных странах. К таким факторам он относил, прежде всего, климат, рельеф местности, размер территории, географическое расположение. Ш. Монтескье высказал мысль о большом значения социально-экономических факторов и культурных традиций, придал окончательный вид концепции разделения властей, показав необходимость самостоятельности судебной власти. Идеалом для него была конституционная монархия.

Возникают в этот период и радикально-революционные концепции. К ним следует отнести, прежде всего, идеи Жан Жака Руссо (1712-1778). Последовательный республиканец и демократ Руссо исходил из приоритета принципа народного суверенитета. Догосударственное состояние людей он называет «золотым веком», так как в этот период не было главных зол - частной собственности и неравенства. Возникновение этих явлении он считал ошибкой людей и именно с их появлением связывал происхождение государства. Руссо первым четко разграничил гражданское общество и государство. Необходимо такое государство, утверждает он, в котором люди не теряли бы своих естественных прав и сохраняли свободу. Суверенитет народа неотчуждаем, принадлежит только ему, и поэтому Руссо отрицательно относится к народному представительству, доказывая необходимость прямого народоправства.

В конце XVIII в. в США сложились условия для практической реализации идей политических мыслителей. Американская война за независимость стала первой такой попыткой. Политическая идеология этого революционного процесса изложена в Декларации независимости США: естественные права всех людей на жизнь, свободу, собственность, на безопасность и счастье, суверенитет народа, его право на восстание против нарушающего естественные права правительства, принцип разделения властей и пр. Выделяется плеяда выдающихся американских политических мыслителей, которые по разному подходили к данным политическим принципам: для Т. Пейна, Т. Джефферсона был характерен более радикальный подход, для А. Гамильтона и Ф. Джея - более умеренный.

В дальнейшем между радикалами в умеренными разгорелась идейно-политическая борьба по вопросу о конституционном правовом устройстве США. Демократизм американских мыслителей причудливо сочетаются с признанием необходимости сохранения рабства.

Другой попыткой реализации этих политических идей была Великая французская революция (1789-1794). Однако, Франция конца XVIII в. оказалась еще не готова полностью воплотить великие политические идеи столетия. Эти идеи оказали огромное влияние на последующее развитие Европы и всего мира.

Обострение социально-экономических противоречий в России второй половины XVIII в. привело к идейному размежеванию политических мыслителей. С одной стороны, формируется направление охранителей устоев различных идеологических оттенков, с другой - складывается направление сторонников преобразований в обществе, как реформистского, так и революционного толка. При непосредственном участии императрицы Екатерины II завершается оформление политической идеологии «просвещенного абсолютизма». В ней причудливо сочетаются идеи божественного и естественного права, целью государства объявляется общее благо, но при условии сохранения самодержавия. Своеобразным проявлением консервативной традиции в политической мысли России XVIII века стала концепция князя М.М. Щербатова, который отстаивал необходимость возвращения России к политическому устройству сословно-представительной монархии. Элемент реакционности придавали его идеям требования ликвидации внешней торговли и ограничения внутренней. Дальнейшее развитие получают идеи русских просветителей (С.Е. Десницкого. Я.П. Козельского, Н.Г. Курганова, Н.И. Новикова, И.А. Третьякова и др.). Они подвергли осторожной, но основательной критике официальную политическую доктрину, высказывались за отмену крепостного права, за ограничение самодержавия законом. С революционных позиций выступил А.Н. Радищев, призывавший к полной отмене крепостного права, к ликвидации самодержавия путем народной революции и созданию федеративной республики.

На рубеже XVIII-XIX вв. наблюдается бурный подъем политической мысли в Германии, прежде всего в русле немецкой классической философии. И. Кант (1724-1804) всесторонне обосновал политическую доктрину либерализма. Человек, считает он, должен в своем поведении руководствоваться велениями нравственного закона. Свобода присуща каждой личности, но она часто перерастает в произвол одного человека по отношению к другому. Чтобы ограничить такой произвол, необходимо право. Всеобщая обязательность права достигается с помощью принудительной силы государства, благо и назначение которого Кант видит в максимальном соответствии его устройства и деятельности принципам права (концепция правового государства). Идеал Канта - верховенство народа, свобода, равенство и независимость всех граждан в государстве при ограничении избирательных прав трудящихся. Он был противником революционных методов борьбы за власть, признавая только постепенные реформы сверху, предложил проект «вечного мира», положения которого актуальны и сегодня.

Эволюцию от либеральных к консервативным идеям демонстрирует в своем учении Г. Гегель (1770-1831). На раннем этапе своей деятельности он разделял политические идеи французской революции («Конституция Германии»), в дальнейшем («Философия права») Гегель коренным образом меняет свои взгляды. Выводя право из свободы воли, он прослеживает процесс его превращения в закон, дающий праву форму всеобщности и подлинной определенности.

Свобода личности реализуется в праве частной собственности, в правовом равенстве людей. Гегель различает гражданское общество и политическое государство. Элементы гражданского общества - система потребностей, отправление правосудия, полиция и корпорация, его структура - три сословия: земледельцы, промышленники и чиновники. Государство Гегель считает основанием гражданского общества. Оно выступает в трех ипостасях: как действительность конкретной свободы (индивидуальное государство), как внешнее государственное право (в отношениях с другими государствами) и как субъект всемирной истории. Идеальное государство, по Гегелю, - основанная на разделении властей конституционная монархия. Причем, разделение законодательной, представительной власти и власти государя он понимал как их органическое единство, отстаивает суверенитет наследственного конституционного монарха. Гегель признает нормой межгосударственных отношений состояние войны. На основе его участия, использования открытого им диалектического метода впоследствии развились политические школы самых различных направлений.

Первая половина XIX в. - время окончательного становления индустриальной цивилизации в ведущих европейских странах. Этот период характеризуется окончательным оформлением основных политических идеологий, появлением новых методологических подходов к изучению политических явлении.

Ведущей политической идеологией этого времени становится либерализм (Б. Констан, И. Бентам и др.). Его основными ценностями провозглашаются права и свободы личности, ее неприкосновенность, свобода частной собственности и экономической деятельности, невмешательство государства в экономику, разделение властей и др. Постепенно либералы эволюционируют от признания в качестве идеала конституционной монархии и цензового ограничения избирательного права к новому идеалу - демократической республике со всеобщим избирательным правом. Для них становится характерным отказ от революционных методов преобразований. Глубокому исследованию подвергаются проблемы демократии (А. Токвиль и др.).

В этот же период оформляется и политический консерватизм. Конкретные идеи, составлявшие его содержание, менялись в процессе исторического развития, но общие мировоззренческие принципы, сформулированные в те годы, остаются по сей день: сохранение исторически сформировавшихся форм политической жизни, приоритет государственных интересов над личными правами и свободами, отрицание равенства людей, демократических институтов и пр. Теоретиками консерватизма этого периода считается Э. Берк, У. Вордсворт, С. Колридж, Ж. де Местр, Ф. Ламенне и др.

В первой половине XIX в. возникает позитивизм (О. Конт, Дж. С. Милль и др.) - новый методологический подход к исследованию общественной жизни. Отказываясь от познания сущности политических явлений, позитивизм сводит задачи политической науки лишь к описанию их статики и динамики. Этот метод дал толчок началу конкретных социологических исследований в области политики. Его в равной степени использовали сторонники различных политических идеологий.

В этот период завершается формирование политической идеологии социализма (коммунизма) (А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Р. Оуэн и др.). Наличие богатой литературы, посвященной социалистическим теориям, освобождает от необходимости останавливаться на них подробно.

Во второй половине XIX в. индустриальное общество в Европе продолжало развиваться, постепенно видоизменяясь: к концу столетия свободная конкуренция в наиболее экономически развитых странах постепенно сменяется господством монополий. Европейские государства под воздействием борьбы трудящихся принимают элементы социального законодательства, начинают все активнее вмешиваться в экономику, другие сферы общественной жизни. Наряду с бурным развитием либеральной и социалистической политических идеологий усиливаются и консервативные, антидемократические тенденции в политической мысли. Позитивизм все более вытесняет в науке классические философские методы, но к концу века все более ясными становятся ограниченные его возможности. Политические мыслители вновь обращаются к «вечным» вопросам сущности и аксиологии государства, политики возвращаются к наиболее ценным достижениям философской методологии (неокантианство, неогегельянство и др.).

Либеральные идеи в этот период развивали Г. Спенсер (1820-1903) со своей «органической теорией государства» и Г. Еллинек (1851-1911) с «дуалистической теорией государства». От Спенсера идет традиция отождествления, государства с биологическим организмом Он видел главную задачу государства в охране прав граждан, осуждая расширение вмешательства государства в социально-экономические процессы, высказал интересные идеи о бюрократии, дал основы системного, структурно-функционального анализа, метода аналогий в исследовании политики и пр.

Еллинек считал, что государство, этот феномен субъективного сознания, имеет двойственный характер, поэтому оно может быть исследовано как с помощью социологических, так и с помощью юридических методов. Политические отношения он воспринимает как волевые отношения властвования, объединенные общей целью. Эти отношения должны быть обязательно заключены в юридические границы.

Во второй половине XIX в. усиливаются антидемократические тенденции политической мысли. Возникает концепция, согласно которой определяющими факторами в возникновения и развитии политических институтов являются борьба различных рас, естественный отбор, приводящий к господству высшей расы. Сторонники этой концепции по-разному понимали термин «раса». А. Гобино, Х. Чемберлен, Л. Вольтман и другие мыслители трактовали его чисто биологически. Ницше (1844-1900) - несколько иначе. Для него высшая раса - прежде всего интеллектуальная элита общества, люди, обладающие наибольшей «волей к власти». Демократию Ницше считал изобретением людей со слабой волей к власти, с помощью которого они подчиняют себе людей с сильной волей к власти. Все развитие человечества - лишь средство достижения великой цели - формирования расы «сверхчеловеков». В это же время Ф. Ратцель выступил с концепцией «геополитики», утверждая, что ведущим принципом деятельности государства является борьба за географическое пространство.

4. Политические теории XX века

XX столетие, как никакое другое, богато, с точки зрения развития политической науки. Это век обострения идейной борьбы и в то же время начала сближения, взаимообогащения политических идеологий. Это время появления новых методологических подходов, возрождения и обновления ряда традиционных методологий. Это век зарождения новых политических идей и возвращения, переосмысления наследия прошлого.

Политическая мысль современной Европы развивается под сильным влиянием воззрений таких выдающихся теоретиков, живших на рубеже XIX -ХХ вв., как немецкий историк и социальный философ М.Вебер (1864-1920) и французский социолог Э. Дюркгейм (1858-1917).

Пытаясь разрешить проблему типологии религиозного сознания, М. Вебер пришел к выводу, что в истории существовало три способа организации общества: традиционный, харизматический и рациональный (капитализм). Соответственно он выделяет и три типа политического господства. Для рационального политического господства, считает он, характерно всевластие рациональной бюрократии. Прогрессирующая рационализация - неизбежная судьба западного мира и движущей силой данного процесса выступает рациональная бюрократия. Современная политическая наука находится под значительным влиянием идей М. Вебера.

Э. Дюркгейм считается основоположником широко распространенной в современной политической науке методологии структурного функционализма. Продолжая традиции позитивизма, он попытался преодолеть его ограниченность. Центральной идеей социальной философии Дюркгейма была идея общественной солидарности. Он развивал мысль о необходимости создания профессиональных корпораций взамен старых политических форм организации.

На основе идей Дюркгейма выросло целое направление французской политической мысли - солидаризм (Л. Дюги и др.). Его представители выступили за широкое толкование законов, ориентированное на «юридическую совесть эпохи», отрицали значение прав человека, считая, что их защита ведет к нарушению общественной солидарности, предлагали заменить их обязанностями в соответствии с местом человека в системе социальной солидарности, критиковали понятие «народный суверенитет» и парламентские учреждения. Солидаристы выступали за замену всеобщего избирательного права «органическим» пропорциональным представительством политических партий и профессиональных союзов.

С начала XX в. чувствуется все более сильное влияние психологической науки на политические исследования. Это новое явление в методологической сфере принято называть бихевиоризмом. Особенно сильным оно оказалось в американской политической науке. Классиком политического бихевиоризма в США считается Г. Лассуэл (1902-1978). Пытаясь создать единую политическую науку, ориентированную на социологические исследования и отвечающую потребностям практической политики, он широко применял психологические методы при изучении политического поведения, политической пропаганды, политической власти в целом. Ему принадлежит бесспорный приоритет в разработке методик анализа принятия политических решений, контент-анализа политической коммуникации и т.д. Лассуэл считал, что все гуманитарные науки являются политическими, поскольку рассматривают, так или иначе политические проблемы. Несмотря на ряд негативных моментов, бихевиоризм в целом сыграл и продолжает играть позитивную роль в изучении политических явлений.

Значительное влияние на политическую мысль XX столетия оказал фрейдизма. Хотя большинство современных политологов считает спорным объяснение всех социально-политических отношений, с точки зрения превращенных форм сексуальных импульсов, но психоаналитическая методология, бесспорно, дает немало полезного, будучи применяема к исследованию проблем «лидер - масса», «лидер - конституента» и др. Своеобразно преломляясь, идеи 3. Фрейда продолжают жить и развиваться в трудах Э. Фромма, Г. Маркузе и др.

XX век - это продолжение старого спора о ценностях политической жизни, и в центре дискуссии находится проблема демократии как общечеловеческой ценности.

Серьезную критику демократии, ее ценностей находим в XX столетии у многочисленных представителей теории элиты. Классикой элитизма стали концепции В. Парето (1846-1923), Г. Моска (1858-1941) и Р. Михельса (1878-1936). Элитисты последовательно отстаивают незыблемость деления любого человеческого сообщества на правящую элиту и подвластную массу. Парето обосновывал это деление биопсихологическими различиями людей, понимал все общественное развитие как круговорот элит. Г. Моска считал, что идеальная элита должна включать людей, имеющих заслуги перед обществом, благодаря уму, способностям, отличающим их от других людей (элита - меритократия), она должна быть «открытой» для включения новых достойных членов. Р. Михельс выдвинул идею о неизбежности олигархического перерождения демократических организаций и институтов («железный закон олигархических тенденций»).

Сторонники элитизма абсолютизируют политические отношения, отношения господства и подчинения. Более современные политологи-элитисты (И. Шумпетер, К. Маннгейм) стремились модернизировать теорию элит: возникают идеи конкуренции элит в условиях демократии (теория плюрализма элит).

XX век - время подлинного расцвета теоретических исследований демократии. Причем, это уже не чисто умозрительные рассуждения, а теоретические обобщения более чем столетнего практического опыта функционирования демократических политических режимов в различных странах мира. Если древние мыслители понимали демократию как форму государственного устройства, дающую гражданам равные права, а философы Нового Времени дополнили это представление идеей правового государства, то в XX веке понимание демократии гораздо сложнее и многомернее.

Широкое распространение получила теория плюралистической демократии. Согласно этой теории, общество на современном этапе сложно структурировано, стратифицировано, и каждая социальная группа стремится реализовать свои интересы посредством политической власти. С целью выявления этих интересов и их проведения в жизнь создаются соответствующие «заинтересованные группы» и «группы давления»: профсоюзы, ассоциации предпринимателей, группы лоббистов и т.д. Все они воздействуют на органы государственной власти. Принятие политических решений на государственном уровне - всегда результат «свободной игры» множества разнообразных политических сил. Происходит как бы дробление власти между правительственными и неправительственными учреждениями. Государство в этих условиях становится инструментом согласования интересов различных социальных групп. Такие взгляды развивали в разное время Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Дарендорф, Р. Аллеи, Р. Даль и некоторые другие политологи.