Партийно-политические модели Казахстана и России: генезис и институционализация

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Казахский национальный педагогический университет им. Абая

Партийно-политические модели Казахстана и России: генезис и институционализация

Кармазина Л.И.

Казахстан и Россия с XVIII в. и до конца XIX являлись единым государством, которое, будучи страной «второго эшелона» развития капитализма, начало свое политическое пробуждение лишь на рубеже XIX-XX вв. Поэтому и политические партии родились здесь намного позже, чем на Западе. Безусловно, процесс их зарождения и развития проходил под явным Западным влиянием, в чем-то повторял его, но вместе с тем имел и большую национальную специфику.

«Взрыв» многопартийности в Российской империи произошел в 1905-1907 гг. Однако партии не играли той важной социально-политической роли, которую они выполняют в настоящем: они не принимали конструктивного участия в государственной деятельности, занимаясь в основном критикой правительства. Революция 1917 г. вновь активизировала деятельность партий и появление новых. Этому способствовало назначение на осень выборов в Учредительное собрание, которые должны были проходить по партийным спискам, что стало дополнительным стимулом для агитационно-пропагандистской и организационной работы всех партийных течений.

В общем в период с 1882 по 1925 гг. в Российской империи функционировали 60 общероссийских и 228231 национальных партий и движений [Кривенький 1997: 123-130]. В число последних входили партии, образованные в республиках Средней Азии, Казахстане и Федерации национальных партий (групп) - английской, чехословацкой, немецкой, румынской и др.). Структурирование казахского общества в начале ХХ века привело к образованию ряда организаций, оказавших определенное влияние на политические процессы того времени. Среди них особое место занимали две конкурирующие политические партии: Национальная казахская партия «Алаш» и Казахская социалистическая партия «Уш-жуз».

Однако приход к власти большевиков в октябре 1918 г. вызвал коренные изменения во всем спектре политических партий России, и уже со второй половины 1918 г. в стране стала складываться однопартийная политическая система, на долгие годы утвердившая жесткий идеологический контроль и полное отсутствие политического плюрализма.

Предпринятый краткий исторический экскурс позволяет констатировать, что на рубеже XIX-ХХ вв. Россия и Казахстан встали на путь выстраивания многопартийности, получив первый опыт развития в условиях плюрализма. Этот опыт, однако, оказался недостаточным для того, чтобы обращение к нему через несколько десятилетий способствовало бы воссозданию в короткие сороки цивилизованного дееспособного института политических партий.

За последние 20 лет и в Казахстане, и в России, теперь уже самостоятельных государствах, накоплен большой опыт партийного строительства, который постоянно подвергается осмыслению и переоценке. Динамика политических процессов в этот отрезок исторического времени настолько велика, что он может быть разделен на несколько самостоятельных периодов и этапов, символизирующих достаточно кардинальные изменения в партийном поле рассматриваемых государств (см. таблицу). политический реформирование казахстан российский

Сравнительный анализ показывает, на волне перестроечных лозунгов и деклараций возникло мощное «неформальное движение», альтернативное курсу КПСС. Были созданы многочисленные политизированные группы, клубы, общественные объединения и т.д., независимые от КПСС с относительно небольшим составом участников, разных по идеологическим установкам, придерживавшихся единых взглядов по вопросам государственного строительства, межнациональных отношений, экономических механизмов повышения эффективности производства, социальной политики и т.п., объединенных в основном на антибюрократической платформе.

Таблица 1. Периодизация процессов развития многопартийности и формирования партиом Российской Федерации и Республики Казахстан

В 1987 г. январский пленум ЦК КПСС провозгласил новый курс партии на демократизацию общества, и началось создание неформальных движений с четко обозначенной оппозиционной направленностью власти: «Память» - в России, «Форум», «Желтоксан» - в Казахстане. Кроме того, Россия оказалась в зоне создания «народных фронтов» - ассоциаций неформальных организаций, отстаивающих в числе других вопросов право на суверенитет республик. Вместе с тем сама однопартийная модель политической системы оставалась неизменной. Все объединения этого периода были малочисленны, малоизвестны, организационно не оформлены и слабо поддерживались гражданами в силу консервативности мышления людей.

С 1988 г. начали возникать альтернативные КПСС политические партии. Этот процесс катализировали отмена январе 1990 г. статьи 6 Конституции СССР о руководящей роли коммунистической партии и «парад суверенитетов» союзных и автономных республик в 1990 г. Началась трансформация однопартийной системы в многопартийную. Политические партии этого периода и в России, и в Казахстане являли собой организации, которые совершенно не отвечали признакам партий в классическом понимании этого института и справедливо характеризовались исследователями как протопартийные образования [Барабанов 2001: 13-14; Пляйс 2007: 156]. Не имея четкой идеологии, разветвленной структуры и социальной базы, они действовали локально, концентрировались вокруг политических фигур в атмосфере безразличия или настороженного отношения к ним и со стороны власти, и со стороны общества.

Следуя известной классификации партийных систем Дж. Сартори [Sartori 1976: 122-179], российская и казахстанская партийные системы следующего периода, 1990-1995 гг. могут быть идентифицированы как атомизированные, т.е. системы идейно разнородные, неэффективные и недееспособные. Политические партии продолжали представлять собой протопартийные образования, спектр общественной жизни стал многоцветным и противоречивым. Такая ситуация соответствовала подобным явлениям в странах, находившимся на ранних стадиях демократизации [Fish 1995].

Важным этапом стало оформление в рамках этого периода основ правовой базы многопартийности. В 1991 г. вступил в силу Закон Верховного Совета СССР «Об общественных объединениях», политические партии получили юридическое право на существование и официальную регистрацию в Министерстве юстиции. С обретением независимости Казахстан и Россия закрепили постулат об идеологическом и политическом многообразии в Конституциях государств.

Известные события августа 1991 г. привели к упразднению КПСС, а поскольку она выполняла государствообразующую функцию, вскоре был осуществлен и демонтаж СССР.

Этап партийной системы «августовской республики» (1991-1993) знаменовался в России развитием массового демократического движения, рассматривавшего действующую власть лишь в качестве важнейшего инструмента политики преобразований, но не ее источника в силу несостоятельности новой российской элиты в качестве самостоятельного, независимого от общества субъекта политики [Рябов 1988]. Разнообразие протопартий обусловило с их стороны поиск союзников и организацию политических блоков, что результировало формирование коалиций, отражающих практически весь политический спектр России: демократы-реформаторы, центристы, патриоты.

Состояние атомизированного партийного плюрализма в Казахстане в отличие от России продлилось до 1995 года. В то время как в России уже в 1993 г. были проведены конституционная и избирательная реформы, выделившие политические партии из круга общественных объединений, в Казахстане статус партий по-прежнему оставался размытым.

Уже в этот период политические партии РК и РФ определились со своими идейно-политическими ориентациями, что привело к формированию в партийном секторе нескольких идеологических направлений: либерально-демократического, социал-демократического, социалистического, коммунистического и национал-патриотического.

В целом же действовавшие в это время российские и казахстанские политические партии продолжали являть собой протопартийные структуры, не имевшие прямого законодательного обеспечения своей деятельности и практически не влиявшие на политические процессы. Они были слабо структурированы, не обеспечивались широкой социальной и электоральной базой, а их популярность зависела от личной активности их лидеров. Отмечались также слабая политическая конкурентоспособность партий, сосредоточие их деятельности в центре, отсутствие сети региональных подразделений.

Дальнейшее развитие партий в РК (1993-2001) и РФ (1995-2002) происходит в условиях крайнего, поляризованного партийного плюрализма [Sartori 1976: 122-179]. Общим для Казахстана и России в это период является, во-первых, развитие партий в условиях авторитарной демократии и, во-вторых, массовое создание политических партий. Последнему способствовали многоуровневый характер и сущностная неоднородность политических образований, что приводило к постоянному размежеванию и дроблению сил. Однако в остальном процессы партстроительства в республиках демонстрируют национально-государственную специфику.

Одна из отличительных черт этого периода для Казахстана - принятие в 1996 г. Закона РК «О политических партиях». В то же время законодательная база по казахстанским партиям в этот период носила ограничительный характер по отношению к ним, игнорировала конструктивные моменты зарубежной практики, что не отвечало потребностям демократизации, но вполне соответствовало авторитарному характеру казахстанского общества, коим оно стало по новой Конституции. В России в 1995 г. был принят лишь Федеральный закон «Об общественных объединениях», который вплоть до внесения в него поправок в 1998 г. не содержал никаких положений ни о политических общественных объединениях, ни о политических партиях. Специальный российский закон о политических партиях, в полном объеме регулирующий их деятельность, увидел свет только в 2001 г.

В 1993 г. российские партии и в 1994 - казахстанские получили первый опыт участия в «учредительных» выборах депутатов национальных законодательных органов, который был закреплен последующими выборами в обеих республиках в 1995 г. Однако введение в России в 1993 г. смешанной электоральной формулы, согласно которой одна половина депутатов нижней палаты парламента избирается по одномандатным округам по системе простого большинства, а другая - по спискам партий и коалиций в едином общенациональном округе [Описание избирательной… 1996], сыграло роль катализатора партийного развития и повышения роли партий в политической системе.

По результатам выборов 1995 года стало очевидным, что в многопартийной среде России появились партии-лидеры [Барабанов 2001: 13-14], влияющие на политические процессы: Коммунистическая партия Российской Федерации, Либерально-демократическая партия России, Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» и Всероссийское общественно-политическое движение «Наш дом - Россия». Все они прошли в Государственную Думу Федерального Собрания, создали фракции депутатов. Свое лидерство КПРФ, ЛДПР и «Яблоко» подтвердили и на выборах 1999 г.

В Республике Казахстан выборы однопалатного Верховного совета XIII созыва в 1994 г., а затем Мажилиса Парламента РК в 1995 г. прошли по мажоритарной системе абсолютного большинства с правом выдвижения кандидатов в депутаты наряду с партиями и другими общественными объединениями [Указ Президента РК… 1995], что значительно усугубило отставание Казахстана от РФ в реформировании политической сферы. В отличие от России, на выборах отсутствовала прямая межпартийная борьба, и, как следствие, непосредственная электоральная поддержка партий. И только когда в 1998 г. были проведены первая конституционная реформа и изменена в этой связи электоральная формула, в Казахстане выборы в Мажилис 1999 г. состоялись в условиях конкуренции политических партий по смешанной системе: наряду с выборами по округам выборы прошли по партийным спискам, для чего в нижней палате Парламента появились дополнительно к 67 еще 10 мандатов [Конституционный закон… 1998]. Получить места в Мажилисе смогли лисе смогли Коммунистическая, Народно-кооперативная партии Казахстана, Партия Возрождения, Партия Народный Конгресс, Республиканская политическая партия «Отан», Гражданская, Аграрная, Республиканская Народная и Республиканская политическая партии Казахстана, причем места в «десятке» распределились между «Отаном», ГПК, АПК и КПК.

Обобщая развитие партий в период партийного плюрализма, надо отметить, что происходит окончательное утверждение института многопартийности в Казахстане и России, превращение его в привычный атрибут жизни. Политические партии становятся самостоятельным демократическим институтом в государстве, все чаще заявляют о своих взглядах и осуществляют некоторое влияние на политические процессы в стране. Осознается вторичность этнической проблематики, происходит отход от популистской демократии, уменьшение радикализма. Идут процессы активного внутрипартийного строительства, развития партийной территориальной сети, совершенствования программной базы. Намечается тенденция сотрудничества с властью. Дистанцированность граждан от политических структур сменилась дифференциацией по партийным предпочтениям. В результате политические партии получили реальную социальную базу поддержки.

В настоящий, четвертый период развития многопартийности Россия вступила в 2001, а Казахстан - в 2002 году. Точкой отсчета выступает принятие в первом случае специального Федерального закона «О политических партиях» (июнь, 2001), а во втором - нового Закона РК «О политических партиях» (июль, 2002). Оба закона ужесточили требования к численности партий, наличию региональных структур, возможностям регистрации. Последовавшая перерегистрация партий привела в итоге к укрупнению политических партий, уходу с политической арены незарегистрированных партийных структур, повышению политического веса действующих партий, появлению более сильных оппозиционных партийных организаций, ослаблению влияния на политическую жизнь общественно-политических движений. Так, в Казахстане из 19 существовавших на момент принятия нового закона партий перерегистрацию по новым требованиям прошли только 7 (сегодня в стране - 10 партий), в России партийное поле сузилось со 199 до 15 на настоящий момент [Политические партии Казахстана; Список зарегистрированных…].

В то же время новые положения изменили правовую регламентацию политических партий в сторону ограничения их количества и установления ощутимого контроля их деятельности государством. Такие механизмы в дальнейшем становятся препятствием для естественной эволюции партиом, затрудняют возникновение новых организаций, консервируя статус-кво [Барабанов 2001: 10-11]. Это понимает и власть: Президент Казахстана Н. А. Назарбаев в недавнем выступлении подчеркнул необходимость «создания более благоприятных условий для регистрации политических партий» [Назарбаев 2008].

Еще одна характерная черта рассматриваемого периода - формирование «партии власти», под которой в научной литературе понимается политическое объединение власти в форме партии, которая противостоит на электоральном поле другим партиям [Федоринов 2002: 24-25]. Появление как на российской, так и на казахстанской политической арене такой структуры представляется вполне логичным в условиях авторитарной демократии, опосредуемой суперпрезидентской формой правления в обеих республиках.

В Российской Федерации в разные годы имело место несколько попыток истеблишмента сформировать «партию власти»: движение «Демократическая Россия» (1990), Партия Российского единства и согласия (1993), партия «Демократический выбор России» (ДВР, 1994), НДР (1995) [Федоринов 2002: 26]. Каждая новая структура была генетически связана с предыдущими, так или иначе создаваясь на их базе. Однако, как показала политическая практика, действительно успешной попыткой стало создание в декабре 2001 г. Всероссийской политической партии «Единая Россия» (ЕР). Корни партии - в созданных на выборах в Государственную Думу в 1999 г. избирательных блоках «Единство» и «Отечество - вся Россия», поддерживавших курс Президента В. В. Путина.

Собственно, во многом благодаря популярности Путина, поддержавшего, в свою очередь, новую партию на выборах 2003 и 2007 гг., а также укреплению самой власти (элиты консолидировались вокруг фигуры президента, была выстроена властная вертикаль) [Становая 2005] ЕР состоялась как «партия власти», сумев получить по итогам указанных выборов конституционное большинство в Государственной думе и оказаться самой сильной политической партией за всю современную историю России, намного опередив «долгожителей» Федерального Собрания России - КПРФ и ЛДПР.

В Республике Казахстан созданное в 1993 г. «сверху» и поддержанное Президентом Н.А. Назарбаевым общественно-политическое движение «Союз Народное единство Казахстана», преобразованное в 1995 г. в Партию народного единство Казахстана, явилось предвестником провластной партии «Отан», войдя в ее состав в 1999 г. [Булуктаев, Дьяченко, Кармазина 1998: 34; Дьяченко, Кармазина, Сейдуманов 2000: 79].

Однако наиболее знаменательной, системообразующей в перспективе для Казахстана, оказалась реструктуризация пропрезидентских сил и создание на базе Республиканского общественного штаба в поддержку кандидата в Президенты РК Н. А. Назарбаева партии «Отан», в которую объединились ПНЕК, Демократическая партия Казахстана, Либеральное движение Казахстана и движение «За Казахстан-2030». Изначально имевшая явные преимущества в виде организационного, материального, кадрового, интеллектуального, информационного и пр. ресурсов, а также поддержанная Н. А. Назарбаевым, который стал ее членом и председателем, «Отан» кристаллизовалась как «партия власти» с серьезным перспективным будущим. Уже на выборах в 1999 г. она опередила по количеству полученных мандатов в Мажилисе Парламента все остальные партии, а на выборах в 2004 г. закрепила свой первый успех триумфальной победой, которая, по оценкам политологов, основывалась на трех факторах: стабильном развитии государства, поддержке Президента страны и достаточно эффективных действиях предвыборного штаба [Ашимбаев 2004].

Перманентная поддержка «Отана» властью сменилась постоянным патронажем в 2006 г., когда Н. А. Назарбаев инициировал в июле-декабре укрупнение сил пропрезидентского блока: в единую политическую партию под эгидой «Отана» объединились Республиканская партия «Асар» (2003), ГПК и АПК. Обновленная партия переименовалась в Народно-демократическую партию «Нур Отан» («Нур Отан»), став настоящим партийным «гигантом», поскольку ее численность составила около 1 миллиона человек (при численности народонаселения страны в 15 миллионов). Включив в парламентскую фракцию депутатов объединившихся с ней партий, «Нур Отан» получила в Парламенте, как и ЕР, конституционное большинство. А по итогам внеочередных выборов в Мажилис в 2007 г. партия стала единственной, прошедшей в Парламент и заняла все 98 мест нижней палаты.

Усилия власти, и в Казахстане, и в России, по конструированию единой массовой, поддерживаемой большинством населения и обладающей всеми необходимыми ресурсами партии позволяют сделать вывод о том, что, начиная с 2003-2004 гг., в обеих республиках отмечается тенденция формирования многопартийной системы с доминирующей партией (полуторапартийной), в соответствии с которой в политической системе долгие годы одна партия регулярно побеждает на выборах и доминирует во власти.

Общим для развития многопартийности в России и Казахстане является также переход на выборы депутатов нижних палат парламентов исключительно по пропорциональной системе. Это нововведение имело место в Казахстане в связи с конституционной реформой 2007 г. В России пропорциональные правила были введены несколько ранее путем корректировки Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в 2005 г. Однако запущен этот механизм был практически одномоментно в 2007 г. При этом интересно отметить, что после корректировки законодательной базы по выборам предвыборный старт в Казахстане и России помимо единой электоральной формулы имел сходство также в части одинакового 7%-ого порога представительства, отсутствия нижнего порога явки, выбора голосовать против всех, что стало возможным по обновленному не только в 2005, но и в 2007 гг. российскому закону о выборах, и уже имело место в Казахстане к 2005 г.. Кроме того, в обеих странах в результате указанных законодательных изменений партиям запретили объединяться в выборные блоки [Конституционный закон…1998; Федеральный закон…].

Но выборы в парламенты в 2007 году в Казахстане и России объединяют не только сходство законодательств и, соответственно, условий проведения, но и полученные результаты. Введение пропорциональных правил дало возможность «партиям власти» - «Нур Отан» и ЕР занять, как уже отмечалось, абсолютное большинство мест в национальных законодательных органах своих стран, вновь обретя конституционное большинство, что и позволяет уже более отчетливо увидеть контуры партийной системы с доминирующей партией, которая формируется одновременно в обеих республиках.

В то же время следует отметить, что на этом этапе казахстанское законодательство по политическим партиям вновь шагнуло резко вперед. Конституционная реформа 2007 г. в Казахстане ввела норму о том, что назначение Премьер-Министра страны Президент осуществляет только после консультаций с фракциями политических партий и с согласия большинства депутатов Мажилиса, т.е. политическим партиям предоставлено право формировать правительство. Теперь к казахстанскому партийному сектору применимо понятие «правящая партия», а политические партии отвечают классической роли этого института в странах развитых демократий. Премьер-Министр представляет партию парламентского большинства, и Правительство должно осуществлять программу победившей на выборах партии или коалиции.

Подобная законодательная норма отсутствует в России. В обход её на состоявшемся в апреле 2008 г. съезде ЕР были внесены поправки в устав партии, касающиеся высшей руководящей партийной должности председателя партии. Согласно поправкам были разведены два поста - председателя партии и председателя высшего совета партии, которые совмещал Борис Грызлов. При этом было решено, что пост председателя партии может занимать беспартийный, которым был избран В. В. Путин, ставший позже премьерминистром страны [Морякова]. Последнее позволяет, хотя и не с позиций классики института партий, говорить о ЕР не только как о «партии власти», но и как о правящей партии.

Таким образом, и в Республике Казахстан, и в Российской Федерации по итогам реформирования выборных законодательств в части введения выборов депутатов нижней палаты парламента по пропорциональной системе первые выборы по этой системе с оглушительными результатами выиграли доминирующие политические партии, оставив в случае России далеко позади своих соперников, и не пропустив оппозицию на властный олимп в казахстанском варианте.

Для коррекции установившегося приоритета «Нур Отан» в системе государственных органов в ноябре 2007 г. решением Мажилиса была образована Общественная палата как диалоговая площадка, позволяющая всем заинтересованным сторонам презентовать свое видение проблем экономического и политического развития государства и вырабатывать механизмы их решения. На ближайшую же перспективу Президентом Назарбаевым предложено «создать правовой механизм, позволяющий формировать Парламент с участием не менее двух партий, даже если вторая партия не проходит 7-процентный барьер» [Назарбаев 2008].

Резюмируя изложенное, следует сказать, что кросснациональный анализ развития многопартийности в Республике Казахстан и Российской Федерации демонстрирует сходство, параллельность и взаимовлияние процессов генезиса и институционализации партийного дизайна двух государств. Это объясняется единой историей государственности в XVII-XX вв., переходным состоянием обществ на рубеже ХХ-ХХI вв. В то же время очевидна и национально-государственная специфика формирования моделей партиом РК и РФ, что детерминируется разной приоритетностью развития политической и экономической сфер, национальной культурой и менталитетом, геополитическим расположением государств.

Ныне официально действующие в партийном секторе России 15, а Казахстана - 10 политических партий в целом представляют собой устойчивый политический институт государства, неотъемлемый атрибут общественной жизни, являются одним из важных факторов модернизации политических систем стран, нашли свою социально-политическую нишу в психологии и сознании части россиян и казахстанцев. В то же время процесс развития многопартийности по-прежнему находится на этапе оформления. Основными объективными причинами являются незавершенность стратификации обществ, размытость идейно-политических интересов, противоречивый ход реформирования государств, авторитарный режим правления.

Динамика политического реформирования Казахстана и России показывает некоторое отставание на первых этапах развития партийного поля Казахстана. Опережению России способствовало введение пропорциональной электоральной формулы выборов нижней палаты парламента уже в 1993 году, тогда как Казахстан пришел к этому лишь в 1998. Однако Казахстан более успешно формирует правовую базу многопартийности. Он ранее, чем Россия принял специальный закон о партиях, а конституционная реформа 2007 г. позволила поднять статус и роль политических партий на уровень классических норм этого политического института, что в России пока отсутствует.

Начиная с 2002 года, сходство в развитии партийных систем обоих государств, слабо просматривающееся после обретения государствами независимости, вновь становится очевидным. В республиках реализуется модель партийной системы с доминирующей партией, хорошо зарекомендовавшая себя в ряде активно модернизирующихся азиатских и латиноамериканских странах. Доминирующими партиями выступают «партии власти» ЕР и «Нур Отан», не имеющие достойных конкурентов и обладающие конституционным большинством, являющиеся в настоящий период по законодательству (Казахстан) либо в силу специализированной конструкции (Россия) партиями власти.

В перспективе представляется вероятным закрепление указанных партий в статусе доминирующих и, соответственно, идентификация партийных систем исследуемых стран как партиом с доминирующей партией при сохранении президентских форм правления, нуждающихся, как показывает практика, в партийном канале проведения в общество своих властных решений.

Список литературы

1. Ашимбаев Д. А. Политические итоги парламентских выборов. - ЦКТ «Репутация», 2004. - 6 октября.

2. Барабанов М. В. Политические партии современной России: становление, особенности, перспективы: Автореф. дисс. … на соискание уч. ст. канд. полит. наук. - М., 2001.

3. Булуктаев Ю. О., Дьяченко С. А., Кармазина Л. И. Политические партии Казахстана. 1998 год: Справочник. - Алматы, 1998.

4. Дьяченко С. А., Кармазина Л. И., Сейдуманов С. Т. Политические партии Казахстана. Год 2000: Справочник. - Алматы, 2000.

5. Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями). - Алматы, 1998.

6. Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан». - http://election. kz/portal/page?_pageid= 3,48269&_dad=portal&_schema=PORTAL

7. Кривенький В. В. Новые данные сравнительно-количественного анализа политических партий России: история национальных политических партий России. - М., 1997.

8. Морякова Т. Путин возглавит «Единую Россию». - http://www.utro.ru/ articles/ 2008/04/15/730941.shtml

9. Назарбаев Н. А. Выступление на открытии II сессии Парламента РК. 2008. - http://www.akorda.kz/www/www_akorda_kz.nsf/sections?OpenForm&id_ doc=98F2D256CA617479062574B8007238F0&lang=ru&L1=L2&L2=L2-15

10. Пляйс Я. А. Партийное строительство в России. Анализ диссертационных исследований российских политологов // Полис. - 2007. - № 5.

11. Описание избирательной системы и результатов выборов 1995 года. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - 1995 // Электоральная статистика. - М., 1996.

12. Политические партии Казахстана. - http://www.akorda.kz/www/www_akorda_kz.nsf/sections?OpenForm&id_doc=E8DA

13. 86C639C47E954625723E0011ADA6&lang=ru&L1=L1&L2=L1-4

14. Рябов А. «Партия власти» в политической системе современной России // Московский центр Карнеги: Научные доклады. - 1988. - Вып. 22. - http://www.yavlinsky.ru/news/index.phtml?id=2416

15. Список зарегистрированных политических партий Российской Федерации. - http://www.rosregistr.ru/ index.php?menu=3010000000

16. Становая Т. Что такое «партия власти» в России? // РИА «Новости». - 2005. - 8 июня.

17. Указ Президента РК, имеющий силу Конституционного закона, «О выборах в Республике Казахстан». - Казахстанская правда. - 1995. - 30 сентября.

18. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». - http://www.cikrf.ru/law/2/ zakon_51.jsp

19. Федоринов В. Е. Политические партии России в условиях становления и развития плюрализма: Автореф. дисс. на соискание уч. ст. докт. полит. наук. - М., 2002.

20. Fish S. The Advent of Multipatism in Russia: 1993-1995 // Post-Soviet Affairs. - 1995. - Vol. 11. - № 4. Sartori G. Parties and Party Systems: а Framework for Analysis. - N.Y.; Cambridge, 1976. - Vol 1.

Размещено на Allbest.ru