Концептуальные вопросы политической безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Концептуальные вопросы политической безопасности

Ниязов Х. доктор философии по политическим наукам, доцент, Институт права и прав человека НАНА (Азербайджан), xalid-555@mail.ru

Политическая безопасность выступает в качестве результата целенаправленных мероприятий, проводимых государством и обществом в целях обеспечения политических интересов граждан и страны.

Политическая безопасность, тесно связанная с информационными, государственными институтами и институтами национальной безопасности, обеспечивает прочность политической системы и поддерживает реализацию политической стабильности. Основными ее принципами выступают обеспечение политической стабильности, военной безопасности, политического правопорядка, суверенитета и формирование высокой правовой и политической культуры.

Как известно, экономическое развитие играет доминирующую роль гаранта политической безопасности страны в целом, обеспечение которой осуществляется за счет целенаправленной дипломатической, военно-политической, экономической, общественной и др. видов деятельности.

Ключевые слова: политическая безопасность, информационная безопасность, информационное право, кибербезопасность, национальная безопасность.

(стаття друкується мовою оригіналу)

политический безопасность информационный общество

Niyazov Kh., Ph.D. in Political Sciences,Associate Professor, Institute ofLaw andHumanRights ofANAS (Azerbaijan), xalid--555@mail.ru

Conceptual issues of political security

Political security acts as the result of concerted measures conducted by the state and society in order to ensure the political interests of citizens and the country.

Political security, closely connected with information institutions, state institutions and national security institutions, ensures the strength of the political system and supports the implementation of political stability. Its main principles are ensuring political stability, military security, political order, sovereignty and the formation ofa high legal and political culture.

As you know, economic development plays the dominant role of the guarantor of the country's political security as a whole, the provision of which is carried out through purposeful diplomatic, military, political, public and other types of activities.

Keywords: political security, information security, information law, cybersecurity, national security.

Ніязов Х., доктор філософії з політичних наук, доцент, Інститут права та прав людини НАНА (Азербайджан), хаШ--555@тай.ги

Концептуальні питання політичної безпеки

Політична безпека виступає в якості результату цілеспрямованих заходів, що проводяться державою і суспільством з метою забезпечення політичних інтересів громадян і країни.

Політична безпека, тісно пов'язана з інформаційними, державними інститутами і інститутами національної безпеки, забезпечує міцність політичної системи і підтримує реалізацію політичної стабільності. Основними її принципами виступають забезпечення політичної стабільності, військової безпеки, політичного правопорядку, суверенітету і формування високої правової політичної культури.

Як відомо, економічний розвиток відіграє домінуючу роль гаранта політичної безпеки країни в цілому, забезпечення якої здійснюється за рахунок цілеспрямованої дипломатичної, військово-політичній, економічній, суспільній та ін. видів діяльності.

Ключові слова: політична безпека, інформаційна безпека, інформаційне право, кібербезпека, національна безпека.

К понятию «политическая безопасность», рассматриваемому как результат различных социально-политических процессов, можно подойти с отличительных аспектов, один из которых выражается в целенаправленных мероприятиях, проводимых государством и обществом в целях обеспечения политических интересов страны и граждан. Согласно другому подходу, политическая безопасность - это решение политических и правовых проблем, связанных с устранением или уменьшением политической и социальной напряженности. В этом смысле следует рассмотреть два аспекта политической безопасности - внутренний и внешний.

«География» понятия

Под внутренней политической безопасностью подразумеваются стабильность конституционного строя и институтов государственной власти, гражданская солидарность и национальное единство, территориальная целостность, единство правовой системы (единство правового пространства), обеспечение правовых норм, верховенство прав и свобод человека, устранение политического и религиозного экстремизма, причин этнического сепаратизма, (социальные, этнические, религиозные конфликты, терроризм).

Внешняя политическая безопасность включает в себя суверенитет государства, усиление его позиций на международной арене и формирование равноправных партнерских отношений с другими странами.

Информационная безопасность в современном глобализирующемся мире стала одной из приоритетных направлений не только национальной, но и международной безопасности в целом. Политический анализ вопросов информационной безопасности в современном мире представляет особую актуальность, поскольку безопасность характеризуется как составная часть информационного права.

Увеличение роли информационных ресурсов и технологий в информационном обществе XXI века и развитии правового государства выдвигает на передовой план вопросы информационной безопасности в системе национальной безопасности, к которым следует отнести:

национальные интересы и угрозы, направленные против них, обеспечение защиты от этих угроз, реализующейся посредством информаций и информационной среды;

человек и его права, информация, информационные системы и информационное право, являющиеся не только основным объектом информационной безопасности, но и важным элементом во всех областях безопасности;

выполнение задач национальной безопасности связано с использованием информационного подхода как основного научно-практического метода;

проблема национальной безопасности выражается открытым информационным характером.

Информационная безопасность занимает одно из ключевых мест в концепции национальной безопасности Азербайджанской Республики. Место информационной безопасности в системе национальной безопасности нашей страны определяется тем, что государственная информационная политика посредством информационной безопасности ставит вопрос по обеспечению национальной безопасности на уровень приоритета государственной политики.

Большинство стран мира заинтересованы в создании пространства международной кибербезопасности. Такие великие державы, как США, Россия и Китай уже предприняли серьезные шаги в данном направлении. К примеру, политику США в информационной сфере определяет утвержденная в 2011 году Бараком Обамой «Международная стратегия в киберпространстве», в которой законодательством предусматриваются следующие весьма строгие наказания за:

хищение интеллектуальной собственности американских компаний с использованием информационных технологий;

проникновение в государственные телесети, энергосети, транспортные каналы связи или системы управления водоснабжением;

-киберпреступления [6].

Следует отметить, что против кибернетических противостояний в странах НАТО создаются киберзаконы и киберармии, расходуются большие финансовые средства на решение данных вопросов.

В 2011 году Германия приняла соответствующие нормативные акты для эффективной защиты от кибератак. В том же году в Великобритании был подписан документ, предусматривающий усиление кибербезопасности для внедрения инновационных и инвестиционных мер с целью повышения качества обслуживания в области информационных и телекоммуникационных технологий.

Наряду с этим, следует отметить, что Китай еще в 2005 году принял документ о стратегии развития информатизации в киберпространстве.

Россия также принимает эффективные меры против кибератак, уделяя особое внимание национальной безопасности в области информации. ФСБ РФ регулярно предупреждает общественность о готовящихся кибератаках и провокациях против финансовой системы страны.

В Концепции Национальной безопасности Азербайджанской Республики в общей форме нашли свое отражение основные задачи информационной безопасности страны. В ней указывается, что политика информационной безопасности составляет одно из основных направлений национальной безопасности: «Политика информационной безопасности Азербайджанской Республики состоит в осуществлении комплекса мер, направленных на охрану государственных, общественных и частных информационных ресурсов, а также защиту национальных интересов в сфере информации. В целях обеспечения национальной безопасности в информационной сфере Азербайджанской Республики развиваются и укрепляются национальная система в сфере защиты информации, а также государственных информационных ресурсов в стране, и информационная инфраструктура. В целях осуществления информационного обеспечения принятия решений государственными органами и должностными лицами собираются объективные и необходимые сведения. Одним из основных вопросов в данном секторе национальной безопасности является согласование способностей и повышение эффективности разведки и контрразведки, а также координация охраны секретной информации. Азербайджанская Республика будет повышать способности национальной разведки и контрразведки и продолжит усовершенствование деятельности, связанной с охраной сведений, отнесенных к государственной тайне. В целях урегулирования информационной безопасности совершенствуются правовые механизмы охраны сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивается свобода информации. Правовые и административные механизмы обеспечат права граждан и демократический контроль над деятельностью государственных структур» [5].

В данной концепции находят свое отражение сущность политики информационной безопасности, ее нормативная правовая база, осуществляющие ее государственные органы, организационно-технические и режимные методы. Рассмотрение вышеупомянутых вопросов продолжается в законе Азербайджанской Республики о национальной безопасности. Так, к мерам по обеспечению национальной безопасности страны в сфере информации относятся:

- создание и укрепление национальной системы в сфере защиты информации и государственных информационных ресурсов в Азербайджанской Республике;

принятие решений со стороны государственных органов и должностных лиц, сбор превентивных и объективных сведений с целью реализации информационного обеспечения;

развитие информационной инфраструктуры.

Исследователи Д. Гасимов и Н. Нагиев в монографии «Основы национальной безопасности» представляют основную суть информационной безопасности:

обеспечение безопасности государства, общества и граждан;

защита разнообразия информаций, представляющих государственную тайну;

предупреждение потерь, уничтожения, искажения, фальсификации и копирования;

обеспечение прав физических и юридических лиц в информационных процессах, а также при разработке, производстве и внедрении информационных систем, технологий и средств их обеспечения [1, с. 395].

Авторы отмечают, что особую значимость представляет процесс обеспечения информационной безопасности со стороны специальных государственных органов и защиты национальных интересов страны.

Целью Закона Азербайджанской Республики «О получении информации» от 2005 года является определение правовых основ обеспечения закрепленного 50-ой статьей Конституции Азербайджанской Республики права свободно, беспрепятственно и на равных условиях для всех приобретать информацию на основании принципов открытого общества и демократического правового государства, а также создание условий гражданам для контроля над выполнением общественных обязанностей.

Как становится очевидным, создание Концепции информационной безопасности Азербайджанской Республики представляет особую необходимость. На сегодняшний день страна укрепляет международное сотрудничество в области кибербезопасности, предотвращения кибератак, а также предпринимает решительные шаги в области правотворчества.

Системные функции политической безопасности

Понятие «политическая безопасность» связывают с устойчивым и эффективным развитием политической системы общества, позволяющим ей адекватно реагировать на негативные внешние и внутренние воздействия, сохранять целостность социума и его сущностные качества. Именно поэтому обоснованно считать политическую безопасность ключевым видом национальной безопасности.

В политической энциклопедии понятие политической безопасности представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение государственного строя и конструктивной политики, на сохранение конституционной легитимности государственного политического строя [3, с. 110]. В связи с этим Т. Э. Шуберт классифицирует политическую безопасность как «конституционную безопасность» [4, s. 10].

Обеспечение политической безопасности реализуется посредством дипломатических, военно-политических, экономических, общественных и др. целенаправленных направлений деятельности.

К внешним угрозам политической безопасности относятся война, агрессия со стороны другого государства.

Социальная напряженность, массовые беспорядки, экстремизм, терроризм, конфликты, сепаратизм и гражданская война могут быть классифицированы как различные формы внутренних угроз.

К спектру классификации внутренних требований по укреплению политической безопасности относятся такие важные элементы, как защита идеалов и ценностей народа, укрепление конституционного строя, фактора стабильности, государственных учреждений, обеспечение гражданского мира, национального примирения и территориальной целостности. В целях дальнейшего укрепления своей политической безопасности каждое государство должно вести острую борьбу против всех форм политического и религиозного экстремизма, социальных и этнических конфликтов и терроризма.

Политическая безопасность в международном пространстве предусматривает меры по восстановлению суверенитета и территориальной целостности Азербайджана, интеграции в мировую политическую архитектуру, защите прав и свобод человека, усилению борьбы с нарушением международного права и двойными стандартами в разрешении политических конфликтов.

Что касается сущности политической безопасности, она состоит в определении возможностей общества противостоять негативным воздействиям на политическую систему, объективном анализе функциональных действий основных политических институтов, связанных с обеспечением устойчивого развития общества в изучении способов деятельности различных субъектов политики с учетом уровня политического сознания и типа политического поведения масс.

Существуют отличительные подходы к рассмотрению понятия «политическая безопасность» как результата различных социально-политических процессов. К примеру, один из этих подходов заключается в определении политической безопасности как результата целенаправленных мер, предпринимаемых государством и обществом для обеспечения политических интересов страны и ее граждан. Согласно другому подходу, политическая безопасность - политическое и правовое решение проблем, связанных с уменьшением социальной и политической напряженности. В этом смысле следует рассмотреть два аспекта политической безопасности - внутренний и внешний.

К внутренним политическим интересам Азербайджана относятся: защита стабильности конституционного строя и организаций государственной власти; обеспечение верховенства закона, территориальной целостности, целостности правового пространства, национальной солидарности и гражданского мира; ускорение процесса развития демократического гражданского общества и правового государства; устранение политического, религиозного экстремизма, этносепаратизма и нейтрализация причин их образования. Одной из основных задач внутренней политики является защита государственной политики, согласованной с национальными интересами, устранение вредных тенденций, угрожающих им.

Таким образом, концепция внутренней политической безопасности, как уже отмечалось, включает в себя стабильность конституционного строя и институтов государственной власти, гражданскую и национальную солидарность, территориальную целостность, единство правовой системы (правового пространства), обеспечение правовых правил, верховенство прав и свобод человека, устранение причин политического и религиозного экстремизма и этнического сепаратизма (социальные, этнические, религиозные конфликты, терроризм).

Одна из объективных, но тяжких реалий нынешнего периода заключается в том, что на протяжении около трех десятков лет, в результате начатой со стороны Армении военной агрессии, была нарушена территориальная целостность Азербайджанской Республики. Наряду с этим, фактор нестабильности в соседних странах также является сигналом серьезных угроз геополитическому положению республики. Самой серьезной угрозой политической безопасности Азербайджана является напряженность военно-политической ситуации в регионе, противостояние интересов России, Турции, Ирана и других сильных государств на Южном Кавказе.

Против Азербайджана направлены внешние силы, в частности со стороны Армении, стремящиеся совершить различные идеологические провокации, попытки распространения ложной информации, нарушения общественной и политической стабильности в стране. Как известно, враг, используя все элементы межнациональных конфликтов - культурно-языковые, социально-экономические, статусные, территориальные и конфессиональные межэтнические и др. противостояния, пытается организовать политический переворот, революцию, гражданскую войну, политические и экономические распри с целью укрепления своих позиций на оккупированных территориях.

Власти Азербайджанской Республики принимают эффективные меры по своевременному выявлению масштабов и характера угроз политической безопасности страны, укреплению международных и национальных систем безопасности, нейтрализации и устранению потенциальных угроз, оптимальной координации интересов региональной и общенациональной безопасности.

Механизм обеспечения политической безопасности

Обеспечение политико-экономической стабильности в стране связано с осуществлением комплексных мер, направленных на преодоление этнических и национальных конфликтов, укрепление политического суверенитета и развитие демократии.

Как известно, «.. достижение нормального развития национально-этнических отношений внутри страны является одной из основных задач. Для поддержания внутренней стабильности и нормализации национально-этнических отношений целесообразно проводить регулярный мониторинг в районах проживания этнических меньшинств» [1,с. 160].

Для защиты внутренней стабильности крайне важно проводить решительную борьбу против этнического сепаратизма и экстремизма, защищать интересы государства, общества и личности, права и свободы людей, а также обеспечить общественную безопасность. Обеспечение безопасной жизни в обществе, восстановление общественного порядка, сохранение общественно-политической стабильности и контроль над криминогенной ситуацией также относятся к вопросам, представляющим особую значимость. Следует подчеркнуть, что обеспечение безопасности государственных учреждений и эффективность управления играют важную роль в поддержании внутренней стабильности.

Обеспечение экономической стабильности является одним из защитных механизмов страны в вопросах политической безопасности. Особую необходимость представляет вопрос по развитию взаимовыгодного экономического сотрудничества с традиционными постсоветскими странами и странами дальнего зарубежья.

В Законе Азербайджанской Республики «О национальной безопасности» экономическое развитие рассматривается как один из основных векторов обеспечения национальной и политической безопасности страны [2, с.1].

Как становится очевидным, экономическое развитие является локомотивом увеличения военной мощи страны, обеспечения армии современным оружием, обеспечения территориальной целостности республики и безопасности ее границ. Экономическое развитие выступает гарантом в обеспечении политической безопасности страны.

Что касается военного обеспечения политической безопасности, здесь ведущие позиции занимают развитие современного военно-промышленного комплекса и укрепление обороноспособности страны.

В конкретной реальности Азербайджана морально-психологическое и информационное обеспечение политической безопасности является основой воспитательной системы населения и личного состава армии. Цель пропагандистской кампании должна быть направлена против системной идеологической провокационной компании армян, а также на изобличение сущности мифа о «великой Армении».

Основными принципами политической безопасности являются политическая стабильность, политический суверенитет, военная безопасность и формирование высокой политической и правовой культуры.

Обеспечение политической безопасности Азербайджанской Республики направлено на совершенствование деятельности органов и структур исполнительной власти, формирование концепции долгосрочного развития правоохранительных органов и спецслужб, укрепление их научно-технического обеспечения, повышение социальной ответственности органов, обеспечивающих государственную и общественную безопасность, развитие способности приспособления к глобальным и кризисным призывам современного периода и их прогнозирования.

К процессу совершенствования механизмов обеспечения политической безопасности государства относятся такие вопросы, как усиление роли Конституции и судебной власти, активное участие правового государства и гражданского общества в процессах обеспечения политической безопасности, осуществление гражданского и парламентского контроля над деятельностью правительства, регулярное предоставление Милли Меджлису и общественности соответствующего отчета о работе власти.

Таким образом, информационная безопасность, связанная с защитой национальных интересов и национальной безопасности, реализуется политико-правовыми структурами с целью удовлетворения информационных потребностей индивида, общества и государства.

Политическая безопасность, тесно связанная с информационными, государственными и национальными институтами безопасности, обеспечивает мощность политической системы, поддерживает реализацию политической стабильности. Факторами, влияющими на политическую безопасность, являются политические процессы в обществе, роль и место государства в системе общественных отношений, защита национальных интересов и ценностей общества, принципы самоорганизации системы безопасности, характер отношений с другими государствами и уровень политической культуры общества. Политическая безопасность во взаимосвязи с такими принципами, как государство, информационная безопасность, политическая стабильность, политический суверенитет и др. обеспечивает развитие геостратегического и политико-экономического потенциала страны.

Заключение

Следовательно, политическая безопасность означает неприкосновенность национального суверенитета, прочность государственного и конституционного строя страны, эффективное формирование и функционирование политической системы, а также всех институтов государства в интересах большинства граждан, недопустимость давления извне и грубого вмешательства в дела государства со стороны внешних сил, обеспечение пропорциональности и гармонии во взаимоотношениях политических сил и политической системы, защита политических интересов граждан и всего народа.

Список использованных источников

1. Гасымов Д. В., Нуриев Н. Основы национальной безопасности / 3. Юсифзаде. Академия имени Гейдара Алиева Министерства национальной безопасности Азербайджанской Республики. - Баку, 2015.-407 с.

2. Закон АР «О национальной безопасности» от 29 июля 2009 // Газета «Азербайджан». - 30 июля 2009.

3. Политологическая энциклопедия. В 2-х т. - М.: Мысль, 2014. -Т.2.-340 с.

4. Шуберт Т. Э. Национальная безопасность России: конституционно-правовые аспекты. - Москва: Право и закон, 2001. - 176 с.

5. Распоряжение Президента Азербайджанской Республики от 23 мая 2007 года «Об утверждении Концепции национальной безопасности Азербайджанской Республики». - //http://www.mnc. qov.az./img/3766779-5 meo%

6. Коломиец М. Доктрину информационной безопасности РФ сравнили с иностранными. Ридус. - html. https://www.ridus.ru/ news/238385,08.03.2017.

References

1. Gasymov D. V., Nuriev N. Osnovy nacional'noj bezopasnosti / Z. Jusifzade. Akademija imeni Gejdara Alieva Ministerstva nacional'noj bezopasnosti Azerbajdzhanskoj Respubliki. - Baku, 2015. - 407 s.

2. Zakon AR «О nacional'noj bezopasnosti» ot 29 ijulja 2009 // Gazeta «Azerbajdzhan». - 30 ijulja 2009.

3. Politologicheskajajenciklopedija. V 2-h t. -M.: Mysl', 2014. - T.2.-340s.

4. ShubertT. Je. Nacional'najabezopasnost'Rossii: konstitucionno- pravovye aspekty. - Moskva: Pravo і zakon, 2001. - 176 s.

5. Rasporjazhenie Prezidenta Azerbajdzhanskoj Respubliki ot 23 maja 2007 goda «Ob utverzhdenii Koncepcii nacional'noj bezopasnosti Azerbajdzhanskoj Respubliki». - //http://www.mnc.qov. az./img/3766779-5 meo%

6. Kolomiec M. Doktrinu informacionnoj bezopasnosti RF sravnili s inostrannymi. Ridus. - html. https://www.ridus.ru/news/238385, 08.03.2017.

Размещено на Allbest.ru