Левый терроризм в Индии: истоки, эволюция, действующие силы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

218 Издательство «Грамота» www.gramota.net

Левый терроризм в Индии: истоки, эволюция, действующие силы

Александр Яковлев

Статья посвящена эволюции левого терроризма в Индии. В работе исследуются истоки леворадикального движения в стране и причины популярности наксализма, упомянуты основные террористические группировки и проанализирована их стратегия и тактика, указаны источники финансирования, затронуты некоторые проблемы развития левых политических сил в Индии, названы причины отсутствия широкой поддержки среди населения незапрещенных левых политических партий страны.

Ключевые слова и фразы: терроризм; террор; этнос; левый терроризм; наксализм; маоизм; Индия; Западная Бенгалия; Наксалбари; Коммунистическая партия Индии.

События конца ХХ в. - крушение двухполярного мира, распад СССР, падение социалистических режимов - должны были заставить человечество раз и навсегда отбросить идею коммунизма как нереализуемую и проигравшую в битве с капитализмом. Несмотря на системообразующие перемены в общемировом масштабе, основные проблемы человечества остались нерешенными. Одной из таковых является социальное неравенство, которое лишь увеличилось за последние десятилетия. Подобная несправедливость заставляет значительные массы населения различных континентов браться за оружие и с помощью него бороться за светлое будущее. В качестве цвета знамени, в большинстве случаев, предпочтение отдается красному.

Если говорить о конкретных странах, для которых проблема разрыва в уровне жизни особо остра, то на современной политической карте мира вряд ли кто-то мог бы сравниться с Индией. Сегодня в стране проживает 22% всех нищих мира [21, p. 228]. Социальная напряженность такого масштаба постоянно выливается в различные проявления терроризма. Не случайно премьер-министр Индии Манмохан Сингх определил наксализм или левый радикализм как «самую серьезную угрозу внутренней безопасности страны» [6].

Наксализм возник довольно спонтанно в марте 1967 г. в деревне Наксалбари района Дарджилинг штата Западная Бенгалия. Тогда 150 членов Коммунистической партии Индии (марксистско-ленинской) (КПИ (м-л)) забрали все зерно из хранилищ местного землевладельца. Небольшой инцидент, произошедший в маленькой деревушке, положил начало общеиндийскому движению за социальную справедливость. Борцы за права угнетенных слоев общества стали называть себя наксалитами, вследствие чего явление получило название «наксализм». Движение стало быстро распространяться и вскоре охватило значительную часть территории страны.

Вообще левые идеи не чужды индийской политической культуре, и многие общественные деятели прошлого были хорошо с ними знакомы. Так, один из отцов-основателей независимой Индии Субхас Чандра Бос утверждал: «…социализм не рождается из книг Маркса. Он берет свое начало в общественной мысли и культуре Индии… Идея социализма не является новой в этой стране» [17, p. 50]. Джавахарлал Неру, говоря о несправедливости общественной системы, отмечал, что при ней «…некоторые люди преуспевают и богатеют, а обществу в целом наносится большой ущерб, и народные массы остаются в бедности» [2, c. 371]. К тому же, по словам Махатмы Ганди: «Ненасильственная система управления, очевидно, невозможна до тех пор, пока существует широкая пропасть между богатыми и миллионами голодных» [5, p. 362]. В силу неспособности правительства уменьшить социальный разрыв, за его устранение принимаются голодные низы общества, вооружаясь ружьями и левой идеологией.

Итак, популярность наксализма обусловлена следующими факторами:

низким уровнем жизни в ряде штатов;

нерешенностью аграрного вопроса;

помощью Китая левым силам Индии;

недостаточно хорошо организованной системой управления в провинциях.

Левые террористы в основном обосновались в районах с низшим уровнем жизни в стране. Исключения составляют северо-восточные провинции, охваченные националистическим терроризмом. Именно низкий уровень жизни является главной причиной распространения наксализма. По данным на 1999-2000 гг., за чертой бедности в Ориссе находилось 47,15% населения штата, Бихаре - 42,6%, Мадхья Прадеше - 37,43%, Уттар Прадеше - 31,15%, Западной Бенгалии - 27,02%, Махараштре - 25,02%, Тамилнаде - 21,12% и Карнатаке - 20,04% [21, p. 230].

На протяжении десятилетий экстремизм имел устойчивую питательную экономическую среду. В 1960-1961 финансовом году наименьший средний доход на душу населения был в Ориссе - 276 рупий, в

Раджастане также равнялся 276 и в Бихаре - 221 рупии [15]. Спустя более четверти века (1986-1987 гг.) свои места в тройке сохранили Орисса (1 957 рупий) и Бихар (1 802 рупии), Раджастхан переместился на пятое место снизу, его сменил Мадхья Прадеш (1 200 рупий) [24]. Таким образом, в Индии бедные штаты и остаются таковыми, при этом уровень жизни в них лишь изредка немного повышается. Почти половина беднейших слоев индийского общества и треть населения страны сосредоточены в трех областях - Бихаре (включая Джаркханд), Мадхья Прадеше (включая Чхаттисгарх) и Уттар Прадеше (включая Уттаранчал). Среди контролируемых наксалитами районов правительством Индии было выявлено 55 экономически отсталых, из них: 13 в Джаркханде, по 8 в Андхра Прадеше и Бихаре, в Чхаттисгархе и Ориссе по 7, в Махараштре - 4, в Уттар Прадеше и Западной Бенгалии по 3, а также в Мадхья Прадеше - 2 [21, p. 232].

Проблема бедности тесно связана с аграрным вопросом. Последнюю четверть ХХ в. наблюдался довольно стабильный рост числа сельских бедняков, в разы превышающего городских. Причинами низкого уровня жизни деревни являются:

рост численности населения;

дефицит рабочих мест;

сезонная занятость;

постоянное дробление земельных наделов, предоставляемых крестьянам;

деградация природной базы земледелия и животноводства;

сокращение фонда земель общественного пользования (пастбищ, сенокосов, лесных угодий).

На всем протяжении периода независимости Индии в стране сохранялся довольно высокий уровень концентрации земель в руках крупных и средних собственников. Основная же масса сельских жителей либо испытывала нехватку земли, либо вообще не имела таковой и вынуждена была работать на хозяйских наделах. Возрастающее давление на землю приводило к ее быстрому истощению. В связи с этим, проблема распределения земли является важнейшей составной частью аграрных противоречий. Общественно-политическая значимость данного вопроса была определена премьер-министром И. Ганди в 1970 г. на выступлении перед главными министрами штатов на конференции по проблемам аграрных реформ. Она подчеркнула, что земельная реформа является самым серьезным испытанием политической системы, которое она должна пройти, чтобы выжить [1, c. 239].

На необходимость установления максимального участка земли, который может находиться в частных руках, указывалось еще в программных документах по экономической политике Индийского национального конгресса (ИНК) 1947 и 1948 гг. В первые 6 лет после обретения независимости эта проблема была отодвинута на второй план. К ее решению вынудила вернуться начавшаяся в начале 50-х гг. ХХ в. новая волна организованного крестьянского движения, в значительной степени обусловленного ростом влияния Коммунистической партии Индии (КПИ), а также других левых и демократических сил. Ограничение частного землевладения стало в 1954 г. одним из основных требований 12-й сессии Всеиндийского крестьянского союза, руководимого коммунистами. В резолюции отмечалось, что «требование крестьян и сельскохозяйственных рабочих провести перераспределение земли становится национальным требованием» [25, p. 33].

Данная центральным правительством установка на осуществление принципа «потолка» землевладения вызвала в законодательных собраниях штатов активное сопротивление. Власти провинций всячески отстаивали интересы землевладельцев. В принятых законах содержалось множество лазеек, долгий путь прохождения законопроектов, затягивавшийся обычно на несколько лет, давал крупным собственникам земли достаточно времени для ее фиктивного раздела среди родственников и подставных лиц. В результате непроведенных до конца реформ крестьяне практически ничего не получили.

Обстановка в стране накалялась. Наметился новый подъем массового движения. В конце 1969 г. в Дели состоялось совещание главных министров штатов, на котором был представлен подготовленный МВД Индии специальный меморандум о положении в деревне. В этом получившим широкую огласку документе прямо указывалось на невыполнение принятой программы аграрных реформ, что явилось одной из причин резкого возрастания социальной напряженности в деревне, чреватой революционным взрывом.

На этот счет занимавший тогда пост министра внутренних дел страны Я. Б. Чавана произнес ставшие в скором времени «крылатыми» слова о том, что «зеленая революция» может вскоре сменить свой цвет [9, p. 44].

Настроения тревоги в правящих кругах страны в определенной степени были вызваны восстановлением и дальнейшим успешным развитием с середины 60-х гг. ХХ в. деятельности подпольных коммунистических крестьянских организаций. Опасения усилились начавшимися в 1967 г. стихийными выступлениями крестьянской бедноты под руководством наксалитов в Западной Бенгалии, Андхра Прадеше и других штатах.

Маоистская идеология наксалитских группировок в левом движении Индии, в определенной степени, объясняется усилением идеологической экспансии Пекина. Великие победы революционных масс Индии в 60-е гг. ХХ в. лидер наксалитов Чару Мазумдар, прежде всего, связывал с тем, что они повседневно пользовались руководством председателя Мао Цзэдуна через радиопередачи из Пекина [8].

Раскол КПИ, произошедший в 1964 г., также послужил стимулом к углублению проникновения маоистских концепций в ряды левых сил. Новоявленные маоисты, входившие в состав Коммунистической партии Индии (марксистской) (КПИ(м)), рассчитывали сделать новую партию проводником влияния Китая в Индии. Однако это им не удалось. Убедившись, что руководство КПИ(м) не собирается брать на вооружение маоистскую идеологию во всей ее полноте, левые экстремисты, захватившие руководство в отдельных партийных организациях, перешли к практическому осуществлению стратегии и тактики маоизма. «Вдохновение», которое именно в тот момент достигло особой остроты, черпалось из Пекинской «культурной революции» - борьбы за власть между различными группировками китайских маоистов. Одним из полей деятельности левых сил Индии стала и деревня Наксалбари.

Масштабность событиям в Наксалбари значительно прибавила кампания проправительственной прессы против коммунистов. Им вменялась вина в подготовке вооруженного захвата власти. Это делалось с целью подготовки новых репрессий против левых сил. Пекинское же руководство в данных событиях не усмотрело благоприятной возможности для углубления вмешательства во внутриполитические процессы в Индии.

Просчеты и недоработки центрального правительства, органов власти штатов и районов усугубляли и без того непростую ситуацию. Назовем некоторые из них: наксализм индия террорист антиземлевладельческий

отсутствие программ по преодолению экономической отсталости сельскохозяйственных районов и борьбе с безработицей;

недостаточное финансирование ликвидации последствий частых стихийных бедствий;

дефицит питьевой воды и электроэнергии;

неразвитая инфраструктура и плохая сообщаемость между населенными пунктами;

нехватка больниц, школ и других социальных учреждений;

недостаточное количество полицейских участков, плохая их укомплектованность персоналом, техникой и оружием;

пассивная позиция гражданских властей по отношению к наксалитам, проявляющаяся, в частности, в боязни посещения отдаленных районов.

Для лучшего понимания сути происходящих процессов заглянем в историю появления и развития левого движения в стране. Первые коммунистические кружки Индии создавались в начале 20-х гг. ХХ в. В декабре 1925 г. они объединились в КПИ, которая сыграла заметную роль в борьбе против колониальных властей (именно КПИ в 1921 г. впервые выдвинула лозунг борьбы за независимость страны, который в 1929 г. подхватил ИНК). В 1934 г. КПИ была объявлена вне закона и вплоть до лета 1942 г. компартия страны находилась в подполье. Несколько позднее КПИ, в 1936 г., основан Кисан сабха (Крестьянский союз), придерживавшийся левой идеологии и ставший наиболее влиятельной общеиндийской крестьянской организацией.

Были среди левых сил уже и тогда структуры, предпочитавшие радикальные методы борьбы. Одной из таких организаций стала Всеиндийская рабоче-крестьянская партия, ведущая свое начало с 1928 г. Немало сторонников данной структуры было арестовано в рамках Канпурского (1924 г.) и Мирутского процессов (1929-1932 гг.) по обвинению в организации заговора с целью лишения Великобритании власти над Индией.

Острота аграрного вопроса дала о себе знать в 1946 г. в Бенгалии. Набрало силу «тебхага» (трехдольное) - движение за уменьшение доли урожая, получаемой землевладельцами, с половины до одной трети. Под руководством Крестьянского союза земледельцы стали забирать себе две трети собранного посева. После вооруженных столкновений землевладельцы отступили, и Кисан сабха установил ненадолго контроль над распределением урожая в некоторых областях сельской местности. В результате оказанной собственникам земли помощи со стороны местной администрации первые вернули себе утраченные позиции.

В том же году разгорается вооруженная антиземлевладельческая кампания крестьянского и племенного населения на территории Андхра Прадеш. Во главе нее встали коммунисты, и в скором времени они контролировали более 3 000 деревень [10, p. 66].

Главной политической целью наксалитов является построение справедливого общества. Указанная задача требует мобилизации масс на борьбу против реакционной, проимпериалистической политики центрального

ISSN 1997-292X № 4 (18) 2012, часть 2 221

правительства. Революционная война базируется на учении Мао Цзэдуна об организации крестьянского восстания, являющегося первым этапом борьбы, которая должна начаться по всему миру.

В качестве метода борьбы наксалиты практикуют вооруженную партизанскую борьбу. Использование каких-либо легальных форм борьбы первоначально считалось в индийских условиях бесперспективным (позже наксалиты участвовали в выборных компаниях в парламент Индии и легислатуры штатов). Они предполагали, что индийское крестьянство готово к немедленному восстанию против землевладельцев, которые рассматривались как часть правящей верхушки. А вооруженную борьбу можно начинать без всякой подготовки, народ научится сражаться в ходе сражения [8].

Тактике наксалитов характерен индивидуальный террор («кампания ликвидации»). Он рассматривается как первая стадия партизанской борьбы, которая должна привлечь на сторону восстания трудящихся, воодушевленных уничтожением ненавистных угнетателей. Наксалиты утверждают, что террор приводит к ликвидации экономического господства классового врага.

Важное место в стратегии наксалитов занимает создание так называемых «революционных баз», характеризующихся интересными географическими особенностями. Практически все они располагаются либо в труднодоступных горных или лесных районах, либо на границах между штатами. Подобный выбор местности для баз обусловлен тем, что полиции трудно оперировать в указанных районах. Помимо этого, эффективность правительственных мер снижается за счет плохой координации действий полицейских аппаратов соседствующих штатов.

Существует также понятие «красного коридора» или «компактной революционной зоны», начинающейся в Непале и проходящей через Бихар, Джаркханд, Чхаттисгарх и Андхра Прадеш. Цель создания данного пути - беспрепятственная транспортировка оружия и других грузов, передислокация наксалитских подразделений и базирование отрядов в лесах центральной Индии. Наксалиты считают, что они уже выполнили план на 75%, специалисты же говорят о его реализации на 60% [20, p. 16]. Сегодня «красный коридор» распространился на 92 тыс. кмІ индийской земли [3, p. 2].

На территориях, управляемых левыми экстремистами, строится общество, основанное на равенстве, отмене кастовой дискриминации и решении базовых социально-экономических проблем. Для этого создаются параллельные правительства и «джан адалат» (народные суды), имеющие право на вынесение смертных приговоров.

Что касается вооружения наксалитов, то оно с каждым годом все более соответствует времени. Если в конце 90-х гг. ХХ в. в их арсенале доминировали однозарядные винтовки, произведенные на подпольных предприятиях в Уттар Прадеше и Бихаре, то в последние годы все чаще стало встречаться автоматическое стрелковое оружие (например, автоматы Калашникова и М-16). Часть оружия была добыта в боях с индийскими войсками и полицией, определенная доля закуплена. У наксалитов имеются надежные каналы по доставке оружия и взрывчатых веществ из-за рубежа. За последние годы на эти цели левыми радикалами было потрачено 15 млн долл. США [18, p. 38]. Небольшая часть левых радикалов даже прошла «стажировку» в зарубежных лагерях подготовки террористов. В частности на базах ТОТИ, где, в основном, обучались минно-подрывному делу.

Теперь дадим краткую характеристику главным наксалитским группировкам - КПИ(м-л), Маоистскому коммунистическому центру - Индия (МКЦ-И) и Группе народной войны (ГНВ).

Основание КПИ (м-л) было приурочено к очередной годовщине со дня рождения В. И. Ленина в 1969 г.

Новую структуру возглавил Ч. Мазумдар. Группировка стояла у истоков наксалитского движения и была в начале 70-х гг. наиболее авторитетной. Членами организации совершен ряд убийств политических деятелей.

МКЦ-И основан в начале 70-х гг. ХХ в. В подконтрольных группировке территориях функционирует параллельное правительство, ведется сбор налогов, правосудие осуществляется через народные суды. Так, в 2004 г. насчитывалось 155 «джан адалат», которые вынесли 15 смертных приговоров [11, p. 44], в 2005 г. их число снизилось до 114 [12, p. 25]. МКЦ-И участвует в строительстве больниц, школ и водяных скважин. Сейчас в рядах структуры около 3-3,5 тыс. подпольщиков плюс значительно большое число сподвижников, действующих на легальной основе, а также симпатизирующих [10, p. 72]. МКЦ-И имеет следующую организационную структуру: территориальные, суб-территориальные, региональные и деревенские комитеты.

ГНВ была создана в 1980 г. Кондапаллаем Ситхарамиахом. Целями данной структуры являются низвержение парламентской демократии и установление народной власти. Указанная стратегия предполагает вооруженную борьбу, для чего строятся базы в сельских и отдаленных районах. Там предполагается вести партизанскую борьбу, далее освободительный фронт будет двигаться в городские центры. По оценкам полиции, ряды ГПВ насчитывают 2,5-3 тыс. чел., действующих в подполье, и еще 3-4 тыс. сочувствующих [Ibidem, p. 69].

Число жертв на всем протяжении существования левого терроризма было значительным (в общей сложности с 1980 г. по н.в. наксализм унес жизни более 14 200 чел. [3, p. 9]). Так, в 1971 г. ими было совершено более 3 650 терактов и убито 850 «классовых врагов» (землевладельцев, ростовщиков, информаторов полиции и активистов иных партий) [20, p. 11], через 30 лет - в 2010 г. - 2 212 терактов, погибло 1 003 чел. [13, p. 21].

Постоянно растет число подконтрольных наксалитам территорий. С 55 районов в 9 штатах в ноябре 2003 г. их число на сентябрь 2004 г. выросло до 156 в 13 провинциях [7, p. 67], в 2005 г. леворадикальные силы «хозяйничали» в 162 административно-территориальных образованиях, расположенных в 14 штатах [18, p. 17]. В начале 2007 г., по данным официальных источников, под влиянием наксалитов находилось уже 162 района в 14 штатах [16].

Сегодня под контролем левых радикалов около 220 районов в 20 штатах, что составляет примерно 40% от всей территории страны [3, p. 2]. В Индии действуют около 40 наксалитских группировок, 19 их которых активны [4, p. 50] и неплохо финансово обеспечены. Масштабы и источники финансовой подпитки хорошо иллюстрируют следующие факты.

В декабре 2003 г. МКЦ-И требовало 70 млн рупий (около 2 млн долл. США) у руководства шахты Мегхахатубуру штата Джаркханд. Тогда же организация взяла штурмом сооружения «Индийской алюминиевой компании» в Багру, при этом взяв 104 тыс. рупий (2,9 тыс. долл. США) наличными и уничтожив значительную часть имущества. В январе 2004 г. в штате Джаркханд полиция раскрыла канал сбора ежемесячной «дани» МКЦ-И с «Хиндустан констрактион компани» в размере 800 тыс. рупий (22 тыс. долл. США) от транспортировки угля [14].

Что касается численности левых радикалов в стране, то в течение десятилетий она остается неизменно высокой. Если в середине 1979 г. в Индии насчитывалась около 15 тыс. активных сторонников левых идей [23], то в 2005 г. их было уже 23 тыс. чел. [20, p. 15]. Количественный показатель вооруженных бойцов в настоящее время приближается к 8,5 тыс. чел. [22, p. 79].

Подводя итог, стоит отметить, что подъем левого терроризма в Индии, отмечающийся особенно активно в последнее десятилетие, в ближайшие годы вряд ли пойдет на спад. Поэтому, как верно подметил бывший премьер-министр Великобритании Д. Каллахан, «бедные, угнетенные, с кем обращаются несправедливо, в случае отсутствия правовых вариантов исправления ситуации, будут прибегать к недемократическим методам» [19, p. 39].

Список литературы

1. Котовский Г. Г. Земельная реформа в Индии 50-60-х годов и проблема ограничения частного землепользования // Индия: общество, власть, реформы: памяти Г. Г. Котовского. М., 2003.

2. Неру Дж. Взгляд на современную историю. М., 1977. Т. 2.

3. Das S. Maoists and Naxalite Politics in India. New Delhi, 2011.

4. Faujdar H., Chauhan A. Motivation, Perpetrators and Methods // India's War on Terror. Delhi, 2010.

5. Gandhi I. Sharing with the Have-Nots: Years of Endeavour: selected speeches of Indira Gandhi. August 1969 - August 1972. New Delhi, 1975.

6. Hindustan Times. 2007. 05 October.

7. Jha S. K. Political Bases and Dimensions // The Naxal Challenge: Causes, Linkages, and Policy Options. New Delhi, 2008.

8. Liberation. 1970. № 4.

9. Malaviya H. D. Implementation of Land Reforms: a Review and Immediate Programme: a memorandum submitted to the 73rd session of the Indian National Congress at Bombay, Dec. 26-29, 1969. Delhi, 1969.

10. Mallika J. Left Extremism in India: from Red Corridor to Red Land // Armed Conflicts and Peace in South Asia. New Delhi, 2006.

11. Ministry of Home Affairs: Annual Report, 2004-2005. New Delhi, 2005. 12. Ministry of Home Affairs: Annual Report, 2005-2006. New Delhi, 2006.

12. Ministry of Home Affairs: Annual Report, 2010-2011. New Delhi, 2011.

13. Nayak N. Left Wing Extremism: Synchronized Onslaught // South Asia Intelligence Review. 2004. Vol. 2. № 28.

14. Observer. 1966. 15 January.

15. Ramana P. V. Spreading Naxalism Napping Government // Indian Defense Review. 2007. Vol. 22 (1).

16. Selected Speeches of Subhas Chandra Bose. Calcutta, 1962.

17. Sharma P. K. Red Rebels: Looming Fear of Maoists. New Delhi, 2011.

18. Shashidhar Reddy M. A Political Approach to the Naxalite Problem: Viability and Prerequisites for Success // The Naxal Challenge: Causes, Linkages, and Policy Options. New Delhi, 2008.

19. Singh K. P. The Trajectory of the Movement // The Naxal Challenge: Causes, Linkages, and Policy Options. New Delhi, 2008.

20. Singh P. The Naxalite Movement in India. New Delhi, 2006.

21. Terrorism in South Asia: a chronology 2001-2010 / ed. H. Singh. New Delhi, 2011.

22. The Indian Express. 1979. 25 July.

23. Times of India. 1990. 02 December.

24. Twelfth Session of the All-India Kisan Sabha: proceedings and resolutions (Moga, Sept. 13-19). New Delhi, 1954.

25. Yakovlev A. Roots of Terrorism in India: Social, Religious and Political. New Delhi, 2011.

Размещено на Allbest.ru