Политическая система (к уточнению содержания понятия)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Национальный институт стратегических исследований при Президенте Украины

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА (К УТОЧНЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ ПОНЯТИЯ)

Ливенко Валерий Игоревич

Аннотация

политическая система наука понятие

В статье обращается внимание на отсутствие в политической науке единого понимания понятия «политическая система». В работе автор концентрируется на теоретических положениях, относящихся непосредственно к содержанию понятия «политическая система». Автор предлагает собственную трактовку понятия «политическая система» и проводит его краткий анализ.

Ключевые слова и фразы: система; власть; политическая система; теория политических систем; функционирование политической системы.

Annotation

POLITICAL SYSTEM (TO NOTION CONTENT SPECIFICATION)

Livenko Valerii Igorevich National Institute for Strategic Studies

The author pays attention to the lack of the common understanding of the notion Їpolitical system? in political science, concentrates on theoretical positions relating directly to the content of the notion Їpolitical system?, suggests his own interpretation of the notion Їpolitical system?, and briefly analyzes it.

Key words and phrases: system; power; political system; theory of political systems; political system functioning.

Основная часть

Категория «политическая система», наряду с категориями «политика» и «власть», занимает центральное место в политической науке. В научной литературе существует множество определений политической системы, а единого и утвердившегося определения пока нет. Это свидетельствует о том, что теория политических систем продолжает развиваться.

Политическая система - одна из разновидностей социальных систем. Социальная ценность понятия политической системы заключается в том, что оно дает дополнительные аналитические возможности для комплексного анализа политической сферы жизни общества. Это уровень высокой научной абстракции, который позволяет понять общие аспекты политической действительности. Иными словами, политическая система представляет собой интегральную категорию политической науки, позволяющую осуществлять макроанализ политики.

Цель данной статьи состоит в уточнении содержания понятия «политическая система».

В контексте изучения политических систем научный интерес представляют работы признанных классиков теории политических систем Д. Истона [44; 45], Г. Алмонда [42], К. Дойча [43].

Существенный вклад в развитие теории политических систем был сделан советскими учеными, такими как И. П. Ильинский, А. А. Мишин, Л. М. Энтин [9], А. Д. Керимов, Л. П. Юзьков, В. Ф. Погорелко [11; 20], Ф. М. Бурлацкий, Ю. А. Тихомиров, В. Е. Чиркин [17; 21; 32], И. А. Азовкин, Л. И. Загайнов, Е. А. Лукашева, Л. С. Мамут, Г. Н. Манов [19].

Среди украинских авторов, исследующих данную проблематику, можем выделить следующих: Ф. В. Барановский [3], О. О. Долженков [7], В. С. Журавский [8], О. И. Категоренко [10], В. И. Бортников, В. П. Горбатенко, Д. М. Горелов, И. А. Грицяк, Г. И. Калиничева, А. И. Кудряченко, О. М. Литвиненко, М. И. Михальченко [26], Ф. М. Рудич [28; 29; 34], О. Г. Стариш [35].

Собственное видение структуры и динамики политической системы предложено Э. Н. Ожигановым [16].

Взаимодействие и взаимосвязи между политической и правовой системами общества рассматриваются А. Д. Керимовым [12].

Нелинейная модель функционирования политической системы и системно-синергетический подход к ее изучению предложены А. Н. Сулиминым [36; 37].

Политическая система представляет собой сложный объект неопределенного множества взаимосвязей между разнородными процессами и структурами. В качестве сложного явления политическая система может быть объектом внимания самых различных наук - от геополитики до политической психологии, что само по себе понятно и закономерно. По аналогии можно утверждать, что человек как сложная система является объектом внимания различных естественнонаучных и гуманитарных дисциплин, причем каждая из них имеет свои собственные ответвления и специализации. Всем научным специализациям свойственна известная односторонность, объективно вызванная необходимостью выделения своего собственного объекта исследований и присущей ему качественной спецификой. Поэтому вопрос не в том, какой из возможных научных подходов более адекватно объясняет феномен политической системы: каждый из них изучает свой объект с помощью своих специальных методов и концепций, которые оцениваются с точки зрения современного состояния соответствующих наук и их профессиональных критериев [16, с. 42-43].

В своих рассуждениях мы исходим из того, что политическая система - сложное явление, многогранность которого можно определить только с помощью системы научных понятий. Какое-либо одно определение не может исчерпать характеристики всех ее свойств. Совокупность определений, даваемых с разных аспектов, должна способствовать схватыванию сути системы, ее компонентов, связей, характера деятельности, целевого назначения.

Проанализировав более тридцати различных определений политической системы [1, с. 9; 2, с. 50; 4, с. 105; 5, с. 416; 6, с. 31; 7, л. 80; 8, c. 21; 9, c. 9, 10; 11, с. 55; 12, с. 218; 13, с. 334, 336; 14, л. 54; 15, л. 42; 17, с. 21; 18, с. 96; 21, с. 5, 8; 22, с. 258, 261; 23, с. 280; 24, с. 259; 25, с. 273; 27, с. 4, 6; 30, с. 511; 31, с. 267; 32, с. 4; 33, с. 20, 21; 34, с. 14, 15; 38, с. 605; 39 с. 96; 40, с. 292; 41, c. 34], мы можем выделить ряд характерных особенностей, относящихся непосредственно к понятию политической системы.

Во-первых, для определения понятия «политическая система» кроме системного похода также используются институциональный, функциональный (структурно-функциональный), социологический и правовой подходы.

Во-вторых, политическая система представляет собой целостное образование, которое обеспечивает интеграцию всех элементов общества и само существование его как единого организма. Целевое назначение политической системы состоит в интеграции однотипных по своей сущности политических учреждений и процессов в структурно упорядоченное целостное единство. Это целостное образование в силу своей внутренней организации и ресурсов, а также доступности восполнения дефицитов в окружающей среде обладает относительной самостоятельностью, устойчивостью и способностью функционировать автономно, реализуя свои ценности, нормы и коллективные цели, приспосабливаясь к условиям среды. Интегрированность политической системы предполагает вертикальную и горизонтальную согласованность ее структурных элементов. Ее жизнеспособность определяется тем, насколько в ней преобладают согласие и сотрудничество между последними.

В-третьих, политическая система, с одной стороны, является материальной системой, которая представляет собой совокупность субъектов политики, политических институтов, политических партий, общественных организаций и объединений, общественно-политических сообществ. Центральным институтом политической системы является государство. С другой стороны, политическая система представляет собой совокупность политических ролей, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных политическим, социальным, правовым, идеологическим, культурным и другим нормам, в рамках которых разворачивается политическая жизнь общества. Политическую систему образует комплекс политических отношений, политических взглядов и идей, ценностей, целей, методов и процедур, связанных с политикой, с ее разработкой и практическим осуществлением. Фактически политическая система состоит из всех элементов, имеющих отношение к формированию и реализации власти в государственно-организованном обществе.

В-четвертых, политическая система - это универсальная управляющая система, которую можно охарактеризовать как механизм интегрированного осуществления политики и народовластия, обеспечивающий управление обществом и регулирование общественно-политической деятельностью в интересах народа. Это сложная динамическая совокупность действий и структур, форм взаимодействия и взаимоотношений между ними, вовлеченная в процесс принятия и реализации политических решений и, тем самым, оказывающая решающее влияние на деятельность и будущее отдельных людей и их объединений. Данный механизм охвачен сетью коммуникаций (политических коммуникаций), которая призвана связывать членов общества, его классы и социальные группы с политической властью.

В-пятых, основные функции демократической политической системы заключаются в поддержке общественно-политической стабильности, существующих в обществе и государстве связей и отношений, что достигается за счет обеспечения легитимности принуждения; в обеспечении защиты и гармонизации интересов социальных групп и сообществ; обеспечении безопасности и всестороннего развития политической системы.

Обобщая различные подходы к анализу политических систем, О. О. Долженков отмечает, что «функционирование политической системы предполагает:

- артикуляцию и агрегирование индивидуальных и групповых интересов;

- выработку на их основе политического курса, стратегии общественного развития;

- реализацию принятых решений, контроль за их выполнением и оценку результатов реализации» [7, л. 81].

Функциональную сторону политической системы достаточно глубоко раскрыл А. Аг. Он пришел к такому выводу: «под политической системой мы понимаем систему регулирования всего общества, которая на основе законной власти с учетом общих интересов в исторически изменяющихся из страны в страну формах, с одной стороны, проникает, преобразует и контролирует всю систему институтов и общественно-экономических отношений, с другой - благодаря своей специфической форме, отделяется от общества в целом как его интегратор. Политическая система через реагирование на интересы разрешения конфликтов под знаком определения интересов выполняет интегрирующую, системообразующую роль, задает определенное направление развития общества. Она предопределяет как политические решения, так и механизмы их реализации определенной государственной властью» [8, c. 9-10].

От других систем политическая отличается универсальностью, поскольку охватывает все общество; осуществляет полный контроль над применением физического или иного принуждения; ее право выносить обязывающие решения считается легитимным; ее решения считаются авторитетно-властными, несущими в себе силу легитимности и существенную вероятность того, что люди подчинятся [41, c. 36].

Итак, учитывая изложенное, мы можем предложить собственную трактовку понятия политической системы, под которой следует понимать интегрированную совокупность всех элементов, относящихся к формированию и реализации власти и создающих структурно упорядоченную целостность, основное назначение которой состоит в управлении обществом и регулировании общественно-политической деятельности с целью обеспечения стабильности и сохранения существующего общества, создания необходимых условий для его всестороннего развития.

Несмотря на то, что данное определение является не более чем гипотезой, оно обладает рядом преимуществ, в основном методологического характера.

Прежде всего, из определения следует, что политическая система обладает структурой, которая состоит из множества различных элементов, имеющих отношение к власти. Кроме того, подчеркивается, что данное множество являет собой целостность. Такой подход позволяет исследовать политическую систему в ее статическом состоянии. Главный упор при этом делается на изучении ее внутрисистемных (между подсистемами) и внешнесистемных (между системой и средой) связей.

Следующая особенность данного определения заключается в том, что в нем подчеркивается функциональный аспект политической системы. Такой подход позволяет исследовать политическую систему в ее динамике. Особое внимание при этом должно уделяться изучению механизмов управления обществом и условиям протекания политического процесса.

Кроме того, в данном определении отражается телеологический (целевой) аспект политической системы. Такой подход позволяет исследовать политическую систему в ее развитии. На наш взгляд, особое внимание при этом должно уделяться вопросам политической безопасности.

Краткий анализ приведенного определения «политической системы» будет неполным, если мы не остановимся на одном, на наш взгляд, существенном недостатке. Речь идет о том, что понятие политической системы является производным от других понятий политической науки. В частности, в основе приведенного нами понятия используется категория власти. Несмотря на то, что на интуитивном уровне мы имеем представление о политической власти, во многом оно остается неопределенным. В рассматриваемом определении о том, что такое власть, не говорится ничего. Поэтому дальнейшая работа по уточнению содержания понятия «политическая система» должна, на наш взгляд, осуществляться в направлении раскрытия смысла категории «власть».

Список литературы

1. Актуальные проблемы современного политического развития (Очерки теории) / отв. ред. Г. Х. Шахназаров, Ю. А. Тихомиров. М.: Юридическая литература, 1982. 224 с.

2. Антанович Н. А. Теория политических систем: учебное пособие. Минск: ТерраСистемс, 2008. 208 с.

3. Барановський Ф. В. Становлення демократичної політичної системи та процес європейської інтеграції України: фактори взаємовпливу: дис. … д. політ. н. К., 2009. 396 арк.

4. Гаєвський Б. А., Ребкало В. А., Туленков М. В. Політичне управління: навч. посіб. К.: Вид-во УАДУ, 2001. 160 с.

5. Геополитика / авт.-сост. В. Боришполец, Д. Боришполец, В. Манилов; под общ. ред. В. Манилова. М.: ТЕРРА - Книжный клуб, 2002. 624 с.

6. Глущенко В. В. Политология: системно-управленческий подход. М.: ИП Глущенко В. В., 2008. 160 с.

7. Долженков О. О. Трансформація політичних систем України та Білорусі: порівняльний аналіз: дис. … д. політ. н. Х., 2005. 418 арк.

8. Журавський В. С. Політична система України: проблеми становлення і розвитку (правовий аспект). К.: Парламентське видавництво, 1999. 112 с.

9. Ильинский И. П., Мишин А. А., Энтин Л. М. Политическая система современного капитализма. М.: Международные отношения, 1983. 304 с.

10. Категоренко О. І. Трансформаційні та модернізаційні аспекти політичної системи сучасної України: політологічний аналіз: дис. … к. політ. н. К., 2004. 183 арк.

11. Керимов А. Д. Политическая система: сущность и определение // Политическая система: вопросы демократии и самоуправления / Ин-т гос-ва и права АН СССР. М., 1988. С. 48-55.

12. Керимов Д. А. Философские основания политико-правовых исследований. М.: Мысль, 1986. 332 с.

13. Мельник В. А. Современный словарь по политологии. Мн.: Книжный Дом, 2004. 640 с.

14. Милосердна І. М. Кібернетичний механізм політичного управління: теорія та практика: дис.... к. політ. н. Одеса, 2010. 190 арк.

15. Мороз І. І. Трансформація політичних систем України та Польщі: порівняльний аналіз: дис. … к. полит. н. Чернівці, 2011. 208 арк.

16. Ожиганов Э. Н. Моделирование и анализ политических процессов: учебное пособие. М.: РУДН, 2009. 189 с.

17. Основы теории политической системы / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, В. Е. Чиркин. М.: Наука, 1985. 248 с.

18. Политическая наука. Теория и методология: проблемно-тематический сборник № 2 / РАН ИНИОН. М., 1997. 194 с. 112.

19. Политическая система развитого социалистического общества. М.: Наука, 1984. 271 с.

20. Политическая система советского общества / Д. А. Керимов, Л. П. Юзьков, В. Ф. Погорелко и др. К.: Политиздат Украины, 1981. 262 с.

21. Политические системы современности: очерки / отв. ред. Ф. М. Бурлацкий, В. Е. Чиркин. М.: Наука, 1978. 253 с.

22. Политология: краткий словарь / Н. А. Басенко, В. Г. Доманов, Ю. Г. Запрудський и др.; под ред. В. Н. Коновалова. Ростов н/Д.: Феникс, 2001. 448 с.

23. Политология: курс лекций / под ред. М. Н. Макаренко. Изд-е 3-е, перераб. и доп. М.: ЗЕРЦАЛО, 1999. 608 с.

24. Политология: словарь-справочник / М. А. Василик, М. С. Вершин и др. М.: Гадарики, 2000. 328 с.

25. Политология: энциклопедический словарь / общ. ред. и сост. Ю. И. Аверьянов. М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993. 431 с.

26. Політична система і громадянське суспільство: європейські і українські реалії: монографія / за заг. ред. А. І. Кудряченка. К.: НІСД, 2007. 396 с.

27. Політична система суспільства: сутність, структура, функції: бібліографічний покажчик. Харків: Харківський національний університет ім. В. Н. Каразіна; Харківська державна наукова бібліотека ім. В. Г. Короленка, 2001. 40 с.

28. Політична система сучасної України: особливості становлення, тенденції розвитку / редкол. Ф. М. Рудич та ін. К.: Парламентське видавництво, 1998. 352 с.

29. Політичний режим і народовладдя в Україні: політологічний аналіз: монографія / за заг. ред. Ф. М. Рудича. К.: ІПіЕНД ім. І. Ф. Кураса НАН України, 2011. 456 с.

30. Політологічний енциклопедичний словник: навч. посібник для студентів вищ. навч. закладів / відп. Редактори Ю. С. Шемшученко, В. Д. Бабкін. К.: Генеза, 1997. 400 с.

31. Політологічний енциклопедичний словник / упорядник В. П. Горбатенко; за ред. Ю. С. Шемшученка, В. Д. Бабкіна, В. П. Горбатенка. 2-е вид., доп. і перероб. К.: Генеза, 2004. 736 с.

32. Развитие политических систем в современном мире / отв. ред. В. Е. Чиркин. М.: Наука, 1981. 199 с.

33. Ребкало В. А., Валєвський О. Л., Кальниш Ю. Г. Політична аналітика та прогнозування: навч. посіб. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 60 с.

34. Рудич Ф. М. Много ли власти нужно власти? Украина в контексте трансформации политических систем в странах СНГ и Балтии, Центральной и Восточной Европы. 2-е изд-е, доп. К.: Наукова думка, 2010. 302 с.

35. Старіш О. Г. Інформаційна політика держави в контексті глобалізації: дис. … д. політ. н. К., 2008. 401 арк.

36. Сулимин А. Н. Кризис политической системы: системно-синергетический подход // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2013. № 8 (34). Ч. I. С. 187-189.

37. Сулимин А. Н. Нелинейная модель функционирования политической системы // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2013. № 2 (28). Ч. II. С. 185-187.

38. Халипов В. Ф. Энциклопедия власти. М.: Академический Проект; Культура, 2005. 1075 с.

39. Циганов В. В. Політична безпека і безпечна політика: Складові, ознаки, стан, тенденції. К.: Ніка-Центр, 2006. 112 с.

40. Шаповаленко М. В. Политическое развитие современных переходных обществ: теоретические подходы и основные тенденции: монография. Харьков: Изд-во Харьк. нац. ун-та внутр. дел, 2007. 340 с.

41. Шевченко А. В. Информационная устойчивость политической системы постиндустриального общества: дисс. … д. полит. н. М., 2006. 384 с.

42. Almond G. A. Political Development. Essays in Heuristic Theory. Little, Brown and Company. Boston, 1970. 331 p.

43. Deuttsch K. The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control. N.Y.: Free Press, 1963. 316 p.

44. Easton D. Systems Analysis of Political Life. N.Y., 1965. 532 p.

45. Easton D. The Political System: An Inquiry into the State of Political Science. N.Y., 1971. 320 p.

Размещено на Allbest.ru