Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 32

Российский университет дружбы народов

ИННОВАЦИИ В ПОЛИТИКЕ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Гордеев Леонид Игоревич

В настоящее время необходимы инновационные преобразования российского государства и общества, эффективные изменения политической системы, поиск альтернативных вариантов выхода из кризисных ситуаций. Руководство страны на протяжении ряда лет ставит задачи инновационного развития государства и общества. В обращении Президента РФ В. В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации (2012 год) высказана необходимость поиска и реализации инновационных подходов во всех сферах жизнедеятельности общества [9]. На этой проблеме было акцентировано внимание и в ходе «прямой линии» Президента РФ в ответах на вопросы россиян в апреле 2013 года [11]. В Послании 2013 года В. В. Путин также акцентировал внимание на аспектах инновационного развития страны: прикладных исследованиях, высоких технологиях, инвентаризации институтов развития и т.п. «Проведение преобразований затянулось, и затянулось недопустимо. …Мы выделяем огромные ресурсы, но если не проводить реформы, вместо качества будут расти только неэффективные расходы, раздуваться управленческий аппарат, что и происходит часто на практике» [10].

В широком смысле, инновации - это реализованные новшества независимо от сферы применения. Само же новшество, то есть научная, научно-техническая разработка, изобретение, становится инновацией, как правило, получая вид товара, услуги, метода. Следовательно, инновационному циклу предшествуют научноисследовательские, опытно-конструкторские или проектные работы. Их результаты в основном и создают тот задел, на базе которого начинается инновационная деятельность как в конкретной экономике, так и в других областях [12, с. 191].

Исследование инноваций в политике целесообразно, так как требует упорядочения содержательной стороны, уточнения границ распространения этого феномена, выявления механизма воздействия на современные политические и модернизационные процессы. Автор солидарен с мнением Е. Г. Кирсановой, которая понимает под инновациями в политической сфере внедрение новых видов отношений, институтов, практик, в результате чего происходит изменение политической системы [7]. По мнению автора, реализация инноваций в социально-политической сфере является необходимым подходом к конструированию российского политического пространства, формированию новых видов отношений, институтов, практик для изменения политической системы. При этом инновация является интеллектуальным новшеством, как правило, радикально трансформирующим социально-политическую реальность, способствующим целенаправленному изменению и вносящим новые элементы в политическую систему.

Теоретическое изучение проблем применения инноваций в политике активно осуществляется в рамках исследований зарубежных и отечественных политологов, футурологов, экономистов, социологов и психологов. В настоящее время политическая наука разрабатывает инновационные подходы как теоретически познавательного характера, диагностирующие и прогнозирующие состояние государства и общества, так и несущие в себе конструктивные преобразующие функции политического пространства. Теоретической основой исследования инноваций в политике являются подходы, касающиеся проблем их формирования и внедрения, - К. Вельцеля (концепции модернизации, социальных изменений и развития человеческого потенциала) [5], Э. Гидденса (социальная теория структурации) [2], П. Друкера (теории менеджмента) [4], Р. Инглхарта (теория постматериализма) [5], Й. Шумпетера (концепции экономического анализа) [14], рассматривающие инновации в контексте политологической теории - Н. Д. Кондратьева (исходные положения теории инноваций) [8], Ю. А. Красина (концепции анализа социально-политических процессов) [6], А. Г. Фонотова (концепции инновационного развития государства) [13], Ю. В. Яковца (современная теория инноваций в единстве с теорией циклов и кризисов) [15].

Мы констатируем, что в России на сегодняшний день существует определенный ряд исследований, посвященных различным инновационным аспектам в социально-политическом секторе. Но мы солидарны с утверждением, что анализ российской практики инноваций в социально-политической сфере, как правило, сводится к рассмотрению административной реформы, внедряемых в ее рамках нововведений в органах государственного управления и их результатов [3]. Несмотря на наличие определенного ряда работ по исследуемой проблеме, отметим, что отсутствуют комплексные и фундаментальные исследования, посвященные инновациям в политике как факторе развития российского государства и общества на современном этапе.

На наш взгляд, в условиях реализации стратегии инновационного развития России должны возрастать роль и влияние институтов гражданского общества. В настоящий момент они не обладают таким инновационным потенциалом, в этом случае встает важная задача для современной политической науки - формирование целей и реализация инновационных факторов политического развития [1, с. 5].

Развитие и стабильность политической системы должны начинаться с формирования и реализации государственной инновационной политики, курс которой направлен на создание благоприятного экономического климата, социальных основ, правовых норм для осуществления реальных инновационных процессов в государстве и обществе. От их темпов зависит как исход масштабной трансформации страны, так и положение России в глобализирующемся мире. Анализ современной российской практики показывает, что стремления к «прорыву» в этом направлении наталкиваются на инерционность и тормозные механизмы, сложившиеся в российской политической системе.

России сегодня нужна не просто модернизация, а «инновационная модернизация», меняющая сам тип социально-экономического развития общества и требующая коренной трансформации существующей политической системы. Постмодернизационные компоненты инновационных политических трансформаций государства и общества на современном этапе обусловлены ролью технологических, экономических, информационных, демографических и иных факторов. Сегодня актуален переход от модернизационных способов развития к инновационным радикальным, что предопределяет темпы развития политической системы.

Опыт имперского, советского и постсоветского этапов модернизации показывает, что все основные модернизационные процессы, происходившие в нашей стране до настоящего времени, инициировались и проводились исключительно сверху, исходя из воли и усилий государства. При этом ставка делалась исключительно на авторитарные методы и инструменты государственного принуждения. На современном постиндустриальном этапе общественного развития данная исторически сложившаяся в России модель проведения реформ является неэффективной и не позволит провести инновационную модернизацию нашей страны и перейти к инновационному пути развития. Для этого нужны мощные импульсы снизу и активное участие общественных институтов.

Одной из главных специфических проблем и ограничений на пути российской модернизации и инновационного развития является крайне противоречивый ее характер. Это в частности проявляется в эклектичности модернизационных преобразований и порой причудливом синтезе достижений различных исторических эпох. Сложившиеся в современной России специфические конструкции экономической и, прежде всего, социально-политической системы характерны в основном для индустриального этапа общественного развития и этапа первичной модернизации, которая в нашей стране полностью так и не проведена. В то же время требования современного постиндустриального этапа общественного развития диктуют необходимость проведения модернизации инновационного типа. Таким образом, современная Россия столкнулась с необходимостью одновременного проведения первичной и инновационной модернизации, которые являются подчас взаимно исключающимися моделями развития.

В современной России ни один потенциальный субъект осуществления социально-политических преобразований (государство, бизнес-сообщество, некоммерческий сектор гражданского общества) в одиночку и исключительно собственными силами не способен провести успешную комплексную и системную инновационную модернизацию, охватывающую как технологическую сферу, так и социально-политическое развитие страны. Проблему усугубляет тот факт, что в настоящее время ни один из реальных субъектов, способных провести инновационную модернизацию, в ней по- настоящему не заинтересован. Для того чтобы изменить это положение вещей, необходимо создание в России принципиально новой модели проведения реформ, объединяющей и синтезирующей «верховые» и «низовые» инновационные импульсы и нацеленной на равноправное и взаимовыгодное сотрудничество государства, бизнеса и некоммерческих институтов гражданского общества, а главное создать для всех общественных сил мощные стимулы для перехода к инновационному развитию. политический дипломатический нововведение

Таким образом, инновационное развитие современных государств и обществ происходит в условиях революционных изменений в технологической, инвестиционной, социальный сферах в контексте глобальных трансформаций мирового масштаба. Инновации в политике могут быть потенциальным инструментом, радикально трансформирующим социально-политическую реальность, способствующим целенаправленному изменению и вносящим новые элементы в политическую систему. На современном этапе развития России только совместные и скоординированные усилия государства и гражданского общества могут привести к эффективной и системной инновационной модернизации. Главным инструментом ее осуществления должно выступать государство, которому необходимо организовать, стимулировать и регулировать процессы инновационной модернизации, в то время как институтам гражданского общества следует активно и всесторонне участвовать в процессе формулирования ее основных целей и задач, принятия решений, создавая, таким образом, идеологический и социально-политический базис инновационных преобразований. Это потребует кардинальной перестройки принципов государственного управления и радикального изменения основных правил взаимодействия государства и общества, большего социального и политического плюрализма, а также построения равноправной партнерской модели отношений гражданских и властных институтов.

Список литературы

1. Анохин М. Г., Гришин О. Е., Гордеев Л. И. Системные инновации для России // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2013. № 3. С. 5-12.

2. Гидденс Э. Ускорение общества: очерк теории структурации. Изд-е 2-е. М.: Академический Проект, 2005. 528 с.

3. Голубева А. А., Соколова Е. В. Инновации в общественном секторе: введение в проблему // Вестник СанктПетербургского университета. Серия: Менеджмент. 2010. Вып. 4. C. 28-57.

4. Друкер П. Бизнес и инновации. М.: Вильямс, 2007. 432 с.

5. Инглхарт Р., Вельцель К. Модернизация, культурные изменения и демократия. Последовательность человеческого развития. М.: Новое изд-во, 2011. 464 с.

6. Инновационная модернизация России: политологические очерки / под ред. Ю. А. Красина. М.: Институт социологии РАН, 2011. 253 с.

7. Кирсанова Е. Г. Инновации как политологическая категория // Вестник Московского университета. Серия 12.

8. Кондратьев Н. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика, 2002. 768 с.

9. Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2012. 13 декабря.

10. Реттих С. В. Дефиниция «инновации» в философии // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2011. Ч. 2. № 7. С. 189-191.

11. Фонотов А. Г. Россия: инновации и развитие. М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012. 432 с.

12. Яковец Ю. В. Эпохальные инновации XXI века. М., 2005. 439 с.

Аннотация

Анализ феномена «инновации» в политике позволяет определить приоритетные направления трансформации социально-политических отношений, политических институтов и практик для эффективного изменения политической системы. В статье раскрываются особенности инноваций в социально-политической сфере как фактора развития российского государства и общества, анализируются проблемы и приоритетные направления реализации нововведений в политическую практику. Предложенные автором подходы дополняют имеющиеся исследования по этой проблеме.

Ключевые слова и фразы: инновации; инновации в политике; инновационная модернизация; политическая система.

The analysis of Їinnovations? phenomenon in politics allows determining the priority directions of socio-political relations, political institutions and practices transformation for the effective change of the political system. In the article the characteristic features of innovations in socio-political sphere as a factor of the Russian state and society development are revealed; the problems and priority directions of innovations realization in political practice are analyzed. The approaches offered by the author supplement available researches on this issue.

Key words and phrases: innovations; innovations in politics; innovation modernization; political system.

Размещено на Allbest.ru