Особенности формирования российской оппозиции

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ОППОЗИЦИИ

Евстигнеева Александра Викторовна

В период перестройки в Советском Союзе начинают возникать многочисленные политические партии, часть из которых оказывается во властных структурах, другие же формируются в оппозиционные блоки. Так, к концу 80-х годов XX века российская политическая система становится многопартийной в связи с формированием оппозиционных партий.

Появление политических партий в указанный период является результатом демократизации страны, а также проведения конкурентных выборов на федеральном, региональном и местном уровнях.

К числу «первенцев» можно отнести партию «Демократический союз», председателем которой стала Валерия Новодворская. Состав партии был сформирован из группы бывших диссидентов. Программа «Демократического союза» отличалась радикализмом и призывала к трансформации государственного строя Советского Союза, а также упразднению КГБ и правосудию над его лидерами.

В июне 1990 года была создана Коммунистическая партия как объединение членов КПСС, после этого в феврале 1993 года она была преобразована в КПРФ как восстановленная КП РСФСР.

Помимо «Демократического союза» и Коммунистической партии была зарегистрирована Либерально-демократическая партия России, одним из основателей которой был Владимир Жириновский, ставший впоследствии ее единоличным лидером. В своей программе партия опиралась на державно-патриотические и популистские лозунги. В период «Августовского путча» 1991 года ЛДПР поддержала Государственный комитет по чрезвычайному положению.

Несмотря на серьезную оппозиционную направленность и активность в отстаивании своих интересов, новые партии были весьма нестабильными.

В современной же России происходит спад политической активности, несмотря на увеличение прав и свобод политических партий. Активная гражданская позиция жителей Российской Федерации, их инициативность и энтузиазм способствуют совершенствованию демократического режима в стране. Но существует значительное число объективных и субъективных факторов, препятствующих участию населения в политической жизни. К ним относятся:

*отсутствие необходимых знаний и уровня образования, особенно среди сельского населения;

*ограниченная возможность воздействовать на принимаемые властью решения;

*сомнения в органах местного самоуправления;

*отрешенность от общественных дел и нежелание выделяться;

*недостаточно поставленная информированность о политической жизни в стране; * страх негативных последствий.

Сегодня население не имеет опыта реализации данных ему федеральным законодательством возможностей по самоуправлению, удовлетворения своего, в первую очередь, личного интереса [1, с. 85].

По данным опроса 2011 года, всего лишь 29% респондентов считают участие в политической жизни страны неотъемлемой частью жизни каждого гражданина.

Значительная часть опрошенных отметили, что для них участие в политической жизни - это пустая трата времени (26%).

Первостепенное значение участие в политической жизни имеет только для 22% респондентов, такое же количество отметили, что оно (участие) носит формальный характер.

Особенная пассивность в политической жизни наблюдается в сельских и отдаленных районах страны, где, в то же время, проживает более одной трети населения России.

Важными факторами привлечения населения к общественной жизни и осуществлению местного самоуправления являются гласность и открытость в работе муниципальных органов и должностных лиц [6, с. 69].

Только в обстановке гласности жители могут влиять на формирование стратегических направлений развития территории проживания [4, с. 20].

Результаты экспертного опроса, который проводился в 2006 г. в виде глубинных интервью со служащими муниципальных органов власти [7], коррелируют с данными опроса, проведенного нами в 2011 г. Проанализированная выше низкая степень участия населения в политической жизни, управлении и принятии решений (69%) представляет собой, по словам экспертов, наиболее важную проблему общества.

По статистике проведенного опроса 2011 года, в выборах и иных видах политической деятельности активно участвуют только 33% опрошенных, 37% участвуют время от времени, и совсем не участвуют 30% респондентов. Следовательно, участвуют в политической жизни только 70% респондентов.

Основными мотивами участия являются: обязанность и нежелание выделяться, а также стремление жить лучше, желание что-то изменить в стране, интерес, некоторые опрошенные не представляют свою жизнь без политики, другие участвуют в политической жизни «от нечего делать», третьих с политикой связывает профессия.

Основными мотивами неучастия у большинства опрошенных выступают отсутствие времени и незаинтересованность, второстепенный мотив - боязнь последствий.

Важной формой участия населения муниципальных образований в непосредственном осуществлении местного самоуправления являются публичные слушания, которые, несмотря на свой широкий демократический потенциал, не получили должного распространения [6, с. 76]. А все потому, что наибольшую сложность представляют выбор формы проведения публичных слушаний и низкая активность жителей при их организации.

В настоящее время в России существуют два пути общения с местной властью, происходящего по инициативе гражданина. Гражданин может направить письменное обращение к депутату (или мэру) либо записаться к нему на прием. Заседания городского совета обычно не предусматривают времени на вопросы и обращения граждан [3, с. 28-29].

Мы решили выяснить, что граждане понимают под «политическим участием».

Для большинства опрошенных в 2011 году участие в политической жизни представляет собой участие в митингах, демонстрациях, шествиях и т.п. (21%). Для 19% опрошенных - это самореализация. 17% считают, что посредством выборов большинство граждан могут показать себя как полноправные члены гражданского общества. Участие в деятельности политической партии как один из основных видов политической активности отметили 15% респондентов. Контакты с должностными лицами выбрали 14%, подписание инициатив, заявлений, манифестов, обращений - 13%. Был предложен свой вариант ответа, которым воспользовались 1% респондентов и указали, что участие в политической жизни - это борьба за власть.

По мнению Н. Гришина, большинство живет по принципу «Если жилось хорошо, голосуй за действующее правительство (действующего президента, представителей партии власти), если плохо - за оппозицию» [2].

Все это объясняется незаинтересованностью и отчужденностью населения от политического процесса, что влечет за собой отсутствие партийных кадров.

Существует множество способов вовлечения населения в политический процесс, каждый из них эффективен для определенного круга лиц, в определенных ситуациях и при правильной подаче. Но, на наш взгляд, ничто не способно так заинтересовать граждан в политической жизни, как чувство патриотизма и обязанность перед Отечеством.

Помимо активного вовлечения представителей социума в деятельность оппозиции, необходимыми элементами для ее легального функционирования являются добровольность, равноправие, самоуправление, законность и гласность. Эти принципы определяются статьей 8 Федерального закона «О политических партиях» [5]. Кроме этих принципов, мы можем добавить принцип единства, который согласуется с уставом и программой любой политической партии и необходим для сплоченности членов оппозиционных партий на идеологической основе. Также нами был выделен принцип методологического коллективизма, который подразумевает создание оппозиции на основе соглашения между ее участниками. Принцип иерархии оппозиции как один из базовых принципов любого института представляет собой преследование главной цели, стоящей в центре деятельности данного института и охраняемой лидером оппозиции, который координирует и направляет работу оппозиции, стремясь достигнуть этой цели. Особым принципом результативной деятельности оппозиции является поддержка электората, которая играет немаловажную роль при участии в выборах и проведении митингов, акций протестов, демонстраций, а, в крайних случаях, и революциях.

Кроме указанных принципов, особо значимыми являются изменения в законодательстве, направленные на либерализацию формирования и развития политической оппозиции и ее институтов (партий).

Уделяя внимание вопросу определения места оппозиции посредством рассмотрения Закона о политических партиях, необходимо отметить изменения 2012 года, которые были направлены на либерализацию требований по созданию, а также деятельности политических партий. Данные требования касаются следующих моментов.

Во-первых, в сфере создания политической партией своих региональных отделений она должна сформировать их не менее чем в половине субъектов РФ. В редакции указанного выше закона от 08.12.2011 партией должны были быть организованы региональные отделения более чем в половине субъектов РФ.

Во-вторых, было внесено дополнение в абзац четвертый подпункта «б» пункта 2 статьи 3, согласно которому с 01.01.2013 года численность членов партии должна составлять не менее 500 человек. А уставом партии может быть определен минимальный численный состав ее региональных отделений.

В-третьих, изменения касаются численности делегатов, которые должны присутствовать при проведении учредительного съезда политической партии. Ранее это число составляло три делегата. На сегодняшний момент оно сокращено до двух.

В-четвертых, в пункты 2, 3 и 4 статьи 27 была внесена поправка в сроки предоставления политической партией в федеральный уполномоченный орган информации о численности членов партии, о месте нахождения руководящего органа, в том числе информации о данных ее региональных отделений. Ранее партия должна была представлять отчет ежегодно, а в связи с изменениями - раз в три года [Там же].

Итак, при определении места и роли оппозиции в политическом пространстве необходимо брать во внимание принципы, на основе которых происходит ее формирование и развитие. Эти принципы представляют собой базовые элементы функционирования любой оппозиции. С их помощью происходят построение электоральной базы, готовой поддержать оппозицию; выстраивание отношений между членами и отделениями внутри самой оппозиции с обществом, властью; поиск оптимальных способов и методов влияния на политический процесс, а, следовательно, определяется место оппозиции в политическом пространстве.

политический оппозиция эволюционный общество

Список литературы

1.Гальченко В. В. Гражданское участие в местном самоуправлении. Как самим решать проблемы в своем городе, поселке. М.: Издательский Дом «Авангард», 2008. 224 с.

2.Гришин Н. В. Динамика электоральных предпочтений населения Юга России: сравнительное исследование. М.: Социально-политическая мысль, 2008. 182 с.

3.Губницын А. Участие граждан в местном самоуправлении: опыт г. Квебека применительно к российским реалиям // Проблемы теории и практики управления. 2009. № 7. С. 27-32.

4.Комарова В. В. Институт публичных слушаний - форма народовластия (понятие, виды, правовые основы) // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9. С. 18-21.

5.О политических партиях [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 07.05.2013). URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=146131 (дата обращения: 17.07.2013).

6.Холопов В. А. Проблемы реализации непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения // Федерализм. 2009. № 1. С. 69-79.

7.http://bibliofond.ru/view.aspx?id=475748

Размещено на Allbest.ru