Партия Демократической Революции Мексики: идеология и этапы развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный университет

Партия Демократической Революции Мексики: идеология и этапы развития

Попова Людмила Леонидовна

Аннотация

В статье исследуются основные этапы развития Партии Демократической Революции Мексики, эволюция ее стратегии и тактики, политическая доктрина, анализируется электоральный потенциал левой коалиции. Автор раскрывает содержание каждого этапа развития партии, акцентирует внимание на истории становления партии как союза социальных движений различной политической ориентации, делает вывод о проблемах и противоречиях партийного строительства, среди которых ведущую роль в настоящий момент занимает внутренняя фрагментация.

Ключевые слова и фразы: Партия Демократической Революции; социал-демократия; выборы; политические партии; левые партии; Мексика; демократизация; партийное строительство; демократический социализм; латиноамериканский социализм.

Annotation

The article examines the basic developmental stages of the Party of Democratic Revolution of Mexico, the evolution of its strategy and tactics, political doctrine, analyzes the electoral potential of the left-wing coalition. The author reveals the content of each developmental stage of the party, focuses on the history of the formation of the party as a union of the social movements of different political orientations, concludes on the problems and contradictions of the party development, among which internal fragmentation plays the leading role nowadays.

Key words and phrases: Party of Democratic Revolution; social democracy; elections; political parties; left-wing parties; Mexico; democratization; party development; democratic socialism; Latin American socialism.

Мексика относится к числу государств, в которых многопартийная система начала формироваться сравнительно недавно, в последние десятилетия XX века, когда глубокий политический и экономический кризис показал неэффективность конституционно-авторитарного режима в стране. Опыт развития партийной системы Мексики представляет интерес для современной России, где, по мнению многих исследователей, процесс становления многопартийности еще не завершен.

За период 1989-2014 гг. Партия Демократической Революции (Partido de la Revoluciуn Democrбtica, ПРД) прошла путь от ситуативного союза нескольких политических групп и движений до одной из ведущих политических сил в стране. Истоки ПРД прослеживаются в возникшем внутри правящей Мексикой в течение большей части XX века Институционально-революционной партии (Partido Revolucionario Institucional, ПРИ) в конце 1980-х гг. движении за демократизацию внутрипартийной жизни. Многие члены ПРИ выступали против неолиберальных реформ в экономике, за возврат к идеям мексиканской революции 1910-1917 гг. Недовольные политикой правящей партии представители различных левых течений - коммунистов, троцкистов, социалистов, маоистов, геваристов, прогрессистов, сформировали Национальный демократический фронт (Frente Democrбtico Nacional, ФДН), кандидат в президенты от которого, Каутемок Карденас, получил поддержку 6 млн голосов избирателей [10, р. 52]. К. Карденас, сын президента Мексики Ласаро Карденаса (1934-1940 гг.), стал фигурой, объединившей разрозненные группировки левой оппозиции.

Серьезные успехи левоцентристской коалиции на выборах стали важным шагом на пути радикализации демократических реформ. 5 мая 1989 г. из числа бывших членов ФДН была образована Партия демократической революции, которая стала результатом слияния традиционной ПРИ и левой оппозиции, объединенной требованием демократизации политической системы [3, р. 32]. Идеологическая разнородность с самого начала стала источником внутренних противоречий внутри ПРД.

Первый этап развития партии (1989-1997 гг.) был связан с борьбой за право участия в выборах, поиском политической идентичности и социальной базы. Конфликт между властью и левой оппозицией в начале 1990-х гг. принимал формы насильственного противостояния, левые активисты преследовались властями [11, р. 4]. Невзирая на это обстоятельство, ПРД стала первой левой партией, которая набрала более 6% голосов на федеральных выборах [Ibidem, р. 6].

На новый этап партийного строительства (1997-2000 гг.) оказала существенное влияние избирательная реформа 1996 г., которая предоставила равные возможности участия в выборах всем партиям. Возрождение ПРД началось с 1997 г. победой Карденаса на выборах мэра столичного федерального округа, где кандидат левых сил набрал 44% голосов [5, р. 164]. В 1997 г. ПРД получила 125 мест в нижней палате, превратившись во вторую силу в парламенте [10]. Большую роль в электоральных успехах сыграла кампания с привлечением специальных «бригад» («brigadas del sol»), в чьи задачи входила агитация «от двери к двери». На поддержку ПРД были мобилизованы сторонники всех социальных движений, требования которых нашли отражение в программе ПРД.

Этап развития партии до федерального уровня, который приходится на 2000-2006 гг., и особенно период 2003-2006 гг., - расцвет ПРД, связанный с деятельностью харизматичного политика Андреаса Мануэля Лопеса Обрадора, с 2000 до 2005 гг. занимавшего пост мэра столичного федерального округа. Деятельность Обрадора на посту мэра столицы имела широкую поддержку населения и в то же время, спровоцировала конфликт с федеральным правительством. Активная социальная политика столичных властей включала в себя выплату пособий пожилым людям, развитие образования, инфраструктуры, строительство дорог. Последнее направление вызвало нарекания федеральных властей, поскольку две новые дороги прошли по территории частных владений. Прокуратура потребовала отстранить мэра от должности и возбудить против него судебный процесс, что и было сделано. В столице и других крупных городах прошли демонстрации и митинги в поддержку Обрадора, и вскоре он вернулся в свой кабинет, обвинения были сняты. Многие аналитики оценили ситуацию как попытку властей избавиться от оппозиционного кандидата в президенты с помощью судебного преследования. Данная кампания увеличила популярность Обрадора во всей стране.

В 2006 г. ПРД ждали электоральные успехи на парламентских выборах. Партия сформировала «Коалицию за всеобщее благо» (Coaliciуn Por el Bien de Todos), в которую вошли Партия Труда (Partido del Trabajo, PT) и Конвергенции (Convergencia). Коалиция по итогам голосования снова вышла на второе место в нижней палате парламента [8]. К 2006 г. ПРД прочно занимает место в трехпартийной системе Мексики.

На президентских выборах Л. Обрадор проиграл с небольшим отрывом кандидату правящей партии (официально 0,56%) [9]. Опрос, проведенный испанской газетой «Эль Паис» в июле 2011 г., показал, что 49% мексиканцев думает, что результаты выборов были фальсифицированы [6]. Итоги президентских выборов были большим разочарованием для левых. Предвыборная коалиция «За всеобщее благо» была преобразована в социальное движение, требующее полного пересчета голосов избирателей. На фоне постэлекторального конфликта набирало силу движение против правительственных проектов по реформе энергетики.

Отказ от признания итогов выборов в 2006 г. и организация демонстраций создали Обрадору репутацию чрезмерно радикального, склонного к неконвенциональным действиям политика, что отрицательно сказалось на его популярности и вызвало волну внутрипартийных дискуссий по поводу того, насколько приемлема такая стратегия, как отказ соблюдать «правила игры» представительной демократии. Другим источником внутренних противоречий становится вопрос о возможности сотрудничества с правоцентристами и ПРИ.

Период 2006-2013 гг. в истории ПРД характеризуется ростом внутрипартийной напряженности, нарастанием противоречий между т.н. радикалами (сторонниками Обрадора) и «новыми левыми», среди которых президент ПРД Хесус Самбрано (2011-2014 гг.). В указанный период ПРД переходит на более умеренные позиции. Свидетельством этому служит президентская избирательная кампания Обрадора 2012 г., призванная разрушить чрезмерно радикальный имидж политика. Если в 2006 г. основной темой в дискурсе ПРД была борьба с бедностью и неравенством (темы, актуальные для малообеспеченных слоев населения), то в 2012 г. основная цель ПРД заключалась в получении голосов среднего класса. Исходя из этого, предвыборная кампания акцентировала внимание на вопросах кризиса общественной безопасности как следствия упадка моральных ценностей, борьбы с коррупцией, организованной преступностью.

В настоящий момент одним из ведущих направлений работы ПРД и других левых партий является кампания против правительственного проекта реформы энергетики. ПРД не в первый раз приходится противостоять проектам внесения поправок в Конституцию. Так, в 1991 г. партия выступила против поправок к статьям № 3є, 27, 82, 130, касающихся прав земельной собственности. Предложение ПРД по энергореформе заключалось в необходимости реформирования государственной нефтедобывающей компании Pemex, предоставления ей финансовой автономии. В 2014 г. Конгрессом был принят правительственный проект энергореформы, государственная монополия на нефтедобычу устранена, к разработке месторождений допущены иностранные компании.

Выборы 2012 г. для левых в целом прошли удачно, поскольку им удалось сохранить за собой столичный федеральный округ, получить большинство в его законодательном собрании. В общенациональном масштабе число голосов, отданных за Лопеса Обрадора, увеличилось по сравнению с 2006 г. (с 13,6 до 15,5 млн человек) [2, c. 20]. Тем не менее, ПРД по-прежнему оставалась единственной из трех основных партий Мексики федерального уровня, никогда не выигравшей президентских выборов и не имевшей большинства в парламенте. В 2012 г. максимальные показатели голосования за ПРД отмечаются в федеральном округе Мехико - 36%, в Табаско, родине Обрадора, - 42%, и Герреро - 34% [Ibidem]. Наименьшую поддержку партия имеет в Юкатане (6%), Нуэво-Леоне (7%) и центральном штате Халиско (7%). ПРД потеряла некоторые губернаторские посты (Южная Нижняя Калифорния, Мичоакан), но приобрела новые (Табаско и Морелос) [Ibidem]. партия демократический революция мексика

Летом 2014 г. образованное в качестве социального движения Лопесом Обрадором «Движение за национальное возрождение» было зарегистрировано в качестве партии, от которой он будет баллотироваться на выборах 2015 г. Таким образом, хрупкое единство левых было разрушено, что может привести к потере левыми партиями голосов избирателей, дезориентированных созданием новых предвыборных коалиций.

Идеологическая эволюция ПРД пришлась на период, когда все левые партии мира пытались адаптироваться к распаду советского блока и началу нового этапа глобализации мирового хозяйства. В целом идеология ПРД включает в себя традиционные идеи и ценности социал-демократии: справедливость, солидарность, равенство, свобода, поиск самобытного пути модернизации страны, критика негативных последствий неолиберальной глобализации, сочетание свободной рыночной экономики с государственной собственностью на предприятия стратегических отраслей, ориентация на мирные средства политической борьбы [1]. ПРД входит в социалистический интернационал. Демократия как основная ценность и цель понимается партией как режим, способный обеспечить равенство и справедливость в распределении общественных благ, а не только регулярное проведение выборов [4]. Демократический процесс должен сочетать в себе механизмы представительной и прямой демократии, предполагающей непосредственное участие населения в принятии решений, уважение прав меньшинств, в том числе, коренных народов страны. ПРД выступает против любых проявлений дискриминации по этническому, гендерному, религиозному и другим признакам. В то же время в программных документах ПРД не всегда присутствует описание конкретных механизмов, с помощью которых предполагается реализация намеченных целей. Среди различных фракций ПРД существуют существенные противоречия по этим вопросам.

Программа ПРД подчеркивает, что партия стремится к превращению Мексики в социальное, правовое государство [Ibidem]. ПРД выступает за экономический национализм, пересмотр соглашения о свободной торговле с США (North American Free Trade Agreement, НАФТА), демократизацию международных политических и экономических институтов. Партия декларирует приверженность концепции устойчивого развития, рационального использования природных ресурсов.

Специфику ПРД определяет то, что эта сравнительно новая молодая партия апеллирует к символам, идеям, персонам прошлого, ее программа отсылает к реформам 1930-х гг. ПРД считает себя подлинной наследницей идей Мексиканской революции. С точки зрения партии, основной проблемой современной Мексики остается высокий уровень социально-экономического неравенства, усилившегося в период неолиберальных реформ. Для решения этой проблемы партия разрабатывает концепцию «социальной и солидарной экономики», в соответствии с которой предполагается сосредоточить усилия на создании новых рабочих мест, проведении аграрной реформы, введении прогрессивного налогообложения, борьбе с монополизмом. Эти меры призваны сгладить существующий высокий уровень неравенства в обществе.

Демократический характер внутрипартийной жизни с самого начала стал «визитной карточкой» партии. Предварительные выборы, ротация руководства, голосования по каждому вопросу способствовали усугублению противоречий между активистами, но в то же время закладывали основы новой политической культуры, соответствующей демократической традиции. Внутренняя демократия легла в основу популярности ПРД и доверия к ней населения.

Таким образом, несмотря на то, что левоцентристская партия ПРД на протяжении всего своего существования не смогла получить высшую государственную власть на федеральном уровне, уровень ее электоральной поддержки за истекший период возрос. В то же время географическое распределение голосов, отданных за ПРД, свидетельствует о неустойчивости ее социальной базы. Электоральный рост ПРД в одних штатах сопровождался потерями в других. Регионом, где ПРД имеет устойчивую поддержку избирателей, остается столичный федеральный округ. Идеологическое многообразие с момента образования партии стало отличительной чертой ПРД, а также источником внутренних конфликтов, которые привели к череде расколов. Многочисленные фракции ПРД объединяет приверженность базовым принципам социал-демократической идеологии, дополненной лозунгами антиглобалистского движения, в то же время существуют противоречия между радикальными и умеренными фракциями, различающимися степенью готовности сотрудничать с правящей партией. На начальном этапе развития ПРД среди факторов, оказывающих негативное влияние на партийное строительство, ведущее место занимала внешняя среда (политический режим и репрессии в отношении левой оппозиции). Наличие «внешнего врага» способствовало внутренней консолидации левых. На современном этапе, ведущим дестабилизирующим фактором является наличие внутренних противоречий в партии по вопросам стратегии и тактики, актуализировавшихся после «включения» ПРД в легальную политику.

На основе анализа основных этапов эволюции партии можно предположить, что электоральные успехи левых будут зависеть от способности сохранить максимально широкую коалицию на выборах, преодолеть внутреннюю фрагментацию, выработать собственную жизнеспособную альтернативу современным правительственным реформам.

Список литературы

1. Мексика: парадоксы модернизации / отв. ред. В. М. Давыдов. М.: ИЛА РАН, 2013. 336 с.

2. Хейфец В. Л., Хейфец Л. С. Возвращение в парк Юрского периода. Размышления о мексиканской электоральной математике - 2 // Латинская Америка. 2012. № 10. С. 4-27.

3. Crespo J. A. The Party System and Democratic Governance in Mexico // Policy Papers on the Americas. 2004. Vol. XV. Study 2. P. 1-44.

4. Declaracion de principios del partido de la revolucion democratica [Электронный ресурс]. URL: http://www.prd.org.mx/ documentos/declaracion_principios_2014.pdf (дата обращения: 07.09.2014).

5. Edmonds-Poli E., Shirk D. A. Contemporary Mexican Politics. Lanham: Rowman & Littlefield Publishers, 2008. 418 p.

6. Encuesta sobre Felipe Calderуn y Elba Esther Gordillo [Электронный ресурс]. URL: http://elpais.com/elpais/2011/07/04/ media/1309745410_720215.html (дата обращения: 10.10.2014).

7. http://www.electionresources.org/mx/deputies.php?election=1997 (дата обращения: 12.12.2014).

8. http://www.electionresources.org/mx/deputies.php?election=2006 (дата обращения: 12.12.2014).

9. http://www.electionresources.org/mx/president.php?election=2006 (дата обращения: 12.12.2014).

10. Gуmez T. S., Valdйs M. E. La geografнa del poder y las elecciones en Mйxico. Plaza y Valdes, 2000. 316 p.

11. Ortiz R. Y. O. El PRD y los Movimientos sociales [Электронный ресурс]. URL: http://www.fes-web.org/uploads/files/ modules/congress/10/grupos-trabajo/ponencias/111.pdf (дата обращения: 11.10.2014).

Размещено на Allbest.ru