В 1679-1681 годах в Англии разразился острейший политический кризис, получивший название кризиса по вопросу об исключении (Exclusion crisis). В ходе этого кризиса происходит оформление идеологических платформ партий тори и вигов. В обосновании наследственных прав династии тори обратятся к помощи патриархальной идеологии, одним из главных выразителей которой в Англии был сэр Роберт Филмер [1, р.66]. Его сочинения 1630-40-х годов были опубликованы вновь и фактически послужили основой для разработки официальной государственной идеологии [5, р.28]. Джеймс Тиррелл - сторонник партии вигов и близкий друг Джона Локка - выступил с опровержением идей Филмера на страницах своего трактата "Патриарх - не монарх", опубликованного в 1681 году. Одна из главных проблем, которую вигам и Джеймсу Тирреллу, в частности, необходимо было решить, отвечая на патриархальные аргументы тори, это проблема о происхождении и источнике суверенной власти [8, р.18]. Исторически идея суверенитета возникла именно как идея полноты абсолютной королевской власти над определенной территорией. В таком виде она была сформулирована Жаном Боденом в ходе религиозных войн во Франции второй половины XVI века [4, р.33]. От Бодена идею абсолютности королевского суверенитета заимствовали и сторонники абсолютизма в Англии [6, р.34]. Филмер был хорошо знаком с трудами Бодена и даже выпустил сборник выдержек из его сочинения "О государстве" под названием "Необходимость абсолютной власти всех королей и в особенности короля Англии", в которой вслед за Боденом утверждал, что суверенитет может быть только абсолютным и должен принадлежать всецело королю [2, р.11]. Тиррелл не оспаривал саму идею суверенитета, как это делали многие сторонники парламента в начале века. Свою задачу он видел в том, чтобы показать, что, с одной стороны, суверенитет не имеет прямого божественного происхождения, а источником суверенной власти является определенным образом понимаемый народ и что абсолютным монарха может сделать лишь договор, лежащий в основе любой формы правления, не исключая и абсолютную монархию - с другой.

Под абсолютностью королевской власти Тиррелл подразумевал право законодательства, принадлежащее исключительно монарху [3, р.50]. В то же время даже в абсолютных монархиях (таких как Франция или Османская империя) существуют законы или обычаи, изменить которые монарх "при всей своей абсолютности" не в силах. Тиррелл указывал на то, что правила наследования короны остаются неизменны, а завещание короля, предписывающее что-либо вопреки данным законам, будет попросту проигнорировано. Наличие подобного рода законов даже в абсолютных монархиях доказывает, что и в их основе лежит первоначальный договор, в соответствии с которым люди объединились в общество и передали власть над собой монарху, приняв решение о том, что власть его будет "абсолютна". Но даже в случае абсолютности монархии первоначальный договор имеет приоритет над решениями каждого конкретного правителя и составляет своего рода неизменную конституцию королевства. Если бы эти законы были приняты королевской властью, то этой же властью они могли бы быть и изменены, поскольку "любой закон может быть изменен той же самой властью, которой он был создан" [Ibidem, р.51]. Наличие неизменных, конституционных (или "фундаментальных") законов даже в таких монархиях, как Французское королевство или Османская империя, доказывает, согласно Тирреллу, договорное происхождение любой общественной организации.

Поскольку государство появляется в результате договора свободных индивидов, то и власть как таковая не может иметь другого источника, кроме способностей договаривающихся людей. Верховная власть, суверенитет является поэтому "всего лишь результатом подчинения воль лиц, его учреждающих, воле того, кого они наделяют суверенитетом с тем, чтобы он использовал все их силы и возможности для достижения общего блага их всех". Суверенитет, утверждал Тиррелл, является моральным, а не физическим качеством, поэтому он может быть создан и действительно создается людьми, а определенное лицо, не обладавшее им до этого, наделяется им благодаря договору. Только таким образом это лицо превращается в носителя верховной власти, суверена: "Подобно тому, как из голосов различных людей, поющих вместе, рождается гармония, не заключающаяся в каждом отдельном голосе, хотя каждый из них и должен был обладать музыкальностью для её достижения, так и у каждого отдельного лица в естественном состоянии существует право на самосохранение и управление всеми своими действиями. Когда множество людей объединяется с тем, чтобы передать это право одному лицу или группе лиц, возникает политическая власть более благородного свойства, хотя и той же природы, поскольку если бы у отдельных индивидов ее не было первоначально, то и целое не могло бы обладать ей во всей её полноте" [7, р.117]. Поэтому было бы абсурдно утверждать, что суверенитет не берет свое начало в людях, на том основании, что он не может быть обнаружен среди "природных сил или способностей человека в том же виде, в каком он присущ верховной власти, как если бы в природе существовали лишь физические свойства". Таким образом, ключевой вопрос политической теории XVII века о происхождении политической власти Тиррелл решал в радикальном ключе. Источником власти являются сами люди, в естественном состоянии властными полномочиями по поддержанию порядка в соответствии с естественным законом наделен каждый человек, по договору эта власть передается одному лицу и, переходя от каждого конкретного человека, образует не существовавший до тех пор моральный объект - "суверенитет", то есть верховную власть, находящуюся после заключения соглашения в одном субъекте.

Разрабатывая свое учение о суверенитете, как и во многих других местах своего сочинения, Тиррелл занимал фактически деистские позиции. Как следствие, Тиррелл кардинально расходился с Филмером в понимании того, какими путями Бог действует в мире. С точки зрения Филмера, для того чтобы люди могли передать суверенную власть одному лицу, они должны были получить ее в том же виде от Бога. Тиррелл же демонстрировал, что Бог может действовать и более скрытно, например, "запечатлев в душе человека горячее стремление к собственному благу и сохранению, а также предписав ему сохранять мир и порядок среди людей и наделив его разумом для выяснения средств, пригодных к этой цели, среди которых учреждение гражданского правления следует рассматривать как главнейшую" [Ibidem, р.119]. С точки зрения Тиррелла, сама способность человека учредить гражданское правительство берет свое начало в божественном провидении, действующем, однако, в дальнейшем посредством естественных, а не сверхъестественных причин. Изобретение одежды, огня, домов также восходит к Богу как источнику любого блага, хотя и было сделано человеком в стремлении компенсировать свои естественные слабости. Тиррелл не видел необходимости в прямом божественном участии в деле производства суверенитета (что признавалось всеми сторонниками божественного права), поскольку в данном случае Богу пришлось бы создать определенную физическую субстанцию и наделить ею монарха в момент его утверждения на престоле. Признавать подобное вмешательство, утверждал Тиррелл, значит умножать сущности, поскольку Богу всегда свойственно действовать наиболее эффективным путем. В данном же случае ему предписывается "чрезвычайный и невразумительный способ действия" вопреки его обычной склонности действовать "ясно и просто", наблюдаемой в природе [Ibidem, р.118].

Тиррелл, таким образом, отрицал возможность и необходимость экстраординарного божественного вмешательства, утверждая, что Бог обычно действует посредством им же самим установленных законов природы. Следовательно, нет необходимости искать руки провидения за существующими природными закономерностями. Бог является тем не менее первоначальной и действующей причиной суверенитета в том смысле, в каком божественная власть стоит "за всем хорошим в природе", и особенно "за властью каждого свободного человека в естественном состоянии располагать своими действиями ради собственного сохранения и общего блага человечества". Суверенитет появляется, "когда отдельные силы многих людей складываются вместе, образуется то, что мы называем политической или гражданской властью" [Ibidem, р.119]. Тиррелл не признавал за суверенитетом иной сущности или субстанции, кроме той, что вкладывают в него люди при учреждении гражданского правительства. Нельзя утверждать, что суверенитет происходит от Бога, поскольку он создается непосредственно людьми. Бог является причиной и источником суверенитета не в большей степени, чем он является причиной изобретения одежды или домов в том смысле, что сама "способность учредить правление заложена в людей Богом". Главный источник этой способности - разум. Таким образом, учреждение какой-либо системы правления - не абсолютная необходимость и не абсолютное обязательство, а лишь одно из средств к удовлетворению потребностей человека: "подобно тому, как в некоторых странах, поскольку там всегда тепло, люди мало нуждаются либо же не нуждаются вовсе в одежде или домах, точно так же и Бог не налагал на людей абсолютное обязательство непременно учреждать гражданское правление, если они могут обойтись без него" [3, р.120].

Утверждение о том, что источником власти являются сами люди, а не какая-либо сверхъестественная сила, конечно же, влекло за собой определенные практические выводы, в отношении которых в своем теоретическом сочинении Тиррелл был очень осторожен. Тем не менее в критике политики правительств эпохи Реставрации вигская оппозиция опиралась именно на подобное представление о происхождении политической власти. Если источником власти является в конечном итоге народ, а в парламенте собрались народные представители, то у них есть право требовать от правительства отчета в проводимой политике, они уполномочены эту политику корректировать и даже разрабатывать, а не только послушно заверять королевские распоряжения [Ibidem, р. 207-208]. В этом, по сути, и состоял идеологический смысл кризиса по вопросу об исключении. Возможность парламента влиять на политику, проводимую назначаемыми королем министрами, обосновывалась вигами именно с помощью договорной теории происхождения власти.

Список источников