Про номенклатурний субстрат сучасної української влади

Знайомство з головними особливостями прийняття Декларації про державний суверенітет України у 1990 році. Система державних інституцій в Україні як наслідок боротьби місцевих партійних босів за суверенність своєї влади по відношенню до союзного центру.

Рубрика Политология
Вид статья
Язык украинский
Дата добавления 03.03.2019
Размер файла 45,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Про номенклатурний субстрат сучасної української влади

Стаття присвячена процесу заволодіння державною владою в Незалежній Україні радянською номенклатурою. За результатами дослідження, зокрема, з'ясовано, що прийняття Декларації про державний суверенітет України у 1990 р. було зрежисоване українською партноменклатурою. У роботі зауважується, що наявна в Україні система державних інституцій є наслідком боротьби місцевих партійних босів за суверенність своєї влади по відношенню до союзного центру та за утримання контролю всередині країни. Колишня номенклатура продовжує зберігати в тій чи іншій формі вплив на владу й до сьогодні.

Революційні події рубежу 2013-2014 рр. виявили багато хиб владної системи, особливо її антисоціальність, антигуманність, відірваність від громадян, мімікрію функцій влади, за ширмою якої ховалася корупція як сенс політичної діяльності. Важливо зазначити, що до цього часу в суспільстві спостерігалася байдужість до цих негативних процесів і, подекуди, навіть виправдання їх. У владному ж середовищі зазначені соціальні хиби не лише не засуджувалися, а й навпаки, зазнали процесів етизації (зміна знаку в тлумаченні понять «добро» та «зло») та естетизації (коли негарне стає красивим). Крім того, судячи з аналізу «пам'яток», залишених по собі минулою владою (наприклад, портрети Пшонки) можна говорити й про самоосвячення. На нашу думку, у такому разі не йдеться про якийсь випадковий казус, пов'язаний із характером цілком конкретних особистостей. Йдеться про соціокультурне явище, яке має стати предметом наукового дослідження. Своєю чергою, це дослідження має базуватися на аналізі історичних коренів владної української верхівки та успадкованої нею традиційної політичної культури.

У найзагальнішому вигляді політична культура - це зусилля суспільства щодо оптимізації соціальної організації, що проявляються в процесах здобуття, розподілу та здійснення влади. Поняття «політична культура» може набувати корпоративних або навіть класових відтінків. У загальних рисах виокремлюються, принаймні, дві найбільші «корпорації» - це «керівники» - як правило, професійні політики, що безпосередньо борються за здобуття або утримання державної влади та «керовані», «населення», яке підкоряється владі та залучається до політичної боротьби (наприклад, через вибори, акції протесту, опитування громадської думки та ін.). Отже, предметом цього дослідження є політична культура «керівників».

Дослідженню політичної культури влади часів Незалежності в цілому та історичних передумов її формування зокрема з об'єктивних та суб'єктивних причин не присвячувалися ґрунтовні наукові дослідження. Це зумовлено і цілком зрозумілим небажанням науковців критикувати можновладців навіть у рамках об'єктивного наукового дослідження і недостатньою хронологічною віддаленістю предмета досліджень з одного боку, та відсутністю достатньої кількості інформації про справжній характер відносин у владі, зумовлену її непублічністю - з іншого. Отже, зараз, нарешті, з'явилася прекрасна нагода для критичного наукового дослідження українського політикуму.

Аналіз публікацій, присвячених темі статті, показує, що в основному, це журналістські аналітичні матеріали. Висновки в цих працях часто мають умоглядний характер. Природно, що в таких працях на першому місці стоїть сенсаційність, а не об'єктивна наукова інформація, отримана в результаті дослідження. Отже, сенсаційність, а отже, й недовговічність актуальності, разом із відсутністю достатньої доказової бази, не дозволяють повною мірою використовувати ці матеріали в наукових дослідженнях. Разом із тим, є аналітичні матеріали, що належать авторству науковців. Наприклад, О. Галенко зазначає, що «пошук джерел політичної культури півдня і сходу України [доцільно здійснювати - С. Р.] в цивілізації кочових скотарів Євразії, яка панувала саме на цій території близько трьох тисячоліть» [4]. «Ця тема - зауважує далі науковець - цілком придатна для наукового дослідження. Лише доводиться триматися певної методики, яка полягає в тому, щоби виявляти не лише подібність сучасних українських явищ до колишніх степових, а й спосіб, у який відбулося запозичення». На підтвердження цієї тези О. Галенко наводить приклад: «хіба що лінивий не закидав нинішній українській владі її «совковість». Це не викликає заперечень, бо радянський досвід виглядає єдиним доступним джерелом уявлень про те, як мусить себе поводити влада. Проте наша сучасна влада принесла з собою (звідки? - С. Р.) традиції виразно інші у порівнянні з радянською. Наприклад, у СРСР можновладці, як нам відомо, не хизувалися своєю владою та розкішним побутом. Натомість для теперішніх олігархів абсолютно характерне демонстративне споживання (так, наче до президентської резиденції міг потрапити будь-хто охочий - С. Р.).

Зазначимо, що наведені висновки зроблені не без деяких методологічних хиб. По-перше, автор так і не розкриває механізмів передавання традицій політичної культури «степової цивілізації» колишнім «червоним директорам» (навряд чи, наприклад, В. Янукович міг спостерігати цей спосіб управління; сумнівно і те, щоб його та нуворишів Донбасу настільною книгою була, наприклад, так звана «Автобіографія Тамерлана»), адже серед населення краю елемент татарської культури є досить малим і до того ж здебільшого русифікованим. І навіть найбагатша людина України, незважаючи на свою етнічну приналежність до «степової цивілізації», нічим, власне, степовим не вирізняється з-поміж інших капіталістів України, що є представниками різних національностей.

По-друге, з'ясування історичних коренів будь-якого явища має базуватися на принципі ретроспективності: Хронологічна нитка в розвитку політичної культури Південно-Східного регіону веде від незалежної України до радянської доби, потім до часів Російської Імперії і, зрештою, до того часу, коли ця місцевість називалася «Диким полем» й тут стикалися інтереси татарських пастухів та запорозьких та донських козаків, що займалися промислами. Отже, навряд чи в цьому регіоні може йтися про кілька тисячолітню тяглість політичної культури Степу. По-третє, аргумент, згідно з яким наявність «степових цивілізацій» в Україні на користь традиційного політичного життя цього регіону, має не більше підстав, ніж аргумент на користь давніх демократичних традицій у Криму, з огляду на наявність там пам'яток античних колоній. Із таким же успіхом можна говорити й про те, що демократія США завдячує своєму народженню племенам північноамериканських індіанців.

Ураховуючи наведене, предметом аналізу політичної культури української влади часів незалежності, мають бути не інтерпретації історичних фактів, а власне історичні факти. Для характеристики влади в Україні часів незалежності, на побутовому рівні суспільної свідомості найчастіше використовуються два поняття - «совковість» та «олігархічність». Проте, наукового аналізу соціокультурних явищ, що стоять за цими констатаціями, до цього часу не було здійснено.

Отже, метою статті є перевірити гіпотезу про наявність номенклатурних («совкових») субстратів у політичній культурі української влади. Завданнями статті є з'ясувати те, як глибоко номенклатурний елемент інтегрувався в політикум незалежної України.

Проаналізуємо, хто, власне, являв собою номенклатурних «керівників» українського суспільства. Явище панівного класу в соціалістичних країнах ґрунтовно досліджено - М. Джиласом [7]. Ним були проаналізовані історичні передумови виникнення цього класу, виявлені його найбільш загальні риси. Панівний у СРСР клас - номенклатура - як соціокультурне явище детально аналізується у праці М.С. Восленського [3].

Виходячи з концепції вказаних авторів, номенклатура є панівним класом у країнах «реального соціалізму», який за своєю сутністю був не посткапіталістичною формацією, а різновидом індустріального феодалізму. М.С. Восленський наголошує на тому, що номенклатура не тотожна бюрократії. Вона охопила всі сфери суспільного життя, делегуючи владні повноваження винятково власним представникам. Номенклатуру як соціальний клас, на думку дослідника, не можна ототожнювати з багатомільйонною (майже 18 мільйонів членів та кандидатів у члени компартії на початку 80-х рр. ХХ ст.) КПРС. М.С. Восленський зазначає, що «до панівного класу реально належать тільки ті, хто входить до штатної номенклатури парторганів - від номенклатури Політбюро ЦК (основної та облікової) до основної номенклатури райкомів ... включно [3]. «Номенклатурний, які не входять до складів бюро, секретаріату й партапарату, так само здійснюють владу, але в межах, накреслених політичними рішеннями керівних органів класу номенклатури і вказівками апарату. За підрахунками М.С. Восленського, клас номенклатури в СРСР (номенклатурники разом із їхніми сім'ями) нараховував приблизно три мільйони чоловік - півтора відсотка населення [3]. Тож теза про те, що номенклатура - «радянське дворянство» досить точно відображає реальний стан справ.

Зрештою, політична культура номенклатурний - це комунікації в середовищі вищих радянських посадовців у процесі прийняття управлінських рішень та боротьби за владу. Це середовище характеризується специфічними обрядами, звичаями й традиціями, стереотипами та нормами поведінки, корпоративними цінностями, технологіями досягнення поставлених цілей.

У контексті цієї статті особливу увагу треба звернути на період здобуття незалежності України, з'ясувавши, що сталося з панівним класом, чи зберіг він владу, чи був відсторонений.

Найяскравіше процес трансформації радянської системи влади в Україні у власне українську відображений у ґенезі президентської гілки влади. 1990 р. в СРСР намітилася глибока системна політична криза, що спричинила посилення відцентрових настроїв у Радянському Союзі як серед населення, опозиційних груп, так і політичної еліти - номенклатури. При цьому опозиційні групи відстоювали державну незалежність республік, а політичні еліти - незалежність свого керівного становища в республіках щодо союзного центру.

Союзний центр із самого початку став ареною боротьби між неросійськими та російськими елементами партійної номенклатури. Російські номенклатурний, що гуртувалися навколо Ленінградського міськкому, пробували сконцентрувати владу в своїх руках у 1934 р. та на межі 1940-50-х рр. Обидві спроби були придушені Й. Сталіним. Після смерті Сталіна владу в СРСР утримували вихідці з української партноменклатура не дозволяючи знекровленій репресіями російській групі прийти до влади. З 1982 р. російські групи знову прагнули поставити під контроль союзний центр. Квінтесенцією протистояння загальносоюзної та російської номенклатури стала боротьба між М.С. Горбачовим та Б.М. Єльциним. Прагнення російської партноменклатури здобути провідну роль у політичній системі СРСР стало одним із каталізаторів його розпаду.

Для зміцнення своїх позицій республіканські номенклатури вирішують посилити роль республіканських державних органів порівняно з компартійними. Отже, у разі послаблення владних повноважень республіканських партійних комітетів із боку союзних центрів (за які точилася боротьба) або й цілковитої ліквідації компартії, українська номенклатура, яка мала тотальне представництво в республіканських державних органах (крім Верховної Ради, де вона після виборів 1990 р. мала «всього лише» більшість), змогла б утримати владу в Україні. Так, у червні-липні в новообраному парламенті оформилася прокомуністична група із промовистою назвою «За суверенну Радянську Україну» (більш відому як «група 239»). Через XXVIII з'їзд КПУ було проведене рішення «доручити комуністам - народним депутатам Української РСР прийняти Верховною Радою УРСР Декларацію про державний суверенітет УРСР» [20, 21]. В «Енциклопедії історії України» зазначається, що коли частина депутатів більшості відбула на XXVIII з'їзд КПРС до Москви, «політичною ініціативою заволоділа опозиційна «Народна рада» [8, 316], у результаті чого 16 липня 1990 р. у Верховній Раді була прийнята «радикальна за змістом» [8, 316] Декларація про Державний суверенітет України. В документі зазначалося, що: «від імені всього народу може виступати виключно Верховна Рада Української РСР.

Жодна політична партія, громадська організація, інше угруповання чи окрема особа не можуть виступати від імені всього народу України» [6]. Отже, ніби виникла потенційна загроза відсторонення від влади керівників республіканських, обласних, районних та міських комітетів комуністичної партії з їхніми потужними апаратами. Проте, аналіз подій підтверджує, що прийняття декларації, в цілому, не суперечило інтересам номенклатури. По-перше, у разі провалу політики здобуття суверенітету, відсутність частини депутатів більшості могла слугувати виправданням для української номенклатури - «переворот» здійснила «Народна рада». По-друге, курс на суверенізацію був продовжений за безпосередньої участі місцевої української номенклатури. Так, 24 жовтня парламентом із Конституції УРСР вилучається шоста стаття [15], у якій йдеться про керівну й напрямну роль КПРС 17]. Звичайно, партійні боси, осереддя панівного на той момент класу номенклатури, не збиралися здавати владу. Оскільки номенклатурники не могли зупинити процесів руйнування радянської політичної системи, ними було обрано єдино правильне рішення - очолити їх.

Для досягнення мети панівному класу треба було закріпитися на провідних посадах у державному апараті суверенної, а згодом і незалежної України. У зв'язку з цим, партноменклатура через більшість у парламенті, за активної підтримки голови Верховної Ради Л.М. Кравчука, ініціює створення в Україні інституту Президентства, ідея якого була навіяна горбачовськими конституційними реформами від 14 березня 1990 р. [0]. Зрештою, Рада 1991 року прийнято ряд відповідних законодавчих актів [16, 13, 19, 14]. Підкреслимо, що в парла- ментоцентричній по суті Декларації про Державний суверенітет України немає жодного слова про президентство, незважаючи на те, що його ідея на той момент вже набула юридичного оформлення на союзному рівні. Причин цьому, з нашої точки зору є, принаймні, дві. Перша - корпоративна: депутати намагалися зосередити владні повноваження в стінах Верховної Ради. Друга - розвій демократії, безпосередньо пов'язаний із розвитком парламентаризму. Проте побудова справді демократичної держави (коли носієм влади виступає не панівний клас, а весь народ) не входила до планів номенклатури, яка не була впевнена у збереженні своєї влади в таких умовах. Із кон'юнктурних міркувань підтримували цю ідею і представники так званого «демблоку», оскільки, як вже зазначалося, не мали більшості в Раді і сподівалися на перемогу на всенародних виборах Президента свого кандидата [1]. Цікаво, що саме через необхідність утвердити в суспільній свідомості думку про глибинність історичних коренів президентства, був відроджений міф про першого президента України М.С. Грушевського, який насправді був головою представницького органу - Української Центральної Ради [5].

Останнім кроком, який треба було зробити номенклатурі, це переконати виборців, що її кандидат на виборах є реформатором, носієм національно-демократичних ідеалів та поборником незалежності. Отже, номенклатурна більшість Ради (звичайно, не без впливу загрозливих зовнішніх чинників із боку путчистського ГКЧП) голосує за Акт Незалежності України і ліквідує компартію [25, 26, 22, 23, 12]. Отже, не останню роль у здобутті Україною незалежності відіграло бажання панівного класу зберегти за собою владу в країні. Це йому, зрештою, удалося, незважаючи на вкрай несприятливі умови. Успіх був забезпечений не в останню чергу за рахунок умілого керування кризою. Досягнуто й певного компромісу з національно-демократичними силами. Виходячи з результатів президентських виборів, населення повірило демократичному іміджу номенклатури, оскільки президентську посаду здобув її повпред - Л.М. Кравчук, який, насправді, представляв інтереси свого класу.

У результаті, президентство фактично замінило собою систему колишніх компартійних комітетів з їхніми апаратами, які спочатку трансформувалися в представництва Президента в регіонах, а потім - у місцеві державні адміністрації (щоправда, тут де деяке послаблення владних повноважень порівняно зі секретарями райкомів та обкомів). Підкреслимо, що зазначені місцеві органи, у яких сконцентрувалася реальна влада в регіонах, не є виборними - вони призначаються Президентом. Це дозволяло номенклатурі підстрахуватися на випадок поразки на місцевих виборах, зберігши контроль над ситуацією. Зрештою, місцеві державні адміністрації, що завдячують своїй появі кон'юнктурним інтересам номенклатури, як органи виконавчої влади областей, районів, міст Києва і Севастополя, які фактично відстоюють інтереси центральної влади (замість місцевих), входять у суперечність із відповідними представницькими органами, у результаті чого, у першу чергу, страждає громада, яка не має достатнього впливу на ситуацію у своєму регіоні. Із цього приводу майже із самого початку державної незалежності триває дискусія, проте, реальний стан справ свідчить про девальвацію владних повноважень саме представницьких органів, і, як наслідок, профанації місцевого самоврядування.

За сучасних умов обласний рівень територіально-адміністративного устрою може розглядатися як пережиток. Області були необхідною ланкою суворої вертикалі влади в СРСР. Така система була зручною для втримання номенклатурою влади, проте не враховувала інтересів місцевих громад. Сучасний розвиток комунікаційних технологій дозволяє зменшити кількість вертикальних управлінських ланок й натомість розширити горизонтальні зв'язки. Крім того, обласне керівництво, чи воно представляє центральну державну владу, чи аморфну обласну спільноту, так чи інакше вступає у суперечність з інтересами реальних місцевих громад міста, селища, села - з одного боку, та з центральною владою - з іншого. Беручи до уваги небезпеку сепаратизму, у результаті якого лінії розколу проходять саме за межами областей, ідея скасування обласних місцевих органів може розглядатися як перспективна. Обласні осередки доцільно залишити лише для власне державних органів влади, наприклад, МВС, СБУ та ін.

Проглядаються компартійні витоки й іншої інституції - Адміністрації Президента України, яка, незважаючи на активні зміни, що вносяться до Основного Закону, до сьогодні так і не набула конституційного статусу. Нагадаємо, що АП розміщена в будівлі колишнього ЦК КПУ. Одного тільки погляду на споруду цієї установи достатньо, щоб зрозуміти - її «просто необхідно» наповнити чиновниками. Що і було зроблено: незважаючи на те, що до 1996 р. Президент України представляв виконавчу гілку влади (зараз він перебуває, ніби, над гілками), представлену кабміном, була утворена адміністрація глави держави, що фактично є тіньовим урядом. Так само, як і в радянські часи, коли партійні органи дублювали державні. На захист існування АПУ зазначимо, що подібний орган існує і в інших країнах, наприклад, у США (White House Staff), проте, підкреслимо, що історичні першопричини його виникнення не тотожні українським реаліям. Український парламент у лютому 2014 р. мав прекрасну можливість ліквідувати АПУ. По-перше, це дало б можливість упорядкувати систему органів влади відповідно до Конституції України. По-друге, скорочення фінансового обслуговування вищої ланки менеджерів цієї інституції дозволило б зекономити державні кошти. По-третє, саме з боку чиновників АПУ історично зафіксовано велику кількість антиукраїнських та антидержавних дій. Зазначимо, що саме тоді, коли фактично вакантною є посада Президента, можна було б здійснити означену реформу. На жаль, українське керівництво цією можливістю не скористалося.

Присутність номенклатурників на керівних посадах в незалежній Україні не обмежувалася президентською гілкою та урядом, який, починаючи з президентства Кравчука і протягом майже усіх років незалежності, був підконтрольний главі держави. Номенклатура, користуючись політичною недосвідченістю населення, застосовуючи адмінресурс ще протягом довгого часу здобувала значну і часто переважну кількість місць у представницьких органах місцевого рівня. Заблоковані були усі спроби розпуску Верховної Ради, обраної 1990 року, де номенклатура була широко представлена. Під контролем номенклатурників опинилася й економіка - державні підприємства, профспілки. Приватний сектор розвивався за активної участі комсомольського крила номенклатури. Подібна ситуація спостерігалася й в інших соціальних сферах. Багато сучасних молодих українських політиків, хоч і не мають номенклатурного минулого, проте, так би мовити, на «сімейному рівні» пов'язані з представниками цього класу, що й забезпечило їм успішний кар'єрний старт.

Зі здобуттям Україною незалежності для класу номенклатури не відбулося принципової зміни ситуації - як і за радянських часів ідеологія виступила прикриттям жадання влади. Саме тому колишні комуністи з легкістю виступили як державотворці. Усе це дало можливість Л.М. Кравчуку очолити Українську Державу, щоправда, не дозволило втримати влади. Він пройшов на хвилі намагань партійної номенклатури керувати неминучими змінами. Це завдання було виконано номенклатурою на чолі з Кравчуком зокрема шляхом досягнення певного компромісу з національно-демократичними силами. Проте, коли, власне, основна ідеологічна та інституційна робота була завершена, а влада в нових, перехідних до ринкових відносин, умовах почала пересуватися в бік тих, хто контролював виробництво - змінилася й розстановка сил на політичній арені. Економічній еліті - «червоним директорам» був потрібний управлінець із їхнього середовища, який би залежав від них і, як наслідок, краще представляв їхні інтереси. Перший Президент на той момент уже відтягнув на себе весь негатив, що накопичився в суспільстві у зв'язку з кризовими явищами в усіх сферах життях, розчаруванням, недовірою до його нечіткої політичної позиції тощо. Тому, навіть не добувши до кінця президентського терміну, Л.М. Кравчук фактично був замінений промисловим крилом колишньої номенклатури (зокрема, зусиллями якого вона залишилася при владі) - «червоними директорами», на більш ефективного на її погляд менеджера Л.Д. Кучму.

Узагалі історична роль Л.М. Кравчука потребує окремого аналізу. Саме він забезпечив перемогу класу номенклатури, яка поглинула державний апарат молодої Української держави. Це унеможливило будь-яку люстрацію, яка, безперечно, була б надзвичайно корисною, особливо на самому початку розбудови державної незалежності. Замість того в суспільну свідомість впроваджувалися тези про те, що номенклатурний є спеціалістами найвищої кваліфікації в усіх сферах життя, і, що дуже важливо, у політиці. У зв'язку з цим варто навести слова В. Гавела, який провів люстрацію в Чехії й мало сам не був люстрованим щодо того, чи не боїться він довіряти владу молодим політикам: «краще п'ять років помилок, ніж 50 років саботажу» [2]. Це при тому, що професіоналізм, насправді, мав для кар'єрного росту в партійно-державній радянській системі другорядну роль [3]. Перший Президент законсервував радянську «надбудову», атрибутом якої є могутність державної адміністрації, яка ще довго буде гальмувати розвиток демократії, вільно зробив усе можливе для того, щоб за самостійницьким, державотворчим рухом закріпився статус опозиційного в Українській державі. При цьому Кравчук завжди позірно використовує патріотичну риторику. Завдяки йому номенклатура зберегла свій «кастовий» характер, який проявляється в спеціальних пенсіях, різноманітних почестях, забезпеченні конкурентної переваги для своїх дітей та онуків. Звичайно, увійде в історію Леонід Макарович і як український чемпіон із політичних «камбеків», у чому проявляється корінна властивість номенклатури: за будь-яких умовах утримувати владу.

У підсумку треба зазначити, що незважаючи на тривалі спроби «декому- нізації», «десовєтізації» українського суспільства, що останнім часом проявилися в стихійній боротьбі з радянською символікою і поширенні ідей люстрації чиновників із партійним минулим, усе ж роль номенклатури в політичній культурі сучасної України є недооціненою. Більше того, номенклатурний елемент в український владі, на цю мить, можна розглядати як домінантний. Значна кількість номенклатурників зберігає свій вплив на владу в тій чи іншій формі й до сьогодні. Вік її представників (разом із «комсомольцями») коливається від п'ятдесяти до вісьмдесяти й більше років. Як уже зазначалося, особливістю цього класу є вміння втримувати владу за будь-яку ціну. Тому, незважаючи на передпенсійний та похилий вік колишніх номенклатурників, заплановані люстраційні заходи, очевидно, зустрінуть відчайдушний спротив, який, зокрема, може проявлятися в саботуванні відповідних законодавчих ініціатив.

Проте, номенклатура залишила в українському політикумі дещо більше, ніж своїх представників. Вона передала йому традиційну політичну етику. Ознаками номенклатурної моралі є нехтування інтересами громади, схильність забезпечувати власні потреби за державний рахунок (що можна спостерігати як на прикладі «червоного директора» Януковича, так, скажімо, і молодого колишнього міністра доходів і зборів Клименка). Сюди так само належать політичні земляцтва й політичні кліки на зразок «Сім'ї», нехтування правовими нормами, організаційно-правові трансформації, виходячи з кон'юнктурних міркувань (гіпертрофована законотворчість), закритість і непублічність політичних корпорацій тощо. Отже, дослідження впливу номенклатурної етики на моральні (точніше, аморальні) устої сучасної української влади є перспективним напрямом наукових досліджень.

Література

державний партійний суверенність

1.Виступ Головатого С.П. на ранковому засідання першої сесії першого скликання Верховної Ради України від 20.07.1990 [Електронний ресурс] // Верховна Рада України: офі-ційний веб-сайт. - Режим доступу: http://static.rada.gov.ua/zakon/skll/BULll/200790_73.htm. - Дата звернення : 07.04.14.

2.Вінтонів Р. Люстрація в Україні та за кордоном [Електронний ресурс] / Р. Вінтонів // ВВС : веб-сайт. - Режим доступу : http://www.bbc.co.uk/ukrainian/ukraine/2010/05/ 100527_lustraciya_rv.shtml. - Дата публікації : 27.05.10. - Дата звернення : 07.04.14.

3.Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза [Элект-ронный ресурс] / М. С. Восленский // Электронная библиотека RoyalLib.ru ; Скачать в формате FB2. - Режим доступа : http://royallib.ru/book/voslenskiy_mihail/nomenklatura.html. - www.lib.mn_131926.fb2. - 1,05 мб. - [Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза [Текст] / М. С. Восленский. - М., 1991.-- 624 с.]. - Дата обращения : 07.04.14.

4.Галенко О. Донецькі правлять, як велить політична культура Степу : інтерв'ю [Еле-ктронний ресурс] / О. Галенко 11 Історична правда : веб-сайт. - Режим доступу : http://www.istpravda.com.ua/articles/52dd5c04795c7/. - Дата публікації: 22.01.14. - Дата звернення: 07.04.14.

5.Грушевський Михайло Сергійович [Електронний ресурс] 11 Вікіпедія: веб-сайт. - Режим доступу: http://uk.wikipedia.org/wiki/Грушевський_Михайло_Сергійович

6.Декларація про державний суверенітет України [Електронний ресурс] // Верховна Рада України : офіційний веб-сайт.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Визначення влади як соціального явища. Сучасні концепції та аспекти державної та політичної влади, її потенціал та наслідок здійснення. Економічні, соціальні, культурно-інформаційні та силові ресурси політичної влади, її легітимність та основні функції.

    реферат [32,9 K], добавлен 24.11.2010

  • Сутність, функції та різновиди, закономірності та особливості політичних систем зарубіжних країн та України. Партійно-політичний спектр сучасної України, етапи розвитку української багатопартійності. Порівняльний аналіз партійних систем різного типу.

    курсовая работа [55,3 K], добавлен 17.01.2010

  • Поняття "державної влади" як політологічної категорії, теоретичні підходи до розуміння її природи. Концепція поділу і єдності влади Дж. Локка, Ш. Монтеск'є і Гегеля. Реалізація доктрини функціонального поділу влади в сучасній Україні, її ефективність.

    реферат [18,9 K], добавлен 10.03.2010

  • Загальне визначення влади вітчизняних і зарубіжних політологів. Сутність, історичне походження і розвиток політичної влади. Її суб'єкт та носії. Погляди марксистів і немарксистів на конкретні форми реалізації влади. Становлення політичної влади в Україні.

    контрольная работа [28,1 K], добавлен 24.11.2010

  • Законодавча влада в системі розподілу державної влади в Україні та суть вдосконалення її організації і діяльності. Шляхи оптимізації взаємодії інститутів президента України та Верховної Ради України у рамках парламентсько-президентської форми правління.

    курсовая работа [50,4 K], добавлен 02.06.2010

  • Історико-правові корені принципу поділу влади. Конституційне судочинство як один з важливих напрямків здійснення судової влади. Специфіка президентської республіки. Принцип поділу влади в Україні, призначення прем'єр-міністра. Біцефальна виконавча влада.

    курсовая работа [90,4 K], добавлен 11.03.2012

  • Поняття державної влади і конституційне визначення її меж. Співвідношення законодавчої і виконавчої гілок державної влади в аспекті політичного режиму. Політична реформа - засіб подолання протистояння між інститутами влади і зміцнення демократичних засад.

    дипломная работа [106,2 K], добавлен 18.11.2010

  • Створення чіткого механізму стримувань і противаг між гілками влади, а головне неухильне дотримання владними структурами Конституції України – неодмінна умова поглиблення демократичних засад в управлінні державою.

    реферат [22,3 K], добавлен 24.07.2006

  • Ідея легітимності публічної влади в історії політичної і правової думки, її співвідношення в поняттям стабільності. Формально-юридичне закріплення легітимності державної влади, права людини. Вивчення даної проблеми в контексті теорії народовладдя.

    курсовая работа [58,9 K], добавлен 31.01.2014

  • Законодавча влада в Україні. Верховна Рада України в системі державних органів. Порядок формування Верховної Ради України. Народний депутат України. Організація роботи Верховної Ради України. Повноваження Верховної Ради України. Законодавчий процес.

    реферат [15,2 K], добавлен 07.10.2004

  • Сутність Закону "Про засади державної мовної політики", аналіз його змісту та функцій. Висновки щодо закону деяких державних інституцій України та закордонних організацій. Результати прийняття даного закону та його вплив на українське суспільство.

    реферат [54,5 K], добавлен 23.12.2012

  • Розгляд поняття, типів (закони, постанови, рішення міської влади, політичних партій, суспільних організацій), методів (компроміс, консенсус, гегемонія, елітизм, консерватизм, радикалізм, демократизм), теорій прийняття та реалізації політичних рішень.

    реферат [32,5 K], добавлен 20.02.2010

  • Антропологічний та політичний підходи до розуміння влади. Засоби впливу владної волі. Функції політичної та державної влади. Основні концепції влади: телеологічна, реляціоністська, системна, біхевіористська, психологічна. Кумулятивний характер влади.

    реферат [22,2 K], добавлен 07.06.2009

  • Влада як центральна категорія політичної науки. Поняття, пов’язані з нею у політичному лексиконі. Типи і види влади. Ознаки політичної влади. Засоби та форми здійснення влади. Утилітарні, адміністративно-організаційні та універсальні ресурси влади.

    реферат [19,4 K], добавлен 06.06.2010

  • Вимоги інформаційного суспільства до органів державної влади. Аксіома відкритості влади як єдина відповідь на можливості інформаційних технологій з управління масовою свідомістю з боку влади. Значення інформації в політичній аналітиці, її джерела.

    реферат [60,6 K], добавлен 06.10.2012

  • Влада як одна з фундаментальних засад політичного розвитку суспільства. Формування владних структур на основі правових та політичних норм. Сутність влади та механізм її здійснення. Суб'єкти та об'єкти політичної влади. Класифікація ресурсів влади.

    реферат [17,5 K], добавлен 29.11.2010

  • Сутність та характерні властивості політичної влади, її специфіка та значення в сучасному суспільстві. Поняття легітимності політичної влади, її різновиди. Зв'язок легальності державної влади з легітимністю, значення даних показників для демократизації.

    контрольная работа [19,1 K], добавлен 14.03.2012

  • Політична влада як суспільне явище. Засоби, типи влади, їх класифікація. Армія і політична влада. Трактування і підходи до визначення природи влади. Суб’єкт і об’єкт влади. Соціальна роль політичної влади, її функції. Структура механізму владних відносин.

    курсовая работа [32,2 K], добавлен 04.01.2009

  • Визначення політичної еліти України як привілейованої меншості суспільства, яка бере участь у прийнятті і здійсненні рішень, пов'язаних з використанням державної влади. Антрепренерська (підприємницька) система формування еліти демократичних держав.

    контрольная работа [30,3 K], добавлен 11.06.2011

  • Ступінь демократичності суспільства як один із найважливіших критеріїв його зрілості. Пряма (безпосередня) і представницька демократія. Відродження ідеї самоуправління. Повноваження місцевих органів влади. Розгортання конституційного процесу в Україні.

    реферат [20,9 K], добавлен 27.11.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.