Факторы, обуславливающие зарождение многопартийности в Азербайджане

Размещено на http://www.allbest.ru/

Бакинский государственный университет

Факторы, обуславливающие зарождение многопартийности в Азербайджане

Аскерова Д. М.

докторант исторического факультета

Аннотация

Говорится о факторах, обуславливающих создание политических партий и переход к многопартийной системе вследствие политической борьбы, которая шла в Азербайджане в конце 1980-х и в начале 90-х годов. Прежде всего, описывается процесс ликвидации тоталитарного режима, особенности многопартийной системы и путь пройденный Азербайджаном до этого процесса. В результате проведенных исследований можно прийти к следующему выводу: после обретения независимости количество политических партий в Азербайджане возрастало ускоренными темпами, но он еще не готов для перехода в многопартийную систему. Отсутствие должной социальной базы политических партий, их почти одинаковые программы, могут помешать переходу к этой системе.

Ключевые слова: политическая партия, многопартийность, однопартийность, коммунистическая партия, политическая система, многопартийная система, политическая борьба.

Анотація

Аскерова Д. М., докторант історичного факультету, Бакинський державний університет

Фактори, що обумовлюють зародження багатопартійності в Азербайджані

Говориться про фактори, що обумовлюють створення політичних партій і перехід до багатопартійної системи внаслідок політичної боротьби, яка йшла в Азербайджані наприкінці 1980--х і на початку 90-х років. Насамперед, описується процес ліквідації тоталітарного режиму, особливості багатопартійної системи і шлях пройдений Азербайджаном до цього процесу. В результаті проведених досліджень можна прийти до наступного висновку: після здобуття незалежності кількість політичних партій в Азербайджані зростала прискореними темпами, але він ще не готовий для переходу в багатопартійну систему. Відсутність належної соціальної бази політичних партій, їх майже однакові програми, можуть перешкодити переходу до цієї системи.

Ключові слова: політична партія, багатопартійність, однопартійність, комуністична партія, політична система, багатопартійна система, політична боротьба.

Annotation

Askerova Dz. M., doctoral candidate of the Faculty of History of Baku State University

The factors of causing the origin of multi-party system in the Azerbaijan

Article deals the factors which caused to creation of political parties and transition to a multi-party system at the result of political struggle which held in Azerbaijan in the late 80s and in the early 90s. First of all here is described the process of elimination of a totalitarian regime, features of a multi-party system and a way which Azerbaijan passed till to this process. As a result of the conducted researches it is possible to come to the following conclusion: after getting independence, the quantity of political parties increased with the accelerated rates in the Azerbaijan, but it isn't yet ready for transition a multi-party system. Lack of a due social base of political parties, their almost identical programs, can prevent the transition to this system.

Keywords: political party, multi-party, one-party, Communist Party, political system, multi-party system, political struggle.

Основная часть

Формирование политических партий в Азербайджане приходится на конец 80-х и начало 90-х годов XX века. Последовательное разрушение форм социальной общности, характерных для советского периода и повышение политической активности общества в начале 90-х, заложили основы процесса создания политических партий. Для первой волны партийности характерны национальная общественно-политическое движение, начавшаяся вследствие захватнической политики Армении и крушения Советского Союза, общенародное сопротивление, которое поднялось против факта оккупации, учреждение многих политических объединений.

Первые неактивные организации появились в Азербайджане еще до вопроса о Нагорном Карабахе после заявлений М. С. Горбачева о гласности и демократии. Несмотря на малочисленность этих организаций, они послужили важными факторами пробуждения национального сознания и процесса политической организации нашего народа. С ослаблением системы повышалась активность этих обществ, расширялся круг и гласность затрагиваемых ими вопросов. Причина увеличения социальной базы политической оппозиции заключалась в неумелости республиканских руководителей. Возникавшие общества были зачатками партий, которые создадутся в будущем.

Пассивность руководства республики в области организации борьбы против армянского насилия, все больше способствовали реализации среди демократических сил идеи создания Народного Фронта Азербайджана. В дни, когда проводились беспрерывные митинги на главной площади Баку, процесс формирования НФА уже подходил к концу. НФА опирался на поддержку и активную помощь абсолютного большинства населения республики. Регистрация НФА была достигнута в результате последовательно продолжавшихся митингов и забастовок. Внутри НФА начали возникать различные по идеологии и вере группы и в итоге эти группы отделившись, стали принимать форму политической партии. Массовое движение, начавшееся, после 1988 года впоследствии стал причиной разных поляризаций в обществе, передела власти, возникновению разноречий в управлении государственными структурами. Такое разнообразие мыслей в дальнейшем создало условия для формирования политических сил и вследствие политического группирования в обществе возникли политические партии [1, с. 3]. Этот период характеризуется формированием политических партий как организация, их регистрацией и началом деятельности.

Стали появляться политические партии, состоявшие в оппозиции к НФА.

1992-1993 годы были периодом формирования политических партий.

В целом, партия считается носителем идеологии. Она является долгосрочным объединением людей. Группы людей, обладающих единым интересом и принципами, также можно считать партией. Они являются одним из основных средств между обществом и государством, избирателями и государственными органами, гражданами и представителями власти [2, с. 304]. Партия борется за власть или участвует в осуществлении власти. Каждая политическая партия стремится завоевать поддержку народа. Эта поддержка начинается от увеличения членов вплоть до поддержки на выборах. По своим программам и целям, идейно-политическим направлениям, организационным структурам, формам и методам работы, политические партии почти не отличаются друг от друга. Некоторые партии склонны к формированию партии советского образца. В этот период темпы создания партий находились в сложной взаимосвязи между уровнем их участия в политических процессах и напряженности в обществе.

Еще осенью 1991 года были созданы Азербайджанское Общество Спасения Карабаха, Азербайджанская Исламская Партия, Союз Борьбы за Единый Азербайджан, Азербайджанская Организация Молодых Социал-демократов, Организация молодых тюрков при НФА, летом 1992 года “Партия Национальной Независимости Азербайджана, осенью того года была проведена конференция реставрации партии “Мусават”, в ноябре 1992 года была создана партия “Ени Азербайджан” (Новый Азербайджан), начала свою деятельность партия “Бозкурт” (Серый Волк) [3, с. 308]. В середине 1993 года в республике действовало около 30 политических партий, обществ и движений. Результаты политической деятельности новых политических сил, возможность их прихода к власти, вызывала крайнюю озабоченность центрального советского руководства. Коммунистическая верхушка в Азербайджане вела политику ослабления национально-освободительного и общественно-политического движения или же направления их в желаемую сторону, раздробления народного движения изнутри.

“Закон о политических партиях”, принятый в 1992 году создал условия для создания и регулирования деятельности новых партий (соответственно в 1996, 2001-2007-х годах в закон ряд дополнений и изменений).

Переход к многопартийности в 90-е годы XX века, явился одним из самых значительных достижений эволюции азербайджанского общества.

В конце 80-х и в начале 90-х политическая борьба расширилась, и в итоге демократические преобразования, проводимые в политической системе, создали почву для ликвидации однопартийности и установления многопартийности. Тем самым Азербайджан избрал путь многопартийности. Одним из основных атрибутов демократии, считается многопартийность. Многопартийная система страны зависит от исторического прошлого, от реальных норм и правил общества.

С этой точки зрения, самое главное, партии должны выступать с общенациональных позиций, взяв за основу демократические принципы [4, с. 11]. Создание и функционирование политических организаций на демократической основе в нашей республике, имеет большое значение. Это было важным вопросом для страны, переживающей экономические и политические трудности.

На формирование общественно-политических организаций серьезное влияние оказывали кризисная ситуация в республике, насильственное переселение азербайджанцев, проживающих в Армении и расширяющаяся армянская агрессия в Нагорном Карабахе [5, с. 162].

Появление новых партий в нашей, получившей независимость республике, которая вышла из тоталитарной системы с однопартийным государственным устройством, следует считать проявлением исторического развития. Если одной из причин возникновения политических партий, было более охотливое по сравнению со старым обществом участие людей в политической деятельности, то другая причина заключалась в потребности заполнить вакуум, возникший вследствие фиаско государственной идеологии. Усилением классовой поляризации общества и углублением социальных противоречий, а также активным привлечением широких народных масс в политику, возросла роль политических партий. Они стали основными субъектами политики.

В своем развитии наша республика берет за основу демократические принципы. Увеличение числа партий еще не означает многопартийность. Это зависит от активности их участия в деле организации власти. Главным условием формирования партий является наличие политического плюрализма в обществе. Многопартийность есть показатель политической конкуренции, которую ведут между собой существующие в обществе социальные группы [6, с. 128].

Под партийной системой понимается политические партии, ведущие борьбу за власть на основе своей программы и находящиеся в совокупности определенных политических отношений друг с другом. В формировании партийной системы большую роль играет исторические традиции, устойчивость демократических норм, психологическое отношение жителей страны к большому числу партий [7, с. 45].

В однопартийных политических системах партия монополизирует всю политическую деятельность и любая политическая деятельность вне партии и определенных ею границ, считается вне закона. Однопартийная система обычно устанавливается в тех странах, где слабые демократические традиции. Социальное расслоение, развитие продуктивных сил в производстве приводит к разрушению однопартийной системы и начинает тормозить социальный прогресс. Однопартийная система, объединившись с государственными структурами, стремится монополизировать власть. Но, рано или поздно однопартийной системе приходится поменяться с местами с многопартийной системой.

Многопартийность, не ставя никаких ограничений на деятельность партий, создает условия для предотвращения монополизации политической власти и установления доверия к власти. К тому же это процесс разделения общества на политические группы. Главная причина возникновения необходимости перехода в такую систему как многопартийность, является установление в Азербайджанской Республике демократического управления и актуальность исходящих из этого проблем. Это очень важно для Азербайджанской Республики. Переход в многопартийную политическую систему обладает своеобразными особенностями. Развитие демократических ценностей, успешные реформы в направлении решения глубоких социальных и экономических проблем, повышение политического сознания и культуры граждан страны, сотрудничество или соперничество властных или оппозиционных сил по различным сферам и проблемам, проведение демократических выборов и осуществление разделения власти - все это можно считать своеобразными особенностями. Страна уже приняла свою первую суверенную конституцию, начала занимать достойное место среди независимых государств. Этот период характеризуется внутренней борьбой за власть и соперничеством между политическими силами. Своей основной целью республика объявила строительство демократического, светского государства [8, с. 230].

Переходный период сыграл особенную роль и в Азербайджане. Некоторые организации, воспользовавшиеся неразберихой, ситуацией беззакония не пошли по пути строительства, а обратились к разрушительным методам и способам. Поэтому перед политическими партиями встали серьезные проблемы. Силы, искусственным путем завоевавшие симпатию народа стремились взойти на ступени власти и прибрать к рукам государственные структуры. Строительство и функционирование политических партий в рамках конституции и законов, является одним из необходимых факторов, дающих возможность нормального управления обществом на основе демократических принципов. В Азербайджане уже возросла вера в политическую стабильность, верховенство законов и важность государственного строительства. Будущая судьба политических партий будет зависеть от общественно-политической активности народа. Каждый народ, прежде всего, создает материально-техническую базу для строительства нового общества, стремиться повысить благополучие и культуру народных масс. Именно в этот период под видом изучения национальных корней в республике начали создаваться различные неформальные общества.

Создание новых партий приходится на период, предшествующий избирательным кампаниям. Искусственное увеличение партий препятствует концентрации потенциала политических сил, еще больше ослабляет их возможности влияния. Несмотря на принятие в Азербайджане законов об “Общественных организациях” и "Политических партиях”, новый закон, который учитывал бы современные изменения, еще не принят.

Для обеспеченияи и развития нашей государственности, крайне важна политическая организованность. Политическая организованность продолжает развиваться на основе многопартийности. Но, даже в многопартийности наблюдается много кривды. Неправильное определение идеологической платформы и политической линии, прежде всего, превращается в угрозу для государства и общества. Серьезное влияние на народное движение и вопросы организации в Азербайджане, оказывали также внешние факторы. Вместе с тем, к основным трудностям в процессе организации можно причислить количество кадров, качество, идеологическую и психологическую подготовку, моральную чистоту.

В Азербайджане имеется большое количество незарегистрированных партий. Создание партии уже превратилось в своего рода занятие. Сегодня на политическом пространстве страны существует около 70-ти партий и 54 партии прошли официальную регистрацию. Лишь 12 из них представлены в парламенте. Эти партии обеспечены одним или двумя депутатами в парламенте [9, с. 128].

Сравнительный анализ программ и платформ всех зарегистрированных и незарегистрированных показывает, что большинство политических партий идентичны с точки зрения происхождения, идеологии, пассивности в направлении обновления, радикальной позиции, программы и рода деятельности. Каждая из партий четко объясняет свою программу и цели в рамках политической идеологии. В основном партии различаются по своим идеологическим позициям. Большинство партий, находящихся на виду в Азербайджане, это организации, вышедшие из бывшего Народного Фронта. Как и во всех областях партийности в Азербайджане ясно просматривается принцип крайности. В названии зарегистрированных 32-х партий, есть слово “Азербайджан”.

Сейчас в общественно-политической жизни страны есть мало партий, играющих важную роль благодаря своим средствам борьбы, социальная база которых охватывает широкие массы населения. А за прошедший период партии отдавали предпочтение раздробленности. Это является именно одним из показателей политического кризиса. Наращивая беспокойство, безнадежность и противоречия, кризис в конечном итоге приводит к раздробленности. В 1998 году 20 политических партий отказались участвовать на президентских выборах. А это отчетливо показывает, что партии имеют очень слабую социальную базу. Народные массы не поддерживают эти партии, они даже не знают об их существовании.

Многопартийная система, формирующаяся в Азербайджанской Республике - это процесс, отличающийся специфическими особенностями. Внимание привлекает роль участвующих в этом процессе политических сил, в особенности политических партий в отношениях между государством и гражданским обществом. Это создает условия для представления партии в обществе, ее развития на основе демократического государственного строительства.

Список использованных источников

1. Велиев И., Гусейнов Дж. Политические партии и общественные организации Азербайджана. Баку: Azorbaycan Ensiklopediyasi, 1995 (на азерб.).

2. Политическая история, II часть, под руководством С. Мусаева. Баку: BDU, 1998.

3. История Азербайджана. Институт Истории имени А. А. Бакиханова Национальной Академии Наук Азербайджана. Баку: Elm, 2008. Т. VII.

4. Барабанов М. В. Партии и многопартийность в современной России; возникновение, основные тенденции развития. М.: Издательство МГОУ, 2011.

5. Huseynli G. Azerbaycanda siyasal partiler ve siyasal ilijkiler. Azerbaycan Ozel, Ilkbahar, 2001. Cilt:7. Sayi:1.

6. Быков Илья Анатольевич. Политические партии и движения. Санкт Петербург, 2002.

7. Mirzozado A. B. Azorbaycan Respublikasinda foxpartiyali sistemin formalajmasi xususiyyotlori. Baki, 2001.

8. Mommodov Э. Mustoqil Azorbaycan dovlotinin borpasi vo mohkomlondorilmosi ugrunda mubarizo (80-ci illorin sonu 1997 ci il). Baki: Elm, 1999.

9. Allahyarova T. Mommodov. F.Azorbaycanda Siyasi Partiyalar: Sefkidon sefkiyo. Azorbaycan Respublikasinin Prezidenti Yaninda Strateji Arajdirmalar Morkozi. Baki, 2010.

Размещено на Allbest.ru