Основные технологии управления политическими рисками в деятельности политических партий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные технологии управления политическими рисками в деятельности политических партий

Нарышкина Мария Валерьевна

соискатель, Забайкальский государственный университет

672000, Россия, Забайкальский край, г. Чита, ул. Анохина, 67, каб. 5

Аннотация

Предметом исследования данной научной статьи являются технологии управления политическими рисками в деятельности политических партий. В статье дана общая характеристика содержания политического риска в деятельности политических партий. Автором представлена обобщенная классификация технологий управления политическими рисками (гуманитарные и математические). Управление политическими рисками в деятельности политических партий рассматривается автором как процесс, который состоит из нескольких этапов: планирование управления рисками, идентификация риска, анализ риска, планирование реагирования на риск, ответ на риск, мониторинг и контроль рисков. Особое внимание уделяется информационно-коммуникационным технологиям (управление слухами и организация обратной связи). Для решения поставленных задач были использованы анализ и синтез, индукция и дедукция, классификация, системный и структурно-функциональный методы. Сформирован вывод о том, что информационные технологии в политике (технологии сбора, хранения, обработки и передачи информации) имеют определяющее значение в функционировании политических партий. Грамотное и систематическое использование технологий управления политическими рисками позволяют оперативно решать возникающие проблемы и принимать эффективные политические решения.

Ключевые слова: политические риски, политические партии, технологии управления рисками, риск-менеджмент, риск-маркетинг, управление слухами, анализ риска, идентификация риска, планирование управления рисками, информационно-коммуникационные технологии

Naryshkina Mariya Valer'evna

External doctoral candidate, the department of Socio-Legal Disciplines, Transbaikal State University; Children's Rights Ombudsman; Chief Specialist-Expert-Accountant

672000, Russia, Zabaykalsky Krai, Chita, Anokhina Street 67, office #5

narayshkinamary@mail.ru

Abstract

The subject of this research is the political risks management techniques in the activity of political parties. The article provides common characteristic of the content of political risk in the activity of political parties, as well as presents the generalized classification of political risks management techniques (humanitarian and mathematical). The author reviews the political risks management in the activity of political parties as a process that consists of several stages: planning of risks management, identification of risk, analysis of risk, planning of reaction to risk, response to risk, monitoring and control of risks. Special attention is given to the information and communication technologies (management of speculations, organization of feedback). The conclusion is formulated that the information technologies in politics (technologies of collecting, storage, processing, and transmission of information) are of crucial importance in functionality of the political parties. The proper and systematic application of the political risks management techniques allows rapidly resolving the emerging problems, as well as making the efficient political decisions.

Keywords:

Information and communication technologies, Planning of risk management, Identification of risk, Analysis of risk, Management of speculations, Risk marketing, Risk management, Risk management techniques, Political parties, Political risks

Не вызывает сомнений тот факт, что современная политическая реальность чрезвычайно динамична и нестабильна. Неопределенность политической ситуации, нарастание разноплановых угроз и рисков зачастую приводит к возникновению кризисов и конфликтов в политической сфере общества. Не обходят стороной данные процессы и деятельность политических партий. Поэтому на сегодняшний день как в научном, так и в практическом значении все большую актуальность приобретает инициирование и развитие новых технологий управления динамично изменяющейся политической ситуацией. Так как отличительной чертой современности является увеличение рисков, в полной мере избежать которых не представляется возможным, особое значение приобретают технологии управления политическими рисками.

Наличие политических рисков является неотъемлемой частью любых политических процессов. Политические риски в деятельности политических партий представляют собой вероятность получения определенного ущерба, проявляющегося, как правило, в утрате или получении в меньшем объеме каких-либо ресурсов, снижении популярности партий, ухудшении имиджа политического лидера, разрушении сложившихся партнерских связей, дестабилизации социально-политической обстановки в целом. В то же время, политический риск имеет и обратную сторону, так как предполагает и вероятную возможность приобретения политических преимуществ. Поэтому в управленческом контексте очень важным является вопрос не столько предупреждения или устранения политических рисков, а именно управления ими. Всестороннее знание факторов политических рисков и понимание специфики их проявления в деятельности политических партий, будут способствовать более эффективному использованию управленческих технологий в этой сфере[1, 8].

Как известно, политические риски в деятельности политических партий порождаются не только общей неопределенностью политической среды, но и характеризуются особым типом взаимосвязи объективной политической ситуации и деятельности в ней политического субъекта. В связи с этим к основным факторам возникновения политических рисков в деятельности политических партий можно отнести: информационные, экономические, социальные и персональные, связанные с личностными особенностями политических деятелей. Особое место в деятельности политических партий занимают электоральные факторы, непосредственно связанные с поведением населения в ходе реализации им избирательного права.

На сегодняшний день в теории и практике существуют различные технологии управления политическими рисками, которые могут использоваться в деятельности политических партий. Часть из них имеют универсальный, а другие - уникальный характер, связанный с особенностями политической сферы общества, либо с конкретной программой политической партии. На общем уровне, технологии управления политическими рисками можно подразделить на два типа [7, 14]:

1. Гуманитарные, политические, качественные технологии управления политическими рисками, которые направлены на регулирование макросоциальных и общих политических условий, способствующих снижению уровня страновых рисков в целом. К данной группе технологий следует относить снижение степени политической конфронтации и социальной напряженности в рамках системы государственного управления информирования политической открытости страны. Такой подход к управлению политическими рисками предполагает управленческие действия по стратегии консервативной стабилизации.

2. Математические, аналитические и кибернетико-технические технологии управления политическими рисками, которые в противоположность технологиям первого типа направлены на совершенствование моделей вероятностного предвосхищения будущего, использование которых снижает неполноту знаний и повышает достоверность сведений о факторах риска. На их основе появляется возможность разрабатывать больше альтернатив, уточнять цели и задачи политических партий, на основе уточнения расчета основных параметров конкретной ситуации (субъектов, тенденций, ресурсов, места и времени действий), оценки желательных и отрицательных последствий.

В целом же в основе смысловой конструкции «технологии управления политическими рисками» лежат два ключевых понятия - «управление» и «технология». Управление в сущности представляет собой совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата. В качестве базовых подходов к анализу управления можно выделить системный (управление как некоторая целостность, состоящая из взаимосвязанных элементов - субъект, объект, цель, задачи, функции и методы управления) и процессный (управление как сложно устроенная последовательность действий, каждое из которых вкладывает свой вклад в общий процесс управления) подходы.

Технологию в содержательном плане следует понимать как систему операций и процедур, выполняемых в определенной последовательности, с использованием необходимых для этого методов и средств. Следовательно, главным признаком любой технологии является координированность и поэтапность действий, направленных на достижение определенного результата. Технология управления, таким образом, отражает содержание управления, характеризуется процессами движения и обработки информации и определяется составом и порядком выполнения управленческих работ, в ходе которых эта информация преобразуется и оказывает воздействие на управляемый объект.

Что касается конструирования технологий управления политическими рисками, то они направлены на защиту политических решений от рисков с неблагоприятным исходом. При этом применяемые в деятельности политических партий технологии призваны прежде всего защитить управляющие системы от рисков, возникающих из-за неожиданных перебоев, возникновения форс-мажорных обстоятельств, субъективных просчетов.

В виду этого, в обобщенном виде технологию управления политическими рисками в деятельности политических партий, на наш взгляд, целесообразно рассматривать как процесс, состоящий из шести процедурных последовательно осуществляемых этапов: планирование управления рисками - идентификация риска - анализ риска - планирование реагирования на риск - ответ на риск - мониторинг и контроль рисков [6, 7, 10].

Планирование управления рисками предполагает выбор подходов и планирование деятельности по управлению рисками. В сущности, планирование - это способ достижения цели на основе сбалансированности и последовательности выполнения операций, это своего рода инструмент принятия управленческих решений. Плановые решения могут быть связаны с постановкой целей и задач политических партий в области управления рисками, выработкой стратегии, распределением и перераспределением ресурсов, определением стандартов деятельности в предстоящем периоде.

Идентификация риска - выявление рисков, способных повлиять на деятельность политической партии, и документирование их характеристик. Данный этап отвечает на вопрос, с какими видами риска предстоит столкнуться политическим субъектам. В процессе его реализации необходимо обязательное использование различных статистических данных; результатов социологических исследований, опросов экспертов с целью изучения текущей ситуации. Политический риск может быть идентифицирован также в процессе анализа данных о долгосрочных и краткосрочных обстоятельствах, способствовавших росту напряженности и появлению факторов рисков.

Анализ риска- качественный и количественный анализ рисков, условий их возникновения и вероятности влияния на деятельность политической партии. Этот этап непосредственно связан с оценкой рисков, так как в сущности представляет собой предварительный прогноз вероятности возникновения потенциально неблагоприятных последствий, а также прогнозирование их влияния на развитие политической ситуации.

На данном этапе наиболее значительные резервы предотвращения рисков связаны с применением гуманитарных, или интеллектуальных, технологий. Данные технологии в этом случае дают возможность получить более достоверную информацию о предполагаемых вариантах и тенденциях развития, специфических типах взаимосвязей какого-либо явления или процесса. Полученная оценка возможных вариантов развития действий позволяет вычислить наиболее слабые стороны процесса достижения цели, выявить безопасные альтернативы, предотвратить крайности, определить критерии оценки вероятного количественного и качественного ущерба для конкретных субъектов, изыскать возможности компенсации потерь.

В наиболее общем виде схему анализа рисков в деятельности политических партий можно представить так [4, 15]:

- установление правил и требований к анализу, обозначение ограничений (если они есть);

- непосредственно проведение анализа и выявление потенциальных рисков;

- выявление критических точек и определение степени их возможной опасности;

- определение методов, которые будут направлены на коррекцию потенциальной опасности.

Однако, готового шаблона, по которому можно анализировать любые риски в любом варианте условий, не существует. Есть только общие формы и рекомендации к определенным случаям. Каждый политический субъект выбирает ту схему принятия решений, которая удобна именно ему и подходит к конкретной ситуации и заданным условиям.

Анализ риска не исключает и не предотвращает риски полностью, но создает благоприятную основу для следующего этапа - планирования реагирования на риски, т.е. определения процедур и методов по ослаблению отрицательных последствий рисковых событий и использованию возможных преимуществ. Реализация этих процедур и методов в соответствии с разработанным планом представляет собой ответ на риск. На сегодняшний день в науке и практике существует широкий спектр различных способов ответа на риск. С точки зрения цели воздействия на конкретный риск и реальных возможностей политической партии (наличия материальных, кадровых, временных и др. ресурсов), полагаем в качестве основополагающих выделить следующие: предупреждение, удержание, снижение, избегание и страхование.

1. Предупреждение - совокупность мер, направленных на уменьшение вероятности и частоты появления рисков, но полностью не исключающих их возможность. Цель системы предупреждения рисков в деятельности политических партий - обеспечение стабильного положения политической партии, ее популярности и конкурентоспособности на основе анализа текущей деятельности, оперативного выявления событий, которые могут повлиять на ее жизнедеятельность, и предупреждения кризисных ситуаций. Данный способ опирается на системный подход, в соответствии с которым риск рассматривается как совокупность факторов и событий, способных снизить эффективность, результативность деятельности политической партии в различных направлениях, привести к возникновению кризисных ситуаций. В этом контексте управление риском представляет собой процесс разработки и реализации превентивных действий, направленных на оперативное реагирование на конкретные факторы риска с целью снижения степени опасности принятия ошибочных решений, вероятности проявления негативных последствий [4, 6].

2. Удержание - сохранение ответственности за риск, готовность и способность покрыть все возможные убытки за счет собственных средств. Такой подход основан на том, что не от всех видов рисков политическая партия может уклониться, поэтому большую часть из них она «принимает на себя», т.е. сознательно идет на риск до тех пор, пока ущерб от последствий наступивших рисков не приведет к невосполнимым потерям. Некоторые риски принимаются, так как несут в себе потенциал возможных желаемых последствий, а некоторые - в силу своей неизбежности. Политическая партия может удерживать риск, т.е. сохранять его у себя в нескольких случаях: это может быть осознанное удержание (вынужденное и добровольное) и неосознанное удержание (по неведению и по неверной оценке). При принятии решения об удержании того или иного риска, субъектам политических партий приходится учитывать много факторов, наиболее главные среди которых: характеристики самого риска (его уровень и, прежде всего, тяжесть последствий) и возможности самой партии по удержанию риска. В целом такой подход уместен только при стабильном функционировании политической партии, желании расширить возможности и повысить конкурентоспособность и популярность, однако может привести к существенным неоправданным потерям [6, 13].

3. Снижение - совокупность мер, направленных на уменьшение (смягчение) последствий в случае реализации риска, сокращение объема возможных потерь. Мероприятия по уменьшению последствий могут проводиться как до, так и после реализации риска. В большинстве случаев потенциальный вред может быть уменьшен за счет:

а) изменения свойств объекта, подверженного риску, и окружающей его среды, чтобы ограничить вредное воздействие опасного явления и повысить защищенность объекта;

б) планирования, обучения и технической подготовки действий на случай реализации риска [6].

4. Избегание - данный способ состоит в разработке таких мероприятий, которые позволяют полностью исключить конкретный вид политического риска. Это метод управления рисками, позволяющий субъекту полностью избежать возможности реализации риска или устранить причины его возникновения. В основном это достигается путем отказа от каких-либо действий либо проектов, если уровень их риска достаточно высок. Неоспоримым достоинством данного метода является его самодостаточность. Если субъекту удается применить его, то в отношении данного риска не требуется никаких других мероприятий. Этот риск перестает для него существовать. Это наиболее простой подход, однако, несмотря на очевидное преимущество, избегание возможно применять не всегда. Во-первых, полностью уклониться от риска, как правило, невозможно, какие бы мероприятия по предупреждению риска не проводились, все равно остается хотя бы небольшая вероятность его наступления. Во-вторых, избегая рисков, политическая партия одновременно теряет возможность получить какие-либо выгоды [4, 7].

5. Страхование -не ставит своей целью уменьшение вероятности проявления рисков, а нацелено главным образом на возмещение ущерба от реализации рисков. В сущности, оно представляет собой форму резервирования ресурсов посредством создания резервного (страхового) фонда [13].

Заключительная стадия -мониторинг и контроль рисков- предполагает изучение и мониторинг рисков в процессе управления, определение остающихся рисков, выполнение плана управления рисками и оценка эффективности действий по минимизации рисков в деятельности политической партии.

Таким образом, управление рисками в деятельности политических партий, как и любой управленческий процесс, включает в себя стандартный набор функций и технологий: целеполагание, планирование, риск-маркетинг (выбор инструментов управления риском), риск-менеджмент (организация, мотивация и руководство, т.е. собственно поддержание баланса в треугольнике «люди - цели - ресурсы» в процессе достижения поставленных целей с использованием выбранных инструментов), координация и контроль. Ключевым компонентом, при этом, здесь выступает риск-менеджмент, представляющий собой процесс принятия и реализации управленческих решений, направленных на снижение вероятности возникновения неблагоприятного результата и минимизацию возможных потерь. Функциональное содержание риск-менеджмента представлено совокупностью риск-технологий. Риск-технологии, используемые в деятельности политических партий, имеют много общих черт с технологиями конфликтологии и кризисного менеджмента, однако существует и ряд принципиальных отличий, вытекающих из содержания самих понятий - конфликт, кризис, риск - а также из конкретных факторов политических рисков.

Как уже отмечалось, особое место среди факторов риска, способных оказать существенное влияние на деятельность политических партий, занимают электоральные и непосредственно связанные с ними информационные факторы. Это обусловлено тем, что на современном этапе развитие информационного общества все больше способствует разнообразным трансформациям, в том числе и в политической сфере. Прежде всего, такие изменения обусловлены тем, что на современном этапе развития общества информация представляет собой важнейший ресурс организации власти и политического проектирования. Информационное сопровождение деятельности политических партий становится теперь не только одним из обязательных условий их функционирования, но и мощным фактором, способным компенсировать большую часть издержек первоначальных замыслов и идей, преодолеть трудности осуществления конкретных планов и задач. В этих условиях современные политические партии все чаще сталкиваются с двумя обособленных информационными процессами. С одной стороны, это изначально существовавшие, традиционные, способы информирования, ориентированные на пассивных массовых получателей политических сведений. С другой стороны, формируются и набирают все новые обороты инновационные способы - интерактивные информационные потоки, которые в свою очередь, свидетельствуют о новых потребностях населения в области политических коммуникаций, а также о появлении множественных локальных каналов для организации взаимоотношений в рамках политических институтов. Развитие новых информационно-коммуникативных систем кардинально трансформирует сферу политической жизни, повышая в качественном отношении роль и значение данных технологий в реализации деятельности политических партий [2].

В связи с этим, актуальное значение приобретает разработка и развитие информационно-коммуникационных технологий как средства управления политическими рисками в деятельности политических партий.

Информационно-коммуникационные технологии, используемые для влияния на электоральное поведение, в большинстве своем основаны на классических методах продвижения информационного продукта. Их можно определить, как «маркетинговые технологии», которые предполагают использование в рамках политической кампании методов воздействия, направленных на выявление и удовлетворение потребностей, нужд, интересов аудитории при продвижении «политического товара» в достаточно жестких конкурентных, «рыночных» условиях. На основе получаемой информации у населения формируется мнение о деятельности политических партий, имидже политического лидера и др. К ключевым каналам получения населением информации о деятельности политических партий относятся средства массовой информации (СМИ) - телевидение, радио, печатная пресса, Интернет. При этом на сегодняшний день все большую популярность, а, следовательно, и большее влияние приобретают именно Интернет-ресурсы.

Использование маркетинговых технологий является приоритетным, так как описание разработки управленческой стратегии продвижения политического «товара» на рынке становится невозможной вне технологического инструментария, характерного для маркетинга. Кроме того, важно понимать, что весь процесс управления политической кампанией в интернет-пространстве протекает как единый коммуникационный цикл, в котором осуществляется формирование необходимого общественного мнения, что, в конечном счете, и определяет поддержку целевой аудиторией политического субъекта или программы. В то же время, недопустимым является сведение технологий исключительно к смысловому и содержательному значению лозунгов, текстов программ, заявлений и выступлений [3, 12].

Применение разнообразных технологий в организации воздействия на общественное мнение и электоральное поведение, их грамотное сочетание, безусловно, является определяющим с точки зрения эффективности управления информационными рисками в деятельности политических партий, поскольку успех во многом будет зависеть от выбора конкретных ресурсов и стимулов, к которым объект воздействия окажется наиболее восприимчив. В роли стимулов, как правило, выступают такие механизмы воздействия, как убеждение, внушение, заражение, подражание и манипулирование [11].

В качестве одной из наиболее актуальных и эффективных информационно-коммуникативных технологий считаем необходимым рассмотреть управление слухами. Как известно распространение слухов является значимым фактором риска в деятельности политических партий, способным оказать реальное негативное влияние на электоральное поведение. Следует отметить, что в современных условиях роль этого фактора риска все более возрастает, поскольку уровень доверия к официальным источникам информации у населения снижается. В связи с этим наблюдается рост значимости информации, полученной в процессе межличностного общения. Важным также является и то, что в современных условиях, посредством всевозможных социальных сетей и мессенджеров, скорость распространения такой информации увеличивается во много раз.

Слухи - это неотъемлемая часть жизни любого общества. Поэтому полностью избежать их невозможно. Вполне очевидно, что, если населению не предоставляется информация о целях, планах, успехах и неудачах в деятельности политических партий, оно будет порождать различные слухи. Кроме того, слухи могут порождаться субъектами конкурирующих политических партий, оппозицией. Также они могут усугубляться другими факторами, например, финансовым кризисом и социальной нестабильностью, побуждая людей выдумывать и/или распространять ложную информацию, которая будет неблагоприятно влиять на электоральное поведение. Однако, слухи, несмотря на традиционно негативное восприятие, несут в себе существенные возможности для управления общественным сознанием и электоральным поведением. Поэтому, в данном контексте, мы полагаем целесообразным говорить не о борьбе со слухами, а именно об управлении ими, так как при грамотном управлении данным процессом можно получить обратный - положительный - эффект. В связи с этим, на первый план выходит технология управления слухами, основанная преимущественно на неформальных коммуникациях [3].

Технология управления слухами может быть разделена на три основных этапа: оценка ситуации, выбор стратегии управления слухами и ее реализация.

На первом этапе осуществляется анализ информации, соотнесение ее с определенными критериями, в соответствии с которыми она может квалифицироваться либо не квалифицироваться как слух, действительно способный оказать неблагоприятное влияние, реальный фактор риска. Основными критериями информации, позволяющим относить ее к слухам являются [11, 12]:

- неопределенность (слух - это информация, не подкрепленная фактами, что оставляет множество возможностей для интерпретации);

- важность (информация имеет шансы стать распространяемым и влиятельным слухом, только если затрагивает вопросы, важные для автора и получателей сообщений);

- коллективное авторство и анонимность (как правило, авторство слуха установить очень сложно - информация мгновенно обрастает деталями и становится продуктом коллективного разума);

- яркость (информация должна вызывать у человека определенную эмоциональную реакцию - удивление, страх, ожидание изменений и пр.);

- актуальность (непосредственная привязка информации к текущему моменту).

В ходе осуществления анализа слухов приоритетным является оценка распространяемой информации с точки зрения ее важности и неопределенности. Очевидно, реагировать нужно на ту информацию, которая с одной стороны может угрожать репутации политической партии, а с другой - является значимой для населения и в то же время крайне неопределенной.

Если слух точно определен и принято решение реагировать на него, то на втором этапе осуществляется выбор стратегии управления данным слухом. На сегодняшний день наиболее распространенными стратегиями управления слухами являются [2, 5, 11]:

1) Смещение акцентов -переориентация внимания аудитории на более актуальную, важную, проверенную информацию. В наиболее благоприятном случае эта информация должна иметь персонализированный источник. Не исключена возможность и запуска абсолютно нового слуха, в том числе совершенно не связанного с тем, в отношении которого осуществляется реагирование.

2) Подтверждение слухов. Если слухи соответствуют (или частично соответствуют) действительности, они подтверждаются, при этом демонстрируются позитивные стороны изменений. Это позволяет говорить об «открытости» и «конструктивности» политического субъекта.

3) Опровержение слуха - является уместным лишь при условии, что данный источник пользуется уважением и доверием у аудитории. Тогда нужно прямо указать на содержание слуха, его причину и изложить альтернативную версию событий.

4) Контрслух - распространение информации, по содержанию противоположной сюжету слуха. В этом случае необходима особая внимательность к каждой детали, так как малейший просчет может привести к тому, что доверие к первоначальному слуху усилится.

5) Дискредитация автора -о возможном авторе сюжета (источнике) слуха распространяется компрометирующая информация. Если дискредитировать конкретного автора невозможно, применяется снижение доверия к слуху посредством оповещения аудитории о существовании некоего врага, распространяющего слухи с целью нанесения какого-либо ущерба.

6) Устранение причин. Наиболее эффективное средство борьбы против слухов - устранение поводов, их вызывающих.

На третьем этапе реализуется та или иная выбранная стратегия. Все это позволяет нужным образом повлиять на слухи, которые без должного внимания могут негативным образом сказаться на репутации политической партии.

Кроме того, считаем вполне оправданным не только управление уже существующими слухами, способными негативно отразиться на восприятии политической партии населением, но и формирование и запуск специально созданных с определенной целью слухов. В рамках управления политическими рисками такие слухи возможно использовать, в частности, с целью подготовки населения к каким-либо неизбежным, заведомо непопулярным решениям. К моменту официального принятия данного решения, население успевает принять его, возмущение и негодование постепенно спадают. Также целенаправленно сформированные слухи могут использоваться для привлечения внимания к какому-либо событию, проекту; создания определенного имиджа политической партии, ее лидера; в целом для манипуляции общественным мнением. Однако эта деятельность требует продуманного формулирования слуха, грамотного подбора целевой группы, выбора источника запуска, так как любой просчет здесь может привести к совершенно противоположному результату.

Важной информационно-коммуникационной технологией, позволяющей осуществлять регулярный мониторинг потенциальных и реальных факторов риска в деятельности политических партий, на наш взгляд, являетсяорганизация обратной связи. Это обусловлено тем, что для решения конкретных политических, социально-экономических и социально-культурных задач политическим партиям необходимо тесное взаимодействие с населением конкретной территории.

Наиболее распространенными способами организации обратной связи являются:

- проведение конференций и круглых столов с представителями различных социальных групп, общественностью;

- интервью в СМИ с представителями политических партий по актуальным проблемам;

- прием жалоб и предложений от населения различными способами, обеспечение оперативного реагирования на них;

- поддержание контакта с населением благодаря регулярной работе «горячих телефонных линий»;

- своевременная публикация в средствах массовой информации о проводимых мероприятиях, предоставление возможности оставлять комментарии о них.

Основная цель обратной связи - получение информации о том, каким образом население относится к политической партии в целом, к ее субъектам, программе, конкретным решениям и действиям. Это необходимо, в первую очередь, для того чтобы на основе полученной информации прогнозировать изменения в электоральном поведении и осуществлять своевременную корректировку принимаемых и реализуемых решений. Помимо этого, с нашей точки зрения, обратная связь несет в себе и другую, не менее важную функцию - предоставляет возможность гражданам проявить социальную и политическую активность, высказать предложения и замечания по работе политической партии, получить ответы на актуальные вопросы, что в свою очередь будет способствовать снижению социальной напряженности и препятствовать распространению негативных слухов. Кроме того, это позволит сформировать имидж открытости политической партии, что естественным образом благоприятно скажется на ее восприятии населением.

Анализ информационно-коммуникационных технологий и в целом роли информации в деятельности политических партий позволяет сделать вывод о том, что информация имеет мощное влияние, одновременно выступая и в качестве фактора риска, и в качестве способа борьбы с ним. Поэтому, помимо вышесказанного, в рамках рассмотрения информационно-коммуникационных технологий целесообразным является уделить отдельное внимание собственно информационным технологиям. В зависимости от контекста понятие «информационные технологии» может иметь как гуманитарную, так и техническую составляющие. С одной стороны, они базируются на гуманитарной составляющей и сводятся к приемам достижения политических целей, посредством управления информацией в широком смысле. И именно в данном контексте они предстают в качестве информационно-коммуникационных. С другой стороны, информационные технологии подразумевают исключительно техническую сторону как совокупность технических и программных средств создания, обработки, хранения и передачи данных [9].

Исходя из этого, под информационными технологиями в политике следует понимать технологии создания, сбора, хранения, обработки, передачи и распространения информации для реализации функций политической системы, направленных на повышение эффективности политического процесса и достижения желаемых результатов в сфере политики.

Из данного определения следует, что информационные технологии в политике содержат ряд компонентов [2]:

- технологии сбора и создания информации;

-технологии получения информации;

- технологии хранения информации;

-технологии обработки информации;

- технологии передачи информации.

Каждый из перечисленных компонентов имеет определяющее значение для функционирования политических партий. Так, от создания и сбора информации зависит ее полнота и актуальность; способы получения и хранения определяют ее точность и достоверность; обработка и передача обусловливают то, в каком виде информация будет транслироваться другим получателям. Важным является то, что все перечисленные компоненты информационных технологий применяются в комплексе и поэтому обеспечивают повышение эффективности работы с информацией.

Таким образом, управление политическими рисками в деятельности политических партий - это совокупность и последовательность процессов, связанных с идентификацией, анализом рисков и принятием решений, которые включают максимизацию положительных и минимизацию отрицательных последствий наступления рисковых событий. В содержательном плане в практике управления рисками, связанными с деятельностью политических партий, применяются технологии риск-менеджмента. Особое место в этом отношении занимают информационно-коммуникационные технологии, позволяющие одновременно и осуществлять мониторинг потенциальных и реальных факторов риска, и вырабатывать определенную стратегию управления ими. В целом, на сегодняшний день можно говорить о том, что в современной науке и практике накоплен и постоянно развивается богатый инструментарий управления политическими рисками. Его использование в рамках деятельности политических партий дает возможность их более успешного функционирования и оперативного решения возникающих проблем.

политический риск партия электоральный

Библиография

1. Асаналиев У.А. Политический риск и его влияние на характер политического процесса // Политическая лингвистика. - 2015. - № 4(54). - С. 67-71.

2. Балашов А.Н. Информационные технологии в политике: сущность, содержание и классификация // Среднерусский вестник общественных наук. - 2014. - №2(32). - С. 85-91.

3. Боброва Д.Н. Социальные факторы управления поведением молодых избирателей в региональных выборах: дис. ... канд. соц. наук. - Санкт-Петербург, 2016. - 151 с.

4. Брега А.В. Политический риск: проблемы анализа и управления. М.: Планета-Копир, 2005. - С. 43.

5. Данилов С.А., Володина С.В. Электоральное доверие: концептуальные профили и риск-факторы // Власть. - 2015. - № 8. - С. 67-73.

6. Дорожкина Т.В., Крутиков В.К., Алексеева Е.В. Управление рисками. - Калуга: Изд-во «Ваш ДомЪ», 2014. - 233 с.

7. Красиков С.А. Управление социально-политическими рисками в условиях глобализации: дис. ... док. пол. наук. - Нижний Новгород, 2009. - 372 с.

8. Кубанова Ф.А. Политические риски в деятельности политических партий: дис. ... канд. пол. наук. - Астрахань, 2010. - 170 с.

9. Миночкин А.Л. Информационно-политические риски электронной демократии: концептуальный аспект: дис. ... канд. пол. наук. - Саратов, 2013. - 179 с.

10. Панин Р.В. Управление политическими рисками и кризисами: модели и технологии: дис. ... канд. пол. наук. - Саратов, 2006. - 177 с.

11. Петрова Т.А. Информационные технологии в управлении политическими рисками: дис. ... канд. пол. наук. - Москва, 2006. - 160 с.

12. Щербаль С.С. Технологии политической пропаганды в избирательных кампаниях российских партий (на примере парламентских выборов): дис. ... канд. полит. наук. - Краснодар, 2012. - 173 с.

13. Brown A. Financial Risk Management for Dummies. London. - 2015. - 234 р.

14. Musonera Е. Country Risk Factors: An Empirical Study of FDI Determinants in SSA // Journal of International Management Studies. - February 2008. - Р. 1-9.

15. Simon, J.D. Political risk assessment: Past trends and future prospects // Columbia Journal of World Business. - 1982. - Р.62-71.

Размещено на Allbest.ru