Государственная политика обеспечения гендерного равенства в Республике Казахстан

Автор считает, что проблема насилия в современном обществе - это глубоконравственная проблема наших дней, духовная трагедия, свидетельствующая о девальвации основных нравственных ценностей личности и общества. Если государство не обеспечивает человеку вообще, и женщине, в особенности, личную безопасность, то оно приближается к потере безопасности политической, экономической и военной.

В подразделе 2.4 «Перспективы взаимодействия государства и женских организаций в реализации гендерной политики»исследованы механизмы взаимодействия государства с неправительственным сектором в осуществлении основных направлений гендерной политики государства.

На сегодняшний день, в Казахстане функционируют свыше шести тысяч НПО, из них 160 работают в области реализации гендерных, женских программ и проектов.

Как известно, финансовая база неправительственных организаций формируется из двух источников: со стороны международных организаций-доноров и со стороны государства. На сегодняшний день стоит вопрос о качественном использовании обоих источников в деле налаживания социальных услуг, способного привести к улучшению уровня жизни населения республики. Реалии таковы, что с учетом мирового финансового кризиса объем международной донорской помощи организациям гражданского сектора будет снижаться. В то же время, в связи с принятием в апреле 2005 года закона «О государственном социальном заказе» и активным обсуждением вопроса социальной ответственности бизнеса, объем помощи со стороны государства и местного бизнеса должен расти. Поэтому вопрос профессионального «государственного менеджмента», регулирующий финансовый механизм выделения социально значимых проектов, приобретает большое значение.

Важным является вывод о том, что женские организации как наиболее активные субъекты гендерной политики и институты гражданского общества являются субъектами и объектами реформирования гендерной системы Казахстана. Они занимают определенную нишу в общественных отношениях и являются одним из элементов институционализации гендера наряду с государственными структурами. Их деятельность способствует реализации гендерной политики как составляющей социальной политики государства, развитию гражданского общества и демократических институтов.

Таким образом, подытоживая данный подраздел, автор отмечает, что поддержка и реализация женских гражданских инициатив является основой реализации гендерной политики Республики Казахстан.

В заключении сформулированы основные положения и выводы, сделаны обобщения и выработаны научно-практические рекомендации.

Обобщение итогов проведенного комплексного политологического исследования государственной политики обеспечения гендерного равенства в Республике Казахстан позволяет сформулировать теоретические выводы и практические рекомендации. По мнению автора, необходимо провести следующие политические мероприятия, направленные на совершенствование национального механизма обеспечения гендерного равенства:

- дополнить государственную гендерную политику стратегией гендерной интеграции, при котором подход гендерного равенства инкорпорируется во все политики и на всех уровнях и стадиях всеми лицами, включенными в политическую деятельность;

- придать функционирующей правозащитной инфраструктуре целостный характер путем создания министерства по гендерной политике с достаточно сильными полномочиями в целях системного координирования деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, а также расширение и укрепление сети правозащитных органов;

- разработать и усилить систему контроля и мониторинга исполнения принятых законов, как со стороны государственных органов, так и со стороны гражданского общества;

- создать систему подготовки государственных служащих, позволяющей руководителям и специалистам всех уровней вникнуть в суть проблемы гендерного равенства;

- провести корректировку всей избирательной системы в целях продвижения женщин в избирательные органы страны;

- провести реформы системы образования с учетом гендерного фактора и ускорить внедрение гендерного образования в основной учебный процесс;

- приступить к обсуждению анализа воздействия макроэкономической политики на женщин; обеспечить учет гендерной проблематики на всех уровнях разработки бюджета (государственный бюджет, местный бюджет, бюджеты отдельных программ) и ввести гендерно-чувствительные показатели и индикаторы при их разработке;

- ввести прозрачность и подотчетность системы государственных органов перед гражданским обществом: подробно информировать по существу проводимой работы в области прав человека, практических мерах, принимаемых и планируемых в перспективе и ожидаемых результатов от их реализации в целом;

- увеличить сеть кризисных центров, приютов для женщин и детей, пострадавших от насилия; обеспечить постоянную государственную поддержку, а именно финансирование в долгосрочной перспективе посредством социального заказа неправительственных организаций, работающих в области борьбы с бытовым насилием;

- разработать государственные программы и механизмы для укрепления института семьи и семейно-брачных отношений.

Таким образом, обеспечение гендерного равенства в значительной мере определяется государством посредством реализации государственной гендерной политики. Именно государство и его институты способны разрешить проблемы и противоречия, возникающие в процессе преодоления гендерного неравенства. Идея гендерного равенства представляет собой тот мощный механизм, который способствует формированию демократического типа мышления и поведения, коммуникативных навыков, толерантности во взаимодействии политических субъектов.

Теоретическая и практическая значимость этой работы заключается в том, что ее результаты и выводы могут быть широко использованы политическими деятелями, органами государственной власти Республики Казахстан в центре и на местах, а также послужат дальнейшему позитивному развитию как отечественной, так и зарубежной политической науки.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Назарбаев Н.А. Судьба и перспективы ОБСЕ // Казахстанская правда. - 2010. - 29 января.- С.2.

2 Платон. Государство // Соч. в 3-х т. - М.: «Мысль», 1971. - Т.3. - С.246-260; Аристотель. Политика // Соч. в 4-х т. - М.: Наука, 1996. - Т.4. - С.38-34; Руссо Ж.-Ж. Эмиль, или О воспитании сына // Избр. Соч. в 3-х т. М.: Наука, 1961. - Т. 1. - С. 546-547; Кант И. О различии возвышенного и прекрасного у мужчин и женщин // Собр. соч. в 6 т.- М.: Мысль, 1966. - Т. 5. - С. 151-160.

3 Брайсон В. Политическая теория феминизма / Под ред. Т.Гурко. - М.: Идея-Пресс, 2001. - 304 с.; Tuttle L. Encyclopedia of feminism / New York: Arrow Books, 1986. - Р.107.; Фуко М. Говорящий пол (Сексуальность в системе микрофизики власти)//Современная философия. - 1995. - №1.-С.157.; Воронина О.А. Феминизм и гендерное равенство. - М.: Эдиториал УРСС, 2004. - 214 с.

4 Скотт Дж. Гендер: полезная категория исторического анализа // Введение в гендерные исследования. Хрестоматия /Под общей ред. С.В.Жеребкина. - Харьков: Алетейя, 2001. - Ч.II.- С.53-71.; Connell R. Gender and Power Society, the Person and Sexual Polities - Cambridge Polity Press, 1987. - 352 p.; Walby S. Gender Transformations. - London: Routldge, 1997. - P. 137.

5 Буссмейкер Д. Гражданство, типология государств всеобщего благосостояния и материальное обеспечение семьи // Обеспечение равенства полов: политика стран Западной Европы. Под.ред. Ф.Гардинер. - М.: 2000. - С. 251-275.; Гардинер Ф., Лейенар М. «Робкие и решительные»: анализ политики «государства, дружественного женщинам» в Ирландии и Нидерландах // Обеспечение равенства полов: политика стран Западной Европы. Под ред. Ф.Гардинер. - М.: 2000. - С. 95-133.; Ловендуски Дж. Равенство полов и правила игры //Обеспечение равенства полов: политика стран Западной Европы. Под. ред. Ф.Гардинер. - М.: 2000. - С. 140-141.

6 Силласте Г.Г. Гендерная социология как частная социальная теория // Социс, 2000. - № 11. - С. 6.; Айвазова С. Г. Гендерное равенство в контексте прав человека. Пособие. - М.: Эслан, 2001. - 76 с.; Кочкина Е.В., Кириченко М.М. Введение. Дестабилизация политических предписаний полу // В кн. Гендерная реконструкция политических систем. - СПб: Алетейя, 2004. - С. 26-40.; Мезенцева Е. Гендер в программах социально-экономического развития // Гендер и экономика: мировой опыт и экспертиза российской практики / Отв. ред. и сост. Е.Б.Мезенцева. - М.: ИСЭПН РАН - МЦГИ - «Русская панорама», 2002. - С. 40 - 41.; Шведова Н.А. Просто о сложном: гендерное просвещение (пособие). - М.: АНТИКВА, 2002.- 155 с.

7 Хасбулатова О.А. Российская гендерная политика в XX столетии: мифы и реальность. - Иваново: Ивановский государственный университет, 2005. - 372 с.

8 Здравомыслова Е.А., Темкина А.А. Введение. Социальная конструкция гендера и гендерная система в России // Гендерное измерение социальной и политической активности в переходный период. - М.: СПб, 1999. - С. 5-12.; Завадская Л.Н. Гендерная экспертиза Конституции России и практика ее применения (1917-2000 гг.) // В кн. Гендерная реконструкция политических систем. - СПб: Алетейя, 2004. - С. 437 - 455.; Поленина С.В. Участие женщин в государственной и общественной жизни // В кн. Труд, семья и быт советской женщины. - М.: 1990. - С. 75.

9 Балгозина Р.О. Эмансипация женщин в Казахстане: исторический опыт и политические уроки. 1917-1941 годы. Учебное пособие для вузов. - Семипалатинск: СГУ им. Шакарима, 2006.- 172 с.; Карпыкова С.С. Женщины Казахстана в советской исторической литературе 20-х сер. 30-х годов ХХ века. Учебное пособие /АГУ им.Абая. - Алматы, 1996. - 32с.

10 Прошлое Казахстана в источниках и материалах //Под ред. проф. Асфендиярова С.Д. и проф. Кунте П.А. / Сб. 1: (V в. до н.э. - XVII в. н.э.) -Алматы: 1997. - 383 с.

11 Н.Аюпов, А.Нысанбаев. Тюркская философия: десять вопросов и ответов. - Алматы, 2006. - 142 с.; Зуев Ю.А. Ранние тюрки: очерки истории и идеологии. - Алматы: Дайк-Пресс, 2002.- 249 с.; Кабыкенова Б.С. Идея свободы в истории философии права. - Алматы, 2004. - 228 с.; Кодар А. Степное Знание: очерки по культурологи. - Астана: Фолиант, 2002. - 115 с.; Мукашев З.А. Женские образы как символы культуры. - Алматы: Аркаим, 2004. - 112 с.; Нуртазина Н.Д. Ислам в истории средневекового Казахстана (историко-культурологическое исследование): Монография. - Алматы: «Фараб», 2000.- 312 с.; Мурат С. О судьбе казахской национальной культуры и ее место в мировой цивилизации // «Тарихи-м?дени м?раны? ?ркениеттер диалогында?ы ролі»: халы?ар. ?ыл. - теория. конф. матер-ры.- Алматы: МС?И, 9-10 июня, 2009. - С. 92 - 95.

12 Гендерное равенство в современном мире: роль национальных механизмов» / Отв. ред. и сост. О.А.Воронина. - М.: МАКС Пресс, 2008. - 768 с.

13 Климова Т.В., Балгимбаев А.С., Самратов А.К., Комекбаева Л.К., Некрасова Н.А. Гендерное развитие народа Казахстана - Алматы. - 2008.-164 с.

14 Алтынбекова Г.А. Женщина и политические процессы. - Алматы: ЗАО «Алматы-Болашак». - 2001.- 125 с.; Сарсембаева Р.Б. Социология гендера: учебное пособие. - Алматы, 2007. - 176 с.; Соловьева Г.Г. Гендерная политика и устойчивое развитие // Спектр развития. - 2006. - № 1/2 - С. 96 -100.; Хасанова Г. Гендер, политика, демократия. - Алматы: Институт развития Казахстана, 2002. - 294 с.; Шакирова. С. Необходима эффективная стратегия // Голос - ?днлет.- 2006. - Ноябрь. - № 40 - 41. - С. 23- 24.

15 Габдулина К.Г. Казахстан и современный мир. - Алматы: КазгосИНТИ, 2001. - 108 с.; Медеуова Д.Т. Деятельность ООН в условиях глобализации: проблемы и перспективы. - Алматы: Жибек жолы, 2002. - 208 с.; Нарбаев Б.Н. Военная доктрина и концепция национальной безопасности Исламской Республики Пакистан // Поиск. - № 3. - 2005.- С.61 - 63.; Жабина Ж.Р. Политическая деятельность международных организаций в процессе обеспечения безопасности в странах Центральноазиатского региона: автореф. ... доктор. полит. наук: 23.00.02 - Алматы, КазНПУ им. Абая, 2008. - 42 с.

16 Абсаттаров Р.Б. Национальные процессы: особенности и проблемы. - Алматы: ?ылым, 1997. - 248с.; Абуева Н.А. Структура и особенности отражения проблем этнополитики в казахстанских СМИ // Материалы международной научно-теоретической конференции. - Алматы, 2007. - С. 55 - 69.; Ауелгазина Т.К. Т?уелсіз ?аза?станны? ?о?амды?-саяси ж?йесін дамытуда?ы жеке т?л?аларды? р?лі // Егемен ?аза?станны? дамуы: т?жірибе, ?рдістері мен болаша?ы; Халы?аралы? ?ылыми-т?жірибелік конференция материалдары. - Алматы: Абай ат. ?аз?ПУ, 2006. - 14 - 17 б.; Борбасов С.М. ?аза?станда?ы ?лтты? процесстер ж?не ?лт саясаты. - Семей, 1995. - 85 б.; Джунусов А.М. Власть и оппозиция. - М.:1999. - 195 с.; Дьяченко С.А., Кармазина Л.И. Республика Казахстан: особенности политической модернизации. - Алматы, 1999.-144 с.; Кадыржанов Р.К. Этнокультурная политика в Республике Казахстан. - Алматы: КИСИ, 2002.- 218 с.; Романова Н.В. Этнополитические процессы в современном Казахстане // Казахстанский путь политического реформирования: сб. материалов «круглого стола», 12 декабря 2007 г. - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2008.- С. 53 - 60.; Симтиков Ж.К. Роль партии «Нур - Отан» в консолидации казахстанского общества // Актуальные проблемы международного права в Послании Президента РК Н.А.Назарбаева «Новый Казахстан в новом мире»: Материалы международной научно-практической конференции. - Алматы, 2007.-С.661-666.

17 Нугманова К.Ж. Политическое измерение гражданского общества. -Алматы, 2003. - 278 с.

18 Алияров Е.К. Информационная политика Республики Казахстан в условиях глобализации. -Алматы: ?аза? университеті, 2006. - 450 с.; Касымбеков М.Б. Институт президентства как инструмент политической модернизации. - Астана: Елорда. 2002. - 280 с.; Кульжанова Г.К. Демократизация местного государственного управления в контексте децентрализации органов государственной власти // Адам ?лемі - Мир человека. - 2005. - № 2. - С. 38 - 39.; Нарматов С.З. Социально-этнические общности как субъекты политики // Политология: Учебное пособие. - Алматы: АГУ им. Абая, 1993. - С. 5 - 15.; Нигматулин Н.З. Приоритеты экономической и социальной политики государства в контексте рыночной трансформации казахстанского общества (политологический анализ): автореф. ... доктор. полит. наук: 23.00.02 - Алматы, АГУ им. Абая, 2001. - 50 с.; Искакова Г.К. Политика в области прав и свобод человека в условиях посткоммунистической трансформации (на примере Республики Казахстан): диссер. … докт. полит.наук: 23.00.02. - Алматы: КазНУ им. Аль-Фараби, 2004. - 346 с.; Мукажанова А.Ж. Семейная политика // Мысль. - 2000. - № 1. - С.62 - 67.

19 Андиржанова Г.А. Обеспечение социально-политических прав женщин: мировой опыт и Казахстан: диссер. .. канд. полит. наук. -Алматы: КазНУ им.Аль-Фараби, 2004. - 127 с.; Самакова А.Б. Гендерная политика в контексте социальной трансформации казахстанского общества: диссер. ... канд. полит. наук: 23.00.02. - Алматы: КазНУ им. Аль-Фараби, 2003. - 150 с.; Сулейменова И.Б. Становление политического лидерства женщин в независимом Казахстане: диссер. … канд. полит. наук: 23.00.02. - Алматы: КазНУ им. Аль-Фараби, 2002. - 135 с.; Сыдыкова А.У. Политические механизмы борьбы с трафиком людей: мировой опыт и Казахстан: диссер. … канд. полит. наук: 23.00.02. - Алматы: КазНУ им. Аль-Фараби, 2004.- 140 с.

20 Гумилев Л. Древние тюрки. - Алма-Ата, 1999. - С.125.

21 Выступление Президента РК Н.А.Назарбаева на Совещании ОБСЕ по межкультурной, межрегиональной, межэтнической терпимости (г.Алматы, 12 июня 2006 года) // К председательству Казахстана в ОБСЕ: сборник документов и материалов / Под общ. Ред. Б.К.Султанова. - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2009. - С. 45.

22 Женщины и мужчины Казахстана (статистический сборник) / Под ред. Мешимбаевой А.Е. . - Астана, 2009. - 104 с.

23 Источник: официальный сайт Парламента Республики Казахстан // http: // www.parlam.kz.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Роль государства в переходный период // Сб. «Казахстанское общество сегодня: социально-институциональные сдвиги и экономическое развитие». Материалы республиканской научно-практической конференции. - Алматы: Университет «Туран», 1998. - С.21-25. - 0,3 п.л.

2. Познавательное развитие как основной аспект формирования ценностной ориентации студенческой молодежи // Вестник Высшей школы. - 2001. - № 4. - С.175-178. - 0,4 п.л.

3. Противоречия, проблемы, результаты внедрения государственного языка в Казахстане // Приоритеты развития культуры и искусства Казахстана на современном этапе. Научный сборник. Материалы международной научно-практической конференции. - Алматы, 2001.- С.189-193. - 0,3 п.л.

4. Учет гендерных аспектов в развитии демократического общества // Вестник. Серия «Социологические и политические науки». - Алматы: КазНПУ им. Абая, 2007. - № 2(18). - С. 3-6. - 0,3 п.л.

5. Гендерные исследования в Казахстане // Материалы международной научно-практической конференции «Казахстанский путь развития: его особенности, проблемы и перспективы». - Алматы, 2007. - С.98-102.- 0,3 п.л.

6. Гендерное сознание с политологической точки зрения // Материалы международной научно - практической конференции «Человек в пространстве технологий, культуры и языка». - Алматы: КМИ «Парасат», 2007. - С.307-311. - 0,4 п.л.

7. Государство и гендерное равноправие: постановка проблемы // Поиск. - 2008. - № 2(2).- С.125-128. - 0,3 п.л.

8. Политический аспект взаимодействия государства и гендера // Поиск. - 2008. - № 3. - С.109-113. - 0,3 п.л.

9. Институциональное обеспечение гендерного равенства: проблемы и перспективы // Поиск. - 2008. - № 3(2). - С.107-111. - 0,4 п.л.

10. Проблема трафика людей: гендерный аспект // Материалы международной научно - практической конференции «Национальная идея Казахстана и СМИ: приоритеты будущего». - Алматы: КазНУ им. Аль-Фараби, 2008. - С.195-198. - 0,3 п.л.

11. Взаимодействие женских организаций с государством: новые тенденции и перспективы // Материалы республиканской научно - практической конференции «Политика и журналистика в условиях глобализации». - Алматы: КазНПУ им. Абая, 2008.- 0,6 п.л

12. Стратегия занятости в современных условиях: гендерный аспект // Материалы республиканской научно - практической конференции «Основные приоритеты модернизации общества в свете Послания Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию». - Алматы: КазНПУ им. Абая, 2009. - С.95-100. - 0,3 п.л.

13. Гендерное неравенство - серьезное препятствие на пути построения демократического государства // «Тарихи-м?дени м?раны? ?ркениеттер диалогында?ы ролі»: халы?ар. ?ыл. - теория. конф. матер-ры.- Алматы: МС?И, 9-10 июня, 2009. - С. 399-403. - 0,3 п.л.

14. Государственная политика обеспечения гендерного равенства: концептуальные аспекты // ANALYTIC. Аналитическое обозрение. - 2010. - №1. - С.127-132. - 0,4 п.л.

15. Женщины и кочевое общество: политологический аспект // Казахская цивилизация. - 2010. - №2(38). - С.63 - 67. - 0,3 п.л.

Размещено на Allbest.ru