"Политический экстремизм" в современном мире: сущность и понятие

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

«Политический экстремизм» в современном мире: сущность и понятие

Автор рассматривает проблемы политического экстремизма во внешней и внутренней политике. Широкое и узкое понимание экстремизма. Субъекты экстремизма, их организованность и подготовленность к политической борьбе. Методы борьбы экстремистских структур.

Экстремизм. Политический экстремизм. Экстремистские организации.

политический экстремизм организованность

«Political extremism» in the modern world: essence and concept

The author examines problems of political extremism in external and internal policy. Wide and narrow understanding of extremism. Subjects of extremism, their organization and readiness to political strike. Methods of struggle of extremist structures.

Extremism. Political extremism. The extremist organizations.

В философской и политической литературе отсутствует общепринятое строгое определение политического экстремизма. Политический экстремизм часто понимается и как специфическая линия в политике, отвергающая компромиссы с противодействующей стороной и отражающая наиболее агрессивные установки субъекта www. ombudsman. gov. ru, и как разновидность существующих политических течений, находящихся на крайне левых или крайне правых политических позициях Пиджаков, А. Ю. Борьба с политическим экстремизмом и терроризмом : проблемы изучения / А.Ю. Пиджаков. // Правоведение. - 2003. - № 3. - С. 241., и как метод политической борьбы, отвергающий сотрудничество с политическими оппонентами или противниками Давыдов, В. Н. Военно-политические черты международного терроризма / В.Н. Давыдов, Су Минь. // Вестник Российского университета дружбы народов. - 2006. - № 1 (6). - С. 21-36., и как негативный социальный протест, развивающийся на различных уровнях - общество, классы, отдельные общественные слои, этнонациональные и профессиональные группы http : // poisk. vlz. ru.

Некоторые авторы выделяют криминальный политический экстремизм, т.е. применение насилия со стороны субъектов политики для достижения их политических целей или обеспечения их деятельности как во внешней, так и во внутренней политике. Во внешней политике криминальный политический экстремизм проявляется через международную политическую преступность и международный политический терроризм; во внутренней - в форме тоталитарной преступности, внутригосударственного политического терроризма, бунтовской преступности, политического бандитизма, политического рэкета, политического вандализма Кабанов, П. А. Политическая криминология. / П.А. Кабанов, Ш.М. Мулюков. - Нижнекамск. - С. 32-33 ; Кабанов, П. А. Криминальный политический экстремизм : понятие, сущность и классификация [Электронный ресурс] / П.А. Кабанов. - Режим доступа : http : // sartraccc. sgap. ru.

Следует отметить, что в отечественном законотворческом процессе была попытка законодательного определения политического экстремизма. Согласно проекту федерального закона «О противодействии политическому экстремизму» к политическим экстремистским преступлениям предлагалось отнести деятельность общественных объединений, иных организаций, должностных лиц и граждан, направленную на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, нарушение суверенитета или территориальной целостности Российской Федерации, организацию незаконных вооруженных формирований, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, а также публичные призывы к совершению в политических целях противоправных деяний Проект федерального закона «О противодействии политическому экстремизму» № 99058804-2, внесенный Правительством Российской Федерации 8 июня 1999 года и отозванный им же 19 мая 2002 года (Документ официально не был опубликован)..

Несмотря на то, что законодательного определения политического экстремизма в РФ не существует, формулировка «политический экстремизм» присутствует в ряде нормативно-правовых актов Концепция национальной безопасности Российской Федерации (в ред. Указа Президента РФ от 10.01.2000 № 24) ; Постановление правительства РФ от 24.07.2000 № 551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях» // Информационно-правовая система «Консультант Плюс»..

Такая ситуация не сказывается на ходе дискуссий в научных кругах по поводу определения политического экстремизма. В связи с многообразием толкований некоторые исследователи предлагают рассматривать понятие «политический экстремизм» в узком и широком смыслах Пиджаков, А. Ю. Борьба с политическим экстре-мизмом и терроризмом : проблемы изучения / А.Ю. Пиджаков. // Правоведение. - 2003. - № 3. - С. 239.. Для характеристики текущего момента часто достаточно узкой трактовки политического экстремизма как незаконной деятельности политических движений и партий, а также должностных лиц и рядовых граждан, направленной на насильственное изменение существующего государственного строя и на разжигание национальной и социальной розни.

Для политического экстремизма в таком понимании характерны следующие черты:

· нелегитимная политическая деятельность, прежде всего незаконное насилие;

· крайние формы национализма, расизма или социально-классового антагонизма;

· простота и общедоступность идеологии, умение предложить «простые» способы и пути решения сложнейших проблем общественной жизни и убедить массы в возможности их успешного осуществления на практике.

Широкое толкование понятия «политический экстремизм» основано на общеязыковом употреблении слова «экстремизм» (от лат. extremus - крайний): приверженность к крайним мерам, действиям, взглядам, решениям. Расширительная трактовка политического экстремизма означает его характеристику как всеохватывающего, исторически изменяющегося социально-политического явления, представляющего собой систему идеологических положений и установок, а также практических действий, для которых характерно использование насилия или угрозы его применения по отношению к органам власти и управления, противостоящих политическим образованиям, международным и национальным организациям, отдельным гражданам, населению страны или региона в целях принуждения государственных и политических структур к совершению выгодных экстремистским силам действий Макаров, Н. Е. Системная государственная политика противодействия политическому и религиозному экстремизму - глобальная проблема уже сегодняшнего дня / Н.Е. Макаров. // Сибирские огни. - 2005. - № 10. - С. 171..

Наконец, высказывается мнение, что давать правовое определение политическому экстремизму вообще не следует. Так, например, М. Краснов писал: «Понятие политического экстремизма не является и не должно становиться правовым понятием. Оно пригодно для политического, социологического языка. Для правоприменительных органов достаточны запреты не отдельных экстремистских течений, не «измов», а конкретных действий, описываемых юридическими формулами. И существующая правовая база (при всем ее несовершенстве) дает основания для применения мер ответственности к общественным объединениям… за проявление экстремизма» Краснов, М. Политический экстремизм - угроза государственности / М. Краснов. // Российская юстиция. - 1999. - № 4. - С. 5..

Вместе с тем реалии российской действительности вынуждают изучать данное явление комплексно, так как всесторонняя направленность политического экстремизма, проникновение его во все сферы общественных отношений, системный и необычайно острый характер используемых форм и методов превращают его в угрозу жизненно важным интересам личности, общества и государства. В комплексе это вызывает опасность для системы защищенности страны.

Именно поэтому эффективное противодействие этому явлению невозможно без наличия глубоких знаний о самом явлении, без научного осмысления сущности и содержания, механизма реализации выдвинутых им установок. Большое значение при этом имеет исследование причин и условий возникновения и активизации политического экстремизма.

Являясь одним из видов экстремизма, политический экстремизм обладает теми же характерными признаками. Однако отличительной особенностью экстремизма в данной сфере общественных отношений является его способность синтезировать экстремистские проявления, происходящие в других областях жизни общества, придавать им политическую направленность. Это качество вполне объяснимо: во-первых, активная борьба за обладание властью предполагает тотальное воздействие на все социальные сферы; во-вторых, свойственная нашему времени политизация всех форм общественных отношений способствует проникновению политики во все области деятельности государственных и общественных структур Амирокова, Р. А. Политический экстремизм в современном политическом процессе России : автореф. дис.… канд. полит. наук [Электронный ресурс] / Р.А. Амирокова. - Черкесск, 2006. - Режим доступа : http : // www. kchgta. ru.

Данное изменение может произойти при наличии конкретных политических, экономических, социальных и иных условий, которые создают возможность для приобретения экстремизмом в этих областях политического характера. В этом случае происходит генезис экстремизма, то есть его выход за рамки первоначального проявления. Он приобретает новое, более опасное для личности, общества и государства качественное состояние.

Рассматривая проблему соотношения политического экстремизма с другими видами экстремистской деятельности, следует отметить, что их переход из одного качественного состояния в другое может и не произойти. Ключевое значение в данном процессе могут иметь не только условия, но и готовность субъекта к переходу в это состояние. Одно дело, когда лицо или группа лиц занимается рэкетом, преследуя цель улучшения своего материального положения или благосостояния. Совершенно иная ситуация может возникнуть, когда, пройдя определенные этапы криминальной деятельности, они поставят цель укрепить свое положение в обществе и активно включиться в борьбу за власть Романов, Н. А. Там же..

Для политического экстремизма основным методом борьбы за власть является насилие. Против данного тезиса трудно возразить, так как, действительно, политический экстремизм является составной частью политической борьбы, которая, как известно, осуществляется в целях овладения властью (или ее укрепления, ослабления, ликвидации своих политических противников и т.д.) Романов, Н. А. Там же.. Нередко эта борьба осуществляется антиконституционно, с нарушением международного и внутреннего законодательства с целью захвата или сохранения политической, государственной власти. Использование в политической борьбе насилия в качестве метода придает ей необычайно острый и крайне напряженный характер Макаров, Н. Е. Исторические и социальные аспекты политического экстремизма / Н.Е. Макаров. // История государства и права. - 2005. - № 8. - C. 14..

Политический экстремизм применяют как сильные, организационно оформленные политические структуры, так и неокрепшие, слабые в организационном и идейном отношении субъекты политической борьбы. Не имея возможности прийти к власти или сохранить ее конституционным, правовым путем по причине, во-первых, антиконституционности своих установок и действий, во-вторых, отсутствия необходимой поддержки со стороны широких социальных слоев и, в-третьих, в силу своей малочисленности по сравнению с остальной частью общества, отсутствия необходимого идеологического, а нередко и организационного единства, эти структуры пытаются достичь или сохранить ее насильственным путем. При этом они убеждены в своей политической правоте и стремятся достичь поставленной цели не тактикой диалогов и компромиссов, а в основном оказанием насильственного воздействия на своих политических противников Кожевникова, Г. Радикальный национализм в России и противодействие ему в 2007 году / Г. Кожевникова. // Центр «СОВА». Национализм и ксенофобия в России. 7 февраля 2008 [Электронный ресурс] - Режим доступа : http : // xeno. sova-center. ru.

Насилие, которое лишает людей жизни, ущемляет их права и свободы, не может найти всеобщей поддержки и обеспечить длительное преимущество в политической борьбе. Оно противоречит интересам народа. Поэтому по своей сути является антинародным, антиконституционным методом.

Насилие по своей природе - это метод ведения политической борьбы социальных групп, которые стремятся изменить или сохранить свое положение в обществе, но не имеют для этого необходимой социальной поддержки Романов, Н. А. Там же..

С использованием насилия в качестве основного метода политического экстремизма тесно связан вопрос о его субъектах. Степень опасности используемых ими в политической борьбе приемов и методов зависит от качественных характеристик этих субъектов, в частности от их организованности и подготовленности к политической борьбе, наличия материальных, кадровых и иных возможностей, широких связей и поддержки со стороны социальных слоев общества.

Выступление в качестве субъекта политического экстремизма государства, политических партий и движений, профсоюзов повышает его общественную опасность, создает угрозу для безопасности личности и общества. В результате страдают права и свободы граждан, происходит ущемление жизненно важных интересов целых социальных слоев.

Делая в процессе политической борьбы ставку на экстремизм, субъекты политического экстремизма пытаются навязать личности, обществу свои законы, мораль, систему отношений. Нередко с нарушением норм права они стремятся подчинить их или значительную часть общества своим идеологическим и политическим установкам. Причем механизм этой деятельности заключается не в использовании метода убеждения, а в использовании объектов своего влияния. То есть происходит насилие по отношению к личности, группе лиц, целым социальным слоям.

Необходимо отметить, что такое воздействие усиливается по мере укрепления и разрастания экстремистских структур. Если в начале своей деятельности образование автономно или в союзе с другой близкой по целям и установкам структурой осуществляет противоборство с оппозиционной политической организацией или течением, то по мере укрепления своих организационных и политических позиций оно все больше и больше направляет усилия против государственных структур, органов государственной власти и управления Романов, Н. А. Там же..

Данная трансформация в деятельности экстремистских организаций имеет большое значение не только для компетентных государственных органов, перед которыми наряду с другими стоит задача упреждения противоправных насильственных действий на стадии их возникновения, но и для органов местного самоуправления, включая все общество в целом. Видение ими данной тенденции на ранней стадии способствует своевременному упреждению негатива, недопущению его развития до такого качественного состояния, при котором он станет представлять угрозу не только для личности, но и для государства. Как утверждает О. А. Андреева, «на ранней стадии своего развития радикализм отдельных групп населения и общественных организаций лучше поддается регулированию у своих истоков, чем тогда, когда он примет форму открытого социального протеста, несущего новые угрозы стабильности государства»Андреева, О. А. Нормативно-правовая база местного самоуправления как фактор противодействия экстремизму / О.А. Андреева. // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 3. - С. 29..

Еще одной характерной особенностью изучаемого явления, подчеркивающего агрессивность его субъектов, является неприятие консенсуса, отсутствие компромиссов Пиджаков, А. Ю. Борьба с политическим экстре-мизмом и терроризмом : проблемы изучения / А.Ю. Пиджаков. // Правоведение. - 2003. - № 3. - С. 236.. Как правило, политический экстремизм не идет на уступки противной стороне, не применяет тактику диалога. Присущий ему фанатизм, слепая вера в свои идеалы «убеждают» его в правоте экстремистских действий, делают несговорчивым в отношениях с политическими оппонентами. Стремление к победе в политической борьбе, захват или сохранение власти путем применения силы определяют сущность политического экстремизма.

Рассмотренное выше позволяет говорить о многоплановости данного социально-политического явления. Присутствующие в нем социальный и политический аспекты указывают на его направленность, с одной стороны, на решение социальных противоречий, а с другой - на достижение при этом политических целей.

Размещено на Allbest.ru