Политическая власть: сущность, признаки и функции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный Университет

Кафедра истории и философии

Политическая власть: сущность, признаки и функции

• Введение
• 1. Сущность политической власти
• 2. Признаки политической власти
• 3. Функции политической власти
• Заключение
• Список литературы


Введение

Актуальность темы «Политическая власть: сущность, признаки, функции» заключена в том, что само понятие власти, относится к числу основополагающих политических и правовых категорий. Она является ключом к пониманию политических институтов, самой политики и государства. Власть - это составная часть политики. Неотделимость власти и политики признано как естественное во всех политических теориях прошлого и настоящего. Политика как явление имеет непосредственную либо косвенную связь с властью, а также деятельностью по осуществлению власти. А различные социальные общности и индивиды вступают в различные отношения: экономические, социальные, духовные, политические. Политика же представляет собой такую сферу взаимоотношений между социальными группами, слоями, личностями, которая касается главным образом проблем власти и управления.

Цель настоящей работы заключена в комплексном анализе характеристик политической власти.

Объект исследования - политическая власть.

Предмет исследования - сущность, признаки и функции политической власти.

Для достижения названной цели, необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать сущность политической власти;

- рассмотреть признаки политической власти;

- рассмотреть функции политической власти.

Сведения об источниках. В качестве источников написания настоящей работы выступили учебники и учебные пособия, а так же научные статьи по данной теме.

Структура работы. Структура данной работы соответствует поставленным цели и задачам и включает такие структурные элементы, как введение, основную часть, заключение и список литературы.

1. Сущность политической власти

Политическая власть есть разновидность власти. Она охватывает все виды властных отношений в сфере политики. Она выражает способность субъекта обеспечить подчинение объекта в сфере политики. Политическая власть представляет собой специализированный, организационно-правовой, институционализированный тип власти. Действительно, власть рассматривается как «ядро политики», но власть не ограничивается сферой политики и не все виды властных отношений относятся к числу политических. Поэтому понятие политики (политического) играет главную роль в определении политической власти. Как пишет французский политолог Ж. М. Денкен, эта власть осуществляет специализированные функции, которые имеют политический характер: она осуществляет политический выбор и обнаруживает коллективную волю, которая противопоставляется индивидуальным волям. Аманацкий Ю.В. Политика и власть // В книге: Политология Болдырев А.С., Молчанова М.В., Гутман М.Ю., Балахонский В.В., Аманацкий Ю.В., Стремоухова И.В., Плетнев А.В. Учебное пособие. Санкт-Петербург, 2018. С. 30.

Политическая власть, это конкретизация общего понятия власти применительно к политической сфере. Политическая власть это особая разновидность социального взаимодействия политических субъектов, а также специфическая форма социальной коммуникации между субъектами и объектами политической деятельности.

Политическая власть выражает реальную способность и возможность социального субъекта (индивида, группы, слоя, элиты) навязывать и проводить свою волю (политическое властвование -- обеспечить подчинение объекта) в сфере политики с помощью правовых, политических норм и специального института -- государства. Содержанием воли являются политические интересы и неудовлетворенные потребности властвующего субъекта. Она характеризуется политическим господством, могуществом (полномочие навязывать волю), влиянием, руководством и управлением, переданным сообществом тому или иному социальному институту. Борисенков А.А. Политическая власть - политическая субстанция // NB: Проблемы общества и политики. 2013. № 6. С. 195.

Политическая власть, опирающаяся на четкую иерархическую структуру и правовую основу общества, воплощается в государстве. Власть институциализируется в государстве -- носителе политической власти. Аманацкий Ю.В. Политика и власть // В книге: Политология Болдырев А.С., Молчанова М.В., Гутман М.Ю., Балахонский В.В., Аманацкий Ю.В., Стремоухова И.В., Плетнев А.В. Учебное пособие. Санкт-Петербург, 2018. С. 30.

Политическая власть подразделяется на две основные формы: государственную и общественно-политическую в виде негосударственных общественно-политических объединений.

2. Признаки политической власти

политическая власть

Признаками политической власти являются следующие:

1) верховенство, обязательность её решений для всех других видов власти, распространяется на всё общество, на всех проживающих на территории данного государства;

2) публичность (действует на основе права от имени всего общества);

3) легальность (только ей принадлежит законное право использовать силу в пределах страны);

4) моноцентричность (наличие единого центра принятия политических решений);

5) многообразие ресурсов (возможность использования самых разнообразных средств, принудительных, экономических, социальных, культурно-информационных).

Следует отметить, что легитимная (законная) власть опирается на:

1) авторитет,

2) поддержку ею идеалов и ценностей, разделяемых гражданами,

3) согласие власти и населения по основополагающим политическим принципам.

Рассмотрим, чем легитимность отличается от легальности. Итак, легитимность и легальность (законность) власти - несовпадающие понятия. Если легальность означает юридическое обоснование власти, её соответствие правовым нормам (юридическая характеристика), то легитимность - это доверие и оправдание власти (характеристика нравственная). Любая власть, закреплённая в основном законе государства и обеспечивающая его выполнение, легальна. В то же время она может быть нелегитимна, т.е. не приниматься народом. Таким образом, юридическая законность (легальность) может быть присуща и нелегитимной власти. Гришанов В.А. Понятие "легитимность политической власти" в современном обществе // В сборнике: Материалы докладов 47 Международной научно-технической конференции преподавателей и студентов. Витебский государственный технологический университет. 2014. С. 20.

Харизматическая власть базируется на вере и на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы. Она проявляется особенно часто в периоды революционных перемен, когда новая власть не может опереться на авторитет традиции или закона.

Харизма - исключительная одаренность; харизматический лидер - человек, наделенный в глазах его последователей авторитетом; харизма основана на исключительных качествах его личности - мудрости, героизме, «святости».

Традиционная власть держится на обычаях, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков (абсолютная монархия).

Легальная власть может называться разумно узаконенной, поскольку связана с верой в правильность юридических норм и необходимость их выполнения.

В заключение отметим, что в чистом виде указанные типы власти встречаются крайне редко.

3. Функции политической власти

Основная функция политической власти -- управление, руководство обществом в целом (страной, государством) и каждой его сферой (политической, экономической, социальной и др.). Конкретизируя эту функцию, можно сказать, что одно из высочайших предназначений политической власти заключается в постоянном разрешении противоречия между необходимостью порядка в обществе и различными (при этом постоянно меняющимися) интересами разных слоев, национальных и других групп, отдельных личностей. Конкретизируя эту функцию еще дальше, следует отметить, что в ее выполнении у каждой политической власти свои задачи и цели, свои конкретные программы, свои ресурсы и т.д. Действительно, могла ли быть данная функция идентичной по своему конкретному наполнению политической власти во времена президентства Франклина Рузвельта (самый глубокий мировой экономический кризис 1929-1933 гг.), Рональда Рейгана (сравнительно глубокий экономический кризис: инфляция достигла двузначной цифры, резко возросла безработица, продолжал увеличиваться дефицит государственного бюджета) и Джорджа Буша (близкое к стабильному состояние политической и экономической сфер). Если в первом случае, чтобы добиться стабильности, необходимо было предварительно спасти нацию от хозяйственной катастрофы, во втором, чтобы резко оптимизировать ситуацию, необходима была смена экономического курса (в соответствии с концепцией неоконсерватизма), то в третьем случае внутренняя экономическая и политическая ситуация позволила политической власти США проводить крупномасштабные действия на международном направлении (военная акция США в Ираке). Петрова Т.М. Основные функции, формы и уровни политической власти // Политическая власть. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.xserver.ru/user/polit/5.shtml

Таким образом, любая политическая власть уже с момента своего становления разрабатывает сообразно конкретным условиям, экономическому и политическому состоянию страны стратегию и тактику управления обществом в целом. Особое внимание уделяется отношению с политической оппозицией, разрабатывается конкретная политика в отношении различных слоев общества, политика обеспечения ресурсов власти и т.д.

Вторая функция тесно взаимосвязана с первой (основной) -- это функция оптимизации самой политической системы, приспособление ее институтов (государство, партийная система, избирательная система и т.д.) к целям, задачам и самой сути тех сил, которые пришли к власти. Совершенно очевидно, что для демократической системы адекватны многопартийность и демократические выборы, В то же самое время тоталитарную власть более устраивают однопартийная система и безальтернативные выборы, как и было в большинстве бывших социалистических стран. Нередки случаи, когда пришедший к власти политический лидер или группа стремится сохранить сложившуюся политическую систему.

Третья функция политической власти -- обеспечение стабильности в стране. В разных государствах и разной политической власти это удается в разной степени. Но бесспорно, что выполнить эту функцию стремится любая политическая власть уже хотя бы потому, что от степени достижения этой цели непосредственно зависит легитимность власти, т.е. признание ее народом.

Таковы три основные функции политической власти. Фактически их гораздо больше, и другие функции взаимосвязаны с основными. Это, к примеру, такие функции, как:

- регулирование социальными, экономическими процессами, сферами духовной жизни;

- разработка, принятие конкретных решений по основным направлениям развития общества;

- регулирование социальных, национальных, международных отношений;

- контроль и прогнозирование за важными параметрами стабильности и направленности развития общества;

- обеспечение национальной безопасности и общественного порядка;

- гарантирование соблюдения общеобязательных норм и правил в обществе и государстве;

- урегулирование конфликтов и осуществление внутренних связей системы, политической мобилизации и т. д.

Заключение

В первом (широком) смысле политическая власть - это своего рода общественно значимый властный комплекс, структурируемый не только государственной властью, которая выступает в качестве его ядра, но и властью всех других институциональных субъектов политики (политических партий, массовых общественно-политических движений, независимых СМИ и т.д.).

В узком смысле понятие «политическая власть» чаще всего трактуется как синоним понятия «государственная власть», как власть, которая отличается от всех других, в том числе политических (власти негосударственных институциональных «акторов» политики) рядом существенных признаков, придающих ей универсальный характер, «делающих» ее непохожей на все другие существующие в обществе власти (экономическую, социальную, духовную, религиозную и т.д.).

Признаки политической власти:

1) верховенство, обязательность её решений для всех других видов власти;

2) публичность;

3) легальность;

4) моноцентричность;

5) многообразие ресурсов.

Сущность политической власти проявляется в ее функциях. Функциями политической власти являются: политическое руководство; выработка стратегии политического управления обществом; управление и регулирование социальными, экономическими процессами, сферами духовной жизни; разработка, принятие конкретных решений по основным направлениям развития общества; регулирование социальных, национальных, международных отношений; контроль и прогнозирование за важными параметрами стабильности и направленности развития общества; обеспечение национальной безопасности и общественного порядка; гарантирование соблюдения общеобязательных норм и правил в обществе и государстве; урегулирование конфликтов и осуществление внутренних связей системы, политической мобилизации и т. д.

Список литературы

4. Аманацкий Ю.В. Политика и власть // В книге: Политология Болдырев А.С., Молчанова М.В., Гутман М.Ю., Балахонский В.В., Аманацкий Ю.В., Стремоухова И.В., Плетнев А.В. Учебное пособие. Санкт-Петербург, 2018. С. 25-34.

5. Борисенков А.А. Политическая власть - политическая субстанция // NB: Проблемы общества и политики. 2013. № 6. С. 193-217.

6. Гришанов В.А. Понятие "легитимность политической власти" в современном обществе // В сборнике: Материалы докладов 47 Международной научно-технической конференции преподавателей и студентов. Витебский государственный технологический университет. 2014. С. 19-21.

7. Желтов В.В. Сравнительная политология: политическая власть и политическое выражение / В.В. Желтов, М.В. Желтов; Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет», Сибирская академия политических наук. - Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2014. 548 с.

8. Петрова Т.М. Основные функции, формы и уровни политической власти // Политическая власть.

Размещено на Allbest.ru