Рынок терроризма

Размещено на http://www.allbest.ru//

Введение (вводная лекция)

Основы «Рынка терроризма»

1. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ЭКОНОМИКЕ И ФИНАНСАХ

рынок терроризм акт

Мировой экономический эффект террористических актов (на примере теракта 11 сентября 2001 года, 9/11). Краткосрочные эффект.

Федеральный Резерв временно сократил контакты с банками из-за нарушений коммуникационного оборудования в финансовом районе Нижнего Манхэттена. Обратная связь и контроль над денежной массой, включая мгновенную ликвидность банков, была восстановлена только через нескольких часов. Нью-Йоркская Фондовая Биржа (NYSE), Американская Фондовая Биржа и NASDAQ не открылись 11 сентября и оставались закрытыми до 17 сентября. Объекты NYSE и её центры обработки данных не пострадали, но члены биржи, клиенты и другие биржи потеряли с ней связь из-за разрушений телефонного узла в около Всемирного торгового центра (ВТЦ).

Когда 17 сентября 2001 года биржи открылись, после самого долгого периода бездействия со времен Великой Депрессии в 1929 году, Индекс Доу-Джонса («DJIA») потерял 684 пункта, или 7,1 %, до 8920, это было самым большим его падением в течении одного дня. К концу недели DJIA упал на 1369.7 пунктов (14.3 %), это было самым большим недельным падением в истории. Американские акции потеряли $1.2 триллиона в течении недели.

По состоянию на 2007 год, улицы Уолл Стрит и Броад Стрит оставались частично перекрытыми в районе здания NYSE для предотвращения физических атак на здание. Электроэнергия, телефонная связь, газовое снабжение были отключены в большинстве зданий Нижнего Манхеттена. Экономика Нижнего Манхеттена, третьего по величине делового округа Америки (после Центрального Манхеттена и центра Чикаго) была практически разрушена сразу после нападения. Тридцать процентов (2,7 млн. мІ) офисных помещений Нижнего Манхеттена было повреждено или уничтожено. 41-этажное здание Deutsche Bank, расположенное по соседству с ВТЦ, было впоследствии закрыто и предназначено для сноса, поскольку было признано непригодным для работы или проживания людей. Многие из уничтоженных офисных помещений были помещениями высшего класса (класс А).

Начавшийся ещё до 2001 года процесс перевода рабочих мест из Нижнего Манхеттена в Мидтаун и Нью-Джерси существенно ускорился. Сокращение рабочих мест стало серьёзным ударом для налоговой базы округа. На месте нахождения полностью разрушенных зданий восстановлено одно, в 2006 году закончена постройка нового небоскреба 7 ВТЦ. В настоящее время на месте башен ВТЦ строится 541-метровая «Башня Свободы», которая, после завершения её строительства в 2010 году, станет самым высоким зданием США, и одним из самых высоких в мире. Ожидается постройка ещё трех башен до 2012 года.

Североамериканское воздушное пространство было закрыто на несколько дней после атак, и после того, как оно было открыто, произошло серьёзное падение коммерческого воздушного трафика. Теракты привели к примерно 20 % сокращению пассажиропотока, что вызвало серьёзные проблемы в американской отрасли авиаперевозок.

Средне- и долгосрочный экономический эффект террористических актов.

Угроза в любой момент пострадать от террористов неизбежно скажется на изменениях в поведении физических лиц. Особенно если учесть, что в зоне «боевых действий» оказываются практически все социальные слои (даже состоятельные люди, которые пользуются супермаркетами и летают рейсовыми самолетами, пусть и первым классом). Прежде всего должна увеличиться склонность к потреблению за счет снижения склонности к сбережению. Население будут меньше копить, но больше тратить. После терактов в США в 2001 году в Америке рос прежде всего спрос на товары, способные помочь при терактах и других чрезвычайных ситуациях. Увеличились продажи мобильных телефонов. Ведь они могут помочь выбраться из завалов. Кроме того, по телефону легче узнать, где находится твой друг или родственник, если случилась новая беда. Также могут увеличится спрос на гораздо более широкую категорию товаров и услуг. Люди постараются не откладывать новые удовольствия на завтра. Это, в свою очередь, станет стимулом к расширению рынка потребительского кредитования. Новый импульс получит и страховой рынок. Так что осознание пребывания на передовой войны с международным терроризмом может стать локомотивом потребительского бума, а также толкать вверх ряд сегментов рынка финансовых услуг.

Изменения в потребительской психологии будут сопровождаться изменениями в стиле принятия экономических решений. Управленцы рискуют потерять склонность к долгосрочному планированию. Неуверенность в завтрашнем дне будет затруднять реализацию длительных инвестиционных проектов. Экономика начнет переходить на принцип «здесь и сейчас». Тем более что крупные промышленные объекты станут хорошей мишенью для террористов. Инвесторы будут требовать быстрых сроков окупаемости проектов. Это приведет к особому вниманию к маркетингу -- ведь теперь ошибки при выводе товаров на рынок будут приводить не только к потере денег, но и к потере во времени, что в новых условиях будет еще более печальным. Проблемы могут ждать и малый бизнес. Он слишком зависим от первых лиц, которых обычно сложно заменить. Поэтому риски в деятельности малых компаний возрастут.

Возможно изменение в отношении к профессиональному успеху. С одной стороны, люди изменят свое отношение ко времени. Теперь нужно будет успеть сделать как можно больше в сжатые сроки. Ощущение участия в войне с терроризмом может привести к ликвидации иждивенческих установок и появлению ориентации на ускоренный успех. С другой стороны, например в России, есть риск, что все пойдет противоположным путем. Многие могут отказаться от выстраивания карьеры путем сверхусилий. В их понимании образование и упорная работа не имеет никакого смысла, ведь жизнь может оборваться в любую минуту. Ставка будет делаться на получение удовольствий, успех же в бизнесе не станет самоцелью.

Реакция российских инвесторов - «Ничего нового, как всегда внимание на Америку».

Если в первые дни после теракта 9/11 участники фондового рынка России предполагали резкое падение фондового рынка Америки, то буквально уже через несколько дней аналитики выдвигали предположения, что основные фондовые индекса США, возможно даже, опять повысятся. Большинство биржевиков были уверены, что дальнейшие изменения американского рынка будут зависеть от ответных действий США в отношении террористов и государств-укрывателей.

Спекулятивная активность российских профучастников в период после теракта 9/11 сдерживалась общей неопределенностью. Тем не менее, некоторые участники фондового рынка предпринимали попытки организовать игру на повышение, однако они не давала результатов. Особенно пассивными были западные инвесторы, которые при этом не стремились распродавать акции своих портфелей.

Тенденции: теракт вошел в число приоритетных проблем, но в средне и долгосрочной перспективах не является основной проблемой, волнующей население.

Американская Национальная ассоциация экономики бизнеса (National Association for Business Economics, NABE): ипотечный кризис в США для инвесторов страшнее международного терроризма. Среди 258 опрошенных в августе 200 года экономистов-членов ассоциации 18% назвали своей основной причиной для беспокойства дефолты финансовых организаций, занимавшихся инвестициями в высокорисковую ипотеку. Еще 14% - значительные долги домохозяйств и корпораций. Итого, факторами, связанными с кризисом, обеспокоены 32% респондентов. При этом только 20% опрошенных сказали, что наибольшую тревогу у них вызывает риск террористической атаки. По данным аналогичного исследования, проведенного в марте 2007 года, террористов назвали основной причиной для беспокойства 35% экспертов.

Всероссийский центр изучения общественного мнения Росстата (апрель 2008 года): инфляцию наши граждане называют главной проблемой как для себя лично (68%), так и для государства (67%). Рост цен отодвинул на второй план такие бедствия, как пьянство и наркомания (63% и 33% соответственно), ситуацию с ЖКХ (45% и 44%), коррупцию (22% и 30%), терроризм (13% и 32%).

Тенденции - активизация международного сотрудничества в области финансов.

Президент России Владимир Путин подписал федеральный Закон "О ратификации международной конвенцию по борьбе с финансированием терроризма". Конвенция была принята Генеральной ассамблеей ООН 9 декабря 1999 года и подписана РФ в Нью-Йорке 3 апреля 2000 года. Документ вступил в силу 10 апреля 2002 года.

В соответствии с конвенцией, ответственность наступает за умышленное оказание финансовой помощи терроризму и сбор средств в пользу террористических организаций. Устанавливается принцип "необратимости наказания и невозможности оправдания подобного рода преступлений".

Государство, на территории которого произошло подобное преступление, должно либо само подвергнуть наказанию виновного, либо выдать его заинтересованному государству. Документ определяет порядок и процедуру выдачи виновного.

Тенденции - учет терактов стал органической частью политики и государственного управления.

В продолжение высказываний Президента Путина о недопущении налогового терроризма, 08.11.2005 года Премьер-министр Михаил Фрадков призвал руководителей субъектов Федерации улучшать показатели по сбору налогов за счет активного привлечения к этой работе силовиков, подчеркнув, что увеличивать собираемость налогов в региональные и местные бюджеты нужно «без налогового терроризма, но разумно».

Тенденции - «Финансовое воздействие единичных событий (террористических актов) является небольшим и недолгим».

После 11 сентября индекс американского рынка (S&P 500) снизился на 4,9% на следующий торговый день (через неделю после события, так как фондовые биржи были закрыты). После взрывов в Мадриде в марте 2004 г. индекс S&P 500 снизился на 1,5%. После терактов в Лондоне (7 июля 2005 года) рынок фактически закрылся с повышением индекса. Рынки научились реагировать на кризисы и постепенно их реакция ослабевает.

Преувеличивается экономическое воздействие терактов. Влияние на экономику нередко происходит в том квартале, когда произошло событие, либо в следующем квартале, но в течение года реальный ВВП обычно растет, зачастую значительно. Даже после атак на Всемирный торговый центр экономические показатели упали только в третьем квартале (причем 11 сентября и так почти в конце третьего квартала), в четвертом они слегка повысились - на 1,6%, а год спустя выросли на 2,5%. Анализ семи крупных неожиданных событий в период между 1962-м и 2002 г. (см. таблицы 1 и 2) показывает, что в целом их влияние на ВВП было незначительным и недолгим. Только в случаях более длительного воздействия на цены на нефть, как это случилось после введенного ОПЕК эмбарго или "войны в Заливе", экономические показатели оставались низкими и год спустя. Единственным исключением является покушение на Рейгана, но большинство аналитиков сходятся во мнении о том, что это покушение практически не имеет отношения к рецессии 1981-1982 гг.

Влияние кризисов на ВВП

Таблица 1.

Источник - Дэвид Висс, Standard & Poor's.

Кризисы, не связанные с террористическими актами, также оказывали еще более непродолжительное влияние на фондовый рынок. Если посмотреть на такой же набор событий, то индексы рынка упали в среднем на 22% в день кризиса, но средние показатели дошли до самой низкой точки всего три дня спустя и вернулись к предыдущему пиковому значению в течение трех недель. Самый длительный период до начала оживления рынка наблюдался после вторжения в Кувейт (30 дней), самый короткий составлял два дня - после убийства президента Кеннеди.

Влияние кризисов на индекс S&P 500

Таблица 2.

 Источник - Дэвид Висс, Standard & Poor's.

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ТЕРРОРИЗМА

В современном мире наиболее ценным товаром становится информация. Для большинства людей терроризм, как и политическая борьба и многие другие процессы, - всего лишь виртуальная реальность. Задача ее «конструкторов» - преподнести ее в наиболее выгодном для себя освещении. Опасность заключается в том, что терроризм из информационного повода превратился в товар, а борьба с ним стала бизнесом. Ограничить который, сделать его не доходным, уничтожить можно лишь понимая, что на товарном «рынке терроризма» действуют классические для всех товарных рынков законы.

«Рынок терроризма». Появление оценочных категорий в области терроризма - например в виде вознаграждения, устанавливаемого органами власти за сведения, позволяющие задержать террористов - позволяет утверждать о формировании специфического рынка - рынка терроризма. В этом случае появляется возможность назвать цену террора, как бы это кощунственно не звучало. Например, социальная цена «Бесланского» теракта - согласие общества на ограничение прав и свобод (в том числе в части выборов глав регионов), а финансовая цена части контртеррористической операции в Чечне - 10 миллионов долларов (объявленное вознаграждение за сведения о местонахождении конкретных лиц).

Рассмотрим экономическую модель терроризма (автор - Рустам Бальский), в которой проанализируем следующие вопросы:

Как формируется финансовая цена терроризма?

Кому выгодно развитие рынка терроризма и кто оказывает влияние на формирование его стоимости?

Возможно ли «обвалить» рынок терроризма?

С этой целью представим террор как некий абсолют, выраженный в контексте унитарного товара, единственного для нового сегмента мировой экономики: «рынка терроризма».

Классическая схема товарооборота: продавец - товар - покупатель. Причем, если первый что-то приобретает взамен - в нашем случае это экономические и политико-социальные блага, - то последний эти самые блага в том же самом объеме теряет. Вводим переменную - «цену» рынка терроризма, которая складывается из сумм политико-социальных и экономических благ, находящихся в пределах «рынка терроризма».

Кто формирует рынок терроризма. Одними из основных игроков, формирующих цену рынка терроризма, являются специальные и правоохранительные службы. Имея «монополию» на непосредственную «работу» с проявлениями терроризма, они задают монопольную цену и объявляют ее государству и обществу. Несмотря на засекреченность отдельной части федерального бюджета, расходуемого на деятельность спецслужб, можно предположить, что на «работу» с терроризмом уже сейчас тратится не один миллиард долларов (в США -- порядка 60 млрд. в год). Однако методики расчета эффективности таких трат в России не существует.

Игроком, заинтересованным в расширении рынка терроризма, являются негосударственные структуры и предприятия, предоставляющие услуги в сфере безопасности, производства вооружений и спецсредств. Причем, к первым можно отнести не только организации, непосредственно предоставляющие услуги по физической защите граждан, но также всевозможные компании, занимающиеся производством систем идентификации, защиты информации и т.д. Рынок этих услуг растет галопирующими темпами. По некоторым оценкам общемировой рынок систем биометрической идентификации (то есть, установления личности по отпечаткам пальцев, роговице зрачков, трехмерному изображению и другим физическим параметрам) к 2010 году может составить 12-15 млрд. долларов.

Серьезным ценообразующим игроком рынка терроризма являются страховые компании. Отмечена тенденция увеличения страховых взносов и уменьшения премии за наступление страхового случая вследствие акта терроризма. Почувствовав развитие сектора страховых услуг, ассоциации страховщиков лоббируют принятие новых законов, регламентирующих обязательное страхование жизни и объектов недвижимости от террористических проявлений и угроз.

Наконец системоорганизующими участниками рынка терроризма выступают сами террористические организации. Причем совершенно не обязательно, что они заинтересованы в развитии рынка терроризма.

Также следует отметить и косвенных участников рынка терроризма. За последнее десятилетие тема терроризма потеснила по популярности многие другие. Многочисленные СМИ, работающие с ней, приковывают внимание миллионов читателей и телезрителей, обсуждая тему терроризма во всех его проявлениях. Итоговая цель таких игроков в секторе масс-медиа - получение дивидендов от каждой трагедии.

Политика: если одна сила, прикрываясь ситуационными изменениями, усиливает административно-командную вертикаль (наглядный пример - отмена выборов губернаторов), то другая, используя все те же ситуационные изменения вследствие проявлений террора, аккумулирует ресурсы общества не только на борьбу с террором, но и с самой властью. Производство сувениров, например, кукол с лицами известных террористов, или миниатюрное изображение башен-близнецов Всемирного торгового центра, в одну из которых врезается самолет.

Кто оплачивает рынок терроризма? Помимо самих террористических организаций, рынок терроризма оплачивают те, кто оказывается «клиентом» игроков, формирующих рынок терроризма. Главным плательщиком (невольным) за расширение рынка терроризма становятся налогоплательщики стран, в которых происходят акты терроризма. В настоящее время не существует даже приблизительных данных о сумме потерь, связанных с расширением рынка терроризма вообще и с терактами последних лет, в частности. По мнению ряда экспертов только теракт 11 сентября 2001 года нанес ущерб экономике США в размере около 100 миллиардов долларов.

Так или иначе, расширение рынка терроризма напрямую влияет на увеличение суммы прямых издержек. Более того, плата за расширение выражается не только в денежном эквиваленте. Меры по ограничению миграции ограничивают мобильность рабочей силы, а рост издержек ведет к падению конкурентоспособности во многих областях и появлению новых барьеров, препятствующих выходу на новые рынки. Падение или медленный рост уровня и качества жизни населения не способствуют росту качества человеческого капитала. Рост разнообразных рисков также приводит к снижению стимулов к иностранным инвестициям.

Спрос и предложение на рынке терроризма. Построим классический график спроса и предложения (см рисунок 1). Немного модифицировав его, введя новые переменные, а также, воспользовавшись общими экономическими законами, проанализируем возможность влияния на те или иные категории. Если предположить, что ось «у» - это совокупность всех получающих дивиденды (силовые структуры, частная безопасность и т.д.) от расширения рынка терроризма (заштриховано на графике до точки «Ь»), ось «х» - совокупность всех, кто платит за такое расширение (террористические организации, общество и государственные финансы), тогда рассмотрение влияния классических законов спроса и предложения приведет нас к следующим выводам.

У всех субъектов оси «у», за исключением тех, кто заинтересован в заработке на самом расширяющемся рынке терроризма (однако эти силы слишком малы для того, чтобы серьезно влиять на линию предложения), отсутствует явная заинтересованность в расширении рынка. Вместе с тем, и у представителей оси «х», за исключением террористических организаций, также отсутствует заинтересованность в расширении рынка терроризма и, соответственно, к «сдерживанию» «Ь».

Спрос и предложение на рынке терроризма

Рисунок 1.

Источник - Бальский Рустам. «Теракт как товар», «ДЕЛО» №"6, 2007.

Вывод: на относительно спокойную систему спроса-предложения на рынке влияют только террористические организации и организации, непосредственно заинтересованные в извлечении прибыли из рынка терроризма.

Задача: как можно разрушить систему рынка терроризма или хотя бы лишить ее возможностей дальнейшего расширения? Учитывая, что повлиять на уровень спроса практически невозможно, увеличение государственного финансирования борьбы с терроризмом, как и его расширение, приобрело характер цепной реакции, в ходе которой количественные показатели как первого, так и второго явления будут только увеличиваться. Маловероятно, что ситуация с «народным возмущением» станет определяющим фактором в изменении сложившегося положения, так как фактически и государство и общество платят в итоге за безопасность, а, как показывает практика, хоть сколько-нибудь значительно на террористические организации повлиять за все предыдущие годы не удалось. Тогда ответ на вопрос, как хотя бы заморозить систему, следует искать в левой части графика - оси «у»: усиление нравственного, законодательного и общественного контроля за всеми представителями «предложения услуг» может влиять на расширение «рынка терроризма».

БИБЛИОГРАФИЯ

Международная конвенция по борьбе с финансированием терроризма. Принята Генеральной ассамблеей ООН 9 декабря 1999 года и подписана РФ 3 апреля 2000.

Капранова Л.Д. «Мир после 11 сентября 2001 года в оценках аналитиков». М.: Москва, 2003 (ISBN: 978-5-248-00150-7).

Королев В.И. «Загадки 11 сентября: Почему упали башни?». М.: Вече, 2007.

Бальский Рустам. «Теракт как товар», Газета «ДЕЛО» №"6, 2007.

Константин Симонов. «После Беслана: Жизнь после терактов». Газета Ведомости №160 (1200), 06.09.2004.

Размещено на Allbest.ru