Национальные отношения в многонациональном государстве на примере опыта Узбекистана

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Национальные отношения в многонациональном государстве на примере опыта Узбекистана

О.Р. Мусаев, А.Р. Каюмов

г. Ташкент, Республика Узбекистан

Одной из отличительных черт современного мира является многонациональный состав населения всех без исключения государств, хотя он далеко не одинаков в различных странах. Имеются государства, в которых абсолютное большинство населения являются представителями одной и той же национальности. В мире такие государства можно сосчитать по пальцам. Например, Япония, Германия, Польша и ряд других. Однако, более характерны державы, в которых проживают представители нескольких, иногда - десятков национальностей, составляющих значительный процент их населения. Это - Канада, Китай, Индия, Казахстан, Россия, США, Великобритания и другие.

В многонациональном государстве составной частью политических отношений являются межнациональные отношения. Государство налаживает, регулирует отношения между нациями и народностями. Совокупность принципов, норм, правил, посредством которых осуществляется управление национальными отношениями, составляет национальную политику. В каждой многонациональной стране национальная политика имеет свои особенности. Вместе с тем, существуют проверенные историческим опытом пути и методы решения национального вопроса, оптимизации национальных отношений.

В системе национальных отношений ключевыми, решающими, являются политические аспекты. Непосредственно к сфере политики относятся такие вопросы национальных отношений, как национальное самоопределение, сочетание национальных и интернациональных интересов, равноправие наций, создание условий для свободного развития национальных языков и национальных культур, представительство национальных кадров в структуре власти и некоторые другие вопросы. Вместе с тем, на формирование национальной идеи, политических установок, политического поведения, политической культуры заметное воздействие оказывают исторически складывающиеся традиции, социальные чувства и настроения, географические и культурно-бытовые условия обитания наций, народностей. По существу все вопросы межнациональных отношений приобретают политическое значение и могут быть решены на политическом уровне. Важнейшим выражением сущности национальных отношений является национальный вопрос.

Национальный вопрос - это, прежде всего, отношения национального неравенства, неравенство уровней экономического и культурного развития различных наций, отставание неравноправных и угнетенных наций от наций привилегированных, великодержавных. Это атмосфера национальной розни, вражды и подозрений на национальной почве, закономерно возникающих на основе неравноправия и фактического неравенства наций в доступе к экономическим и культурным ценностям. Национальный вопрос - проблема не столько этническая, сколько социально-политическая.

Национальный вопрос всегда имеет конкретно-историческое и социальное содержание, включающее совокупность национальных проблем на определенном этапе развития данной страны. На конкретном содержании национального вопроса отражаются особенности исторического развития страны и ее народов, специфика их социально-экономического и политического устройства, социально-классовой структуры, национального состава населения, исторических и национальных традиций и другие факторы. Причем с решением одних проблем возникают другие, подчас более сложные, обусловленные возрастанием уровня развития самих наций. Поэтому не может быть полного и окончательного решения национального вопроса во всех аспектах и социальных измерениях.

Центрально-азиатский регион, в котором соседствуют пять независимых государств - Туркменистан, Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан - издревле отличались своей многонациональностью. В этом регионе проживают более ста различных народов. Народы центрально-азиатского региона с древнейших времен жили общей экономической, культурной, духовной и социально-политической жизнью. На этой почве из века в век происходило территориальное, демографическое, национально-расовое, культурное, языковое и бытовое смешение населения.

После завоевания Центрально-азиатского региона Россией здесь постоянно стали обосновываться на жительство русские, украинцы, белорусы, татары, мордва, немцы, греки и представители некоторых народов Кавказа.

Новый этап в росте национального состава Центрально-азиатского региона начался в связи с проведением политики индустриализации, экономического и культурного развития бывших колониальных окраин, осуществлявшихся в довоенные годы. Этот процесс усилился в послевоенный период, или политика «совершенствования развитого социализма» ставила задачу еще большего смешения наций и народностей в пределах всего бывшего Союза.

Таковы условия, обстоятельства и причины образования многонационального населения Центрально-азиатского региона, в том числе Узбекистана. По последним данным в Узбекистане проживают около 30 миллиона человек. Из них примерно 77,6 процента населения составляют узбеки, таджики - 4,2%, русские - 4,0%, казахи - 4,0%, каракалпаки - 1,7%, татары - 1,3%, украинцы - 0,5%, белорусы - 0,1% и более ста наций и народностей составляет - 6,6% населения республики. Всего в Узбекистане были зарегистрированы представители 136 наций и народностейАта-Мирзаев О.Б. Народонаселение Узбекистана: история и современность. Т., 2009. С. 149..

В связи с распадом Союза и возникновением на месте бывших союзных республик самостоятельных независимых государств, произошли существенные сдвиги в национальном самосознании народов, что не могло не отразиться на численности наций и народностей, проживающих на территории Узбекистана. Однако в целом эти изменения мало меняли общую картину многонациональности Узбекистана, ибо преобладающая часть людей предпочла остаться в республике, где сохранена атмосфера дружелюбия и взаимопонимания, учитывают традиции каждого народа.

Каждая нация имеет свой язык, свое хозяйство, свой характер, свои обычаи и свою историю. У нее свои традиции, привычки, свое чувство достоинства и самоуважения. Она остро реагирует на случаи проявления высокомерного отношения к себе со стороны других наций и народностей. Каждая нация и народность не только борется за укрепление себя как общности, но и стремится расширять свое влияние, открыть перспективы собственного развития. Эти качества присущи каждому их представителю.

Современное человечество состоит из наций, народностей и племен. Как известно, боле 95 процентов человечества объединены в нации. Все современное материальное и духовное богатство на земном шаре в основном создано нациями. политический межнациональный культура узбекистан

Сила наций не только в их решающем вкладе в общечеловеческую сокровищницу материальных и духовных благ, но и в том, что они отличаются исключительной устойчивостью, внутренним путем ликвидировать нации терпят провал. Нации прошли и проходят суровый экзамен на прочность в течение веков колониализма и насильственных выселений.

Межнациональные отношения в современном независимом Узбекистане строятся на основе мудрой национальной политики государства, в которой исторически сложившаяся многонациональность страны рассматривается как благоприятный фактор ее социально-экономического развития, добрый источник духовно-интеллектуального обогащения всех наций и народностей, проживавших в республике.

«Многонациональность населения Узбекистана в тесном сочетании с ростом национального самосознания и духовного возрождения узбекского народа служит мощным импульсом обновления общества, его демократизации и создает благоприятные условия для интеграции республики в мировое сообщество»Каримов И.А. Узбекистан на пороге ХХI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса. Т., 1997. С. 69. - особо подчеркивает президент И. Каримов.

В независимом Узбекистане сегодня представлены равные права и возможности всем его гражданам независимо от их национальности, социального статуса, расовой или религиозной принадлежности, что закреплено в основном законе страны.

Прежде всего, следует подчеркнуть, что по Конституции народ Узбекистана составляют все граждане республики независимо от их национальности. В свою очередь: «Все граждане Республики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения»Конституция Республики Узбекистан. Т., 2010. С. 12..

Таким образом, важнейшие права человека, утвержденные в Основном Законе Республики Узбекистан, в том числе экономические, социальные и политические, а также личные права и свободы распространяются на всех ее граждан, что обеспечивается и гарантируется государством.

Поступательное политическое и социально-экономическое развитие Узбекистана за годы независимости, его авторитет на международной арене во многом определяются наличием социально-политической стабильности, балансом общественных, групповых и индивидуальных интересов. Одной из важнейших задач государственной политики современного Узбекистана является сохранение в стране обстановки мира и спокойствия с целью обеспечения благоприятных условий для политического и социально-экономического развития страны в целом и для реализации прав и свобод каждого человека.

Анализ степени согласия узбекистанцев с утверждением, что самым ценным достоянием периода независимого развития Узбекистана являются мир и стабильность, межнациональное и гражданское согласие в обществе, показал, что абсолютное большинство респондентов (94,3%) согласны с этим утверждением. Сопоставительный анализ данных опросов общественного мнения ясно демонстрирует устойчивость высокой оценки населением республики стабильности межнационального, межконфессионального и гражданского согласия в обществе. Такую позицию разделяют по результатам опроса 2011 года все граждане Узбекистана, независимо от места их проживания (город/село), пола, возрастного, семейного, образовательного, социального статуса и вероисповедания.

Основой межнационального, межрелигиозного и гражданского согласия в обществе, являющегося необходимым условием его прогрессивного развития, может выступать совокупность политических, экономических, социальных и социально-психологических факторов. Предложенные для выбора варианты ответов на вопрос об основе межнационального и гражданского согласия условно можно разделить на две группы:

1) факторы, связанные со стратегией Президента и государства в сфере межнациональных отношений, заботы о гражданах Узбекистана и стабильности в экономической и социально-политической сферах;

2) факторы, связанные с особенностями отношения людей узбекской национальности к представителям других народов (нравственные качества, широта души, доброжелательность).

В качестве основы межнационального и гражданского согласия в узбекском обществе граждане видят национальную политику Президента Узбекистана (52,5%), широту души узбекского народа и его высокие нравственные качества (26,7%), заботу государства о простых людях (24,9%), доброжелательность узбеков к представителям других наций и народностей (23,1%), стабильность в экономической и социально-политической сферах (13,6%), хорошее отношение в Узбекистане мусульман к представителям других религий (12,9%) и правильную гражданскую позицию представителей не титульных наций в стране (7,8%)Отчёт социологического исследования «Узбекистан - наш общий дом». С. 48..

Как видно, гражданами Узбекистана в качестве главного фактора укрепления межнационального и гражданского согласия в обществе особо выделяется национальная политика Президента страны.

Основополагающими принципами национальной политики независимого Узбекистана являются:

- равноправие всех граждан республики независимо от национальной, расовой принадлежности, религиозной убежденности и вероисповедания;

- внимательное отношение к правам национальных меньшинств, уважение их языков, народных традиций и обычаев, создание необходимых условий для сохранения их самобытности, а также свободного и всестороннего развития;

- опора на высокоразвитую, социально-ориентированную рыночную экономику, обеспечивающую социальную защиту каждой семьи, каждого человека независимо от национальности;

- разрешение конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях на политико-дипломатической основе.

Международное признание благоприятного климата в межнациональных отношениях в нашей республике служит гарантией тому, что Узбекистан в скором будущем займет свое достойное место в современном цивилизованном мире.

Размещено на allbest.ru