Этнический экстремизм – идеологическая основа терроризма

Размещено на http://www.allbest.ru//

Этнический экстремизм - идеологическая основа терроризма

Р.Р. Назаров

Экстремизм - это приверженность радикальным взглядам и методам достижения целей. Любые экстремисты стремятся к разрушению правовой системы и созданию общества на своей идеологической основе. Экстремизм проявляется в формах - политический, религиозный, этнический и т.д. Этнический экстремизм - один из распространенных видов экстремизма в ХХI веке. Этнонационализм обладает огромной властью и непредсказуемостью, экстремизм превратился в реальную проблему для многих стран. В основе этнического экстремизма лежит противоречие между признанием естественного права народов на самоопределение и принципом территориальной целостности государства.

Этнический экстремизм проявляется в странах и регионах со сложными межнациональными отношениями, на фоне социально-экономического кризисаБабинцев В.П., Заливанский Е.В., Самохвалова Е.В. Этнический экстремизм в молодежной среде: диагностика и перспективы преодоления // Мир России. 2011. № 1. С. 74-87. . Этническому экстремизму подвержены группы, объединенные общими внешними и внутренними психологическими чертами - род, племя, народность, нация. Сторонники этнического экстремизма выступают с позиций защиты интересов и прав одной нации, открыто попирая права других народов. Их идеология связана с национализмом и шовинизмом; политика основана на этническом насилии. Этнонационализм отрицает приоритет общечеловеческих ценностей, считая свою нацию высшей ценностью, при этом стремится расширить права этноса в политической и иных сферах жизни.

Экстремисты, насилием утверждая этничность, намеренно привлекают к себе внимание госструктур, предстают в роли жертвы, что еще больше усиливает общественный интерес и в ряде случаев обеспечивает финансы и поддержку. Пока осуществляется насилие, идея жива, а идентичность и наличие этнических различий используются как средство достижения целей. Конечной целью этноэкстремистов является создание государственного образования, в котором они могут претендовать на политическую власть.

Этнический экстремизм затрагивает проблемы национальной безопасности: возбуждения расовой, национальной, религиозной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение национального достоинства по мотивам ненависти в отношении какой-либо социальной группы. Основой или причиной этнического экстремизма может быть пропаганда исключительности, превосходства по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной или языковой принадлежности.

Сложность причин, порождающих экстремизм и определяющих его устойчивость в обществе, а также масштабность связанных с ним угроз для государства и общества, предполагают необходимость выработки задач госпрограммы противодействия политическому и этническому экстремизму. Программа должна служить базой для совершенствования законодательства в указанной сфере, проведения организационно-политических мероприятий, включающих организацию/реорганизацию госструктур; для широкой культурно-просветительской работы, направленной, прежде всего, на формирование общественного мнения как основного фактора противодействия экстремизму. этнический экстремизм межнациональный

С этническим экстремизмом должны бороться государство и общество в целом. Методы борьбы могут быть различными. Государство должно устранить социально-экономические и политические условия, способствующие возникновению экстремизма, и пресекать противозаконную деятельность экстремистов, а общество должно бороться при помощи гражданских институтов, СМИ и т.п. Национально-этнический экстремизм является разновидностью политического экстремизма. Одной из форм национально-этнического экстремизма можно назвать антисемитизм, который заключается во враждебной пропаганде и действиях в отношении представителей еврейской национальности или еврейского народа и их культуры в целом. Случаи антисемитизма в настоящий момент имеют эпизодический характер.

В последние годы активизируются иные националистические движения, позволяющие констатировать, что масштабы экстремистских проявлений на почве межэтнических отношений в целом увеличиваются. В ряде регионов мира (Кавказ, Балканы, Ближний Восток и т.д.) национальный и религиозный факторы активно используются деструктивными группировками в целях захвата власти. Этнические конфликты, усугубленные элементами межконфессионального противостояния, приводят к многочисленным жертвам, разрушают экономическую и социальную инфраструктуру регионов, ставших ареной проявлений этнического экстремизма, порождают серьезнейшую проблему по обустройству беженцев и переселенцевСухачев В.Ю. Права народов, этнические меньшинства и Я-идентичность // Национальный вопрос и права беженцев. СПб., 1998. С. 72-88.. Кроме того, проявления национально-этнического экстремизма подрывают авторитет органов власти среди представителей различных этнических групп. Названные факторы способствуют ослаблению государственности в целом, возникновению и усилению сепаратистских настроений, что, в свою очередь, создает благоприятные возможности для экстремистов, порождая у них уверенность в возможности захвата власти.

Еще одной формой национально-этнического экстремизма является расизм. Экстремисты придают расовый смысл даже небольшим внешним различиям. Так, формулировка «лица кавказской национальности» со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями, включая задержание полицией граждан по причине их внешнего вида, по сути, является расизмом. Одним из наиболее известных расистских образований является фашиствующее движение скинхедов, чья преступная деятельность направлена на представителей иных национальностей и расИноземцев В.Л. Иммиграция: новая проблема нового столетия // Социологические исследования. 2003. № 4. С. 68..

Ограничению проявлений экстремизма, в т.ч. и национально-этнического, безусловно, способствовала бы общая стабилизация политической системы, которая предполагает исключение любых проявлений экстремистской деятельности. Организационными мерами, способствующими снижению экстремизма в современном обществе, может быть дискредитация идеологии экстремистских групп, их организационное ослабление, создание условий для постепенной трансформации радикальных движений в умеренные, реформистские. В сфере идеологии и массовых коммуникаций национально-этническому экстремизму необходимо противопоставить совокупность мер, направленных на создание позитивного идеологического климата, недопущение тиражирования экстремистских взглядов и идеологий, образование, а также просвещение и воспитание населения, особенно молодежи, с акцентом на культурное многообразие и духовное единство населения многонационального государства.

Исторически государство и общество в Центральной Азии формировалось как полиэтничная супер-система, возникшая на пересечении западных и восточных цивилизационных социокультурных форм. Следовательно, закономерно предположить, что проблемы в межэтнических взаимодействиях существовали всегда, с тех пор, когда возникла социальная организация человечества. Примером тому могут и сегодня служить весьма непростые отношения между народами. В последнее десятилетие ХХ - начале ХХI века межэтническое взаимодействие в регионе происходит на фоне общих для всех этносов процессов, связанных с все более усиливающимся стремлением к этногосударственной локализации, порождающей, в свою очередь, обострение старых и возникновение новых межэтнических конфликтов.

В этой весьма непростой ситуации, видимо, правы те лидеры, которые в качестве приоритетов провозглашают «поддержание межнационального согласия». Так, например, среди предложений следующие пункты: искоренение любых проявлений расизма, национального экстремизма и религиозной нетерпимости; обеспечение системного взаимодействия и диалога власти, лидеров национальных общин, диаспор, ведущих конфессий в рамках общественных советов. В какой степени будут реализованы поставленные задачи, естественно, покажет время. Но тот факт, что лидеры стали обращать внимание и открыто высказываться по поводу накопившихся проблем в сфере национальной политики, то есть межнациональных связях, свидетельствует об их актуальности. Не случайно заявляется о необходимости в настоящее время искоренения любых проявлений какого-либо экстремизма в решении политических вопросов. Таким образом, частота употребления понятия «экстремизм» достаточно высока как в публицистике, так и в научной литературе.

Исходя из вышеизложенного, необходимо дать характеристику понятию экстремизм, определить сферу его употребления с учетом его лексико-семантического и политического значения. Так, до недавнего времени в статьях, посвященных толкованию значения данного термина, отмечалась только «приверженность к крайним взглядам»Экстремизм // Словарь иностранных слов. СПб., 2007. С. 772..

Однако в настоящий момент лексические рамки оценок «экстремизма» расширились, что связано с уточнением его характеристик, к которым относятся различные формы противоправного насилия, социальной несправедливости, разжигание розни, сопровождающейся унижением национального достоинства и актами насилия, вандализма. К этому примыкает и террористическая деятельность, сопряженная с попытками насильственного изменения конституционного строя, а также подрыва государственной целостностиТолерантность / Общ. ред. М.П. Мчедлова. М., 2004. С. 15.. Уточняя содержание понятия экстремизма, допустимо добавить, что этнический экстремизм и его крайнее выражение - терроризм -- являются сложным аспектом современной действительности, формой, прежде всего, всех межэтнических конфликтов эпохиГрачев А.С. Политический экстремизм. М., 1986. С. 9; Beyond Left and Right Radical Thought for Our Time. N.-Y., 1968.P. XXIV., формами утверждения рыночных отношений, против резкого расслоения обществаТолерантность. С. 27. .

Более того, неудовлетворенность насущных, прежде всего материальных и духовных, потребностей, чувство униженности способствуют проявлению этнического экстремизма, который зарождается зачастую на бытовой почве, но способен привести к всевозможным конфликтам.

В современной литературе отмечается зависимость между проявлением бытовой ксенофобии и этнического экстремизма и несовершенством законодательно-правового регулирования в сфере межэтнических отношений, национальной политики, проводимой по отношению к представителям т.н. «не титульных этносов».

Однако в последнее время можно отметить некоторые позитивные изменения. Так, экстремистская деятельность трактуется как деятельность общественных и религиозных объединений, организаций, СМИ, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на: возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий; финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.

Для предотвращения всевозможных эксцессов на межэтнической почве необходимо не только проводить действенную конструктивную политику, но и четко отслеживать ситуацию, прогнозировать ее и одновременно формировать соответствующее общественное мнение посредством СМИ.

В современном мире проблема этнического экстремизма в молодежной среде приобретает не только гипотетические, но и вполне реальные очертания. Причина такого развития событий определяется объективными причинами усложнения не только социально-экономической, но и культурной, этнической и религиозной дифференциациями. Глобализация и ее последствия, основанные на усилении роли миграционного фактора, смешение различных культур, проблема интеграции этнических и религиозных меньшинств в сообщества, принимающие их, приводят к обострению межэтнического и межрелигиозного кроссконтакта, активизации различного рода экстремистских настроений, росту проявлений ксенофобии, этнонационализма и фашизмаБранский В.П. Синергетическая теория глобализации // Философия и будущее цивилизации. Т. 3. М., 2005.. Все это требует не только пристального научного анализа, но и активного и адекватного вмешательства государства и институтов гражданского общества. В этой дискуссии значима роль политических партий, общественных движений, НПО, СМИ, конфессий, лидеров общественного мнения, экспертов и, главным образом, институтов социализации: семьи, школы, вузов и т.д. Необходима серьезная и открытая общественная дискуссия о причинах, содержании и последствиях всплеска молодежного этноэкстремизма.

Отметим, что вопросы политической и правовой оценки этнического экстремизма остаются актуальными направлениями в рамках ряда общественных наук: социологии, политологии, права, социальной конфликтологии и др. Вместе с тем углубленный анализ позволяет прийти к выводу о существенных провалах как в теоретико-методологическом, так и в эмпирико-исследовательском содержании политической и правовой оценки и экспертизы этнического экстремизма. В большей части работы посвящены анализу экстремизма и этнического экстремизма как общего и особенного, а также такой форме экстремизма, как терроризм, который в современных условиях значительно потерял социально-политическую остроту. Сегодня повседневности актуализированы преимущественно в социальные практики, связанные с возбуждением межэтнической ненависти либо враждыHobsbawm E.J. Ethnicity and Nationalism in Europe Today // Anthropology Today. 1992. Vol.8. № 1..

В силу этого, наибольшее исследовательское поле для профессиональных экспертов и специалистов в области экстремизма видится, во-первых, в уточнении сущности, содержания и специфики этнического экстремизма, ее генезиса, а также факторов, влияющих на нарастание этой проблемы. Во-вторых, в определении стратегии и формах противодействия этническому экстремизму. В нашем случае особое значение имеют политологическая и правовая трактовки этнического экстремизма. В первом случае, большинство исследователей исходят из понимания вообще экстремизма как приверженности в политике и социальной практике к крайним взглядам и мерам, направленным на слом сложившихся общественных структур и институтов. В этой связи принято выделять основные типы экстремизма: программный, ситуационный и эмоциональный. Первый определяется типом идеологии, принятой целью (фашизм, религиозный фанатизм, расизм, этнизм и др.). Второй задается положением, в котором находится субъект, не имеющий иных возможностей, кроме обращения к крайним мерам, наиболее жестким средствам политической борьбы. И третий возникает как массовая, стихийная реакция на то или иное событие, решение, резко меняющее положение, в котором находилась группа людей, требующее немедленного ответного действия, но не дающее времени для его программирования и организации.

Этнический экстремизм - это форма экстремизма (одна из многих форм его проявления), направленная на достижение, удержание и реализацию этносоциального капитала (политического, экономического, культурного) социально опасными средствами и методамиУспенский Н.Н., Вдовиченко Л.Н. Угроза каждой стране, всему мировому сообществу // Международная жизнь, 2001. № 12.. Такое понимание этнического экстремизма позволяет разделять его политическое и правовое содержание. Политическое в этническом экстремизме - это цель, правовое - средства. Исследование аспектов понимания экстремизма, в т.ч. вычленение присущих ему признаков, учет разнообразия его видов позволяют сформулировать его криминологическое определение. В этом плане под экстремизмом следует понимать негативное социально-правовое явление, заключающееся в выражении социально патологичных крайних взглядов, отражающих различные убеждения, направленные на коренные изменения противоправными, преимущественно насильственными мерами сложившихся и устоявшихся общественных отношений в политической, экономической, духовной или социальной сферах либо их отдельных составляющих.

При этом одна из причин недостаточной эффективности противодействия экстремизму, особенно в молодежной среде, со стороны судебных и правоохранительных органов связана с объективными трудностями, возникающими при предварительном расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел данной категории. Экстремистская деятельность в большей степени совершается в форме создания и распространения экстремистских материалов. Подобные деяния совершаются только и исключительно посредством устной и письменной речи, путем использования продуктов коммуникативной деятельности, то есть рукописной, печатной, аудиовизуальной продукции. Противодействие экстремистской деятельности должно осуществляться по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в т.ч. на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Размещено на Allbest.ru