Адміністративні та соціальні аспекти політики президента Обами

Размещено на http://www.allbest.ru/

Адміністративні та соціальні аспекти політики президента Обами

Аналізуються основні тенденції соціальної політики президента Барака Обоми, яка стала приводом численних обговорень та суперечок, оскільки була досить прогресивною та жорстко критикувалася опозиційною партією, тому основа даної статті полягає у визначенні важливості та доцільності проведеної політики Обами в соціальному секторі.

Обговорення та висловлення своєї позиції щодо проблеми статевого виховання та належної батьківської відповідальності дозволили Бараку Обамі не тільки показати суспільству що він переймається цією темою, але і отримати підтримку виборців. Дуже часто в промовах на цю тему від приводив приклади навчання своїх доньок, і це також підкріплювало його імідж люблячого батька.

Будучи сенатором штату Іллінойс, Обама підтримав законопроект сенату №0099 «про статеве виховання відповідно віку та розвитку», який дозволив би батькам приймати рішення про відвідування таких уроків [16]. Законопроект був схвалений Асоціацією Батьків та Вчителів Штату Іллінойс (The Illinois Parent Teacher Association), Державною медичною спільнотою штату Іллінойс (The Illinois State Medical Society) Асоціацією громадського здоров'я штату Іллінойс (The Illinois Public Health Association) та Асоціацією освіти штату Іллінойс (The Illinois Education Association) [2].

В 2009 році речник Обами висловив думку про те, що спільноти мають визначити навчальний план для проведення спеціальних уроків у школах та дошкільних закладах. Законопроект штату Іллінойс не охоплював усі питання стосовно статевого виховання дітей дошкільного віку, тому Обама заявив про не підтримання ним наявної практики викладання статевого виховання дітей віку до семи років.

Президент наголошував на тому, що виховання здорової молоді як фізично так і духовно має бути першочерговим прагненням для їх батьків. Згідно з веб-сайтом Білого дому, президент також запропонував вкрай важливу пропозицію про забезпечення соціальною допомогою молодих батьків та малозабезпечених сімей;його адміністрація підтримувала ряд ініціатив з організації розвиваючих заходів для дітей [2]. Президент та Перша леді прагнули переконатися, що діти правильно харчуються як вдома так і в школі, оскільки це сприятиме покращенню їх фізичного здоров'я та успіхів у навчанні в подальшому.

Не оминули 44-го президента і питання расизму та проблема відношення до корінного населення США. На зібранні в Чикаго в липні 2008 року Барак Обама висловив незгоду з пропозицією компенсаційних виплат нащадкам рабів, сказавши:» Я вже казав раніше, і повторюю знову - найкращою компенсацією, яку ми тільки можемо надати є забезпечення навчання на належному рівні в школах та працевлаштування безробітних» [9]. Вибачення за рабовласництво було б доречним, але жодним чином не допомогло б покращити життя афроамериканців - це лише відволікання уваги. « Я щиро вірю, що коли мова заходить про проблеми чи компенсації для корінних американців або афроамериканців, найбільш важливим для уряду Сполучених Штатів - є справжнє вирішення наявних проблем».

Обама заявив: «Створення взаємозв'язку між моєю адміністрацією та племенами корінних американців з усіх частин країни наразі є для нас головним пріоритетом, - та додав, - Вашингтон зробив досить багато для корінного населення Америки, проте занепокоєння уряду було скоріше нещирим, що проявлялось в узагальненому підході до цього питання., - та пообіцяв, - це зміниться, коли я стану президентом» [4].

Обама став почесним членом племені Crow (Ворони). Під час приватної церемонії ініціації Баракові Обамі дали відповідне традиційне ім'я «One Who Helps People Throughout the Land» (Той, Хто Допомагає Людям По Всій Землі).

Барак Обама був єдиним кандидатом в президенти від демократичної партії, який висунув на розгляд ініціативу, щодо спільнот людей з обмеженими можливостями. Наприклад,

він стверджував про свій намір підписати конвенцію ООН щодо прав людей з обмеженими можливостями та висловив підтримку закону The ADA Restoration Act (Americans with Disabilities Act Amendments Act). Пізніше цю конвенцію було підписано і це вплинуло на законодавство в плані надання більшої справедливості людям з обмеженими можливостями.

Відносно справедливості та вирішення питань чесності не одноразова за часи діяльності адміністрації Обами піднімалося питання справедливого вибору суддів. 15 жовтня 2010 Обама сказав: «Я шукаю саме тих суддів, які мають визначні суддівські досягнення, достатньо обізнані в своїй сфері діяльності та мають відчуття того, як живуть люди в реальному світі [11]. Згідно з MSNBC (американський кабельний канал, штаб- квартира в Нью Йорку) 17 липня 2012 року Обама сказав: «Нам потрібні ті, хто має серце, співчуття судді,які розуміють що значить бути молодою мамою-підлітком, розуміють, як це, бути бідним або афроамериканцем чи представником нетрадиційної сексуальної орієнтації або людиною з обмеженими можливостями, людиною похилого віку. Це критерій, за яким я буду обирати суддів [7]. Обама заявив, що найбільш важливою рисою у кожному судді є його здатність бути чесним та об'єктивним по відношенню до американського народу.

Ще одним питанням судової системи для адміністрації президента Обами стало питання доцільності смертної кари. Президент висловив думку, що смертна кара застосовується занадто часто та не завжди правомірно. Однак він вважав даний захід прийнятним у випадках коли суспільство вважає смертну кару виправданою мірою покарання [13]. Коли Обама був сенатором штату він говорив про постійні поправки до законодавства штату Іллінойс та перелік факторів, які дозволяють засудити злочинця на смертну кару. На його думку такий список не робить різниці між збройним пограбуванням магазину, результатом якого стало вбивство та систематичними вбивствами під керівництвом терористичної організації.

На думку президента, зменшення кількості обтяжуючих факторів лише звузить перелік злочинів, потенційним покаранням яких могла б стати смертна кара. Як свідчить досвід смертна кара не є суттєвим фактором стримання злочину. «Я вважаю, що існують такі злочини як масові вбивства, зґвалтування та вбивство дітей, настільки жахливі, що суспільство має право висловити увесь свій гнів та засудити до найвищої міри покарання. З іншого боку, спосіб, в який ведеться розгляд справ в Іллінойсі, за які передбачена смертна кара настільки часто був помилковим, із сумнівними діями поліції, расово упереджений, з паскудною адвокатською практикою, що 13 засуджених було реабілітовано» [14].

Особливо гостро стояло питання щодо регуляції прав на носіння на продаж вогнепальної зброї. Як законодавець штату Іллінойс, Обама підтримав заборону на продаж та носіння усіх форм напівавтоматичної вогнепальної зброї, посилення державних обмежень на купівлю та володіння вогнепальною зброєю, сприяв прийняттю положень, що змушували виробників зброї робити додаткові запобіжники для унеможливлення використання її дітьми [1].

Обама проголосував проти законодавства, яке захищає виробників вогнепальної зброї від певних зобов'язань позовів про відповідальність, які, на думку Захисників Прав Вогнепальної зброї розроблені з метою банкротства індустрії вогнепальної зброї [2]. Хоча пізніше він все ж про голосував на користь поправки Віттера до закону, який мав на меті заборону конфіскації зброї що знаходиться в законній власності під час нещасних випадків або катастроф [18]. Під час конференції 15 лютого 2010 року, Обама ствердив: «Я вважаю, що існує індивідуальне право на носіння зброї, але воно підлягає розумну врегулюванню» [12]. Також він висловив своє заперечення щодо дозволу громадянам носити приховану вогнепальну зброю та підтримав Національний закон про позбавлення даної практики законної сили [5].

Президент одним із перших висловлював підтримку заборону Вашингтона на носіння легкої вогнепальної зброї, наголошуючи на тому, що вона відповідала Конституції [10].

Після обрання президентом, Обама оголосив що підтримує заходи, які поважають права людей згідно з Другою поправкою. В це же час, він вважав, що потрібно тримати вогнепальну зброю подалі від дітей та людей, схильних до насильства. Він також оголосив про підтримку заборони перевезення приватними особами вогнепальної зброї на виставки таким чином, зробивши Федеральний Закон про зброю (Federal Assault Weapons Ban) постійно діючим [20]. Адміністрація Обами змінила погляд Сполучених Штатів з радикально негативного до прийнятного у випадку консенсусу відносно винесеної на розгляд угоди ООН про торгівлю легкою вогнепальною зброєю. Згідно з даною угодою, країни, які підписують цей договір повинні прийняти міжнародні стандарти щодо імпорту, експорту та транзитних перевезень легкої вогнепальної зброї з метою запобігання перетворення законного ринку зброї в чорний [15]. Незважаючи на численні заяви проти даної угоди, вона все ж не обмежує право громадян відповідно до Другої поправки. Сполучені Штати залишають за собою право регулювати внутрішні перевезення зброї та її володіння громадянами США включаючи, завдяки конституційному національному захисту, приватне володіння зброєю виключно в межах території США [19].

16 січня 2013 року, через місяць після стрілянини в молодшій школі Сенді Хук, президент Обама висвітлив ряд всеохоплюючих пропозицій щодо контролю зброї. Вони передбачали, що Конгрес поновить силу заборони на зброю військового типу, такого, яка була використана під час інциденту; накладе обмеження на магазини зброї та її комплектуючих; введе більш всеохоплюючий облік на весь продаж зброї; узаконить заборону на володіння та продаж бронебійних куль;введе жорстокіші покарання на незаконне перевезення зброї, особливо не ліцензованими дилерами, які купують зброю для злочинців; схвалить, вперше з 2006 року, призначення голови Федерального бюро з алкоголю, тютюну, вогнепальної зброї та вибухівки [6].

Обама заохочував демократів протягнути руку євангелістам та представникам інших конфесій сказавши: «Якщо ми насправді хочемо знайти спільну мову з нашим народом, тобто висловлювати наші надії та цінності в такий же спосіб, який відповідає його - ми не можемо оминути тему релігійного дискурсу» [17]. Президент підтримує поділ церкви та уряду та стверджує наступне: «Я також думаю, що ми зобов'язані перед народом інтерпретувати наші релігійні цінності в моральні правила, яких би дотримувалися усі люди, включаючи атеїстів. Саме таким чином працює наша демократія. І саме в такому руслі ми рухатимемось далі - саме цього прагнули батьки- засновники [4].

В липні 2008 року Обама заявив, що за умови його обрання президентом, він розширить надання соціальних послуг через церкви та інші релігійні організації щоб досягти того, про що заявляв попередньо і те, чого президент Буш не зміг досягнути [8].

Також одними з аспектів політики президента та його адміністрації стало питання про захист навколишнього середовища. Стосовно проблеми глобального потепління, Барак Обама вислови наступну думку: «Проблема кліматичних змін є однією з тих, до яких ми ставимося зневажливо і цим наражаємо себе на небезпеку. Наразі існує багато суперечок щодо того, наскільки це явище є природнім, але ми можемо бути абсолютно впевнені втому, що постійне використання вичерпних енергетичних ресурсів впевнено веде нас до точки неповернення. Якщо ми не позбавимося залежності від вичерпних корисних копалин та не знайдемо новий спосіб енергозабезпечення країни ми приречемо майбутнє покоління на глобальну катастрофу» [3].

Він пообіцяв до 2050 року створити програму економічного стимулювання, за якою джерелам певних забруднень надаються дозволи на викиди певної кількості тон забруднювачів, яка уможливила б зменшення викидів вуглекислого газу до рівня на 80% нижче показників 1990 року. Обама також мав плани на покращення якості повітря та води шляхом зменшення викидів вуглецю [3].

Обама був членом Комітету сенату з питань навколишнього середовища та громадських робіт під час 109 зібрання Конгресу [2і]. Під час своєї президентської кампанії він відхилив пропозицію Джона МакКейна про тимчасовий мораторій на стягнення федеральних податків на пальне стверджуючи, що він негативно відобразиться на кінцевому споживачі, зашкодить будівництву автомагістралей та створить проблему з робочими місцями. Обама критикував цю ідею, оскільки вона була лише хитрістю його конкурентів, розроблена з метою виграти вибори, а не на користь споживачів. Прихильники мораторію стверджували, що він міг би потенційно зменшити ціни на пальне на етапі видобутку на приблизно 0,18 центів з галону для звичайного не етильованого пального та на 0,24 центи з галону для дизельного палива. У випадку реалізації цієї ідеї, то очікувалося б заощадження споживачами на суму приблизно 30 доларів протягом трьох місяців. Однак Барак Обама та противники мораторію наголошували на тому, що нафтопереробні компанії не зменшать ціну значною мірою, а замість цього привласнять гроші зекономлені на податках що призведе до ефективного перетворення цих грошей на свого роду лазівку в податковій системі.

Одною з головних обіцянок, з якою Барак Обама прийшов у Білий дім, було питання масштабної реформи сфери охорони здоров'я і медичного страхування. Питання про реформу назріло давно:при платній медицині понад 30 мільйонів людей в США живуть без медичної страховки. Закон після запеклих обговорень і жорсткої опозиції республіканців був прийнятий Конгресом 25 березня 2010, Барак Обама підписав зміни до законодавства 30 березня.

Внаслідок того, що реформа в цілому підтримується незаможними верствами населен¬ня, покладається на потужний урядовий апарат федерального рівня і вимагає великих капіталовкладень, власне реформа в цілому, а також її окремі положення та/або етапи зокрема неодноразово саботувалися представниками Республіканської партії, що контролювала Палату представників США. Ці розбіжності зрештою призвели до неприйняття вчасно бюджету на 2014 фінансовий рік (за законодавством США, до 30 вересня), а отже, до припинення роботи уряду США і державних організацій від 1 жовтня 2013 року.

«Впродовж десятиліть зростали витрати на охорону здоров'я, зараз майже кожен американець має доступне фінансове гарантування медичного забезпечення» - написав президент Барак Обама в твітері 1 січня 2017 року. Запропонована адміністрацією Обами реформа побудована на єдиному фундаментальному принципі:медичне страхування є обов'язковим для всіх громадян і підприємцівізпонад50робітниками.Дляпорушників цього принципу передбачена система штрафів. При цьому громадяни з високим рівнем доходів сплачують додатковий податок на страхування. У такий спосіб існує баланс:за рахунок заможних людей фактично забезпечується доступ до якісної медицини пенсіонерів і пацієнтів із хронічними хворобами. Крім того важливими нововведеннями ОЬатасаге є інтернет-портал, який дозволяє зареєструватися і купувати медичне страхування у Мережі, субсидії для малозабезпечених і можливість для дітей залишатися на страхових планах батьків до 26-річного віку.

Реформа почала проводитися поетапно з 2010 року за ініціативою Президента країни Барака Обами і до теперішнього часу вважається головним досягненням його президентства. Однією з цілей реформи є скорочення кількості людей, які не мають можливості купити собі медичну страховку, і зробити саму систему охорони здоров'я та медичного страхування більш доступною широким верствам населення, а також менш дискримінаційною у порівнянні з попередньою системою. Наприклад, згідно із законопроектом, з 1 січня 2014 року роботодавці та їх страховики більше не зможуть відмовляти працівникам у наданні медичної страховки або підвищувати страхові внески за неї у разі, якщо до моменту початку трудового договору у працівника вже було підтверджено тяжке хронічне захворювання (наприклад, СНІД, рак і т.д.).

Низка положень реформи набрали чинності вже в 2010 році. Страхові компанії відтоді не мали права відмовляти хворим людям в страховці, вводились обмеження на вартість страховки для людей з серйозними захворюваннями. Страховики також не могли відмовлятися надавати поліс хворим дітям. Батьки змогли вписувати в свої страхові плани дітей, поки тим не виповниться 26 років. Для людей, які живуть без страховки і страждають різними захворюваннями, створена спеціальна програма, в рамках якої вони можуть на пільгових умовах отримати страховку. Встановлені ліміти на вартість страховки, а також на вартість візитів до лікаря (в США страховка, як правило, покриває лише частину витрат, наприклад, дві третини, решту пацієнт виплачує сам).

Податкові пільги передбачені для підприємств малого і середнього бізнесу, які надають страховку своїм співробітникам. Солярії, що використовують ультрафіолетові лампи, від 1 липня повинні платити 10-відсотковий податок з прибутку.

У 2011 році зміни торкнулись системи соціального страхування Medicare. Терапевти і педіатри, що працювали з незаможними групами населення, отримували надбавку у зарплаті, а ті, хто користувалися я їх послугами, могли щорічно проходити безкоштовну диспансеризацію;для них також було передбачено ряд додаткових послуг. Незаможні, які потребували постійного догляду, отримували можливість жити в спеціалізованих медичних центрах. Фармацевтичні компанії повинні були щорічно сплачувати податок, який розраховувався виходячи з їх частки на ринку. Нововведення не торкнулось тільки компаній, чий річний дохід становив менше 5 мільйонів доларів.

З 2012 року запущено програми з підвищення ефективності та контролю за лікарнями, дитячими поліклініками та будинками для літніх людей. 2013 року очікувалося збільшення податків, що направляються на підтримку системи Medicare. Також було введено 2,9-відсотковий акцизний збір на продаж медичного обладнання.

З 2014 року наявність страховки стала обов'язковою умовою для більшості людей, що проживають у США. В іншому випадку їм довелося б платити штраф. З 2014 року багато хто зміг обміняти свої страхові плани на нові, які обіцяли бути більш економічними і повними. Великі організації, що не надавали своїм співробітникам страховки, мали сплачувати штрафи.

Але реформа все ж не отримала універсальну підтримку, оскільки, у цьому випадку йдеться про проблему, яка поляризує американське суспільство, а отже й політичну систему США. За даними Фундації Кайзерів, всі основні функції Obama care мають схвалення понад 50% - за винятком основного принципу про обов'язковість отримання медичного страхування. Політичним це питання робить традиційні уявлення двох американських партій про витрати на соціальну галузь. Демократична партія, представником якої є Обама, зазвичай схвалює фінансування масштабних соціальних ініціатив. Республіканці ж традиційно наполягають на зниженні урядових витрат - відповідно й рівня оподаткування. Дональд Трамп пообіцяв повністю скасувати Obama care у перший день президентства, в той час як Акт про захист пацієнтів і доступну медичну допомогу він називав «катастрофою».

Список використаних джерел

політика соціальний батьківський

1.«Barack Obamaon Gun Control». Retrieved September 21, 2016.

2.«Barack Obama on Gun Control». Retrieved September 21, 2016.

3.Barack, Obama (July 2007). «Energy and Environment». p. subpage. Archived from the original on December 26, 2007. Retrieved February 8, 2008.

4.Fourth Democratic Debate. The New York Times. July 24, 2007. Retrieved September 21, 2016.

5.Gun control: Election Center 2008». CNN. Archived from the original on April 15, 2008. Retrieved April 17, 2008. Supports national law against carrying concealed weapons, with exceptions for retired police and military personnel.

6.Mardell, Mark (January 16, 2013). «US gun debate: Obama unveils gun control proposals». BBC News. London. Retrieved January 16, 2013.

7.MSNBC, July 17, 2007.

8.Obama Seeks Bigger Role for Religious Groups. New York Times, July 2, 2008.

9.Obama tells Blacks: Shape up Chicago Sun-Times, February 29, 2008.

10.Obama, Barack (February 11, 2008). Obama Supports DC Handgun Ban. Politico. Retrieved February 11, 2012.

11.October 15, 2008: The Third McCain-Obama Presidential Debate 5.

12.Pickler, Nedra (February 15, 2008). «Obama Supports Individual Gun Rights». Associated Press. Archived from the original on February 18, 2008. Retrieved February 18, 2008.

13.Religion and Politics 2008: Death Penalty Profile.

14.Religion and Politics 2008: Death Penalty Profile.

15.Report of the Group of Governmental Experts to examine the feasibility, scope and draft parameters for a comprehensive, legally binding instrument establishing common international standards for the import, export and transfer of conventional arms».

16.Rohter, Larry (September 11, 2008), «Ad on Sex Education Distorts Obama Policy», The New York Times, pp. A22.

17.Sen. Barack Obama: Call to Renewal Keynote Address. Beliefnet. June 28, 2006. Archived from the original on January 21, 2007. Retrieved January 21, 2007.

18.Senate Roll Call- S.Amdt. 4615 to H.R. 5441». U.S. Senate.

19.UN General Assembly Resolution A/RES/64/48» (PDF).

20.Urban Policy. Change.gov - Office of the President-Elect. Obama-Biden Transition Project. Archived from the original on November 16, 2008. Retrieved November 7, 2008. They also support making the expired federal Assault Weapons Ban permanent Barack Obama on Gun Control». Retrieved September 21, 2016.

21.US Senator Barack Obama: Environment Accessed May 6, 2008.

Размещено на Allbest.ru