Три направления мирового развития. Россия на перепутье

"Билль об Экономических Правах" должен также предусматривать и защищать эти права, но по другим критериям. Более того, главное внимание в документе должно быть обращено на защиту земли, недр, коммунальных объектов, средств налогоплательщиков от злоупотреблений чиновников-распорядителей. Иначе говоря, экономические права - это не только права собственности, но и права гласного общественного контроля над государственными органами, которым дано распоряжаться не собственностью.

Почему же россияне веками терпят чиновничий беспредел, и в то же время так ревниво относятся к "независимому" богатству (чтобы не сказать: ненавидят его)?

Есть убеждение, пожалуй, не слишком далекое от действительности, что в нынешней России честным трудом и честным бизнесом много денег не заработаешь. Значит, закрепление прав собственности - это легализация капитала, нажитого, к примеру, на распродаже леса, металлов, нефти, на теневых спекуляциях недвижимостью, а то и на наркобизнесе.

Защита собственности должна совмещаться с возможностью частного и общественного иска о незаконности приобретения этой собственности. В то же время мы должны смириться с принципом презумпции невиновности. Ведь если отказаться от него, то не преступники, а все мы станем беззащитными перед государством.

Кроме того, трепет перед властью и ненависть к "капиталистам" объясняются особенностями российского менталитета, и мы еще вернемся к этому вопросу.

Нынешние политические баталии - это отражение активных процессов дележа сфер влияния и контроля над российскими богатствами. Каково может быть рациональное и принципиальное решение соответствующих проблем?

Первый шаг - переподчинить органы правопорядка (к примеру, тех самых милиционеров, которых в конечном счете используют для захвата конфликтного имущества) с тем, чтобы они выполняли указания не мэрии, не своего министерства, не правительства и даже не президента, а только постановления независимого суда, вынесенные в соответствии с законом после открытого судебного разбирательства.

Трудно сказать, сколько Россия будет ждать этой нехитрой реформы, но без нее дележ власти и российских богатств, дележ жестокий, нередко кровавый и, что самое печальное, возобновляющийся каждый раз при захвате власти новыми лицами и их командами, будет продолжаться.

Есть ли достаточная законодательная база, авторитет, независимость, профессиональные силы и квалификация у нынешней судебной власти для передачи ей столь ответственных функций? Скорее нет, но это не повод для откладывания реформы. Выносить судебные решения можно хотя бы по нынешним законам, по прецедентам, а также исходя из общих принципов Конституции, а в будущем - "Билля об Экономических Правах". Опыт, авторитет и сами законопроекты появятся в практике открытого и легального решения имущественных конфликтов.

Вместе с тем, возникает новая задача для России - воспроизводство юридических кадров, особенно в сфере экономики, финансов, налогов, прав собственности. После "победы демократии" все партшколы с их апартаментами плавно трансформировались в "кадровые центры", которые продолжают готовить чиновничью номенклатуру. Без чиновников не обойтись, спору нет. Но свободной и процветающей Россия станет только тогда, когда конфликты социальной жизни будут решаться не в кабинетах начальства, а в залах суда.

Еще недавно термины "правовое общество", "частная собственность", "независимое предпринимательство" не сходили с газетных страниц. Затем энтузиазм заметно угас. После выстрелов по зданию парламента и обескураживающих итогов декабрьских выборов 1993 г. само обсуждение перспектив "правового общества" в России может показаться наивным и прекраснодушным: какое же право может быть в этой стране?

Приходится признать, что для пессимизма есть основания, причем лежащие в самой глубине российского менталитета - неискоренимое презрение к праву, законам и "законникам".

"Ворон ворону глаза не выклюет", "Плетью обуха не перешибешь", "Закон, что дышло..." - эти пословицы хорошо известны, смысл их даже несколько стерся от частого употребления. В сборнике Владимира Даля "Пословицы русского народа" есть и другие пословицы, полузабытые; во многих из них - жестокий приговор не только нечистым на руку судьям, неправому суду', законам, но и самому принципу права и законности.

В действительности народное сознание амбивалентно. Известно, что в фольклоре любого народа почти на каждую пословицу найдется своя "противопословица". Что-то можно найти и у Даля о неподкупных судьях, нелицеприятном суде и справедливых законах. Но таких пословиц, не в пример меньше, и выражают они скорее безнадежную тоску по несбыточному, чем почтение. В то же время почтение, уважение, смирение и страх выражаются по отношению к всемогущему Богу, самодержцу царю, а также почти ко всякой власти и силе. Кроме того, есть пословицы, само существование которых свидетельствует о бездне правового нигилизма в российском сознании: "Все бы законы потонули, да и судей бы перетопили", "Хоть бы все законы пропали, только бы люди правдой жили". Эта вера в добрую "правду", в доброго нового Хозяина (барина или директора, царя, вождя, генсека или президента), который, наконец, станет доброй властью и установит добрый порядок (если надо, то потопив все крючкотворные законы), - вот стереотип, который во многом определяет наше мировоззрение и социальное поведение. Известно также, что правовой нигилизм подчиненных "низов" крайне удобен такому же нигилизму властвующих "верхов".

Универсум властных, а не правовых отношений в России, определяет и стереотипы отношения к крупной частной собственности, наемному труду "на капиталиста". Все мы были наемниками у государства. Начальство нами помыкало, но было и утешение: если пожаловаться "высшему" начальству (в партком, в газету и т.д. - до ЦК КПСС), то "сверху" могут и приструнить. Жаловались далеко не все, но мысль о том, что на каждого начальника есть своя управа в лице высшего начальника, как -то смиряла с действительностью.

Что же происходит, когда людям с такими убеждениями предлагают наниматься к независимым от государства "капиталистам"? Угроза помыкательства со стороны нового начальства - та же, а надежды на управу "сверху" - никакой. Вот реконструкция, упрощенная конечно, сегодняшнего массового настроения, на котором, в частности, играют коммунисты: "не хотим работать на капиталистов, хотим работать только на общее благо Родины, верните нам светлое социалистическое прошлое".

Наряду с гипертрофией власти и правовым нигилизмом для российского менталитета, особенно в широких слоях малообразованного населения, характерен довольно высокий уровень ксенофобии - недоверия и боязни иностранцев, что выражается, в частности, в известном явлении "оборонного сознания". Это сознание не раз позволяло русским мобилизовывать силы для отпора внешней военной агрессии, но медаль имеет и оборотную сторону. Сегодня, когда видимой опасности военной агрессии нет, определенные силы используют "оборонное сознание" для внушения опасности "распродажи Родины" (привлечение в Россию иностранного капитала, введение купли-продажи земли и производственных фондов и т.д.).

Никто пока не торопится вкладывать капиталы в беспокойную, непредсказуемую Россию, но многие россияне уже заранее преисполнены враждебности. Почему? Неверие в то, что разумными законами и налогами можно направить любые капиталы на процветание Родины, а не на ее распродажу, вот суть этого явления. А есть ли реальные основания для самого этого опасения?

Есть, и немалые. Любителей легкой наживы хватает везде. Приезжая в Россию, они не вкладывают капиталы в подъем производства, они поступают куда проще - подкупают чиновников местной власти и получают доступ к ценнейшим ресурсам. Так значит, это правда, что Россию грабят? Правда, но грабят ее российские чиновники. Грабит сама российская власть, презирающая закон и право еще больше, чем отчужденный от собственности российский народ.

Без коренного перелома стереотипов ксенофобии, правового нигилизма и неоправданных надежд на "справедливую", "народную" власть Россия опять может войти в свой исторический цикл: стагнация - развал - внешнеполитическое поражение - бунт - узурпация власти - подъем милитаризма - новая стагнация.

"Целенаправленные" переломы мировоззрения в России уже проводились, но обычно насильственным путем (Иваном Грозным, Петром I, Николаем I, большевиками, Сталиным). Возможна ли ненасильственная, цивилизованная трансформация российского менталитета? Как ни странно, такие исторические прецеденты тоже были: это огромное общественное влияние Новикова, а затем Карамзина, их проповедь человеколюбия и нравственности, это обновление социальных ориентиров в земском движении, духовное воздействие Льва Толстого на общественное сознание. В XX в. можно назвать влияние на общество идей шестидесятников, а затем правозащитников и диссидентов. Плодом перестройки стали неустранимые уже из нашей жизни принципы гласности и свободы слова, многопартийности и реальной выборности властей. И все-таки вопрос остается: возможна ли вообще целенаправленная смена стереотипов и ценностей национального менталитета?

Это сложный специальный вопрос философии, культурологии, этики. 'Решение его в рамках направления "конструктивной аксиологии" состоит в том, чтобы через просвещение, общественные дискуссии, обсуждение программ и реформ и законопроектов изменять только внешние, частные, исторически тупиковые формы стереотипов, оставляя в неприкосновенности ценности менталитета и опираясь на них.

Рынок, конкуренция, право, защита частной собственности до сих пор остаются чуждыми "русской душе". Прямая пропаганда соответствующих идей дает скорее обратные результаты. Нужен иной путь - через ценности, внутренне, природно присущие российскому менталитету. Важнейшую из них сегодня подсказывает сама жизнь. В чем наиболее ущемлены россияне в результате событий последних лет? Не распад СССР, не исчезновение иллюзий о светлом будущем, даже не бедность. Попрано их достоинство. Именно ценность достоинства является сегодня ключом к российскому менталитету. Достоинство гражданина России - вот флаг для консолидации самых разных общественных и политических сил.

В последнее время нередки аналогии нынешней российской ситуации с ситуацией в Германии начала 30-х годов. Фашизм в Германии был следствием ее поражения в первой мировой войне и унижения достоинства немцев, это так. Но почему не вспомнить выход из ситуации тяжелейшего поражения во второй мировой войне и нравственное преодоление в Западной Германии этого тотального национального унижения?

Тогда на первое место были поставлены достоинство и права личности, с тех пор эти ценности закреплены в первом параграфе первой главы Конституции ФРГ, а теперь - всей Германии. Заметим, что вместо достоинства "великой арийской расы", которое требовало военной мощи и завоеваний, - достоинство отдельной личности, требующее обеспечения условий, при которых каждый человек своим честным трудом мог бы достичь благосостояния, реальной свободы и независимости, а значит и уважения со стороны окружающих. Немцы своего достигли: последние десятилетия во всем мире их уважают не меньше, чем победителей: американцев, русских, англичан и французов. Разумеется, нынешнее процветание Германии, ее экономическое лидерство не могут быть объяснены только трансформацией немецкого менталитета, но задуматься есть над чем.

Россия также пережила тяжелое поражение в затяжной и бескровной "холодной войне". Между прочим, в последней российской Конституции, как бы ни сложилась ее дальнейшая судьба, уже в первых же строках документа есть немаловажный момент - закрепление человеческого достоинства как главной ценности. Теперь требуется глубинное переосмысление содержания этого понятия.

В разных сословиях и в разные исторические периоды достоинство в России понималось по-разному. Однако есть некий инвариант - это причастность к власти.

Подданные царской империи и советские граждане, в большинстве своем живя в тесноте и нищете, были преисполнены национальной гордости. Эта странная гордость проистекала из причастности к власти над огромными территориями ("от моря и до моря", "одна шестая часть суши", "широка страна моя родная"), а также над многими народами и народностями.

Теперь территория существенно сократилась, многие народы стали суверенными, влияние на мировые события уменьшилось. Бедность и неустроенность жизни стало нечем компенсировать.

Итак, достоинство должно быть осмыслено как независимость личности от власти. Такое понимание отнюдь не чуждо российскому менталитету, доказательством могут служить следующие пословицы: "Вольность всего дороже", "Воля - свой Бог", "Белый свет на волю дан", "Живем не тужим, никому не служим".

Тут же придется указать и на примеры многочисленных "противопословиц": "Своя воля - клад, да черти его стерегут", "Волк-то на воле, да и воет доводе", "Боле воли - хуже доля", "Неволя пьет медок, а воля - водицу". Противоречие есть, и у него есть серьезные исторические основания.

Вольные новгородские купцы гордились не причастностью к власти, а независимостью от нее. Боярская знатность ("мы не царские холопы, мы сами Рюриковичи"), честь русского дворянина и офицера, казацкая вольница, зажиточная свобода сибирского крестьянства, интеллектуальная оппозиция российской интеллигенции и земщины, правозащитного движения - вот исторические проявления достоинства как независимости от власти.

В то же время российская власть во всех своих формах с завидным постоянством расправлялась с непокорными. Вольный Новгород великие князья осаждали и грабили десятки раз, но всякий раз он поднимался, пока опричники Ивана IV не вырезали всех его жителей. Бояр истребляли семьями. Офицеров-декабристов повесили, сослали. До казаков руки не дотягивались, но их стали использовать в качестве жандармов. Как уже в советское время обходились с "троцкистами", "кулаками", "спецами", "право-левой оппозицией", "космополитами", а затем с инакомыслящими и правозащитниками, тоже хорошо известно.

В условиях правового нигилизма вольность, свобода могли выражаться только как бегство от власти или бунт против власти. Власть же светская, вместе с властью духовной (церковью, официальной идеологией), делали все, чтобы представить вольность как "своеволие", чтобы внушить понятие о свободе как "осознанной необходимости" подчиниться линии партии.

Достоинство же человека понималось весьма своеобразно.

Формулу достоинства дает русский "Домострой", являющийся не только значительным культурным памятником, но и одним из столпов традиционного российского нравственного и гражданского воспитания. Согласно "Домострою", достоинство (честь) человека определяется его способностью обустроить, содержать "дом" (семью, двор) и верно служить "господарю" (князю, царю, а в позднейших интерпретациях - Отечеству).

Формула вполне подходит и для нашего времени, если только ввести в нее необходимые уточнения.

Чтобы самому содержать семью (а не быть на пайке у государства), нужна защищенная правом собственность. Разумеется, материальные средства производства окажутся не у каждого в руках, но зато каждый человек должен быть уверен, что своими неотъемлемыми "средствами производства" - квалификацией и интеллектом - он может распоряжаться свободно по своему усмотрению. Гарантию же такой свободы дает только конкуренция независимых работодателей.

До тех пор пока подавляющее большинство работодател- ей - органы одного монополиста-государства, квалификацией, трудом, интеллектом человека будут пользоваться за бесце- нок - за "пайку" на выживание. Прикрытием этого грабежа во все времена служила компенсаторная гордость причастности к большой власти. Без множества независимых собственников-работодателей первая составляющая формулы достоинства "самому содержать свою семью" останется пустым звуком.

Подозрительно многосмысленной является фраза "служить Отечеству", опираясь на нее, российское государство всегда распоряжалось жизнью, свободой и "собственностью" своих граждан. В этом смысле государственное крепостничество, рекрутские наборы (фактически на всю жизнь и без спроса о желании), прикрепление крестьян к колхозам, а рабочих - к заводам, "разнарядки" на индустриальные стройки, целину, на Север, на БАМ и т.д. - все это явления одного порядка.

Кроме военного призыва (общеобязательный принцип которого стоит под вопросом), служба Отечеству - свободной, а не тоталитарной России - должна пониматься в двух главных смыслах: исправно платить государству налоги от доходов от своей профессиональной деятельности (это непременный долг каждого); участвовать по мере сил (духовных, интеллектуальных, организационных или финансовых) в поддержке, развитии российской культуры, образования, медицины, науки - любых сфер, которые являются или должны стать предметом национальной гордости. Но это лишь по добровольному велению сердца!

Только при таких поправках следует приветствовать идущую от "Домостроя" формулу достоинства: содержать семью и служить Отечеству.

Откажется ли добровольно российское государство, даже самое "демократическое", от власти над жизнью, свободой, собственностью, способностями своих граждан? Отрицательный ответ, как мне представляется, очевиден, если исходить из предыдущих рассуждений.

Сколько еще десятилетий или столетий должно пройти, чтобы россияне поняли простую вещь: достоинство личности в России, как и ее независимость от власти, будет попираться этой властью до тех пор, пока личность не оградит себя от власти надежными гарантиями неприкосновенности. Что же это за гарантии?

Во-первых, право, закон, суд. Когда вас притесняет начальство, местное чиновничество, не бегите к другому начальству, а обращайтесь в суд, если считаете себя правым по закону. Эта нехитрая максима уже начала входить в российскую жизнь. Нужно, чтобы она стала законом.

Во-вторых, неприкосновенность собственности, как корпоративной, так и индивидуальной. Невелика цена личной независимости, если все нажитое годами и по закону может быть в одночасье "экспроприировано" во имя "социальной справедливости" или "великих исторических задач".

В-третьих, такие известные принципы правого и открытого общества, которые особенно попираются в последнее время:

- принцип разделения властей, не дающий чиновникам править по сочиненным ими же для себя же самих законам;

- принцип полной независимости суда от исполнительной, законодательной, президентской и любой другой власти. Появление внутриаппаратных "судебных палат" нельзя назвать иначе, как открытым издевательством над самим принципом права;

- имущественная и административная независимость прессы, радио, телевидения как условие свободы и объективности журналиста.

Итак, переориентация российского менталитета имеет исторические основания, она возможна и необходима. Не "рынок", не "капитализм" и не "колбаса" являются российскими идеалами. Духовных и гражданских усилий, упорного труда требует новое российское достоинство:

- независимость личности от власти, возможность самому человеку быть ответственным за свою жизнь, обустраивать жизнь в своем доме, в своем городе и поселке, на своей земле;

- надежная правовая защита личности и собственности, в том числе и от посягательств власти любого уровня;

- открытые пути для обеспечения благосостояния честным трудом и предприимчивостью;

- сокращение до минимума централизованных поборов, избавление трудоспособных граждан от позора централизованных подачек;

- радушие по отношению к чужеземцам, сотрудничество с ними при условии надежной защиты своих интересов, интересов своих детей и внуков.

Становление независимой конкурентной экономики, среднего класса, правового общества и социальной стабильности действительно обещает России немалые перспективы. Уже не раз указывалось, что Россия может и должна использовать свое пространственное положение в новой мировой экономической и геополитической ситуации.

Каковы нынешние полюса техноэкономического и политического влияния? Запад, Япония, Китай, Индия, мир ислама, новые "драконы" Юго-Восточной Азии. Что же находится в центре этой структуры? - Россия.

Никто не может умалить величия и значения российской культуры и науки, но если говорить только об "уровне цивилизации на единицу площади", то можно обнаружить, что пространство между мировыми полюсами развития занято Россией - бескрайними лесами (уже, правда, изрядно облысевшими), пустующими или нерадиво используемыми полями и степями.

Но даже на пустыни и океаны люди смотрят не как на препятствия, а как на открытые дороги для торговли. В этом смысле новый подъем России будет связан с открытием новых торговых путей, на пересечении которых всегда расцветали города и цивилизации. Первостепенную важность имеет прокладка новых современных дорог и многопрофильных кабелей для международных коммуникаций, самолетостроение и открытие новых международных аэропортов, дальнейшее развитие морских портов и спутниковой связи.

Россиянам нужно только встать на ноги, обустроить свой быт, обрести уверенность, сделать ставку на свои главные козыри: образование, науку, высокую технологию. Следует сократить наркотическую зависимость от выкачивания и распродажи природного сырья и перестать сетовать на то, что Россию вытеснили с рынков оружия.

Если Россия стала меньше подбрасывать "топлива" в нынешние и будущие кровавые бойни, то это надо рассматривать не как проигрыш, а как возможность нравственной свободы в политических решениях. Гуманный образ будущего - открытые границы, культурные коммуникации и торговля.

Может ли Россия стать одним из ведущих полюсов в новой мировой ситуации? Никому не отнять у нее этой возможности. Только это должен быть не военный монстр с нищим, бесправным народом, а открытая страна свободных, высокообразованных и зажиточных граждан, страна с центрами мировой торговли и технологии, привлекающая достижениями культуры и науки, гуманной и миротворческой политикой.

Таковы возможности включения России в третью Мегатенденцию мирового развития - третий путь современной человеческой цивилизации. Эти горизонты открывает перед Россией ее собственный третий путь.

Не либертарианский путь безудержной распродажи ресурсов, политико-культурной ассимиляции, превращения в сырьевой придаток Запада, не изоляционистский путь отката к социализму, тоталитаризму, милитаризму и прочим уже пройденным урокам истории, а путь обеспечения реальной свободы и достоинства каждой личности, правовых гарантий, эффективной конкурентной экономики, гуманистической и экологической смены ориентиров развития, поддержки собственного культурного своеобразия в открытом общении с иными культурами.

Размещено на Allbest.ru