Наступление новой эры холодной войны и изменение политической системы в Северо-Восточной Азии

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Киевский национальный лингвистический университет

Кафедра корейской филологии

Консультативный Совет по вопросам мирного и демократического объединения Кореи

Наступление новой эры холодной войны и изменение политической системы в Северо-Восточной Азии

Кан Ден Сик, д. полит. н., профессор

Киев, Украина

Аннотация

В Северо-Восточной Азии происходят изменения политической системы, вызванные трансформацией в мировой политической системе. До сих пор господствовала система «Сан-Франциско 51», которая практически просуществовала около 70 лет, но с ростом влияния Китая отношения между странами СВА можно охарактеризовать как сложные, ассиметричные и противоречивые, начала подвергаться продолжительной структурной трансформации. В статье подробно описана американская протекционистская стратегия, которая направлена исключительно в интересах США. Китай стремится к изменению порядка и баланса сил в СВА, созданию порядка по китайскому образцу. На фоне противостояния США -- Китай, идет резкое сближение отношений между Китаем и Россией. Описываются цели и задачи Республика Корея для стабилизации Корейского полуострова и реализации решения корейской проблемы.

Ключевые слова: трансформация политической системы, система СВА-51, конкурентная борьба, национальные интересы, санкции, мирное сосуществование, денуклеаризация.

Кан Ден Сік. Наступ нової ери холодної війни та зміни політичної системи в Північно-Східній Азії

У Північно-Східній Азії відбуваються зміни політичної системи, викликані трансформацією у світовій політичній системі. До теперішнього часу панувала система «Сан-Франциско 51», яка практично проіснувала близько 70 років, почала піддаватися тривалій структурній трансформації з ростом впливу Китаю на відносини між країнами ПСА, які можна охарактеризувати як складні, асиметричні та суперечливі. У статті детально описана американська протекціоністська стратегія, яка сформована виключно в інтересах США. Китай прагне до зміни порядку і балансу сил в ПСА, створення порядку за китайським зразком. На тлі протистояння США - Китай, відбувається різке зближення відносин між Китаєм і Росією. Описуються цілі та завдання Республіки Корея для стабілізації Корейського півострова та вирішення корейської проблеми.

Ключові слова: трансформація політичної системи, система ПСА-51, конкурентна боротьба, національні інтереси, санкції, мирне співіснування, денуклеаризація.

Kan Den Sik. A new era of the cold war and the changes at political system in Northeast Asia

In Northeast Asia, there are changes taking place in the political system caused by the transformation in the global political system. Until now, the “San Francisco 51” system dominated for almost 70 years, but with the growing of China's influence, relations between the countries of Northeast Asia can be described as complex, asymmetric and contradictory, and have undergone a lengthy structural transformation. The article describes in detail the American protectionist strategy, which is aimed exclusively in the interests of the United States. China is committed to change the order and power balance in NEA, to create the order in the Chinese model. Against the background of the USA-China confrontation, there is a sharp rapprochement of relations between China and Russia. The goals and objectives of the Republic of Korea for the stabilization at the Korean Peninsula and the implementation of the solution to the Korean problem are described.

Keywords: political system transformation, NEA-51 system, competition,

Современная специфика международных отношений и мировой порядок в целом, продиктована стратегическими курсами великих держав, в частности их борьбой за лидерство. Безусловно, сейчас происходит очередная системная трансформация мирового порядка и усиление конкурентной борьбы за лидерские позиции, прежде всего между США и Китаем. От этого во многом зависит и обстановка во всем мире и в Северо-восточной Азии (СВА) в частности.

СВА является жизненно важным регионом с точки зрения национальных интересов ведущих стран мира. Здесь особенно тесно переплетены стратегические интересы США, Китая, Японии, России. Поэтому неудивительно, что трансформации, которые происходят в этом регионе, активно влияют на формирование глобального политического и экономического сообщества.

Вплоть до последнего времени в СВА господствовала система «Сан-Францисско-51», которую также называют и системой «СВА-51». Данная система была создана на основе Сан-францисского мирного договора 8 сентября 1951 г. между антигитлеровской коалицией во главе с США и побежденной Японией, которая означала официально конец Второй мировой войны и определила статус Японии. Одновременно между США и Японией был заключен двухсторонний «Договор о безопасности с целью обеспечения мира и безопасности в СВА», который предусматривал расширение военно-политического сотрудничества для осуществления политических и стратегических задач в Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии. В 1960 году был подписан «Договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности», который был расценен аналитиками как довольно агрессивный и расширяющий права Японии. Сутью договора «СВА-51» является создание ассиметрического заключения двухсторонних договоров со странами СВА на основе союза «США - Япония».

Несмотря на то, что к 1970-ым годам СВА подверглась большим и малым переменам, таким как налаживание новых дипломатических отношений между странами СВА после окончания периода «холодной войны», в целом система СВА-51 сохранила свою структуру. Несмотря на значительные перемены в системе международных отношений, порядок в СВА сохранял свое относительное постоянство на протяжении 70 лет, и лишь в последние годы подвергся значительной турбулентности, что вызвало значительные изменения в структуре системы СВА-51. Бесспорно, на данное структурное преобразование большую роль сыграло резкое восхождение Китая, вследствие чего идет процесс перераспределения, децентрализация мировой политической системы. Подобные перемены естественно наносят сильнейший удар по союзу США

- Япония - РК и обостряют отношения США - Китай. Вследствие неправильного истолкования исторических фактов, обострились отношения РК - Япония, Китай - Япония. Но с другой стороны, появилась надежда на улучшение отношений США - КНДР, и несмотря на застой переговоров по денуклеаризации, начатых в 2018 году. По мнению многих исследователей, структурные преобразования системы СВА-51 подвергают тяжелому испытанию страны СВА, которые не могут подобрать правильный внешнеполитический курс. Если раньше главенствующая роль тандема США

- Япония в СВА не вызывала сомнений, то сегодня уже ясно, что на эту роль претендует Китай. Это вызвано ослабеванием основы союза США - Япония и возникновением множества недовольств и взаимных претензий между странами СВА. С ростом влияния Китая, отношения между странами СВА можно охарактеризовать как сложные, ассиметричные, двойственные, а порой враждебные и противоречивые. Сегодня каждая страна стремиться к созданию структуры СВА наиболее выгодной для своего государства. Противоречия, которые возникают, являются не чем иным как столкновением национальных интересов. Следовательно, это является основной причиной того, что система СВА-51 будет подвергаться продолжительной структурной трансформации и главной причиной тому является обострение конкурентной борьбы в интересах защиты своих национальных интересов.

Если рассматривать международное положение в СВА с практической точки зрения, то можно сказать, что цели и задачи каждой страны СВА - различны и будут применять различные доктрины для достижения своих национальных интересов. Следовательно, имеет смысл рассмотреть тактику и стратегию некоторых стран СВА, играющих ключевую роль.

Не секрет, что после распада биполярной мировой системы, США долгие годы находилась на позиции единоличного лидера мирового порядка, но с укреплением Китая и его притязании на лидерство, позиция США явно пошатнулась во многих регионах, в том числе и в АТР, куда входит и СВА, особенно в период правления Обамы. И лишь после прихода к власти Д. Трампа начали укрепляться позиции США в этом регионе.

Политика Д. Трампа направлена на исключительную выгоду США под лозунгом «Америка прежде всего», после перехода от монопольного к новому постцентрийскому миру, стремительно разрушает мировое политическое устройство. Так, в области безопасности правительство Трампа начало требовать от стран-членов НАТО (Североатлантический Союз) увеличения вкладов с целью повышения обороноспособности, а с союзников Японии и Кореи - повышение доли вкладов на содержание американских военных баз находящихся в этих странах.

США изменила существующую стратегию на наступательную, посредством блокады во всех сферах и в первую очередь в сфере экономики. Правительство Трампа приняла на вооружение наступательную стратегию, и это стратегия значительно агрессивнее, чем выжидательная стратегия Обамы под лозунгом «возвращение в Азию». Правительство США в рамках индийско-тихоокеанской стратегии пошло на резкое усиление сотрудничества с Индией, Японией и Австралией. Целью данной стратегии является препятствовать выходу Китая с Южно-Китайского моря на Индийский и Тихий океан. На Европейском континенте США резко усилили давление на Россию, посредством применения различных санкций после агрессии против Украины. С целью обеспечения энергетической безопасности также требует отмены строительства газопровода «Северный поток-2».

Относительно стратегии производства оружия массового поражения, тоже произошли кардинальные изменения. На Ближнем Востоке США требуют пересмотреть соглашение по ядерным вопросам с Ираном, которое было достигнуто благодаря усилиям Европейского Союза, под предлогом того, что данное соглашение неблагоприятно для США и Израиля. В Южной Америке США с целью свержения режима правительства Мадуро (Венесуэла) поддерживает путч, предпринятый спикером парламента Хуана Еваидо.

Правительство Трампа и в экономической стратегии в противовес правилам рыночной экономики резко увеличило налоги не только на товары стран конкурентов, но и на товары стран союзников. Президент Трамп под предлогом уменьшение дефицита торгового баланса и неправильной практики торговли с Китаем, увеличил пошлины на китайские товары с 10 до 25%. Относительно союзников по глобализации от Европейского Союза потребовал увеличения доли производства европейских автомобилей на территории США и одновременно пригрозил увеличением ответных пошлин, если Европейский Союз не откажется от обложения налогом американских разработок самых передовых технологий. Даже по отношению к Индии, которая является партнером по противостоянию с Китаем, применили протекционистские принципы.

Таким образом, правительство Трампа утверждая, что препятствуют справедливому доступу к рынку, исключили Индию из списка стран преференциальных пошлин, который был создан для развивающихся стран.

Политика американского превосходства, основанная на протекционизме и односторонности, наносит серьезный удар по основам международного порядка. Однако, следует подчеркнуть, что усиливается сопротивления к американскому протекционизму по всему миру, поэтому не видно даже признаков того, что создаётся новый международный порядок, которого ожидали США. Китай, несмотря на огромные убытки из-за торговой войны, не идёт на требования США по реформе экономической структуры, назвал это вмешательством во внутренние дела Китая и отказывается от дальнейших переговоров. Индия также увеличила пошлины на американские товары и одновременно пересматривает индийско-тихоокеанскую стратегию. Европейский союз, также усиливает проверку американских концернов и приостановил переговоры по созданию зоны свободной торговли (FTA). политический система северный восточный азия

ФРГ, игнорируя требования США, продолжает продвигать строительство газопровода “Северный поток-2”. На Ближнем Востоке Иран возобновил ядерную программу, Турция, которая является членом стран НАТО, критикует помощь США курдам, усиливая военное сотрудничество с Россией. В Венесуэле также путч закончился провалом.

Без сомнения можно считать, что регион, который оказывает наибольшее сопротивление американской стратегии превосходства, является Северо-Восточная Азия. Так, Китай, который вначале применил оборонительную тактику против непреклонного курса США, постепенно переходит на наступательную тактику. Особенно правительство Си Дзинь Пина наращивает мощь для «прыжка» и не собирается отступать от своих национальных интересов. В такой ситуации даже уже почти завершившаяся торговая война США - Китай превратилась в технологическую, валютную войну. Таким образом, столкновение за лидерские позиции продолжается. Даже американо-японский военный союз показывает симптомы перемен. Премьер-министр Японии Синдзо Абэ сохраняет хорошие отношения с Трампом, однако если тщательно проанализировать отношения, то очевидно, что Япония добивается собственной стратегии, избегая сильного давления США относительно вопросов увеличения финансов на содержание американских военных баз. Так, Синдзо Абэ в октябре 2018 года посетил КНР и провел саммит с Си Дзинь Пином, где обсуждались вопросы стратегии совместного выдвижения в другие страны, что конечно очень тревожит США. В этой взаимосвязи в 2018 году японское правительство переименовало индийско-тихоокеанскую стратегию в индийско-тихоокеанские намерения, что означает выражение стремления создать новые отношения с Китаем. Корейский полуостров в некоторой степени является исключением по сравнению с Китаем и Японией. Так, правительство Мун Дже Ина в 2018 году успешно завершило пересмотр американо-корейского соглашения по торговле (FTA) и на переговорах по расходам на содержание американских баз добилась значительных скидок.

Также следует подчеркнуть, что правительства Мун Дже Ина, несмотря на сильный отпор со стороны Китая разместило на территории РК американскую противоракетную систему THAAD.

Кроме того, сыграла важную роль в качестве посредника в переговорах между Трампом и Ким Чен Ыном. В результате агрессивная стратегия США по отношению к КНДР превратилась в политику умеренного переговорного процесса, и сейчас ведется активная работа над тем, чтобы склонить США к поэтапной постепенной денуклеаризации по северокорейски.

Такие изменения стратегии не только снижают опасность вооруженного столкновения на Корейском полуострове, но и способствуют установлению безопасности в СВА. Многие исследователи считают, что в связи с изменением существующего мирового порядка, в том числе и в СВА, поворотной точкой в отношениях между Севером и Югом может стать ситуация, которая может сложиться после очередных выборов в США. Если принимать во внимание то, что в Белом доме само собой, сенате, в правительстве США очень сильная группа настроенных против Северной Кореи, и если бы не твердое мнение и смелый поступок Трампа, то вряд ли возможными были бы переговоры с КНДР. На самом деле президент Трамп готов и показывает позитивный подход к проведению 3го саммита и если потребуется, то пойдет вплоть до устранение Джона Болтона - советника по безопасности, который отвечает за политику по отношению к Северной Корее. Если Трампу удастся победить во второй раз на президентской предвыборной кампании, то наверняка уточнит время для завершения переговорного процесса с Северной Кореей. Но если наоборот выиграет демократическая партия, то вероятность проведения политики, противоположной Трампу, велика.

В таком случае мы не можем исключить вариант усиление конфронтации с КНДР. Следовательно, правительству РК, какая бы партия в США не пришла к власти, для того чтобы переговорный процесс, который сложился к настоящему времени, не потерпел крах, необходимо предпринять превентивные меры, хотя пока что корейская проблема не стала предметом разногласий, но до публичного заявления демократической партии по вопросу безопасности, необходимо точно донести о состоянии вопроса по Корейскому полуострову, и с этим медлить нельзя.

К тому же необходимо учесть и торговую войну с Китаем, которая может изменить стратегический курс президента Трампа, так как, безусловно, влияние на стратегический курс с Северной Кореей оказывают отношения с Китаем. Для уменьшения влияния отношений США - КНР на отношение РК - КНДР, необходимо разработать новый подход.

Таким образом, если раньше главенствующую роль в северо-восточной Азии играли США в союзе с Японией, то сегодня уже ни у кого не вызывает сомнения, какая страна будет играть главенствующую роль, то есть ослабевает основа союза и растет взаимное недовольство между странами СВА. И ставший сильной державой Китай оказывает значительное влияние на международное положение в СВА. Следовательно, очевидно на сегодняшний день сложное и асимметрическое сотрудничество и противостояние, то есть двойственность, нельзя объяснить просто отношением между странами. Противоречия в СВА происходят неосознанно, невольно. Страны СВА после структурных перемен системы «СВА-51» стремятся к созданию наиболее выгодной для своей страны структуры.

Противоречия, которые происходят в СВА, свидетелями которых мы являемся не что иное, как столкновение национальных интересов. Совершенно очевидно, что в такой ситуации система СВА-51 подвергается структурной и продолжительной трансформации. Современное состояние в СВА можно охарактеризовать, как арену упорной конкурентной борьбы, если рассматривать международные положение в СВА с практической точки зрения, то можно сказать, что целью Китая является изменение порядка СВА, возглавляемой США, и создание порядка по китайскому образцу и для достижения своей цели Китай широко практикует принципы «один-на-один», то есть заключения двусторонних договоров.

Похоже на то, что США такое стремление Китая расширить свое влияние в СВА, как китайский вариант «Доктрины Монро» и северо-восточный вариант «финляндизации», не одобряет. Конечно же, США поставили себе целью сорвать китайскую стратегию. Американская индийско-тихоокеанская стратегия, основанная на сотрудничестве с дружественными и союзническими странами, тоже направлена на срыв китайских планов.

Конкурентная борьба между Китаем и США происходит в вызовах и провокациях. С целью создание дружественной коалиции в противовес США, Китай применяет по отношению к окружающим странным СВА стратегию «перетягивания». Однако, дело в том, что подобные стратегии значительно усиливают трудности решения дилеммы в области безопасности для стран СВА. При этом стратегии как США так и КНР направлены исключительно на снижение влияния конкуренции и усиления своих национальных интересов. В зависимости от ситуации могут и оказать давление на страны, чтобы они следовали их стратегическому курсу. Разумеется, ответная реакция России и Японии и РК на стратегический курс Китая и США в свете стратегии СВА-51 различны. Россия, которая после аннексии Крыма и войны на Донбассе (2014 год) подвергается санкциям со стороны США и ЕС, стремится к такому сотрудничеству с Китаем и ищет способов выхода из данной ситуации и стремится усилить свое влияние в СВА. Об этом свидетельствует неоднократные встречи Путина с Си Дзинь Пином, Кобо Абэ, Ким Чен Ыном и так далее. Япония же огласив стратегию сотрудничества и взаимопомощи между мировым сообществом, усиливает военную мощь и освобождается от Сан-Францисского договора и считает нормальным государство с правом иметь свою полноценную армию. Для достижения своей цели Япония активно использует индийско-тихоокеанскую стратегию, но по отношению к Китаю избегает чёткой и непосредственной сбалансированной политики. Так, несмотря на то, что Япония является союзником США, активно ведет сепаративные договоры с Китаем, КНДР, Россией.

Республика Корея ставит целью достижения мирного сосуществования с КНДР после длительного периода исторического противостояния и для этого своей главной задачей поставила обустройство мирного порядка на Корейском полуострове. Но из всех стран СВА, пожалуй, РК находится в самом трудном положении, так как является структурно союзником США и разделенной страной. Цель и стратегия РК является одним из наиболее уязвимых мест в стратегии вовлечения, которую применяют в США и Китай. Иными словами цели и задачи РК и политика, проводимая Китаем и США, не совпадают. Таким образом, перед РК стоит преодоление дилеммы и активное принятие мер против изменения порядка СВА-51 и уход от стратегии втягивания, проводимой США и Китаем. Какая же задача стоит перед РК, чтобы достичь своей цели? Это разработка стратегии защиты своих национальных интересов от влияния изменений, вызванных структурным преобразованиям СВА-51. Ответ довольно прост: РК должна проявлять самостоятельность, проводить самобытную политику, учитывая важность политической структуры, которая выражается в разделенности страны и союзничестве с США. То есть проводить политику, направленную на максимальное сокращение отрицательных для РК влияний. На принципе самобытной политики, то есть решении корейской проблемы, нужно взять инициативу в свои руки, причем, не забывая о важности безопасности политического устройства, вести продолжительную политику мирного сосуществования на Корейском полуострове.

Все понимают важность союзнического договора РК с США, особенно в области безопасности, но если РК хочет освободиться от влияния структурных изменений СВА-51 уйти от китайско-американской стратегии вовлечения, то должна проявлять решительность в вопросах касающихся урегулирования корейской проблемы.

Список использованных источников

1. Yun Gwan Baeg, Dongasia jilseo byeonhwawa han-bando mirae, Seoul, 2015, Doseochulgwan Seong-in, p.23-26.

2. Pack Jong Cheol, Gyochagi wigiro kaji anhge hangugi judojeog yeoghaleul haeya, Tongil sidae, Vol. 158 (12), 2019, #12, p.9.

Размещено на allbest.ru