Экономический и политический фактор эксплуатации Северного морского пути

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное бюджетное

учреждение высшего образования

Финансовый университет при Правительстве РФ

Департамент политологии

Эссе

по "Экономической политологии"

на тему: «Экономический и политический фактор эксплуатации Северного морского пути»

Выполнила

Факультет экономики и бизнеса

Научный руководитель:

Москва

2020

Введение

Последнее время тема освоения Арктики поднимается не только в России, в рамках различных дискуссий, но и выносится на различные международных переговоры, форумы. Обсуждаются вопросы глобального потепления, добычи в арктических зонах полезных ископаемых, разделение границ между государствами, ведь до сих пор существует несколько спорных территорий, за которые ведется борьба не одно десятилетие.

Президент Путин неоднократно заявлял о стратегической важности Северного морского пути для России и на одном из выступлений/совещаний сказал: «Мы инвестируем огромные средства в развитие Северного морского пути. Это ключ к освоению территорий, к оживлению экономической и инвестиционной активности наших стратегически важных регионов Севера и Дальнего Востока. Наша задача - сделать СМП транспортным коридором не только национально, но и глобального значения». Сегодня благодаря СМП развиваются малозаселенные регионы Крайнего Севера, он(СМП) стал важной частью транспортной инфраструктуры, которая связывает «Европу» и «Азию» России.

Северный морской путь - кротчайший морской коридор для товаров с азиатских фабрик на европейский рынок.

Пересекает границы двух океанов (Северно-Ледовитого и Тихого), проходит по водам 5 морей: Лаптевых, Восточно-Сибирскому, К.рскому, Чукотскому и Берингову.

Сегодня существует два основных направления развития СМП: первое - развитие международной эксплуатации, второе - развитие транспортной системы внутри нашей страны. В первом случае власти стремятся к осуществлению по СМП транзитных перевозок из стран ЕС в азиатские страны. Во втором случае СМП должен помогать перевозке грузов из Арктических регионов и регионов Дальнего Востока Российской Федерации. [1]

Исторические предпосылки эксплуатации Северного морского пути

Между экономиками Европы и Азии масштабные взаимодействия начались с формирования «Шелкового пути» во 2 веке до н.э., но из-за особенностей рельефа и огромного расстояния возможности сухопутного транспорта того времени были сильно ограничены, поэтому в экономические отношения между этими двумя частями света Евразии ключевую роль сыграл именно морской транспорт.

Чжэн Хэ - первая личность в организации великой артерии, именуемой "Морской шёлковый путь". Началом существования сообщения стала серия морских переходов между Восточной Африкой и Китаем.

Колоссальную роль в формировании и дальнейшем сохранении торговых отношений между Востоком и Западом Евразии сыграла Голландская Ост-Индская компания XVII-XVIII вв., В результате которой крупный транспортный Батавия с течением веков получил статус столицы Индонезии и новое имя - Джакарта, по сей день являющейся точкой оборота миллион тон груза на суммы в миллиарды долларов США.

В 19-начале 20 вв более половины доходов международной морской торговли приходились на торговый флот Великобритании. Это было связано с техническими возможностями морского транспорта, который использовал лучший уголь.

Развитие технологии двигателестроения, увеличение тонажа морских торговых судов, создание глобального стандарта морского грузового контейнера стало переломным моментов для мировой транспортно-логистической системы, сделав морские перевозки дешевыми и доступными.

После 1950-х годов важным событием (можно сказать ключевым) стал глобальный переход на двигатель внутреннего сгорания. Тем самым главным источником энергии для транспорта стала нефть, огромные запасы которой сосредоточены как раз в Арктической зоне России.

Кризис 2014 года и падение цен на нефть и природный газ разрушил попытку 2010-х годов стран ЕС перейти на природный газ во многих видах транспорта и тем самым добиться энергетической независимости от нефтедобывающих стран.

Сегодня многие говорят о проекте «Новый шелковый путь». Эксперты рассматривают как «сухопутный», так и «морской» вариант этого проекта. «Морской» путь рассматривается как более конкурентоспособный, но, если прокладывать его через Юг, можно столкнуться с такой проблемой, как ограниченная пропускная способность Малаккского пролива, Красного моря, Суэцкого канала, Гибралтарского пролива и тд, поэтому экспертами этот путь рассматривается через зону Арктики. «Северный морской шелковый путь» может состоять в основном из «Северного морского пути», совмещенного с европейским и азиатско-тихоокеанским транспортными коридорами. [3]

Экономические факторы эксплуатации СМП

Сегодня точно можно говорить о том, что Северный Морской путь играет большую роль в экономической жизни нашей страны. Он, наряду с железной дорогой и транспортными магистралями, связывает все отдаленные районные страны с центральной частью. Помогает развивать арктические районы и регионы Дальнего востока, создает новые рабочие места в населенных пунктах на краю страны. Важно также, что СМП связан с многочисленными реками России, это создает эффективную транспортную систему.

Морской транспорт в Арктике играет в данный момент важную роль, так как Арктика - это основная ресурсная база для России в 21 веке. В Арктике осуществляются очень крупные энергетические проекты, в инвестировании которых принимают участия зарубежные компании. Например, международный проект «Ямал СПГ», который был реализован совместными вложениями ПАО «НОВАТЭК», французской компанией «Тоталь», азиатской компанией CNPC и Фондом Шёлкого пути, является практически самым масштабным по объемам инвестициям проектам в истории РФ. Эксперты говорят о том, что стоимость этого важного российского проекта оценивается в 27 млрд долларов США. Проект является ярким примером международного взаимодействия в Арктическом регионе и этот проект не смог бы существовать без Северного морского пути.

Существует еще несколько небольших проектов, реализованных с большим участием СМП - «Обский СПГ» и «Арктик СПГ-2», с мощностью 5 и 20 млн т СПГ соответственно.

Также в загрузке Северного морского пути увеличивают долю такие российские компании как «Газпром нефть», «Нефтегазхолдинг», «Северная звезда», «Восток Уголь» и многие другие.

Развитие экономического потенциала СМП связано также с решением задачи, поставленной Президентом РФ - довести ежегодный грузооборот по СМП по 80 млн т. [2]

Политические факторы эксплуатации СМП

Политические фактор связан с гарантией военной безопасности в Арктике. В последние годы «набрала обороты» военно-политическая деятельность стран Североатлантического договора, и из-за этого органами государственной власти были разработаны нормативно-правовые акты, которые обязывают иностранные военные корабли уведомлять российскую сторону о проходе по СМП. Также иностранные суды обязаны брать на борт российских проводников, которые окажут помощь при какой-либо аварийной ситуации.

Такие изменения в правилах спровоцировали резкую реакцию со стороны некоторых государств. Больше всего такое положение дел не устроило США и Канаду, так как эти западные страны убеждены в том, что Северный Морской путь не должен быть собственностью какого-либо определенного государства, он должен подчиняться исключительно международным правовым нормам.

Практический весь СМП проходит по водам, которые принадлежат РФ и, следовательно, только Россия осуществляет права и юрисдикцию СМП. Это представляет определенную важность, так как значительная доля запасов, баз, некоторых важных подразделений Вооруженных Сил РФ находится именно в арктических регионах, в том числе такие стратегические объединения, как Северный флот и часть Тихоокеанского флота, которые решают различные военные задачи.

Значение для государственной безопасности имеют и Арктические острова. На них расположены различные военные базы, склады, пограничные посты, полярные гидрометеорологические станции и посты, научные станции и экспедиции. Также важно сказать о том, что только через северные воды возможен открытый выход России в Мировой океан. [4]

Северный морской путь, экология и глобальное потепление

В странах ЕС (основные выгодоприобретатели от использования СМП) есть полный политический консенсус относительно изменений климата и борьбы с выбросами углекислого газа.

И хотя СМП короче на несколько тысяч километров, все равно основные контейнерные операторы не рассматривают этот путь из недостаточной коммерческой привлекательности.

Также европейские компании глубоко обеспокоены выбросами углекислого газа и загрязнения очень чувствительного региона. А также загрязнения место жительства коренных народов севера, которых на данный момент осталось очень немного, если место их жительства будет разрушаться и дальше, то некоторые этносы и в том числе их народные ценности, обычаи могут навсегда исчезнуть.

Одной из первых, кто отказался от перевозок грузов по СМП именно из-за вопросов экологии стала французская компания CMA CGM. Руководитель этой компании убежден, что сокращение маршрутов через Арктику сократит выброс СО2, тем самым снижается риск глобального потепления, которое создаст огромное количество проблем, а может и приведет к массовому выбиранию всего живого. Также данная организация обеспокоена влиянием прохождения морских судов на животных, которые обитают в этом «чувствительном» регионе. Поскольку, если на проложенном судами пути встретятся места проживания, например, морских тюленей, это может привести к смерти не только этого вида млекопитающих, но и влиять на всю пищевую цепочку Арктики. Ну и, конечно, не исключена возможность различных техногенных катастроф, связанных с прохождением судов (например, разливы нефти)

Противоположной точки зрения по поводу влияния СМП на глобальное потепление и экологию в целом придерживается другая иностранная транспортная компания Maersk. Представители этой компании в России говорят о том, что основным преимуществом маршрута через Арктику (т.е. по Северному Морскому пути) перед маршрутом через Суэцкий канал, является сокращенное расстояние, которое снижает расход топлива на провоз груза, а соответственно уменьшает влияние на экологию.

Из всего вышесказанного можно выделить основные преимущества и недостатки Северного морского пути:

Преимущества:

-Основное преимущество СМП перед, например, Суэцким каналом - это меньшее расстояние. Например, путь из Йокогама в Роттердам через Арктику (т.е СМП) составляет 7300 морских миль, в то время как маршрут через Суэцкий канал (т.е. Южный морской путь) - 11200 морских миль. Отличие во времени может достигать 10-13 дней в зависимости от времени года.

- отсутствие пропускных ограничений, так как СМП проходит через открытое море.

- отсутствие платы за проход судов по СМП. Таким не может «похвастаться» проход судов через Суэцкий канал. Транзитные тарифы там сейчас настолько высоки, что перевозчики стараются искать альтернативные варианты перевозки своих грузов.

- На Северном морском пути полностью отсутствует пиратство, что создает сравнительную безопасность этого транспортного коридора.

-Многие внешние страны сегодня заинтересованы в развитии Арктики и готовы инвестировать в арктические проекты, например, Ямал-СПГ.

Недостатки: северный морской путь экологический

- Возможности СМП ограничены климатическими особенностями. Плавание судов без специального дорогостоящего оборудования (ледокольного сопровождения) возможно только в течение 3-4 месяцев в году, в то время как Южный морской путь работает круглогодично.

-Достаточно высокие траты времени (уменьшается скорость судов при ледокольном сопровождении) и денег перевозчиков на приобретение страховых, гидрографических, технических услуг.

-Дефицит поисково-спасательных ресурсов, отрядов. Из-за очень низких температур зимой время на спасение экипажей при аварии очень мало, а пробраться к судну из-за льдов становиться практически невозможно. Это совсем не «играет на руку» СМП.

- отсутствие адекватного сервисного обслуживания на СМП, маленькое число портов.

В 2012 году на территории Ямало-Ненецкого АО заложили новый порт «Сабетта», который будет существовать в поддержку всего двум раннее существующим портам (Тикси и Мурманск), которые могли принимать грузы очень большого веса и объёма. Сегодня Сабетта также может осуществлять эту функцию, но 3 портов недостаточно, если Арктических регион будет развиваться и грузооборот по СМП будет расти. Властям необходимо решать проблему с ликвидацией аварийных разливов нефти, также необходимо проводить капитальный ремонт и переоборудование существующих портов. [4]

-Влияние эксплуатации ресурсов Арктики на экологическую обстановку в мире, глобальное потепление. Эксперты считают, что глобальное потепление и различные природные катаклизмы, наблюдаемые в Европе и на других континентах напрямую связаны именно с разрушением льдов Арктики из-за хозяйственной деятельности людей в этом регионе.

-Многие страны, в основном западные, не приветствуют политику властей России, направленную на суверенность и укрепление лидирующих позиций в Северном Ледовитом океане. Это сдерживает западные компании в использовании Северного морского пути для тразита судов.

-Из-за незначительного сектора Арктики в территории США и соответственно малой доли арктических ресурсов эта страна не признает и пытается лишить Россию права на некоторые северные территории. С подозрение к большому влиянию Российской Федерации в этом регионе относятся и другие страны, некоторые из которых даже не имеют выхода к Арктической зоне, например, Япония и Китай. Эти государства беспокоит развитие российского военного комплекса и возможность атомных подводных лодок работать в Тихом океане.

В качестве не недостатка, а скорее угрозы и возможности, стоит рассматривать ситуацию на мировых рынках энергоносителей. При относительно высоких ценах на нефть, стоимость топлива для судов также высока. Следовательно, для перевозчиков будет выгодно сокращать расстояние, используя СМП. Если же нефть будет стоить недорого, фактор протяженности маршрута и затраченного времени будет играть уже намного меньшую роль и путь через Суэцкий канал будет лучше, в связи с лучшей организованностью и отсутствием бюрократических сложностей. В 2015-2016 годах уменьшение транзита по СМП напрямую связывают с уменьшением цен на нефть в 2014 году. [6]

Заключение:

Арктика - очень перспективный регион для России. Развитие инфраструктуры, усовершенствование нормативно-правовой базы (в том создание числе единых нормативно-правовых актов с другими странами) в сфере регулирование эксплуатации Северного морского пути помогут не только увеличить грузопоток через СМП, но и в целом развивать арктические регионы и регионы Дальнего востока России.

На вопрос «стоит ли развивать Северный морской путь, вкладывать большие средства государственного бюджета и различных компаний» нельзя ответить однозначно. Лично я считаю, что в данный момент СМП развит только для внутрироссийских компаний. Чтобы развивать его как международный коридор надо устранять множественные недостатки, прежде всего связанные с технической оснащенностью и отсутствие портов и также связанные с нормативно-правовой базой, различными бюрократическими разрешениями.

Список литературы

1. С. В. Бабич, & А. А. Яковлева (2019). Транспортно-логистический потенциал Северного морского пути в евроазиатском экономическом пространстве. Российская Арктика, (4), 5-14

2. Мордвинова Татьяна Борисовна (2018). Экономика морских перевозок в Арктике. Океанский менеджмент, (2 (3)), 36-41.

3. Журавель Валерий Петрович, & Назаров Владимир Павлович (2020). Северный морской путь: настоящее и будущее. Вестник Московского государственного областного университета, (2), 140-158.

4. Смирнова Анастасия Талибжановна (2018). Обеспечение национальной безопасности России в условиях развития ее Арктической зоны. Петербургский экономический журнал, (1), 85-94.

5. Северный морской путь. [Электронный ресурс] // https://www.atomic-energy.ru/URL: https://www.atomic-energy.ru/Northern-sea-route

6. Северный морской путь: упущенная возможность? [Электронный ресурс] // https://maritime-zone.com 2019

URL: https://maritime-zone.com/news/view/severnyj-morskoj-put-upushhennaja-vozmozhnost

Размещено на Allbest.ru